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Entertainment and personal 33rd Governor of California 40th President of the United States Tenure Appointments  |
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ロナルド・レーガンは、 1981年から1989年までアメリカ合衆国第40代大統領を務めた。それ以前は、1967年から1975年までカリフォルニア州第33代知事を務め、1937年から1964年まではハリウッド映画に出演し、同年にはアメリカの保守運動に活力を与えた。レーガンの基本的な外交政策は、ソ連に軍事力で匹敵し、それを凌駕し、ソ連を自ら「歴史の灰燼」と呼んだ道へと導くことだった。1985年までに、彼はソ連の指導者ミハイル・ゴルバチョフと緊密に協力し始め、友人となり、大規模な軍縮プロジェクトについて交渉した。冷戦は薄れつつあったが、1989年10月にソ連が東ヨーロッパの支配権をほぼ一夜にして失ったことで突然終結した。これは、レーガンの政策を踏襲していたジョージ・H・W・ブッシュがホワイトハウスの座を追った9か月後のことだった。ソビエト連邦は1991年12月に崩壊した。レーガン・ドクトリンに基づき、彼はアフガニスタン、ニカラグア、その他多くの国における反共産主義勢力への軍事的、財政的、外交的支援を推進した。ソビエト連邦の崩壊に伴い、現地の共産主義勢力は概ね崩壊した。
国内情勢においては、高失業率と高インフレを伴うスタグフレーションの時期に、レーガンは劇的な措置を講じました。大規模な減税と企業活動の大規模な規制緩和などです。労働組合を弱体化させるための措置を講じ、社会保障制度を守るための超党派による長期的な解決策を見出しました。レーガンは宗教右派からの支持を得ていましたが、中絶、同性愛、人種統合といった社会問題を一般的に避けたり、軽視したりしました。レーガンは公立学校での祈りを訴えましたが、それを認める憲法改正は推進しませんでした。麻薬撲滅は最優先事項でした。また、彼は最高裁判所に初の女性を任命しました。レーガンは、後の共和党大統領候補者から称賛される象徴的な人物となりました。
リーダーシップ
「ロナルド・レーガンは社交的で、明るく、礼儀正しく、敬意を払い、自信に満ち、謙虚だった。しかし同時に、彼は不透明で、よそよそしく、よそよそしく、不可解でもあった」と歴史家メルヴィン・P・レフラーは述べている[1]。ジョージ・メイソン大学の公共政策教授、ジェームズ・P・フィフナーによると、レーガンは並外れた人物であり、恐るべき政治家であり、重要な大統領だった。彼の複雑な性格は「矛盾に満ちた大統領職」を生み出し、劇的な成功と不運な失敗が混在した。彼の強みは、広い視野と明確な方向性にあった。有権者は彼の楽観主義、温厚さ、そして寛大な性格を高く評価し、それが彼の理想をより魅力的に見せた。彼は国家の問題はすべて単純な問題であり、単純な解決策を信じていた。それが彼の決意を強めた一方で、深刻な問題が絡み合った際には失敗にもつながった。逆説的ではあるが、彼の勝利は、理想を捨てることなく現実的な妥協をする意志にかかっていた。[2]
レーガン自身は主要な政策決定を行い、 1986年のレイキャビク・サミットや1987年のベルリンの壁崩壊を呼びかけた演説などにおいて、しばしば最高顧問の意見を覆した。[3]彼は非常に広範な問題に関心を持ち、自身の信念を裏付ける逸話的な証拠にも関心を持っていた。細部や入念な説明にはほとんど注意を払わなかった。アレクサンダー・ヘイグ国務長官のような高官がうまく機能しない場合は、解雇された。レーガンは、信頼できる人物に落ち着くまで、6人の国家安全保障顧問を交代させた
レーガン大統領の顧問選びは、国家安全保障問題担当大統領補佐官ジョン・ポインデクスターと補佐官オリバー・ノースがイランとの秘密協定（イラン・コントラ事件）に関与し、レーガン大統領の評判に深刻なダメージを与えた時のように、時には裏目に出ることもありました。レーガン大統領はめったに海外渡航をせず、妻ナンシー、ジェームズ・ベイカー、エドウィン・ミース、マイケル・ディーヴァーといった外交政策の専門家ではない側近の顧問に頼っていました。ヘイグが解任された後、ジョージ・P・シュルツが後任に就きました。シュルツははるかに協力的で、歴史家からも高く評価されています。その他の主要人物には、CIA長官ウィリアム・J・ケーシー、国家安全保障問題担当大統領補佐官ウィリアム・P・クラーク、国連大使ジーン・カークパトリックなどがいます。国防長官キャスパー・W・ワインバーガーは軍の再建と拡大に成功しましたが、外交政策指導部との連携はうまくいきませんでした。[4] [5]
外交政策
冷戦
レーガンは冷戦末期、つまりアメリカとソ連の間でイデオロギー的意見の相違が激化し、戦争の準備が進められていた時代に大統領を務めました。1982年、レーガンは敵を「歴史の灰燼に帰すべき悪の帝国」と非難し、後に共産主義の崩壊を予言しました。 [6]
レーガンはデタント政策を転換し[7] 、アメリカ軍を大幅に増強しました。[8]
レーガンは戦略防衛構想（SDI）を提案しました。これは、地上および宇宙配備のミサイル防衛システムを使用してアメリカを攻撃から守ることを計画した防衛プロジェクトです[9] 。 [10]レーガンは、この防衛シールドによって核戦争を不可能にできると信じていました。[9] [11]レーガンは、ソ連は単に交渉するのではなく、打ち負かすことができると確信していました。[12]
対ソ連政策
レーガンはソ連に力強く対峙し、リチャード・ニクソン、ジェラルド・フォード、ジミー・カーターといった前任者たちが守ってきたデタント（緊張緩和）から大きく逸脱した。ソ連は財政的にアメリカに対抗できないという前提の下、カーター政権時代に開始された国防費の増額を加速させ、冷戦を経済的にもレトリック的にも激化させようと努めた。[13]
レーガンには3つの動機があった。第一に、ソ連が軍事力で先行しており、アメリカは追いつくために競争しなければならないと主張するネオコンに賛同していた。カーター政権下のCIA長官スタンスフィールド・ターナーは1981年に、「ここ数年、あらゆる優れた研究が戦略核能力のバランスがソ連に有利に傾いていることを示している」と警告した。[14]第二に、レーガンは老朽化したソ連経済ではコンピューターを基盤としたハイテク兵器の開発競争に対応できないと考えていた。ソ連が西側の技術を獲得するのを阻止することが不可欠だった。[15]
第三に、共産主義は悪であり、必ず失敗するという道徳的確信があった。レーガンは、共産主義が間もなく崩壊すると宣言した最初の主要世界の指導者であった。[16] 1983年3月3日、彼はある宗教団体に対し、ソ連は「現代世界における悪の中心」であり、存続できないと率直に語った。「共産主義は人類史におけるもう一つの悲しく奇妙な章であり、その最後のページは今まさに書き始められていると私は信じている。」[17]彼の最も詳細な分析は、1982年6月8日に英国議会で発表され、ソ連とその同盟国を共に驚かせた。ほとんどの専門家は、ソ連は今後何世代にもわたって存続すると想定しており、そのことを認識し、ソ連と協力することが不可欠だった。しかし、レーガンはソ連を「悪の帝国」と呼び、深刻な経済危機に陥っていると主張し、西側の技術を遮断することでこれをさらに悪化させようとした。彼はソ連は「国民の自由と尊厳を否定することで歴史の流れに逆らっている」と述べた。[18]
1年後の1983年、レーガン大統領は戦略防衛構想（SDI）を導入しました。これは、 1977年の同名映画にちなんで、メディアから「スター・ウォーズ」と名付けられました。レーガン大統領は、エドワード・テラー（1950年に水素爆弾を発明した）の考えに倣い、敵対的なミサイルを宇宙空間で迎撃・破壊する、米国上空の防衛ミサイルの傘を求めました。これは予想外の新しいアイデアであり、SDIは核戦争からの保護を約束しているように見えたため、支持者たちは歓声を上げました。反対派にとって、SDIは新たな軍拡競争と、これまで核戦争を防いできたと信じていた相互確証破壊（MAD）戦略の終焉を意味しました。ソ連には基本的なコンピューターがなく、それが機能するかどうかを判断できませんでした。批評家は1兆ドルの費用がかかると述べ、支持者はソ連がそれに匹敵しようとすれば破産するだろうと述べました。SDIは資金提供されましたが、運用されることはありませんでした。[19] [20] [21]
国防費
レーガン政権は就任と同時に国防費の大幅な増額を3つの主要優先事項の一つに掲げた。新設の完全専門職部隊への移行が確定し、徴兵制度は忘れ去られた。下士官、士官双方の給与基盤と福利厚生が劇的に拡大したことで、職業軍人としての義務ははるかに魅力的なものとなった。カスパー・ワインバーガー国防長官の積極的なリーダーシップの下、 B-1爆撃機の開発が再開され、新型B-2爆撃機のほか、巡航ミサイル、MXミサイル、600隻の艦艇を擁する海軍に予算が充てられた。新兵器はソ連を標的として設計された。税引き後の実質ドル額で見ると、国防費は1981年から1985年の間に34パーセントも増加した。レーガン政権の2期における国防費は総額約2兆ドルに達したが、それでも連邦予算またはGDPに占める割合は1976年以前より低かった 。[22] [23]最も注目すべきは1981年、サウジアラビアへの航空機、戦車、空中警戒管制システム（AWACS）を含む85億ドルの売却でした。イスラエルはAWACSが自国の戦略攻撃能力を弱めるとして抗議しました。イスラエルとワシントンにおける強力なロビー団体をなだめるため、米国はイスラエルにF-15飛行隊の追加供給、6億ドルの融資、そしてイスラエル製のクフィル戦闘機をラテンアメリカ軍に輸出する許可を約束しました。[24] [25]
最初の任期では、政権は軍備管理措置に深い疑念を抱いていました。しかし、大規模な軍備増強の後、2期目には軍備管理措置を好意的に受け止め、ミハイル・ゴルバチョフと共に大幅な軍縮を達成しました。[26]
核兵器
ジョン・ルイス・ガディス、リチャード・リーブス、ルー・キャノン、そしてレーガン自身の自伝を含む、複数の学者やレーガンの伝記作家によると、レーガンはすべての核兵器の廃絶を切望していた。彼はミハイル・ゴルバチョフに対し、ミサイルシールドが構築され、すべての核兵器が廃棄され、ミサイルシールド技術が共有されれば、世界ははるかに良くなるだろうと提案した。ポール・レットウは、レーガンの核兵器への反対は核時代の幕開けとともに始まり、1945年12月にハリウッドで反核集会を主導することをワーナー・ブラザース・スタジオからの圧力によって阻止されただけだと主張している。[27]
レーガンは、1950年代に策定された 相互確証破壊政策は道徳的に間違っていると考えていました。自伝の中で、レーガンはこう書いています。
- 国防総省は、ソ連との核戦争で少なくとも1億5000万人のアメリカ人の命が失われるだろうと発表しました。たとえ「勝利」したとしてもです。そのような戦争を生き延びたアメリカ人にとって、どのような生活になるのか想像もつきませんでした。地球はひどく汚染され、「生存者」は住む場所を失うでしょう。たとえ核戦争が人類の絶滅を意味しないとしても、それは間違いなく私たちが知っている文明の終焉を意味します。核戦争に「勝利」できる者は誰もいません。しかし、核兵器が存在する限り、それが使用されるリスクは常に存在し、最初の核兵器が使用されてしまえば、それがどこに終わるのか誰にもわかりません。こうして、私の夢は核兵器のない世界となりました。…大統領在任中の8年間、私は核兵器のない世界という夢を決して忘れませんでした。[28]
レーガンとゴルバチョフは1987年に中距離核戦力全廃条約に署名し（1988年に批准）、これは冷戦史上初めて、核兵器の全クラスの廃棄を義務付けた条約であった。[29]
イラン・イラク
1980年から1988年のイラン・イラク戦争では当初中立だったレーガン政権は、イランの勝利は米国の利益にならないため、イラクを支援し始めた。[30] 1983年、レーガンは国家安全保障決定指令メモを発行し、石油施設の防衛のための地域軍事協力の強化、ペルシャ湾における米軍の能力向上策を求め、国務長官、国防長官、統合参謀本部議長に対し、地域の緊張に対処するための適切な措置を講じるよう指示した。[30]
経済政策
経済計画、税金、財政赤字
レーガンはサプライサイド経済学に基づく政策を信じ、自由放任主義の哲学を提唱し[31] 、大規模な全面減税によって経済を刺激しようとしました。[32] [33]レーガンは、いくつかの主要な経済指標の改善を成功の証拠として指摘しました。[8]この政策は、限界税率が投資を促進するのに十分に低いときに経済成長が起こり、[34]それが経済成長の増加、雇用の増加、賃金の増加につながると 提唱しました
レーガンは所得税の引き上げに反対していた。大統領在任中、連邦所得税の最高税率は70%から28%に引き下げられた。[35]しかし、レーガンは国防政策を維持し、増大する国家債務と財政赤字に対処するために、在任中に11回も増税を行ったことも認められている。[36]
1982年、レーガン大統領は失業者の給付金受給を思いとどまらせるために給付金への課税を提案していたと報じられたが、この案は廃案となった。[37] [38]
拡大する連邦予算赤字と削減による歳入の減少を補うため、米国は国内外で多額の借金を行い、国家債務は1兆1000億ドルから2兆7000億ドルに増加した。[39]レーガン大統領はこの新たな債務を、自身の大統領職における「最大の失望」と表現した。[39]
レーガンの経済減税計画は当初「ブードゥー経済学」と「トリクルダウン経済学」と呼ばれていましたが、この2つの用語はそれ以来、米国の政治言説に深く浸透し、今日でもレーガンの名前とともに使われています。[40] [41] ジョージ・H・W・ブッシュは、1980年の共和党予備選でレーガンと対立した際に、レーガンの減税計画は「ブードゥー」だと非難したことで悪名高い。[42]レーガンの元予算局長は、当初はレーガンの減税を支持していましたが、わずか数年後には「サプライサイド経済学」が「トリクルダウン」であるというリベラルな批評家の側に立った。[43] [44]レーガン政権の政敵はすぐにこの言葉を利用し、政権は富裕層だけを気にしているとレッテルを貼った。[45]
自由貿易
レーガンは自由貿易の支持者だった。[46] 1979年の大統領選挙で、レーガンは「北米協定」を提案した。これは、米国、カナダ、メキシコ間で物品が自由に移動できるようにするものだった。[47]当時は大々的に却下されたが、レーガンは提案に真剣で、就任後、カナダとこの協定に署名した。[46]彼の「北米協定」は後に正式な北米自由貿易協定（NAFTA）となり、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領によって署名され、ビル・クリントン大統領によって批准された。[47]
レーガンは自由貿易とは、アメリカの雇用と産業を外国の競争から守るために関税を使用することを含むと理解していた。彼は日本の電子機器に一時的に100%の関税を課し、さまざまな工業製品にも関税を課したため、一部の自由市場支持者から彼の政策は実際には保護主義的だと批判された。 [48]
ヘルスケア
レーガンは社会化医療、国民皆保険、または公的資金による医療に反対していました。1961年、まだ民主党員だったレーガンは、11分間の録音で単一支払者医療への反対を表明しました。 [49]この考えは民主党によって提唱され始めていました。その中でレーガンは次のように述べています。
国家主義や社会主義を国民に押し付ける伝統的な方法の1つは、医療によるものでした。医療プログラムを人道的プロジェクトとして説明するのは非常に簡単です…トルーマン政権下では、米国のすべての人々を対象とした強制医療保険プログラムが提案されましたが、もちろん、アメリカ国民はためらうことなくこれを拒否しました…過去10年間で、わずか1億2700万人の国民が、民間の医療保険または入院保険の保護を受けるようになりました[社会化医療]の支持者たちは、あなたがそれに反対しようとすると、感情的にあなたを攻撃します…これに対して私たちは何ができるでしょうか？ええ、あなたと私には多くのことができます。私たちは[下院議員、上院議員に手紙を書くことができます。私たちは今すぐ、これらの個人の自由と権利へのさらなる侵害を望んでいないと言うことができます。そして今、重要な問題は、私たちが社会化医療を望んでいないということです…もしあなたがそうしないなら、このプログラムは明日太陽が昇るように確実に通過することを約束します。そしてその背後には、この国でこれまで見てきた自由のあらゆる領域を侵害する他の連邦プログラムが続き、ある日、ノーマン・トーマスが言ったように、私たちは目覚めたときに社会主義になっていることに気づくでしょう。もしあなたがこれをしなければ、そして私がこれをしなければ、いつの日か、あなたと私は、私たちの子供たち、そして私たちの子供たちの子供たちに、かつて人々が自由だった頃のアメリカがどのようなものだったかを語りながら、晩年を過ごすことになるでしょう。[49] [50]
最低賃金
1983年、レーガン大統領は、当時時給3.35ドルだった最低賃金は若者には適用すべきではないと述べた。その理由は、時給を上げると失業率が上昇するというものだ。 [51] [52]
社会保障
レーガンは社会保障給付を任意加入にすることに賛成していた。[53]レーガンの伝記作家ルー・キャノンは次のように述べている。「社会保障制度はポンジ・スキームであるという見解を彼が共有していたことは疑いようがない。彼は労働者が投資を行える任意加入制度というアイデアに興味を持っていた。このアイデアは、何百万人もの高給労働者の拠出金を社会保障から奪うことで、制度を弱体化させる可能性があった。」[53]
レーガンは限定的な政府を支持し、福祉国家の考えには反対していたが、高齢者が社会保障とメディケアに依存していたため、これらのプログラムに全額資金を投入し続けた。[要出典]
社会保障給付の増加が長期的な赤字を引き起こし、急速に増加しているという懸念が高まり、1983年に超党派の妥協が成立しました。保守派のアラン・グリーンスパンとリベラル派の下院議員クロード・ペッパーの仲介により、この合意は今後75年間で給付額を削減し、制度の均衡をもたらしました。主要な条項には、平均寿命の延長を考慮して、退職年齢を25年かけて65歳から67歳に段階的に引き上げることが含まれていました。（人々はより若くして退職することはできましたが、給付額は減少しました。）何百万人もの人々、特に州政府や非営利団体の従業員が制度に加わりました。[54] [55]
ニューディール
レーガンは、フランクリン・D・ルーズベルト大統領を尊敬し、4度の大統領選挙で彼に投票したため、ニューディール政策を覆そうとしたことは一度もないと記している。 [56]
福祉
1986年、レーガンはアメリカの福祉制度は「誤った方向に進んでいる」と述べ、貧困問題を悪化させていると主張した。[57] [58]
エネルギーと石油
レーガン大統領は石油価格の統制を撤廃し、その結果、価格が下落し、石油の供給過剰を招いた。[59]彼は課税に反対していたため、石油輸入料を課すことで米国の石油依存を減らすことはしなかった。[59]彼は自由市場を信頼していた。[59]世界的な石油価格の低下は、ソ連が石油輸出から得られる収入を減少させる効果があった。
社会政策
環境
1980年、レーガンは大気汚染に関する規制を嘆いた。[60] 1981年、レーガンは米国エネルギー省の廃止を公約した。[61] レーガンは酸性雨とそれを阻止する提案を産業界の負担として却下した。[62] 1980年代初頭、カナダでは汚染が問題となり、ピエール・トルドー首相は中西部の米国工場の煙突に起因する汚染に反対した。[63]環境保護庁はレーガンに対し、酸性雨を削減するための大規模な予算拠出を要請したが、レーガンはこの提案を拒否し、無駄な政府支出とみなした。[63]彼は酸性雨の原因に関する科学的証拠に疑問を呈した。[63]
1982年、レーガンは財政赤字削減の手段として連邦政府所有地の売却を提案した。[64]
中絶
レーガンはカリフォルニア州知事として、1967年5月に中絶を認める治療的中絶法に署名しましたが、後に罪悪感に苛まれ、後悔の念を表明しました。 [65]彼は「生か死かという疑問がある場合、その疑問は生命に有利に解決されるべきである」と述べたと伝えられています。1982年には、「単純な道徳観から判断すると、誰かが胎児が生きていないことを証明しない限り、私たちは疑わしい場合は疑わしいと考えて、生きていると仮定すべきです。したがって、胎児は生命、自由、そして幸福の追求の権利を持つべきです」と述べました。[65]
カリフォルニア州知事として、レーガンは1967年5月にカリフォルニア州で行われる「密室中絶」の数を減らすため、治療的中絶法に署名しました。[66]これは国内で最も自由な中絶法の一つであり、母親が中絶によって身体的または精神的に苦痛を感じている、あるいは妊娠がレイプや近親相姦の結果である場合、妊娠中絶を認めていました。[67]その結果、約100万件の中絶が行われ、レーガンは医師が法律を故意に誤解したとして、これを非難しました。[65]法律が署名された直後、レーガンは、もし自分が知事としてもっと経験を積んでいたら、署名しなかっただろうと述べました。[68]その後、レーガンは中絶の権利に反対すると宣言しました。[65]
大統領として、彼は中絶に反対する立場を表明し続けました。例えば1983年には、ヘンリー・ハイド氏が議会に提出した、中絶のための連邦資金を禁止する法案を支持しました。[69]
1985年には、カリフォルニア州で中絶された胎児に関する訴訟の終結に際し、プロライフ派の側に立ちました。[70] [71]
ある意味では、彼は退任後も合法化された中絶を守る役割を果たしました。[67]彼が最高裁判所に初めて任命したサンドラ・デイ・オコナーは、1992年にペンシルベニア州の制限的な中絶法に関する訴訟で、ロー対ウェイド判決を支持する取り組みを主導しました。[67]
禁欲
1987年、レーガンは禁欲はエイズウイルス感染を避ける方法であるべきだと述べました。[72] [73] [74]
犯罪と死刑
レーガンは死刑を支持していた。カリフォルニア州知事として、レーガンはサクラメント警察官殺害の罪で死刑判決を受けたアーロン・ミッチェルに恩赦を与えるよう懇願されたが、彼は拒否した。 [75]ミッチェルは翌朝処刑された。[75]これは彼の8年間の知事在任期間中の唯一の処刑であった。彼は以前にも、脳損傷の病歴を持つ死刑囚1人に恩赦を与えていた。 [75]また、彼は1967年に有罪判決を受けた殺人犯ロバート・リー・マッシーの死刑執行を延期した。マッシーが共犯者とされる人物の裁判に出席することを望んだためである。マッシーは30年以上後の2001年に別の殺人事件で処刑された。[76]
彼は1982年、ウィリアム・フレンチ・スミス司法長官 の勧告に基づき、大統領として3つの新しい刑務所の建設を承認した。[75]
薬物
レーガン大統領は違法薬物への反対を強く求めました。[77]彼と妻は、ナンシー・レーガンがファーストレディとして設立した団体「Just Say No」薬物啓発キャンペーンを通じて、違法薬物の使用を減らすよう努めました。[77] 1986年、ロナルド・レーガンとナンシー・レーガン夫妻による国民向け演説で、大統領は次のように述べました。「薬物とアルコールの乱用はあらゆる世代に蔓延していますが、特に私たちの未来を左右する若者にとって有害です。薬物は私たちの社会を脅かしています。私たちの価値観を脅かし、私たちの制度を弱体化させています。子供たちを殺しているのです。」[78]
レーガン大統領は、「Just Say No」キャンペーン以外でも違法薬物に反応しました。連邦捜査局（FBI）が500人の麻薬取締官を増員し、全国で記録的な麻薬取り締まりを開始し、レーガン政権下で13の地域麻薬対策タスクフォースを設立したためです。[77]ファーストレディとの演説で、レーガン大統領は政権の進捗状況を報告し、次のように述べました
37の連邦機関が精力的な国家的取り組みに協力しており、来年までに麻薬法執行への支出は1981年の3倍以上に増加する見込みです。違法薬物の押収量も増加し、マリファナの不足が報告されています。昨年だけでも、1万人以上の麻薬犯罪者が有罪判決を受け、麻薬取締局（DEA）によって2億5000万ドル近くの資産が押収されました。そして最も重要な分野である個人使用においては、進歩が見られます。4年間で、毎日マリファナを使用する高校3年生の数は14人に1人から20人に1人に減少しました。米軍は1980年以降、隊員による違法薬物の使用を67%削減しました。これらは私たちのコミットメントの尺度であり、この敵を打ち負かすことができるという新たな兆候です。[78]
移民
1986年移民改革管理法は、 1986年11月6日にレーガン大統領によって署名され、法律として発効しました。この法律により、1982年1月1日より前に米国に到着したほとんどの不法移民が合法化されました
レーガンは移民問題を政権の主要な焦点とはしませんでした。しかし、共和党のアラン・シンプソン上院議員と民主党のロマーノ・マッツォーリ下院議員が提案した改革パッケージを支持し、1986年11月に移民改革管理法に署名しました。[79]新しく改修された自由の女神像の横で行われた式典でこの法律に署名した際、レーガンは次のように述べました。「この法律の合法化規定は、自由で開かれた社会の多くの恩恵を受けることができず、現在影に隠れざるを得ない人々の生活を大きく改善するでしょう。まもなく、これらの人々の多くが陽の光の下に足を踏み入れることができ、最終的には、彼らが望めばアメリカ人になることができるでしょう。」[80]
1986年、レーガンは緊急医療処置および活動的労働法（EMTALA）に署名し、病院が移民の身分に基づいて救急医療サービスを拒否することを禁じた。
銃規制
全米ライフル協会（NRA）の会員であり、護身のために拳銃を携帯していたにもかかわらず、[81]レーガンは銃規制措置を支持しました。カリフォルニア州知事として、カリフォルニア州議会議事堂の階段で銃を携行して抗議したブラックパンサー党への報復として、1967年のマルフォード法に署名しました。[82]この法案は、銃器のオープンキャリーを禁止し、州都での実弾入りの銃器の持ち込みを禁止しました。[82]パンサー党のデモの後、レーガンは「今日、路上で市民が実弾入りの武器を携帯する理由はない」と述べ、銃は「善意の人々の間で解決しなければならない問題を解決するばかげた方法だ」と考えていたと述べました。[82] [83]
1986年、レーガンは銃器所有者保護法に署名し、民間人への全自動武器の販売を禁止しました。[84]
1989年の78歳の誕生日祝賀会で、レーガンは機関銃の私的所有と使用を非難し、「スポーツ、狩猟など、あるいは自宅防衛のために市民が武器を所持する権利を奪うことは信じていない…しかし、AK-47のような機関銃はスポーツ用の武器ではなく、自宅防衛にも必要ないと考えている」と述べた。[85]
ビル・クリントン政権下では、レーガンはブレイディ法案と1994年の連邦攻撃武器禁止法を公に支持した。[86] [87]
公民権
女性
大統領選挙に出馬した際、レーガンは機会があれば米国最高裁判所に女性を任命すると誓約した。[88] 1981年、彼はサンドラ・デイ・オコナーを最高裁判所初の女性判事に任命した。レーガンは、カリフォルニア州知事在任中は同修正条項を支持し、女性団体がその批准を達成するのを支援すると申し出ていたにもかかわらず、大統領としては男女平等修正条項（ERA）に反対した。 [89]レーガンは、1976年の大統領選挙への出馬を発表する直前にERAへの支持を撤回した。1976年の共和党全国大会では同修正条項への党の支持を改めて表明したが、1980年に党は40年間支持してきたERAに条件を付けた。ERAに反対していたにもかかわらず、レーガンは娘のモーリーン（女性の権利を含むさまざまな問題で父のアドバイザーを務めていた）やほとんどの著名な共和党員が支持していた同修正条項に積極的に反対することはなかった。
「 50州プロジェクト」と、連邦および州レベルで既存の法令を発見し、撤廃することを目的とした女性に関する評議会と委員会を設立した。州レベルでの法令撤廃は、各州知事との連携を通じて行われた。共和党のフェミニストであり、元連邦取引委員であり、リンドン・B・ジョンソン、リチャード・ニクソン、ジェラルド・フォード（後にレーガン政権の運輸長官となる）の顧問を務めたエリザベス・ドールが、彼の女性の権利プロジェクトを率いた。
黒人
レーガンは、自身に向けられた人種差別に関するすべての攻撃を、彼の人格と誠実さへの攻撃として退けました。[90]
レーガンは人種差別に反対しました。[91]
連邦レベルでは、レーガンは政権時代を通じて多くの公民権法案に反対した。 [90]彼は1964年公民権法[92]に反対した。その理由は、同法の特定の条項が個人の私有財産権と、誰とでも取引する権利を侵害しているというものだった。また、 1965年投票権法にも憲法上の理由で反対したが、彼の立場には「政治的な計算の要素」が含まれていたのではないかと推測する者もいる。[90]しかし、1965年にレーガンは立場を転換し、 1964年公民権法を支持し、「必要であれば銃を突きつけて執行しなければならない」と述べた。[93] 1980年、レーガンは1965年投票権法は「南部にとって屈辱的だ」と述べたが、草の根のロビー活動と立法運動によって同法の制限を緩和する計画を断念せざるを得なくなり、1982年に同法を25年間延長する法案に署名した。[94] 1988年、レーガンは公民権回復法を拒否したが、議会によって拒否権は覆された。[95]これは、アンドリュー・ジョンソン大統領が1866年の公民権法を拒否し、その後議会が拒否権を覆して法律化して以来、拒否され、かつ覆された最初の公民権法案であったため、特に注目された。レーガンは、この法律は州の権利と教会や中小企業経営者の権利を侵害していると主張していた。[96]レーガンの雇用機会均等委員会と司法省は、前任者のジミー・カーター大統領の時代よりも年間の公民権訴訟の起訴件数を減らした。[97]
1967年、レーガン大統領はカリフォルニア州における公共の場での実弾を込めた武器の携行を禁止するマルフォード法に署名した。カリフォルニア州はオープンキャリー州であったが、ブラックパンサー党が合法的にオープンキャリーを行い、警察の暴力行為を監視するようになると、カリフォルニア州議会から超党派の銃規制強化を求める声が上がった。この法律はブラックパンサー党への報復的なものとして物議を醸したが、レーガン大統領は「今日、市民が路上で実弾を込めた武器を携行する理由はない」と述べ、この法律を擁護した。[98]
批評家たちは、レーガンが1980年の大統領選挙演説をミシシッピ州フィラデルフィアで行ったのは、人種差別的な南部の有権者にアピールするための計算された試みだったと主張している。[99]この場所は、1964年に3人の公民権活動家が殺害された場所の近くである。[100]しかし、支持者たちは、レーガンが殺人事件が起きた場所から数マイル離れたネショバ郡フェアで行ったことを指摘している。彼らはまた、彼の演説の大部分は「州の権利」とは何の関係もなく、フェアは人気の選挙運動場所だったとも述べている。大統領候補のジョン・グレンとマイケル・デュカキスも数年後にそこで選挙運動を行った。[101] [102]ジョージア州での選挙運動中、レーガンは項目別拒否権を行使した人物の例として、南軍のジェファーソン・デイヴィス大統領に言及した。レーガンはこれを支持し、拒否権を行使した。[103]しかし、レーガンは人種差別主義者だと非難されたことに腹を立てていた。[104]
レーガンは当初、カリフォルニア州の公正住宅法（特にランフォード公正住宅法）に反対していたが[105] 、1988年に1968年公正住宅法を拡大する法律に署名した。1968年公正住宅法の拡大に署名した際、彼は「（この法案は）マーティン・ルーサー・キングの夢の実現に一歩近づいた」、「（この法案は）20年間で最も重要な公民権法である」、「（1968年公民権法の成立は）大きな成果であり、ジョージ・ブッシュという若い下院議員を含む多くの議員が、投票に大きな勇気を示さなければならなかった」と述べた。ジョン・ルイス下院議員は、レーガンが「住宅差別を終わらせるための取り組みを支持することを非常にオープンにドラマチックに表現した」と述べ、選挙の年であったため、レーガンの発言は明らかに政治的利益を意図したものだったと述べた。[106]レーガンは1966年に、「もし個人が自分の家の売買において黒人やその他の人々を差別したいのであれば、たとえそのような偏見が道徳的に間違っているとしても、そうする権利がある」と述べていた。[107]それにもかかわらず、レーガンは公共の宿泊施設や施設における人種差別を禁止する法律を支持し、知事の「権力と威信」を駆使してすべての人々の公民権を保障すると約束し、「人種差別という癌」に終止符を打とうとした。[107]
レーガンは、南アフリカが貴重な反共産主義同盟国であったため、アパルトヘイトにもかかわらず、建設的な関与政策をとった。彼は、拒否権が覆されるまで、議会と党からの厳しい制裁を求める圧力に反対した。[ 108 ]南アフリカの大司教であり反アパルトヘイト活動家であるデズモンド・ツツは、レーガンの政策を「不道徳で、邪悪で、非キリスト教的」でありナチズムであると呼び、大統領の政権は全体として黒人にとって「甚だしい災難」であったと嘆いた。[109] [110]
レーガンは、キング牧師が米国を「人種差別の重荷」から解放したことで称えられるべきだと指摘しながらも、当初はキング牧師記念日に反対した。 [111]しかし、拒否権を覆す圧倒的多数（下院で338対90、上院で78対22）の賛成票を得て、これを受諾し、署名した。[112]
In July 2019, newly unearthed tapes were released of a 1971 phone call between Reagan, then Governor of California , and President Richard Nixon . Angered by African delegates at the United Nations siding against the US in the vote to expel Taiwan from the UN and recognize the People's Republic of China , Reagan stated, "To see those, those monkeys from those African countries - damn them, they're still uncomfortable wearing shoes!" [113] Reagan's son-in-law, Dennis C. Revell, responded that Reagan's remarks reflected the attitudes of his era and that some African nations had only recently gained independence from European countries when Reagan spoke with Nixon. [114] Revell also noted that Reagan enjoyed a great relationship with his oldest daughter's adopted girl from Uganda and also with several African politicians, such as Samora Machel and Yoweri Museveni . [114]
同性愛者の権利
レーガンは、カリフォルニア州の公立学校における同性愛者の就労を禁止することを目的とした1978年のカリフォルニア州提案6号に公然と反対しました。彼はこの提案に反対する非公式の書簡を発行し、記者の質問に対して反対の立場を表明し、選挙の1週間前にはロサンゼルス・ヘラルド・エグザミナー紙に反対の社説を寄稿しました。[115] [116]デール・カーペンターによる2004年のIGFカルチャー・ウォッチの記事によると：[117]
キャノンは、レーガンが「1970年代後半に右翼政治の定番となった、同性愛者のライフスタイルに対する国民の激しい批判運動に反発していた」と報告している。…このタイミングは重要だ。当時彼は大統領選への出馬を準備しており、この選挙戦では同性愛者の教師に強い不快感を抱く保守派や穏健派の支持が必要だったからだ。キャノンが述べるように、レーガンは「この問題を避けようとする人々がいることを十分に認識していた」が、それでも「自らの信念を表明することを選んだ」のだ。
2021年、ザ・ヒルのジョン・ケネス・ホワイトは次のように述べている。[118]
1978年はレーガンにとって重要な年でした。わずか2年前の共和党全国大会でジェラルド・フォードに僅差で敗れた後、レーガンは大統領選への新たな挑戦に乗り出していました。福音派は共和党への流れを始めており、レーガンは1979年にモラル・マジョリティを結成することになるファルウェルのような宗教指導者を積極的に誘っていました。しかし1978年、レーガンはブリッグス・イニシアチブに強く反対することで、大きな政治的リスクを負いました。元カリフォルニア州知事は力強い声明の中で、この措置は「プライバシーの基本的権利、さらには憲法上の権利を侵害する可能性がある」と非難しました。レーガンは、この措置がもたらす可能性のある「不当な害」を指摘し、「同性愛は麻疹のような病気ではない。個人の性的指向は非常に早い時期に決定され、子供の教師は実際にはこれに影響を与えないというのが、一般的な科学的見解である」と付け加えました
1984年、レーガンは同性婚に反対する立場を堅持しました。[119]
社会は常に夫婦愛を男女の絆の神聖な表現と見なしてきました。それは家族を築き、社会自体を未来へと広げる手段です。ユダヤ・キリスト教の伝統において、夫婦は神と共に新しい人間の生命の創造に参加する手段です。こうした理由から、私たちの社会は常にこの特別な関係を守ろうとしてきました。これらの価値観の浸食は、一部では、ほとんどの人が拒絶する表現形態の称賛に取って代わられました。私たちは、同性愛の政府による承認を得ようとする一部の人々の試みに抵抗します。
教育
学校での祈り
レーガンは米国の学校での祈りの支持者であり、1982年には議会にそれを許可する憲法修正案を提出しましたが、義務ではないと述べました。[120] [121] [122]
1984年2月25日、彼は毎週のラジオ演説で次のように述べました。「時々、憲法修正第1条が覆されているように感じずにはいられません。なぜなら、自問自答してみてください。憲法修正第1条が、ナチスやクー・クラックス・クランのメンバーが公共の土地でデモ行進し、ユダヤ教徒の絶滅や黒人の抑圧を主張することを許しながら、同じ憲法修正第1条が子供たちが学校で祈りをすることを禁じているというのは、本当にあり得ることなのでしょうか？」[123]
翌月、レーガン大統領が学校での祈りに関する法案を可決するよう上院議員に圧力をかけていると報じられました。[124] [125]
1988年までに、レーガン大統領は学校での祈りについてほとんど語らなくなりました。[126]
レーガンは、前任者であるジミー・カーター大統領の下で行われた教育省の設立に特に反対していました。この見解は、彼の反政府介入の見解に由来していました。[127]彼は教育省の廃止を公約していましたが、大統領としてその目標を追求しませんでした。[127]
学生ローン
1985年、レーガンは一定の所得水準を超える家庭の学生に対する学生ローンの削減を提案しました。[128]
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ロジャー・ウィルキンスはレーガンのジェファーソン・デイヴィス発言についてコメントした。ウィルキンスはまた、次のように述べている。「私は彼と特別な会話をした。彼は私に電話をかけてきて、私が新聞のコラムで彼の南アフリカ政策を攻撃したため、自分は人種差別主義者ではないと言った。彼は、これが人種差別に何らかの影響を与えるという含意に非常に動揺していた…彼は電話で30分かけて私を説得しようとし、高校や大学で黒人の選手たちとフットボールをした経験について話し、その点を主張しようとした。」
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