ジョン・ポラード | |
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| 第51代バージニア州知事 | |
| 在任期間： 1930年1月15日～1934年1月17日 | |
| 先行 | ハリー・F・バード |
| 後継者 | ジョージ・C・ピアリー |
| 全米知事協会会長 | |
| 在任期間： 1932年4月27日～1933年7月26日 | |
| 先行 | ノーマン・S・ケース |
| 後継者 | ジェームズ・ロルフ |
| ウィリアムズバーグ市長 | |
| 在任期間 ：1928～1929年 | |
| 先行 | ジョン・ヘンダーソン |
| 後継者 | ジョージ・コールマン |
| バージニア州第21代司法長官 | |
| 在任期間： 1914年2月2日～1918年1月5日 | |
| 知事 | ヘンリー・カーター・スチュアート |
| 先行 | サミュエル・ウィリアムズ |
| 後継者 | ジョサイア・D・ハンク・ジュニア |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ジョン・ガーランド・ポラード1871年8月4日 （1871年8月4日） |
| 死亡 | 1937年4月28日（1937年4月28日）（65歳） ワシントン D.C.、米国 |
| 政党 | 民主的な |
| 配偶者たち） | グレース・ホーソーン・フィリップス・ バイオレット・マクドゥーガル |
| 子供たち | 4 |
| 教育 | リッチモンド大学 ジョージ・ワシントン大学 (法学士) |
| サイン |  |
ジョン・ガーランド・ポラード（1871年8月4日 - 1937年4月28日）は、バージニア州の弁護士、アメリカ民主党の政治家であり、第21代バージニア州司法長官（1914年 - 1918年） 、第51代バージニア州知事（1930年 - 1934年）を務めたほか、連邦取引委員会委員（1919年 - 1921年）、退役軍人控訴委員会委員長（1934年 - 1937年）を歴任した。
若いころ
ジョン・ガーランド・ポラードは1871年8月4日、バージニア州キング・アンド・クイーン郡で生まれた。彼はバプテスト派牧師ジョン・ポラード（1839年 - 1911年）とその妻バージニア・バグビー（1839年 - 1918年）の4番目の子どもで次男だった。ポラード一家は幼少期をメリーランド州ボルチモアで過ごし、その後リッチモンドのチャーチ・ヒル地区に転居した。ポラードは後に、祖先をバージニア植民地にまで遡れるノルマン・イングリッシュの血統に誇りを持つようになった。[1]ポラードはリッチモンド・カレッジ（現在のリッチモンド大学） に通ったが、健康上の問題で学業を中断した。その後、ポラードはコロンビアン・カレッジ（現在のジョージ・ワシントン大学）に入学し、法律を学び、また1893年に学位を取得するまでスミソニアン協会で働いて生計を立てた。[2]ポラードはまた、「バージニア州のパマンキー・インディアン」という人類学的調査書を執筆した。これは、初期のバージニア州部族の消えつつある言語と伝統を詳述したものである。[3]
1897年、ジョン・ポラードはバージニア州ポーツマスのグレース・フィリップスと結婚し、1931年に彼女が亡くなるまでに4人の子供（チャールズ・フィリップス・ポラード（1903年 - 1990年）を含む）をもうけた。1933年7月、ポラード知事はカナダ生まれの事務局長バイオレット・E・マクドゥーガルと結婚した。[4]
キャリア
1893年、ポラードはバージニア州の弁護士資格を取得し、リッチモンドにある叔父ヘンリー・ロビンソン・ポラードの法律事務所に加わった。彼は政治にも関わり、民主党の ウィリアム・ジェニングス・ブライアンの大統領選挙運動を支援し、バージニア州選出のトーマス・ステープルズ・マーティン上院議員の支配的な政治組織に反対した。
1901年、ポラードはリッチモンドから1901年から1902年にかけて開催されたバージニア憲法制定会議の代表に選出された。彼は憲法前文から「キリスト教徒」という言葉を削除するよう提案したが失敗に終わり、15人の民主党員と12人の共和党員と共に、アフリカ系アメリカ人と貧困層の白人の投票権を制限するにもかかわらず可決された参政権条項全体に反対票を投じた。[5]ポラードはまた、1902年憲法を住民投票なしで公布することにも賛成票を投じた。[6]
1904年、彼はバージニア州法の注釈である『ポラード法典』を出版した。また、バージニア州児童養護協会の会長にも就任し、20年間、非常勤でその職を務めた。1911年、ポラードはカーター・グラスとウィリアム・A・ジョーンズ下院議員の選挙運動に参加し、現職のマーティン上院議員とクロード・スワンソン上院議員の失脚を図ったが、失敗に終わった。後に彼はバージニア州生まれのウッドロウ・ウィルソン（マーティンとスワンソンはウィルソンと対立していた）の大統領候補として尽力したが、当選後、ウィルソンはマーティンの友人たちに後援金の分配を許可した。[7]
1913年、ポラードはバージニア州司法長官を目指して、マーティン組織の2人の候補者（S・W・ウィリアムズとS・G・カミングス）と争った。組織の票が割れ、選挙法改革、公教育予算の増額、公務員の報酬制度の廃止を訴えたポラードは民主党予備選挙で僅差で勝利した。その後、11月の総選挙でヘンリー・C・スチュアート州知事、 J・テイラー・エリソン副知事と共に圧勝した。1914年1月に就任し、翌月には進歩的バージニア民主連盟の会長に就任した。ポラードは禁酒法の導入を訴え、1914年9月にはバージニア州で禁酒法が施行された。また、ノーフォーク、ホープウェル、コロニアルビーチにおける賭博や風俗の取り締まりも強化した。さらに、ウェストバージニア州を相手取った南北戦争前の債務訴訟、そしてJPモルガンの遺産からマーサ・ワシントンの遺言状を回収した訴訟でも勝訴し、ポラードは世間から高い評価を得た。[8]
ポラードは1915年にバージニア州知事選への立候補を表明したが、民主党予備選は三つ巴の戦いとなり、禁酒法支持派は「ウェット」なウェストモアランド・デイビスに勝利を譲るのではなく、エリソン（エリソンは禁酒法への支持は冷淡だったものの、支持基盤は強かった）を支持した。デイビスはそれでも44%の得票率で予備選を制し、エリソンは27,811票、ポラードは22,436票を獲得した。選挙運動で弁護士としての実務が破綻したことを憂慮し、連邦政府の公職に就くこともできなかったポラードは、青年キリスト教協会でボランティア活動を行い、1918年にヨーロッパへ移住した。彼は戦争の目的について講演し、18ヶ月間、海外に駐留するアメリカ兵を支援した。[9]
1919年の夏にワシントンD.C.に戻ったポラードは、ウッドロウ・ウィルソンから連邦取引委員会の短期委員に指名された。[10]
1921年、ポラードはバージニア州ウィリアムズバーグに移り、ウィリアム・アンド・メアリー大学マーシャル・ワイス市民・政治学校の初代学部長に就任し、憲法と歴史の教授も務めた。ポラードはまた、W・A・R・グッドウィン牧師とともに植民地時代の町の復興にも関わり、ローリー・タバーンの再建など、コロニアル・ウィリアムズバーグの再現に向けた初期の取り組みに参加した。市民はポラードを市長に選出した。彼はまた、地域民主党委員長を務め、地元のバプテスト教会で日曜学校を教え、都市計画に関する自身の考えを表現した小さな庭園のようなポラード・パークを開発し、後に国家歴史登録財に登録された。[11]
マーティン上院議員の死後、ポラードは地元民主党組織と和解し、1921年にはE・リー・トリンクルを州知事に、1922年にはクロード・A・スワンソンを上院議員に選出した。トリンクル知事はポラードを簡素な政府に関する委員会に任命し、州の税制を批判する報告書に署名させた。 1925年にハリー・F・バードが州知事に選出されると、ポラードは州東部ではほとんど支持されていなかった物議を醸す憲法修正案の成立に貢献した。また、民主党がカトリック教徒で禁酒法反対派（いわゆる「ウェット」）のアル・スミスを指名した際も、ポラードは離党を拒否した。メソジスト派の司教ジェームズ・キャノン・ジュニアはバージニア州で反スミス派の民主党員を組織し、一貫して民主党が優勢だった州を分裂させ、その結果、共和党の大統領候補ハーバート・フーバーが選挙人を獲得することになった。[12]
バージニア州知事
ポラードはバードに対し、自分一人でやるつもりだと警告していたが、民主党組織の新しいリーダーの支持を受け入れ、1929年に知事選に出馬した。彼は民主党予備選挙で76%の票を獲得し、禁酒主義者のG・ウォルター・マップ（1925年にバードに敗れ、キャノンとの親密な関係がキャノン司教の金銭取引スキャンダルで問題になった）とハノーバー郡のローズウェル・ペイジを破った。1929年の総選挙では、有権者はポラードをバージニア州知事に選出した。彼は62.78%の票を獲得し、反バード派の民主党から共和党に転向したウィリアム・モーズリー・ブラウン（ワシントン・アンド・リー大学の心理学教授）、社会主義者のジョン・J・カフカ、無所属のW・A・ロウを破った。[13]
ジョン・ガーランド・ポラードは、大恐慌が顕著になり始めた1930年1月にバージニア州知事に就任した。州の歳入減少に直面し、当時の政府経済政策に基づき、政権全体を通じて州職員の賃金を削減し、サービスを削減した。ポラードは手数料制の行政を改革することを望んだが、郡は彼の改革を受け入れる必要はなかった。バードの支援を受けて、州議会はポラード知事が1930年に促した労働者災害補償法を可決し、選挙法と漁業法も改革した。ポラードは、バードの同盟者であるE・R・コームズ（州会計監査官）とC・H・モリセット（税務長官）に概ね従っていた。その夏、深刻な干ばつによりタバコの収穫が枯渇し、農産物は発育不良となり、果樹園は壊滅の危機に瀕し、家畜の価格が暴落した（鉄道が干し草の輸送コストを50%削減したにもかかわらず、農家は高い飼料価格を払うよりも家畜を安く売った）。ポラードはバードを州干ばつ救済委員会の委員長に任命し、高速道路局を救済機関として活用しようと試み、将来の高速道路割り当てに対する連邦政府の前払い金と同額の240万ドルを借り入れた。バージニア州労働局長ジョン・ホプキンス・ホールは当初、州の多角化された産業が不況の影響を緩和したと主張した。アメリカ海軍の駐留により、ノーフォークは不況を経験しなかったように見え、州内の失業者率は全国平均を下回っていた。[14]
1930年9月29日、アメリカ繊維労働組合の支援を受けた4,000人の労働者が、ダンビル（綿糸工場や家具工場の閉鎖ですでに混乱に陥っていた町）のダンリバー工場で仕事を辞めた。ノースカロライナ州の繊維ストライキの流血沙汰を繰り返すより、工場主が調停の申し出を拒否し、11月に不法集会の罪でストライキ中の工場労働者40人を支援する暴動が起きた後、ポラードは地元当局の要請を受け入れ、州の州兵3個中隊を招集した。州兵は1931年1月29日のストライキ崩壊まで治安を維持した。[15]さらに、州内に貧困が蔓延していたため、景気変動の影響は弱まった。1929年、バージニア州は一人当たりの所得が36位（総所得では19位）であり、多くの黒人や工場労働者、自給自足の農民が貧困に陥っていた。[16] 1929年、バージニア州の17万人の農家のうち10分の1は2500ドル以上の収入があったが、その年でさえ5人に2人は600ドル未満の収入だった。綿花とタバコの栽培地域では農地の借地権が高かったものの、バージニア州は住宅ローンの対象となっている農場の割合が全米で2番目に低かったため、差し押さえは深刻な問題ではなかった。[17]ポラードはフーバー大統領に、連邦政府による道路建設資金の貸付継続（500万ドルを10年から15年で返済することを求める）を請願した。ポラード知事は再び州予算の均衡を図ったが、バードの側近ウィリアム・T・リードを委員長とする失業救済委員会も設置した。リードも高額な失業救済プログラムには反対したが、企業に対し週5日労働制の導入と新規建設プロジェクトの着工を促した。[18]
しかし、1931年半ばまでにバージニア州には5万人から6万人の失業者が発生し、1929年以降、工業雇用は14％、賃金は24％減少した。[19]州財政の400万ドルの黒字は赤字に転じ、工業生産は17％低下し、タバコと羊毛の価格は60％、穀物は26％下落した。ノーフォークは明らかに苦境に立たされ、リンチバーグやリッチモンドも同様だった。裕福な農民や実業家ですらその日暮らしだった。1932年、ポラードは再びバードの支出削減と増税しない方針を採用した。彼は自身の給与を10％削減し、1年間、すべての州職員に同じ額を削減するよう勧告した。彼は教育長の200万ドルの追加予算要求と、自動車税収を学校に振り向けるよう求めるノーフォーク代表団の要請を却下し、代わりに道路予算の削減を命じた。しかし、バードの組織は、州が郡の支線道路を引き継いで維持管理することを認めることで、減税を求める人々の要求を満たした。[20]バージニア州は1930年の国勢調査後に議席を1つ失い、バードが支配する議会で可決された区画割りは違憲と判断された。不況が続く中、バージニア州の失業率は1932年7月に14万5000人（労働力の19%）に達し、州の歳入は1929年の水準から32%減少した。いくつかの郡では税金の滞納が20%にまで増加したため、ポラード知事は1932年と1933年の歳出を削減した。[21]しかし、1932年7月に連邦復興金融公社が拡大したことで、いくらかの救済がもたらされた。議会は州への融資3億ドルと公共事業のための追加3億2200万ドルを承認したため、ポラード知事は450万ドルを要求し、失業率がリッチモンド市とホープウェル市、ワイズ郡、プラスキ郡、ピッツシルベニア郡、ブランズウィック郡、ルネンバーグ郡、ハリファックス郡（すべてタバコ生産または工業化地域）で最も高いことに着目して緊急救済委員会を任命した。[22]
1932年11月、民主党のフランクリン・D・ルーズベルトが大統領に選出されると（バージニア州は2対1以上の差でルーズベルトを支持し、連邦議会で唯一の共和党員の議席を奪った）、バージニア州の経済見通しは改善した。しかし、カーター・グラス上院議員は、健康上の理由で、ほぼ20年前にウッドロウ・ウィルソン大統領の下で務めた財務長官の職を辞退した。その後、ルーズベルトは、バージニア州のもう一人の上院議員であるクロード・スワンソンを海軍長官に任命した。連邦議会がそのポストに同意した後、ポラード知事は速やかにバードを空席となった米国上院の議席に任命した。これにより、バードは州民主党組織における地位を固め、全国的な活動の場を得ることになった。当初、州の連邦代表団は、テネシー川流域開発公社、農業調整局、民間保全部隊（CCC）の創設を含むルーズベルトの百日天下改革を支持した。[23]ポラード知事は、州が当初定めた5,000人の若者を環境保護活動に従事させるため、速やかにCCCの割り当てを満たし、ルレイ近郊のジョージ・ワシントン国立森林公園にキャンプ・ルーズベルトを設置した。ポラード知事はまた、1932年に州初の公園であるリッチモンド戦場跡地公園を創設するための寄付も受け取っていたが、バージニア州には開発資金が不足していたため、 1936年3月に国立公園局に引き渡された。[24]
しかし、グラス上院議員はすぐにニューディール政策を批判し、新しく選出されたバード上院議員も、1933年初頭のルーズベルト大統領の禁酒法撤廃に反対するなど、初期の敗北を喫した。さらにバージニア州の税収は予想を大きく下回り、1933年5月末にはポラード知事が州職員の給与を5%削減し、省庁歳出を30%削減すると発表した（2年間の予算サイクルが始まった時点でバージニア州は56万ドルの黒字だったが、歳出を300万ドル削減したにもかかわらず、61万9千ドルの赤字に陥っていた）。この追加歳出削減に対して、議員から州企業委員会、教育長に至るまで、抗議の声が上がった。[25]リッチモンド・タイムズ・ディスパッチ紙の漫画では、橋を水兵から守るホレイショに扮したポラード知事が描かれていた。バードが副官であるハリファックスの州上院議員ウィリアム・M・タックを知事のもとに派遣し、ビール合法化と課税（1本1ペンス）のための特別立法会議を招集させたところ、ポラード知事は（長年禁酒法を唱えてきたにもかかわらず）特別立法会議とその結果である憲法制定会議を招集し、即座に憲法修正第21条を批准した。そして1934年の州議会で州の酒類販売独占が確立された。[26]州議会はカーター・グラス上院議員や第4選挙区のパトリック・ヘンリー・ドルーリー下院議員の批判にもかかわらず国家復興庁を実施する法案を可決したが、その運営は不安定で、ポラード知事の任期満了後も1935年5月に連邦最高裁判所の判決でその終焉を嘆くバージニア州民はほとんどいなかった。[27]
バージニア州憲法では知事の再選を禁じていたため、ポラードは1933年の選挙で民主党の候補者を支持し、 1934年にはジョージ・ピアリー（バード上院議員が直接指名）がポラードの後任となった。
ポラードは数ある功績の中でも、おそらく最も誇りとしていたのは、アメリカ合衆国初の州立美術館であるバージニア美術館の設立だったでしょう。彼は慈善家ジョン・バートン・ペインの挑戦に応えて10万ドルを調達し、その後理事会の会長に就任し、生涯を通じて美術館設立に尽力しました。[28]
知事職を退役した後、ポラードはルーズベルト大統領から退役軍人救済委員会の委員長に任命された。上院の承認を得て、1937年に亡くなるまでその職を務めた。 [29]また、 1935年には『A Connotary: Definitions Not Found in Dictionaries, Collected from the Sayings of the Wise and Other』を出版した。
死と遺産
ジョン・ガーランド・ポラードは1937年4月28日にワシントンD.C.で亡くなりました。彼はリッチモンドのハリウッド墓地に埋葬されています。知事時代の文書を含む彼の個人文書は、ウィリアム・アンド・メアリー大学特別コレクション研究センターに所蔵されています。[30]知事時代の行政文書は、バージニア州立図書館に所蔵されています。
参考文献
- ^ ジョン・ガーランド・ポラード著『バージニア州の系図』第1巻（タイラーズ・クォータリー誌）[1]より入手可能
- ^ ジョン・S・ホープウェル「ジョン・ガーランド・ポラード：バード・マシンの進歩主義者」ヤンガー＆ムーア編『バージニア州知事 1860-1978』（シャーロッツビル、バージニア大学出版、1978年）247頁
- ^ 「バージニア州のパマンキー・インディアン」で入手可能
- ^ 「バージニア美術館」
- ^ ホープウェル、249ページ
- ^ プリアム、デイヴィッド・ロイド (1901). 『バージニア州憲法制定会議：連邦成立から現在まで』 ジョン・T・ウェスト、リッチモンド、pp. 85, 102. ISBN 978-1-2879-2059-5。
{{cite book}}:ISBN / 日付の非互換性（ヘルプ） - ^ ホープウェルp.249。
- ^ ホープウェル pp. 249-250
- ^ ホープウェル 250-251ページ
- ^ 「Historical Virginia: Pollard」2007年9月26日アーカイブ、Wayback Machine
- ^ 「歴史遺産登録簿：ウィリアムズバーグ」
- ^ ホープウェル 250-252ページ
- ^ ホープウェル 252-253ページ
- ^ ロナルド・L・ハイネマン『バージニアの不況とニューディール』（シャーロッツビル：バージニア大学出版局）pp. 5-8
- ^ ハイネマン 6-7ページ
- ^ ハイネマン 8-9ページ
- ^ ハイネマン p. 6
- ^ ハイネマン p. 11
- ^ ハイネマン 12-13ページ
- ^ ハイネマン 13-14ページ
- ^ ホープウェル 253-257ページ
- ^ ハイネマン 16-19ページ
- ^ ハイネマン 45-47ページ
- ^ ハイネマン p. 65
- ^ ハイネマン p. 48
- ^ ホープウェル 257-259ページ
- ^ ハイネマン 49-59ページ
- ^ ホープウェル p. 259
- ^ ホープウェル p. 259
- ^ 「ジョン・ガーランド・ポラード文書」. ウィリアム・アンド・メアリー大学アール・グレッグ・スウェム図書館特別コレクション研究センター. 2011年2月1日閲覧。
外部リンク
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- インターネットアーカイブにあるジョン・ガーランド・ポラードの著作またはジョン・ガーランド・ポラードに関する作品
- ジョン・ガーランド・ポラード文書の検索支援
- ジョン・ガーランド・ポラードのSCRC Wikiページ
