プロジェクト・エグザイル

プロジェクト・エグザイルは、1997年にバージニア州リッチモンドで開始された連邦プログラムです。プロジェクト・エグザイルは、違法な銃器所持に関する訴追を、州裁判所ではなく連邦裁判所に移管しました。連邦裁判所では、1968年連邦銃規制法に基づき、連邦刑務所で最低5年の刑期が義務付けられていました。連邦法（合衆国法典18編922条(g)および924条）では、「禁制者」、つまり銃器を所持する有罪判決を受けた重罪犯、銃器を入手するために情報を偽造すること、または有罪判決を受けた重罪犯に銃器を提供することに対して、連邦刑務所で10年の刑罰が規定されていることに注意してください。

このプログラムはその後、他のいくつかの都市でも模倣され、時には別の名称で呼ばれました。例えばアトランタでは、このプログラムはFACE 5（アトランタの銃器所持は連邦刑務所5年に相当する）として知られていました。多くの都市がプログラムを中止または変更しましたが、ニューヨーク州ロチェスターではプロジェクト・エグザイルが現在も実施されています。[1]

起源と実装

このプログラムは、リッチモンドを悩ませていたギャングによる暴力に対処するために策定されました。開始当時、殺人事件と銃撃事件は毎年着実に増加しており、リッチモンドの人口当たりの殺人率は全米で上位5位に入っていました。1997年には140人が殺害され、そのうち122人が銃器によるものでした。[2]連邦政府の介入には地域社会からの強い支持がありました。アフリカ系アメリカ人コミュニティは暴力によって壊滅的な打撃を受けていました（リッチモンドの殺人被害者の80%はアフリカ系アメリカ人でした）。被害者の半数は前科がなく、多くは麻薬ディーラーの射撃技術の低さと、機会を狙った乱暴な射撃によって無実の傍観者でした。[2]

このプログラムの指針は、銃による暴力行為を起こす可能性が最も高い者、すなわち銃を所持する犯罪者を街から排除することだった。これには、銃を所持して逮捕された重罪犯（連邦法では重罪犯の銃器所有が禁じられている）や、銃を用いて犯罪を犯した者も含まれる。[1]また、保釈や早期釈放の可能性のない、より長期の刑罰など、厳格な量刑によって、犯罪者になりそうな者を抑止することも目的としていた。[3]

プロジェクト・エグザイルは、リッチモンド市で銃所持の犯罪者が警察に逮捕された場合、その犯罪者はコミュニティに留まる権利を失い、直ちに連邦法による訴追と厳しい連邦刑務所での懲役刑（多くの場合5年）に直面し、その結果、犯罪者の故郷から遠く離れた連邦刑務所に「追放」されるという考えから名付けられました。[2]

1997年、このプログラムは、銃犯罪に対する長期の連邦刑務所刑について市民を啓蒙し、抑止力を最大限に高めるための広範な広報活動とメディアキャンペーンと併せて実施されました。「違法銃所持で連邦刑務所で5年間」というメッセージが15枚の看板に掲示され、市バスは毎日ルートを変えながら、全面塗装されたメッセージでこのメッセージを掲示しました。テレビコマーシャル、メトロリッチモンドの交通情報、そして100万枚以上のスーパーマーケットのレジ袋もプロジェクト・エグザイルの宣伝に使用されました。[2] ニューヨーク州ロチェスターは、1998年にビル・ジョンソン市長のリーダーシップの下、この計画を実施した2番目の都市となりました。[1]

2001年、バージニア州で同様のプログラム「バージニア・エグザイル」が開始された後、「プロジェクト・エグザイル」は連邦政府のみのプログラムから、州と地方当局が隔月で会合を開き、進行中の逮捕案件を精査し、どの裁判所で起訴するかを決定する、より大規模な共同事業へと発展しました。これにより、最大限の刑罰が科せられることになりました。[4] ジョージ・W・ブッシュ大統領は、このプログラムを「プロジェクト・セーフ・ネイバーフッド」犯罪防止計画の一部とし、銃犯罪の起訴のための連邦検事への予算増額も盛り込みました。[1]

政治

連邦議会では、プロジェクト亡命には支持者（フロリダ州選出のビル・マカラム下院議員、ノースカロライナ州選出のスー・マイリック下院議員、メリーランド州選出のボブ・エーリック下院議員など）と反対者（バージニア州選出のボビー・スコット下院議員、カリフォルニア州選出のマキシン・ウォーターズ下院議員など）がいた。[5]

サポート

全米ライフル協会（NRA）とブレイディ・キャンペーンは、プロジェクト・エグザイルの初期から声高に支持してきた。[4] NRAは、ペンシルベニア州フィラデルフィアとニュージャージー州カムデン郡で同様の銃器関連暴力事件が発生、エグザイルと同様の取り組みを行うため、米国議会に230万ドルの資金確保を働きかけた。NRAは、銃の購入を困難にするのではなく、あらゆる銃犯罪、特に違法所持を厳しく処罰することに重点を置いているため、このプログラムの強力な支持者であり続けている。[4] NRAのウェイン・ラピエール副会長は、「彼らを起訴することで、麻薬の売人、ギャングの構成員、重罪犯が次の犯罪を犯すのを防ぐことができる。善良な人々を放っておき、悪人を刑務所に送れば、犯罪は劇的に減少する」と述べた。[4]

反対

プロジェクト・エグザイルは、銃所持権を主張する一部の団体や黒人指導者から反対された。黒人指導者は、このプロジェクトがアフリカ系アメリカ人に不釣り合いな影響を与えると主張した。[6] 最低刑に反対する家族もこのプロジェクトに反対した。[6]

「プロジェクト・エグザイル非難嘆願書」は、GunTruths.comのブライアン・パケット氏[7] 、 Gun Owners of Americaのラリー・プラット氏[7]、[8] 、 KeepAndBearArms.comのエンジェル・シャマヤ氏[7] 、元NRA理事ラス・ハワード氏[7]によって開始された。この反エグザイル連合のメンバーであった他の反対派には、銃器所有権保護のためのユダヤ人[7]、 [7]アメリカ法執行同盟[ 7]、リバタリアン党の大統領候補ハリー・ブラウン氏[7]、SF作家L・ニール・スミス氏[7]などがいた。

結果

プロジェクト・エグザイルは初年度の成果が発表された後、広く賞賛された。[9] [10] [11]

プロジェクト・エグザイルの最初の1年間（1997～1998年）で、以下の成果が得られた。[2]

  • リッチモンド警察署街頭執行部のジーン・バスケット巡査とマーク・ウートン巡査が担当した最初の追放事件。
  • 連邦銃器法違反で372人が起訴された。
  • 違法所持の銃440丁を押収。
  • 300人が逮捕または州当局に拘留された。
  • 逮捕者222人（74％以上）が保釈なしで拘留された。
  • 247人が有罪判決を受けた。
  • 196人が平均55ヶ月の懲役刑を宣告された。

プロジェクト・エグザイルの初年度（1998年）には、リッチモンドにおける殺人事件は33%減少し、1987年以来の最低記録となりました。また、武装強盗事件も30%減少しました。1999年には、殺人事件はさらに21%減少しました。[2] 2007年には、リッチモンドにおける殺人事件は、プロジェクト・エグザイル開始前の1年間の122件から57件に減少しました。[4]

研究アナリストらは、このプログラムが銃犯罪の削減に成功したかどうかについてさまざまな意見を述べた。

イェンス・ルートヴィヒとスティーブン・ラファエルは、2003年にこのプログラムの分析を行い、銃による殺人件数の減少は、殺人率の高い米国の都市全体で平均値への回帰の一部であると主張した。 [12]リチャード・ローゼンフェルドらが2005年に犯罪学と公共政策誌に発表した研究ではこれに異議を唱え、他の変数をコントロールした場合、リッチモンドの銃による殺人率は米国の他の大都市よりも急速に減少したと結論付けている。[13]

遺産

リッチモンドとその周辺地域に限定されていたプロジェクト・エグザイルは、その後、バージニア州全体のプログラムであるバージニア・エグザイルに取って代わられました。このプログラムでは保釈金に制限があり、以下の者にはバージニア州刑務所で最低 5 年の懲役刑が科せられます。

注記

  1. ^ abcd Bialik, Carl. 「In the Shadow of Exile」. FiveThirtyEight . 2016年7月15日閲覧。
  2. ^ abcdef アメリカ合衆国下院司法委員会：「プロジェクト・エグザイルとバージニア・エグザイル - 銃問題に対する有効な解決策」 2012年12月18日アーカイブ、Wayback Machine 2000
  3. ^ 「プログラムプロファイル：プロジェクト・エグザイル」CrimeSolutions.gov、国立司法研究所。 2016年7月15日閲覧。
  4. ^ abcde Fields, Gary (2009年8月5日). 「犯罪と銃の追及」ウォール・ストリート・ジャーナル. 2016年1月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  5. ^ 議会記録-下院、5207-5211（2000年4月11日）
  6. ^ Joanne Kimberlin (2008年3月4日). 「Project Exile flexes federal force at gun crime」. hamptonroads.com . The Virginian Pilot. 2008年3月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年5月26日閲覧。
  7. ^ abcdefgh 「我々は『プロジェクト・エグザイル』を非難する」。Keep and Bear Arms。2001年5月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年4月21日閲覧。
  8. ^ ラリー・プラット（2002年8月）「リベラルシンクタンク、プロジェクト・エグザイルは機能しないと結論」gunowners.org . Gun Owners of America. 2002年9月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  9. ^ サンフランシスコ・ゲート：「銃規制によりリッチモンドの殺人率が低下 / 『プロジェクト・エグザイル』が暴力的傾向の逆転に貢献」マイケル・ジャノフスキー著、1999年2月17日
  10. ^ ボルチモア・サン：「銃暴力の文化を変える - 妥協なし：強硬な取り締まりにより、犯罪者が銃を所持して殺人を犯す可能性は低くなる。殺人を無罪放免に」2000年2月8日
  11. ^ フリー・ランス・スター：「銃犯罪の撲滅：プロジェクト・エグザイルは、街の虐殺を阻止するために考案された最高のプログラム」2000年3月30日
  12. ^ Jens Ludwig & Steven Raphael、「Prison Sentence Enhancements: The Case of Project Exile Archived 2016-03-04 at the Wayback Machine」『銃規制政策の評価: 犯罪と暴力への影響』 Brookings Institution Press、2003年、251ページ。
  13. ^ リチャード・ローゼンフェルド、ロバート・フォルナンゴ、エリック・バウマー、「停戦、コンプスタット、そして追放は殺人を減らしたのか？」、犯罪学・出版4、ポリ419（2005年）

さらに読む

  • ダニエル・C・リッチマン、「プロジェクト・エグザイル」と連邦法執行権限の割り当て、43 Ariz. L. Rev. 369 (2001)。
  • バージニア亡命
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