ラジオのプロパガンダ
ラジオ放送を通じて伝えられるプロパガンダ

ラジオ・プロパガンダとは、ラジオ放送を通じて特定の大義や立場に対する人々の態度に影響を与えることを目的としたプロパガンダです。ラジオ・プロパガンダの力は、その革命的な性質に由来しています。ラジオは、後のメディア技術の進歩と同様に、情報を迅速かつ均一に、広大な人口に伝達することを可能にしたのです。国際的には、ラジオはプロパガンダキャンペーンにおける初期かつ強力なリクルーティングツールでした。

テレビが登場する以前、ラジオは社会変革を阻止、あるいは促進する上で、圧倒的に最も効果的な手段でした。多くの地域では、今でもその効果は変わりません。ラジオ・プロパガンダは、比較的低コストで、遠く離れた場所からでも、多くの聴衆に届けることができます。ラジオを通して、プロパガンダを行う者は、自らの声と感情の説得力を、何百万もの人々に届けることができます。[1]ラジオ・プロパガンダを用いたあらゆる戦争において、同様のアプローチが用いられています。戦争の必要性を国内の人々に納得させるだけでなく、敵国に向けて異なる種類のプロパガンダを行う必要があるのです。ラジオが強力なプロパガンダ手段となったのは、国境を無視し、敵陣へのアクセスを容易にしたからです。司会者が民間人や敵国に放送を聞かせる最も一般的な方法の一つは、熱気球や飛行機からビラを撒くことでした。ほとんどの番組は、特定の放送局で一日の特定の時間帯に放送され、撒かれたビラには、放送を聴くことができる時間と場所が正確に記載されていました。

第二次世界大戦

ラジオを戦時プロパガンダの手段として利用したことは、第二次世界大戦中に、ボイス・オブ・アメリカなどの放送局や、東京ローズ、アクシス・サリー、ロード・ホーホーなどの番組によって有名になりました。

ナチスドイツ

ラジオはナチスのプロパガンダ活動において重要な手段であり、当時まだ比較的新しい技術であったラジオ放送の先駆者となったのはナチスであったと主張されている。第二次世界大戦勃発から数か月後、ドイツのプロパガンダ番組は1日に11時間以上放送され、そのほとんどが英語でも放送されていた。[2]ナチスのプロパガンダ番組放送開始1年目、放送局は親独感情を喚起するのではなく、親英感情を破壊しようとした。これらのプロパガンダは、資本家、ユダヤ人、そして選ばれた新聞社や政治家など、特定のグループを標的としていた。[3] 1940年夏までに、ナチスはアメリカの同情を得るためのあらゆる試みを断念し、ドイツのラジオ放送の対米姿勢は批判的なものとなっていた。

ドイツの宣伝大臣ヨーゼフ・ゲッベルスは、ラジオを「第八の強国」[4]と称し、ナチ党と共に、ナチス・ドイツの宣伝機関におけるラジオの力を認識していた。ナチスのメッセージを広める上でのラジオの重要性を認識したゲッベルスは、政府が補助金を支給し、数百万台の安価なラジオをドイツ国民に配布する命令を承認した。ゲッベルスの仕事は、ヒトラーの反ボルシェビキ的発言を広め、それをドイツ語圏の少数民族を抱える近隣諸国に直接向けさせることだった[5] 。ゲッベルスは「第八の強国としてのラジオ」演説で、次のように宣言した。

「ラジオがなければ、我々が権力を掌握し、現在のように権力を行使することは不可能だっただろう…ドイツ革命は、少なくともその形態においては、飛行機とラジオなしには不可能だったと言っても過言ではない…（ラジオは）階級、身分、宗教を問わず、全国民に届いた。それは主に、ドイツのラジオの厳格な中央集権化、強力な報道力、そして最新の情報提供によるものだった。」

ナチス政権は国内放送に加え、占領地や敵国へのメッセージ伝達にもラジオを利用した。主な標的の一つはイギリスであり、ウィリアム・ジョイスはイギリスに向けて定期的に放送を行い、「ロード・ホーホー（ホーホー卿）」というあだ名を得た。アメリカ合衆国への放送も行われ、特にロバート・ヘンリー・ベストと「枢軸国のサリー」ことミルドレッド・ギラーズが担当した。

イギリス

第一次世界大戦中のイギリスのプロパガンダは、第二次世界大戦と冷戦期のファシスト政権と社会主義政権に刺激を与える新たな基準を打ち立てた[要出典]。パウル・フォン・ヒンデンブルク元帥は、「このイギリスのプロパガンダは新たな武器、いや、むしろ過去にこれほど大規模かつこれほど容赦なく使用されたことのない武器であった」と述べた[6]。行動心理学と社会科学という新興分​​野から生まれた説得技術を通じて、多数の民間人を大規模な戦争遂行のために動員できることは明らかだった[要出典] 。

アメリカがイギリスに対して行った効果的なラジオ・プロパガンダの一例として、エドワード・R・マローのニュース報道が挙げられます。1940年秋、イギリスがドイツに対抗する唯一の国であった当時、マローはバトル・オブ・ブリテン、特にロンドンへの夜間爆撃を報道しました。彼の報道は、爆弾の投下、その衝撃、そしてそれがもたらした破壊を描写していました。[7]彼は1941年にロンドンの新聞社にこう記しています。「公式のニュースは、人生、仕事、そして犠牲といった、より個人的な物語に比べれば、おそらくそれほど重要ではないだろう。」[8]

マローの目的は、放送を通じて庶民に訴えかけることに集中し、イギリスが「人民の戦争」を戦っていることを世界に知らしめることだった。アメリカの孤立主義者が非難したように、イギリスは植民地のための戦争ではなく、「人民の戦争」を戦っているのだということを。[9]彼は、イギリスが毅然とした態度で、大義のために団結し、西洋の自由とヨーロッパ文明を守っていることをアメリカ国民に知ってほしかった。イギリスを自然な同盟国と見なし、援助の手を差し伸べるよう、アメリカ国民に促した。多くの人（誰のことか？）は、彼が駐英アメリカ大使よりもはるかに大きな影響力を持っていたと述べている。「彼は大使であり、アメリカでイギリスを代表すると同時に、イギリスでアメリカを代表するという二重の役割を担っていた。…彼はポストを持たない外交官であり、大義の代弁者だったのだ。」[10]

アメリカ合衆国

歴史家たちは、アメリカのラジオが外国ニュースの主要な手段として初めて登場したのは、 1938年9月のミュンヘン危機だと考えている。同月初旬、ヒトラーはチェコスロバキアのズデーテン地方に住むドイツ人の自決権を要求することで、ヨーロッパ支配の計画を実行し始めた。拡大したドイツ帝国の一部としてズデーテン地方を併合する意図は明白だった。その後、高官レベルの交渉が行われ、その間、イギリスのネヴィル・チェンバレン首相は平和維持のため、3週間足らずの間に3度もドイツを訪問した。[11]ヨーロッパ戦争が再び巻き込まれることを恐れたアメリカ人は、危機の最新動向に関する最新情報や解説を毎日、時には毎時間聞くためにラジオに釘付けになった。数日のうちに、アメリカのリスナーは危機に関するニュース番組、特別ニュース速報、専門家の解説に圧倒された。[12]

アメリカが初めて本格的に国際放送に進出したのは、ナチスがヨーロッパで勝利を収めた後の1940年、ルーズベルト政権が国内外におけるナチスのプロパガンダの影響をますます懸念するようになった時でした。[13] 1940年8月、ルーズベルト大統領は、政府および民間ラジオの利用を促進するために商業文化関係調整局と情報調整局を設立する大統領令を発令しました。1942年までに、海外で放送される最も有名なラジオ番組は「ボイス・オブ・アメリカ」として知られるようになりました。日本による真珠湾攻撃以前から、米国政府の情報調整局は、アメリカの商業短波ラジオ局に戦争ニュースと解説を提供し、ボランティアで利用させていました。[14]

フランクリン・D・ルーズベルト大統領が担当していた、戦時中の人気ラジオ番組は「炉辺談話」として知られていました。このラジオ番組で最も有名な2つの番組は、「国家安全保障について」と「対日宣戦布告について」でした。[15]「民主主義の兵器廠（Arsenal of Democracy）」は、ルーズベルト大統領が1940年12月29日に国家安全保障に関するラジオ放送で発表したスローガンです。ルーズベルト大統領は、レンドリースと呼ばれるプログラムを通じて、ナチス・ドイツと戦う英国に軍事物資を提供することで支援することを約束し、米国は実際の戦闘には介入しませんでした。[16]この発表は真珠湾攻撃の1年前、ドイツがヨーロッパの大部分を占領し、英国を脅かしていた時期に行われました。真珠湾攻撃の翌日、ルーズベルト大統領は有名な「米国に対する不名誉演説」を行い、国民に向けて放送されました。大統領は、大日本帝国に対する正式な宣戦布告を求めました。不名誉演説はわずか7分強と短く、ルーズベルト大統領はアメリカ合衆国とその国益が深刻な危機に瀕していることを強調した。これにより、ルーズベルト大統領は、それまでアメリカが主張してきた戦争介入に関する孤立主義的な立場を改めようとした。演説全体のトーンは、断固たる現実主義であった。ルーズベルト大統領は、アメリカ軍に甚大な被害を与え、攻撃で多くのアメリカ人の命が失われたことに言及しつつも、その事実を軽視しようとはしなかった。しかし、彼は日本の挑戦に立ち向かうアメリカの力強さへの信頼を強調した。

FDR の「炉辺」談話。
昨日、1941年12月7日――この日は永遠に記憶される不名誉な日――アメリカ合衆国は、大日本帝国の海軍と空軍による突如かつ計画的な攻撃を受けました。ハワイと日本との距離を考えれば、この攻撃が数日、あるいは数週間も前から計画されていたことは明らかです。この間、日本政府は虚偽の声明や平和の継続への期待を表明することで、アメリカ合衆国を欺こうと意図的に試みてきました。
陸海軍の最高司令官として、私は我が国の防衛のためにあらゆる措置を講じるよう指示しました。これにより、我が国全体が、我々に対する猛攻撃の様相を常に忘れることはないでしょう。この計画的な侵攻を克服するのにどれほどの時間がかかろうとも、アメリカ国民は正義の力によって、完全な勝利を勝ち取るでしょう。
敵対行為は存在します。我が国民、領土、そして国益が深刻な危機に瀕しているという事実を、決して無視することはできません。我が国の軍隊への信頼と、国民の揺るぎない決意があれば、必ずや勝利を掴むことができるでしょう。どうか神よ、お助けください。
フランクリン・D・ルーズベルト大統領 – 1941年12月8日[17]

この宣戦布告により、ラジオはプロパガンダ活動の一部となった。戦時中、真珠湾攻撃はアメリカのプロパガンダで頻繁に利用された。アメリカが参戦するとすぐに、直接的な戦時番組の放送が始まった。ドイツへの最初の生放送は「 Stimmen aus Amerika（アメリカからの声）」と呼ばれ、1942年2月1日に行われた。この放送は「リパブリック讃歌」で始まり、次のような誓いの言葉が添えられていた。「今日も、そしてこれから毎日、私たちはアメリカからあなた方と共に戦争について語ります。…ニュースは私たちにとって良いものでも悪いものでも、私たちは常にあなた方に真実を伝えます。」[18]

陸軍無線局は、海外に駐留するアメリカ兵向けに数多くのラジオ番組を制作しました。こうした「モスキート・ネットワーク」の中で最も人気があったのはGIジャイブでした。インドのアグラでは、バージニア・C・クロードン・アレンが東京ローズに対抗するため、毎晩放送していました。

有名なラジオ番組

第二次世界大戦中、太平洋戦域とヨーロッパ戦域の両方で戦っていたアメリカ兵たちは、ラジオで厳選されたアメリカの音楽を流し、日本とナチスの大義を称える匿名の声を耳にしました。DJたちは絶えずGIたちに戦闘をやめるよう促し、アメリカの敗北と日本あるいはナチスの勝利という虚偽の主張を繰り返しました。彼らは特定のアメリカ軍部隊や個人を頻繁に名指しし、稀に祖国の愛する人の名前を挙げることもありました。GIたちは日本の声を「東京ローズ」と呼び、ドイツの声は「アクシス・サリー」と「ロード・ホーホー」という二つに大衆受けしていました。

「東京ローズ」：真珠湾攻撃後、アメリカが再入国を拒否したため、病気の叔母を見舞いに日本に取り残されたイヴァ・トグリは、ラジオ東京でタイピストとして働き、太平洋の連合軍兵士向けに日本当局が作成した英語の放送原稿を準備することになった。[19]ラジオ東京で、トグリは捕虜となったオーストラリア人少佐チャールズ・クーゼンスとその仲間、アメリカ人大尉ウォレス・インス、フィリピン人中尉ノーマンド・レイエスと出会った。戦争中、連合軍を支持していた彼女は、自分の側で戦った兵士たちに会えて喜んだ。彼女の露骨な親しみやすさと親米主義に、捕虜たちは当初、彼女を憲兵隊のスパイではないかと疑ったが、数ヶ月のうちに徐々に信頼するようになった。ラジオ東京がクーゼンスに「ゼロ・アワー」番組に女性DJを入れるよう指示した際、彼はトグリの名前を挙げて彼を呼んだ。[20]連合軍捕虜たちは捕らえられ、ラジオ東京に徴兵されて以来、ほのめかしや風刺、皮肉たっぷりで早口、あるいは押し殺した朗読などを用いて、日本のプロパガンダ活動を妨害する秘密作戦を展開していた。今、彼らは陰謀に第四の勢力を巻き込む必要に迫られ、彼らの活動を支援してくれると信頼できる唯一の人物が戸栗だった。彼女は「東京ローズ」というあだ名で呼ばれ、リスナーたちは彼女をその名前で知るようになった。[21]

イヴァ戸栗「東京ローズ」。

戦後、陸軍対諜報部隊、連邦捜査局（FBI）、そして報道機関は、彼女が拘留され裁判にかけられる間も、彼女を「東京ローズ」と呼び続けた。戸栗を擁護する人々は、彼女が日本のために放送することを明らかに「強制」され、何度も帰国を試みたものの拒否されたことからもわかるように、常に忠実なアメリカ人であったと主張した。彼らはまた、「具体的な」証拠の欠如も指摘した。アメリカの捜査官は「東京ローズ」という名称の日本の文書を発見することはなかった。「東京ローズ」はアメリカのGI兵が作った名前だったからだ。 [22]しかし、アメリカ合衆国憲法では、反逆罪とは敵に「援助と慰め」を与える行為とされている。暴力、孤独、策略、強制、恐怖が反逆者にとっての酌量要素となるとは規定されていない。1949年10月6日、戸栗は懲役10年と1万ドルの罰金を宣告された。彼女はその半分以下の刑期を務め、ジェラルド・フォード大統領によって恩赦を受けた。

「アクシス・サリー」は、第二次世界大戦中、ナチス・ドイツで第三帝国に雇われプロパガンダを広めたアメリカ人アナウンサー、ミルドレッド・ギラーズの偽名だった。1941年までに米国務省はアメリカ国民に帰国を勧告したが、ギラーズは婚約者であるドイツ人のポール・カールソンに、アメリカに帰国すれば結婚しないと言われたため、ドイツに留まることを選んだ。その後まもなく、カールソンは東部戦線に送られ、そこで戦死した。[23] 1940年、彼女はドイツ国営ラジオ放送局（RRG）のアナウンサーとしての仕事を得た。1941年12月7日、真珠湾攻撃の日本軍の発表があったとき、ギラーズはスタジオで働いていた。同僚の前で泣き崩れ、東側への忠誠を表明した。しかし、ドイツに留まることを決めたギラーは、失業か投獄の可能性に直面したため、ドイツへの忠誠を誓う書面を提出し、仕事に復帰した。彼女の仕事はレコードのアナウンスとトークショーへの出演に限られていた。彼女はすぐにGIリスナーの間で「ベルリン・ビッチ」「ベルリン・ベイブ」「オルガ」「サリー」など様々なあだ名で呼ばれるようになったが、最もよく使われたのは「アクシス・サリー」だった。[24]

ミルドレッド・ギラーズ「アクシス・サリー」。

彼女の最も成功したショーは「ホーム・スイート・ホーム」として知られている。「ホーム・スイート・ホーム」はアメリカ兵の戦線に対する不安を利用する試みだった。放送は兵士たちに、自分たちの任務、指導者、そして戦後の見通しに疑問を抱かせるように作られていた。[25]もう1つのショーは「ミッジ・アット・ザ・マイク」として知られ、1943年晩秋まで放送された。 [26]ギラーは敗北主義的なプロパガンダと反ユダヤ主義的なレトリックを散りばめたアメリカの歌を演奏したほか、 1944年には「GI's Letter box」や「Medical Reports」を放送し、[27]その中でギラーは負傷したり捕虜になった米軍飛行士に関する情報を使って家族に恐怖と心配を抱かせた。彼女は戦後のベルリンで捕らえられた後、1949年に米国によって反逆罪で有罪判決を受けた。彼女の逮捕は、米国司法長官が特別に検察官ビクター・C・ヴォールハイデをベルリンに派遣しギラーを探して逮捕した後に起こった。彼には確固たる手がかりが一つだけあった。ドイツ軍に撃墜されたB-17パイロットのレイモンド・カーツが、インタビューを求めて彼の捕虜収容所を訪れた女性がその放送局のアナウンサーだったと回想していたのだ。ギラーズは1948年9月10日に起訴され、10件の反逆罪で告発されたが、1949年1月25日に始まった裁判では8件しか提示されなかった。検察は連邦通信委員会が録音した多数の彼女の番組を根拠に、彼女が反米プロパガンダ活動に積極的に参加していたことを証明しようとした。また、彼女がアドルフ・ヒトラーに忠誠を誓っていたことも明らかになった。[28]彼女は懲役10年から30年、罰金1万ドルを宣告された。

「ロード・ホーホー」は、ドイツのラジオで最も著名な英語話者であったウィリアム・ジョイスの偽名でした。彼は、ナチス・ドイツのラジオ放送局「ライヒセンダー・ハンブルク」で英国の視聴者向けに放送された「 Germany Calling」というラジオ番組でプロパガンダ番組の司会を務めました。[29]この番組は1939年9月18日に開始され、1945年4月30日にハンブルクがイギリス軍に占領されるまで続きました。ジョイスの放送を通して、ドイツ国民啓蒙宣伝省は、ラジオ放送圏内のイギリス、カナダ、オーストラリア、アメリカの兵士とイギリス国民の士気をくじき、プロパガンダによって連合国の戦争努力の効果を抑制し、ナチス政権を無傷のまま権力に留める和平条件に連合国が同意するよう促そうとしました。ナチスの放送では、連合国航空機の撃墜や連合国艦船の沈没が大々的に報道され、連合軍の多大な損失と死傷者に関する落胆させるような報告が示されました。彼の放送を聴くことは強く禁じられていたものの、多くのイギリス人が実際に聴いていた。1940年、ジョイスの影響力は絶頂期にあり、イギリス国内で推定600万人の定期リスナーと1800万人の臨時リスナーを抱えていた。[30]

戦争の終わりに、ジョイスはデンマークとの国境に近いフレンスブルクでイギリス軍に捕らえられた。情報部の兵士たちは、薪集めの休憩中のぼさぼさの人物を見つけて話しかけ、ジョイスかどうか尋ねた。彼がポケットに手を入れて偽造パスポートを取り出そうとしたとき、兵士たちは彼が武装していると信じ、彼の臀部を撃ち、4つの傷を負わせた。[要出典]ジョイスは、イギリスのパスポートを取得するために国籍を偽ったにもかかわらず、パスポートの有効期限が切れるまではドイツでイギリスの外交保護を受ける資格があり、したがってドイツのために働き始めた時点でイギリス国王に忠誠を誓っていたという理由で起訴された。ジョイスは1945年9月19日に有罪判決を受け、死刑を宣告された。

冷戦

1946年までに、アメリカはソ連が戦後のヨーロッパ平和のためのアメリカのビジョンを共有していないことを明らかにした。ソ連当局は、テヘラン会談とヤルタ会談の条項に真っ向から違反し、東ヨーロッパの解放地域に共産主義政権を樹立し始めた。[31]ラジオは両陣営間のプロパガンダ戦において極めて重要な役割を果たし、「思想戦」の勃発に伴い、両陣営の情報機関にとって主要な関心事となった。1948年、ソ連は共産主義情報局（コミンフォルム）を組織した。これは、今後の「英米帝国主義」との闘争において共産主義諸国を団結させることを目的として設立された。[32]

ヨーロッパにおける初期の対応の一つは、アメリカ地区ラジオ（RIAS）として知られていました。RIASは1946年、西ベルリンのアメリカ地区を支援するために設立されました。[33] 1948年のベルリン封鎖の際、この放送局の重要性は一層高まりました。この放送局は、ソ連の脅迫に抵抗する連合国の決意を伝えたのです。東ドイツでは、ドイツ民主共和国の統制されたメディアでは放送されていなかったニュース、解説、文化番組などが放送されました。RIASの経営陣は、後にラジオ・フリー・ヨーロッパ／ラジオ・リバティの発展に活用される多くの技術を開発しました。RIASの放送は、民主主義の理念と、共産主義者によって築かれた国際的な通信障壁の打破の重要性に焦点を当てていました。番組は、主に東ドイツ住民の中の「特別なグループ」、つまり若者、女性、農民などを対象としていました。[34]この放送は、ベルリンの壁を越える西ドイツから東ドイツへの「架け橋」として知られるようになりました。

RIASに加え、ボイス・オブ・アメリカ（VOA）は1947年、ソ連をはじめとする諸外国のプロパガンダに対抗する米国の外交政策の一環として、初めてソ連で放送を開始しました。当初は、ソ連国内のロシア語メディアによる「アメリカの指導者や政策に対する、より有害なソ連のプロパガンダ」に対抗するという名目で、ニュースなどの番組は1日1時間のみ放送されていました。[35]これに対し、ソ連は1949年4月24日、ボイス・オブ・アメリカの放送に対する積極的な電子妨害を開始しました。これにより、批評家たちは放送の実際の効果に疑問を呈しました。しかし、ワルシャワ条約機構とソ連の崩壊後、反ソ連運動の参加者へのインタビューにより、VOAの放送が社会主義社会への情報伝達において効果的であることが確認されました。[36]

外交政策の手段としてのプロパガンダの重要性は多くの人が認めていたが、プロパガンダが米国の外交政策の恒久的な手段として制度化されたのは、主に冷戦であった。ソ連はチェコスロバキアを占領し、ベルリンの完全制圧を企図することで、突如として戦争のテンポを速めた。ソ連を同盟国として見なす望みはもうないと判断し、 1949年4月に北大西洋条約機構が設立され、共産主義封じ込め政策が機構の優先事項として確立された。冷戦の激化は、米国の放送および情報政策への関心を強めた。[37]世界は外交関係の新時代に突入しつつあり、そのため米国国家安全保障会議は1949年に研究を行い、米国はソ連の侵略に対抗するために大規模な情報プログラムを持つ必要があるとの結論に至った。評議会は1948年6月にトルーマン大統領の承認を得た文書10/2を発行し、ブラックプロパガンダ、心理戦、破壊工作、地下抵抗運動への支援、準軍事組織活動、経済戦争を含む包括的な秘密戦争計画を承認した。[38]最も有名な反ソ連プロパガンダは、東ヨーロッパに放送していたラジオ・フリー・ヨーロッパ（RFE）とラジオ・リバティ（RL）の設立であった。[39]これらの放送局の目的は、何よりも共産主義とソビエト主義、そしてテロリスト政権の代表者に対する政治的使命を果たすことであった。その任務は共産主義の計画を隠蔽し、共産主義イデオロギーを宣伝する者全員を摘発することであった。他の国々が国際放送局を設立する中、RFE/RLの目的は、放送元ではなく放送対象国のニュースを放送することにより、諸外国の政権形態を変えることであった。[40]

1950年、ハリー・トルーマン大統領は、アメリカ合衆国が「真実のキャンペーン」として知られる情報プログラムを開始すると発表しました。この名称は、プロパガンダ的な意味合いを避けるため、戦略的に選ばれました。キャンペーンの目標は以下のとおりです。

1) アメリカのリーダーシップに信頼を置き、「健全な国際社会」を構築する。
2) アメリカを公正に紹介し、「あらゆる誤解」に対抗する。
3) アメリカは平和を望んでいるが戦争の準備ができていることを示すことにより、ソ連のさらなる侵略を阻止する。
4) 武力以外のあらゆる手段を用いて「ソ連の影響力を後退させる」のに協力し、捕虜の人々に西側諸国との一体感を持たせ、ソ連軍人の士気を低下させ、非共産主義勢力を鼓舞する。[41]

1950年後半、RFE/RLは本格的な外国放送スタッフを編成し始め、「亡命者の代弁者」以上の存在となった。[42]各言語サービスごとにジャーナリストチームが雇用され、精巧な情報収集システムによって最新の放送素材が提供された。これらの素材のほとんどは、人脈の広い亡命者ネットワークや、旅行者や亡命者へのインタビューから得られたものだった。共産主義政権は西側諸国の放送に対抗するために多大な資源を投入した。彼らは大規模なラジオ妨害を組織し、西側諸国が放送に費やすよりも多くの資金を妨害に費やした。彼らは西側諸国のラジオ局にスパイを配置し、情報共有を妨害し、反プロパガンダを組織しようとした。同時に、西側諸国のメディアや諜報機関が管理する情報を提供できる高官へのアクセスも試みた。 [43]外国政権によるこれらの対抗措置は国内の資源を著しく枯渇させ、西側諸国の放送を無力化することには失敗した。[44]

この数年間、プロパガンダの実践は心理戦の実践と密接に結びついた。[45]第二次世界大戦中、心理戦は主に軍事作戦の付属品と見なされていたが、冷戦中は心理戦は世論に影響を与え、外交政策上の利益を推進するために使用された。心理戦は、本質的に冷戦と同義語になった。冷戦はイデオロギー的、心理的、文化的な心と精神をめぐる戦いであり、その勝敗は世論の平原で決まるという考えを反映していた。ジョン・F・ケネディ大統領が就任したとき、彼の政権は、それまでのどの大統領よりも米国の情報活動に大きな関心を寄せていた。[46]ソ連のニキータ・フルシチョフ首相が1961年にソ連中央委員会に対して行った演説により、米国の指導者たちは、ソ連が人々の心をつかむことに重点を置いた、より限定的な形態の紛争を模索する用意があると信じた。米国はこれを、心理的資源を自国に有利に使うための良い兆候とみなした。しかし、これらのプロパガンダは、ピッグス湾事件、キューバ危機、そしてケネディ政権の突然の終焉によって中断された。 [47]

ベトナム

ベトナム語による最初のラジオ放送は、1945年9月2日にホー・チ・ミンが独立宣言を読み上げた際に行われた。1945年以前、ベトナム国民はラジオ受信機の所有を禁じられており、放送はフランス植民地政府の管理下にあった。フランス植民地政府は1920年代後半にベトナム初のラジオ局、ラジオ・サイゴンを設立した。現在「ベトナムの声」と呼ばれるベトナムの国営ラジオ局は、ベトナム民主共和国の建国宣言の翌週、ハノイから放送を開始し、「こちらはベトナムの声、ベトナム民主共和国の首都ハノイから放送しています」とアナウンスした。ベトナム戦争中、ラジオ・ハノイは北ベトナムのプロパガンダ手段として運用された。再統一後、すべてのラジオ局が「ベトナムの声」に統合され、1978年に国営ラジオ局となった。

「ハノイ・ハンナ」または「Trịnh Thị Ngọ」は、ベトナム戦争中に北ベトナムから米軍に向けて英語で放送を行ったことで最もよく知られているベトナムのラジオパーソナリティである。[48] 1960年代から70年代のベトナム戦争中、ンゴはラジオ・ハノイでのプロパガンダ放送で米兵の間で有名になった。彼女は1日に3回の放送を行い、新たに殺害された、あるいは捕虜となったアメリカ人のリストを読み上げ、ベトナム戦争へのアメリカの介入は不当かつ不道徳であると米兵を説得しようと試み、人気の反戦歌を流して米兵の郷愁とホームシックを煽ろうとした。彼女はトゥ・フオンという偽名を使っていたが、米兵たちは彼女を「ハノイ・ハンナ」または「ドラゴン・レディ」と呼んでいた。[49]彼女の宣伝活動に影響を受けた者はほとんどおらず、兵士たちは彼女の戦術を嘲笑することが多かったが、彼女の軍事情報、特に彼女が自らの部隊の位置や具体的な米軍死傷者について言及した際には、強い印象を受けた。[50]戦後、彼女は夫と共にホーチミン市に戻り、彼女の声は母国よりもアメリカでよく知られていた。

イラクとアフガニスタン

アメリカは、優れた技術力と、航空機を用いて標的の真上からAM、FM、短波ラジオを放送する能力により、心理作戦の放送で主導権を握った。 [51]アメリカはハイチのような第三世界の国々に電池式または手回し式のラジオを投下し、住民にアメリカの放送を聞かせた。近年のイラクとアフガニスタンでの戦闘では、アメリカは様々な電池式および太陽電池式の衛星ラジオを配布し、自国の情報を広く伝えた。また、アメリカはアフガニスタン人に9月11日の攻撃とタリバンについて知らせるため、またイラクで放送される反サダムのラジオ番組に関する情報をイラクに浸透させるために、ビラを投下した。[52]

イラク国民に特別ラジオチャンネルでニュース放送を聞くよう奨励するビラを航空機から投下した。

2001年のアフガニスタン侵攻では、タリバンの士気をくじき、アフガニスタン国民の同情を得るために心理作戦（PSYOP）戦術が採用された。米国がアフガニスタンに侵攻する前から、少なくとも6機のEC-130Eコマンドソロ航空機が地元の無線通信を妨害し、代わりのプロパガンダメッセージを送信するために使用されていた。主な心理作戦の目的は、敵対的なプロパガンダに対抗し、人道問題活動への干渉を阻止し、国家および非国家のテロ支援者およびスポンサーに対する目的を支援し、テロ組織への支援とテロ組織間の関係を断つことであった。アフガニスタンでは、米軍は長い間、反乱軍に反対する世論を動かすためにプロパガンダキャンペーンを行ってきた。今日（2013年）、米国はアフガニスタン軍部隊に、特に地元のラジオ放送でタリバンのプロパガンダに対抗する方法を教えている。[53]この構想は、主にパキスタン国境沿いの部族地域で活動し、外国軍や親欧米のアフガニスタン政府に対する世論を傾けるプロパガンダを放送する、タリバン支援のラジオ局、いわゆる「ムッラー・ラジオ」に対抗するものである。ラジオは、アフガニスタン国民の大多数に情報を届ける鍵となる。テレビ、新聞、インターネットへのアクセスが限られているため、ほとんどの国民は情報源としてラジオ番組に依存している。[54]

イラク戦争中、米国は偽のラジオパーソナリティを創作し、親米情報を流布させたものの、サダム・フセイン支持者と見せかける「ブラック・プロパガンダ」を展開した。ラジオ・ティクリートは、イラクの指導者サダム・フセインとその政府への強い支持を反映した番組を放送していたイラクのラジオ局だった。同局の名前は、サダムとその政府関係者の出身地であるイラクの町の名前でもある。[55]しかし、ラジオ・ティクリートの番組のトーンは劇的に変化し始めた。ある番組では、イラク人が貧困のため窓やドアを売らざるを得ないと描写されていたと報じられた。別の番組では、イラク兵に対し「暴君の命令」を拒否し、「手遅れになる前に勇気を出せ」と激励する内容だったと報じられ、米国が同局に潜入していた可能性が示唆された。サダムの権力失墜に伴いイラク・メディアの検閲が解除されると、米国はボイス・オブ・アメリカの活動にも成功した。[56]

ボイス・オブ・アメリカ

Voice of America の公式ロゴ。

ボイス・オブ・アメリカ（VOA）、ザ・ボイス（The Voice）は、アメリカ合衆国連邦政府の公式外部放送機関であり、米国外で43の言語によるラジオ、テレビ、インターネットでの放送番組を支援しています。現在、VOAは毎週約1,500時間のニュース番組と特集番組を世界中の視聴者に向けて制作し、「アメリカと世界に関する正確で客観的、かつバランスの取れたニュース、情報、その他の番組をマルチメディアで海外の視聴者に伝えることで、自由と民主主義を促進し、理解を深める」ことを目指しています。[57] 1948年スミス・マント法第501条に基づき、ボイス・オブ・アメリカは2013年7月までアメリカ国民への直接放送を禁じられていましたが[58]、2013年国防権限法のスミス・マント近代化法条項により廃止されました。[59]この法律の目的は、アメリカ国民を自国政府によるプロパガンダ行為から守ることです。[60]

1976年7月12日、これらの原則はジェラルド・フォード大統領によって法律として署名されました。

米国の長期的な利益は、ラジオを通じて世界の人々と直接コミュニケーションをとることで実現されます。ボイス・オブ・アメリカが効果を発揮するには、聴取者の注目と尊敬を勝ち取らなければなりません。したがって、ボイス・オブ・アメリカ（VOA）の放送は、以下の原則に従います。
1. VOAは、常に信頼できる権威あるニュースソースとして機能します。VOAのニュースは、正確で客観的かつ包括的なものとなります。
2. VOA はアメリカ社会の特定の層ではなくアメリカを代表するものであり、したがって重要なアメリカの思想と制度についてバランスのとれた包括的な見解を提示します。
3. VOAは米国の政策を明確かつ効果的に提示するとともに、これらの政策に関する責任ある議論と意見を提示します。

現在、VOAは、ノースカロライナ州グリーンビル近郊の米国一か所に短波ラジオ送信所とアンテナファームを運営しています。現在VOAが放送している44の言語は以下の通りです（テレビ放送にはアスタリスクが付いています）。

VOAは1942年から1945年まで戦時情報局（Office of War Information）の一部であり、1945年から1953年までは国務省（USDA）の一部門でした。そして1953年には米国情報局（USIA）の管轄下に置かれました。USIAが1999年に廃止された後、VOAは放送理事会（BBG）の管轄下に置かれ、現在もその管理下にあります。BBGは、VOAをはじめとする米国が後援する非軍事国際放送局を政治的干渉から守るための緩衝材として設立されました。

1994年、ボイス・オブ・アメリカは、71カ国に2万台以上のサーバーを設置し、英語とその他44言語でインターネット上で継続的に更新される番組を提供する初の放送ニュース機関となりました。アフリカなどの地域では、多くのリスナーが依然としてラジオで多くの情報を得ており、コンピュータへのアクセスも限られているため、VOAは短波ラジオによる定期的な放送を継続しています。

ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティ

ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティは、アメリカ合衆国議会の資金援助を受けている放送局で、東ヨーロッパ、中央アジア、中東の「情報の自由な流れが政府当局によって禁止されているか、十分に発達していない」国々にニュース、情報、分析を提供している。[61] RFE/RLは、ボイス・オブ・アメリカとともに、英国放送理事会の監督下にある。

RFE/RLは冷戦時代に反共産主義プロパガンダの発信源として設立され、1949年から1995年までドイツのミュンヘンに本部を置いていました。1995年に本部はチェコ共和国のプラハに移転しましたが、冷戦終結以降、活動は大幅に縮小されています。本部に加え、放送地域全体の20カ国に支局を有しており、ワシントンD.C.の本社もその一つです。RFE/RLは、ロシア、イラン、アフガニスタン、パキスタン、イラクを含む21カ国[62]に向けて28の言語で放送を行っています。

RFE/RLは、冷戦は最終的には軍事的手段ではなく政治的手段によって戦われるようになるという信念から発展した。[63]ジョージ・ケナンやジョン・フォスター・ダレスなどのアメリカの政策立案者は、冷戦が本質的に「思想戦」であったことを認めた。[64]アメリカは、中央情報局（CIA）を通じて、ヨーロッパや発展途上国における共産主義の魅力に対抗するための多くのプロジェクトに資金を提供した。[65] RFE/RLの使命は、 VOAがアメリカの声となることを意図し、アメリカの外交政策を反映し、公式のアメリカの視点から世界のニュースを発信するのに対し、RFE/RLは共産主義国の人々を魅了し、非協力を促すという使命を持つという意味で、Voice of Americaとは異なっていた。

参照

参考文献

  • ホルテン、ゲルト（2002年）『ラジオの戦争：第二次世界大戦におけるプロパガンダの文化政治』カリフォルニア大学出版局、211頁。
  • スミス、ポール（1989年）『政治戦争について』国防大学出版局、279頁。
  • タイソン、ジェームズ（1983年）『米国の国際放送と国家安全保障』RAMAPO Press、p.153、ISBN 0-915071-00-2。
  • チェスター、エドワード（1969年）『ラジオ、テレビ、そしてアメリカ政治』シード・アンド・ワード社、ニューヨーク、342頁。{{cite book}}: CS1 maint: 発行者の所在地 (リンク)
  • パディントン、アーチ（2000年）『放送の自由：ラジオ・フリー・ヨーロッパとラジオ・リバティの冷戦における勝利』ケンタッキー大学出版局、382頁。ISBN 0-8131-2158-2。
  • パルタ、ユージン（2010年）『冷戦時代の放送』中央ヨーロッパ大学出版局、583頁。ISBN 978-963-9776-80-7。

注記

  1. ^ ホルテン、1ページ
  2. ^ チェスター、206ページ
  3. ^ チェスター、207ページ
  4. ^ 「ドイツ・プロパガンダ・アーカイブ」『ラジオは八大国』ヨーゼフ・ゲッベルス著。2012年10月28日閲覧。
  5. ^ スミス、153ページ
  6. ^ スミス、101ページ
  7. ^ ホルテン、38ページ
  8. ^ ホルテン、38ページ
  9. ^ ホルテン、39ページ
  10. ^ ホルテン
  11. ^ ホルテン、22ページ
  12. ^ ホルテン、22ページ
  13. ^ タイソン、4ページ
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