政権交代におけるロシアの関与
List of regime changes orchestrated by Russia

1991年のソビエト連邦の崩壊以来、ロシア政府は公然または秘密の介入を通じて外国政権を交代させようと何度も試みてきた。

ソビエト連邦時代

1991年以前、ソ連は主にアジアの複数の政府に介入し、トゥヴァ共和国の領土を獲得し、モンゴルを衛星国とした。[1]

第二次世界大戦中、ソ連は東アジアやヨーロッパの多くの地域を含む 多くのナチスドイツや大日本帝国の 傀儡政権の打倒を支援した。

アメリカ合衆国は、従来の活動地域を超えて、活動の地理的範囲を拡大しました。ある調査によると、アメリカ合衆国とソ連／ロシアは、1946年から2000年までの行政レベルの競争的な外国選挙の9分の1にあたる117件の介入を行っており、そのうちソ連／ロシアによる介入は36件に上ります。[2] [3]

ソ連は1945年に国際法の最高峰である国連憲章を批准した[4]。この憲章は、ソ連政府を憲章の条項に法的に拘束するもので、その条項には、非常に限定された状況を除き、国際関係における武力の威嚇または行使を禁じる第2条第4項も含まれていた[5] 。したがって、外国による政権交代を正当化するために提起される法的主張は、特に重い負担を伴う。[6]

1991年～現在

1991–1992: ジョージア

1991年12月から1992年1月にかけて、ジョージア初代大統領ズヴィアド・ガムサフルディアは、国家衛兵と準軍事組織によるクーデターによって失脚した。このクーデターでは、激しい戦闘の末、閣僚会議場が占拠された。ジョージアの首都トビリシに本部を置くロシア（旧ソ連）ザカフカース軍管区がこのクーデターに関与したとされている。1992年12月15日、ロシアの新聞「モスコフスキエ・ノーボスチ」は、当時ザカフカース軍管区副司令官であったスフィアン・ベパエフ大将の書簡を掲載した。ベパエフ大将は、1991年12月28日から反乱軍に兵站支援と軍事支援を提供していたと主張している。その書簡によれば、ロシア軍の介入がなければ、「ガムサフルディア支持者の勝利は確実だっただろう」とされている。この事実関係では、12月28日のトビリシ放送塔周辺の戦闘にもロシア軍が関与していたことが明らかになった。 [7]ロシア介入の目的は、ロシア主導の独立国家共同体（CIS）への参加を拒むガムサフルディアに対抗するためだったと主張されている。[8]ガムサフルディア支持派はトビリシを放棄してジョージア西部（ミングレリア）に撤退し、その後1993年10月に反撃を開始した。1993年10月20日、ロシアのボリス・エリツィン大統領は、クーデター後のジョージアのエドゥアルド・シェワルナゼ政府をガムサフルディア支持派に対抗させるため、2,000人のロシア軍をジョージアに派遣した。10月中旬、ロシアによる武器、補給線の警備、技術支援の追加により、形勢はガムサフルディアに対して逆転した。[9]しかし、ロシア政府は中立を主張し、派兵の目的はジョージアの重要な鉄道の防衛であると述べた。これは効果的な政治的遮蔽となった。11月2日、エドゥアルド・シェワルナゼ大統領とロシア指導部との合意に基づき、 [10]ロシア海軍大隊がジョージアの都市ポティに派遣され、 [11]黒海艦隊司令官エドゥアルド・バルティン提督の指揮の下、鉄道や港湾を含む重要な交通インフラの警備にあたった。[12]この支援を得るために、シェワルナゼ大統領はジョージアのCIS加盟とジョージア国内へのロシア軍施設の設置に同意しなければならなかった。[13]

1993年: アゼルバイジャン

ロシアは、アゼルバイジャン初代大統領アブルファズ・エルチベイに対するクーデターを支援したとされている。アゼルバイジャン軍第709旅団はエルチベイに反乱を起こし、政府軍の攻撃を撃退した後、ロシア第104空挺師団が残した物資を用いて首都バクーへの攻勢を開始した。このクーデターによりエルチベイは追放され、ヘイダル・アリエフが大統領に就任した。 [14] [15] [16]

1994年: チェチェン

1994年、チェチェン共和国臨時評議会はロシアから分離独立したチェチェン・イチケリア共和国のジョハル・ドゥダエフ大統領に対してクーデターを起こした。ロシア政府は公式にはこの作戦への軍の関与を否定したが、チェチェン共和国臨時評議会を公然と支持した。[17]モスクワは反体制派勢力に秘密裏に資金援助、軍事装備、傭兵を供給した。またロシアは、航空部隊と国境警備隊が共和国の軍事封鎖を実施する間、グロズヌイへのすべての民間航空を停止し、最終的にロシアの無記名航空機がチェチェン上空で戦闘作戦を開始した。ロシア軍と合流した臨時評議会は、1994年10月中旬にグロズヌイに対して秘密裏だが組織不十分な攻撃を開始し、続いて1994年11月26日～27日に2回目の、より大規模な攻撃を行った。ロシアの支援にもかかわらず、両方の試みは失敗した。ドゥダエフ支持派は、ロシア正規軍兵士約20名と、ロシア国家保安委員会（FSK）に秘密裏に雇用され、臨時評議会軍のために戦っていた約50名のロシア国民を捕らえることに成功した。 [18] 11月29日、ロシアのボリス・エリツィン大統領はチェチェンにおける全ての交戦勢力に対し最後通牒を発令し、武装解除と降伏を命じた。チェチェン政府がこれを拒否したため、エリツィンはロシア軍に同地域へ の侵攻を命じた。

2014年：ウクライナ

ウクライナの位置

2014年、ウクライナでは尊厳革命が起こり、ヴィクトル・ヤヌコーヴィチ政権が打倒された。2014年2月27日のロシア軍の侵攻と、 2014年3月6日のクリミア議会の武力占拠および解散を受けて、ロシアが任命した交代内閣は「ロシア連邦構成員の権利をもってロシア連邦に加盟する」ことを決議し、その後、これらの地域の住民に対して、ロシアに連邦構成員として加盟するか、 1992年のクリミア憲法を復活させてウクライナの一部としてクリミアを位置づけるかを問う住民投票を実施した。 [19]圧倒的多数で可決されたものの、結果には大多数の人々が異議を唱えている。[20] [21] [22]クリミアとセヴァストポリは正式にクリミア共和国として独立を宣言し、ロシア連邦の構成員として認められるよう要請した。[23] 2014年3月18日、ロシアとクリミアはクリミア共和国とセヴァストポリのロシア連邦への加盟条約に署名したが、国連総会はロシアによる半島の併合に反対する拘束力のない声明に賛成票を投じた。[24]

親ロシア派ハッカーは、2014年5月のウクライナ大統領選挙を妨害するため、数日間にわたり一連のサイバー攻撃を仕掛け、ハッキングした電子メールを公開し、投票結果を改ざんしようとし、分散型サービス拒否攻撃によって開票結果を遅らせた。[25] [26]極右候補のドミトロ・ヤロシュ氏が当選したと宣言する画像を表示するマルウェアは、投票終了の1時間足らず前にウクライナ中央選挙管理委員会から削除された。それにもかかわらず、ロシアのチャンネル1は「選挙管理委員会のウェブサイトを引用してヤロシュ氏が当選したと報じ、偽の画像を掲載したが、実際にはそこに掲載されていなかった」[25] [27]ピーター・オルデスフック氏によると、「これらの偽の開票結果は、当初からウクライナ革命の背後には超国家主義者とナチスがいると主張してきたロシアの主張を裏付けるために、特定の視聴者層を狙ったものだった」[25] 。

これらすべての出来事がドンバス戦争の舞台を整えた。

2016年: モンテネグロ

2016年10月16日の前夜、モンテネグロ議会選挙の日、セルビア国家憲兵隊元長官 ブラティスラフ・ディキッチを含む20名のセルビア人とモンテネグロ人の集団が逮捕された。[28] [29]逮捕者の一部は、ロシア人2名を含む他の人々と共に、後にモンテネグロ当局によりクーデター未遂の罪で正式に起訴された。2016年11月初旬、モンテネグロの組織犯罪・汚職担当特別検察官ミリヴォイェ・カトニッチは、クーデター計画の背後にはロシア、セルビア、モンテネグロ出身の約500名からなる「強力な組織」がいると主張した。[30] 2017年2月、モンテネグロ当局は、モンテネグロ議会への攻撃とミロ・ジュカノヴィッチ首相の暗殺を計画していたとされるクーデター未遂事件の背後にロシアの「国家機構」が関与していると非難した。[31] [32]

クーデター計画の詳細は、2016年10月末にセルビアのアレクサンダル・ヴチッチ首相によって初めて公表された。首相はこの件に関する公式声明で、セルビアの法執行機関、特にセルビア保安情報局がクーデターを阻止する上で果たした役割を強調した。[33] [34]この声明の直後、ロシアの安全保障会議のニコライ・パトルシェフ書記がベオグラードを予定外に訪問した。[33]

2017年2月のドゥシュコ・マルコヴィッチ首相の発言によると、政府は2016年10月12日にクーデター計画に関する決定的な情報を受け取った。この時、計画に関与した人物がロシア人の監視役の代替案を漏らした。この情報は、モンテネグロ政府によるクーデター捜査を支援したNATO加盟国の治安機関によっても裏付けられていた。 [35]被告の一人、クラグイェヴァツ出身のプレドラグ・ボギチェヴィッチは、ラヴナ・ゴラ運動のベテラン指導者で、サシャ・シンジェリッチから10月16日の抗議行動に参加したセルビア人への襲撃の可能性について知らされたと述べた。セルビア当局に拘留されているボギチェヴィッチは、弁護士を通じて、クーデターに関するいかなる話し合いも、ドゥカノヴィッチに関する言及もなかったと述べた。[36]

モスクワに拠点を置くロシア戦略研究所（RISS）はロシア対外情報局（SVR）と密接な関係があり、マスコミはクーデター計画に関与した組織の一つとして言及した。2017年11月初旬、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、SVRの幹部であるRISS所長レオニード・P・レシェトニコフを解任した。[ 37] [38]

2020年：マリ

マリでは、2020年6月5日以降、イブラヒム・ブバカール・ケイタ大統領に対し、汚職と経済的困難を理由とした辞任を求める抗議活動が相次いだ。2020年8月18日、マリ軍の反乱分子がケイタ大統領に対するクーデターを起こし、数十人の政府高官を逮捕し、アシミ・ゴイタを暫定国家元首に任命した。クーデターの首謀者であるマリク・ディアウ大佐とサディオ・カマラは、クーデター実行前にロシアで訓練を受けていたとされており、マリにおけるクーデターの背後にロシアが関与していたとの報道が複数ある。[39] [40]

2022年: ウクライナ

2022年7月、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、ロシアの目標はウクライナの政府を転覆させることだと述べた。[41]

2023年: モルドバ

2023年2月9日、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は 、ウクライナ情報機関が、モルドバの民主的に選出された政府を転覆させて同国を支配するためのロシア情報機関の計画を傍受したと述べた。[42]この主張はその後、モルドバ情報機関によって裏付けられた。2月13日、モルドバのマイア・サンドゥ大統領は、モルドバ当局がゼレンスキー大統領によって最初に明らかにされた陰謀の存在を確認し、疑惑の陰謀の詳細を明らかにしたと述べた。[43] 2月21日、モルドバ当局は、ロシアがクーデターのために軍隊を移動させるためにキシナウ国際空港を占拠しようとする可能性があると警告し、 [44]複数のシナリオに備えていると述べた。[45] 3月10日、モルドバ当局はロシアとつながりのある人物が反乱を企てていると主張し、[46] 3月12日、モルドバ警察は、モルドバの不安定化を企てているモスクワ主導のネットワークのメンバーを逮捕したと主張した。[47]彼らは「大規模な騒乱」を組織するために1万ドルの報酬を約束されていた。[48]

2023年: スーダン

ロシア政府が支援する準軍事組織ワグナー・グループが衝突中に緊急支援部隊に物資を供給するために飛行機を派遣したとの報道があった。 [49]

2024年: アルメニア

2024年6月、アルメニアのニコル・パシニャン首相は、ロシア軍基地で訓練を受けたとされる7人のアルメニア人による陰謀を アルメニア諜報機関が阻止したと主張した。ロシアは関与を否定した。[50]

2025年: モルドバ

2024年12月12日、SISの長官アレクサンドル・ムステアツァは、議会選挙はロシアからの重大な干渉に直面することが予想されると述べ、モスクワは2024年の大統領選挙やEU離脱国民投票で使用された戦術を採用する可能性が高いと警告した。これには、偽情報や操作キャンペーン、政治および選挙の腐敗、街頭抗議や騒乱が含まれるだろう。 [51] 2025年9月3日、モルドバのエネルギー大臣ドリン・ジュンギエトゥとのインタビューの後、ユーロニュースは、モルドバ当局は議会選挙前に緊張を高めるためにロシアによる偽情報キャンペーンの激化やモルドバのエネルギーシステムへの攻撃さえも予想していると報じた。[52] 9月24日、レセアン外相は、ロシアが「モルドバ人の主権的意思を侵害してキシナウの権力掌握を企てている」と宣言し、モルドバは断固として抵抗しており、「ロシアの占領計画を阻止する」と述べた。レセアン外相は、ロシアの手法はますます過激化しており、犯罪組織を巻き込んで大規模な混乱を準備すること、ショルの犯罪ネットワークによる選挙不正、サイバー攻撃、大規模な情報中毒などが含まれると述べた。[53] AFP通信によると、アナリストたちはモルドバがヨーロッパにおけるロシアの情報戦の「実験場」となっていると警告した。[54]

BBCニュースの調査で、モルドバで、選挙前にPASを弱体化させる親ロシア派のプロパガンダやフェイクニュースを投稿すれば報酬が支払われると約束されていたネットワークが発見された。 [55]ジアルル・デ・ガルダの調査によると、選挙前にTikTokやFacebookでロシアのプロパガンダを拡散するために、偽の身元を持つ数百のアカウントが作成され、 [56]その多くがフルトゥナ率いる大モルドバ党（PMM）を支持していた。[57]ノルドニュースは、同紙のチームメンバーが、ショアが支配するロシアのNGO「エヴラジア」の影響力ネットワークの一つに潜入し、愛国ブロック、オルタナティブ、PMMにもサービスを提供していたという調査結果を発表した。「すべては、ロシアが9月28日に誰を支持するべきかを指示しようとしていることを示すためだ」[58]

2025年9月22日、ブルームバーグは欧州当局者や出所非公開の文書を引用し、ロシアがモルドバ議会選挙に干渉する計画を準備していると報じた。計画には、モルドバ人ディアスポラの投票者の買収と輸送、ソーシャルメディア（Facebook、Telegram、TikTok）とコールセンターを通じたルーマニア語とロシア語による偽情報キャンペーン、モルドバ当局者に関する不利な情報の漏洩、選挙中の挑発行為と選挙後にスポーツクラブや犯罪グループの若者が行う大規模抗議活動が含まれていた。[59]翌日、ルーマニア駐在モルドバ大使のヴィクトル・チリラは、フランス、ドイツ、イタリア、ルーマニア、イギリスのモルドバ人に投票の見返りに最大100ユーロを提供すると述べた。[60]さらにロイター通信によると、ロシアはモルドバの司祭たちのモスクワへの旅費を支払い、銀行カードを与え、司祭たちがテレグラムのチャンネルを作成し、反欧州の思想を広め、モルドバ当局を批判する代わりに金銭を送金したという。[61]

ブルームバーグが引用した欧州当局者によると、ロシアは選挙干渉のために、2024年の大統領選挙とEU離脱国民投票に干渉したのと同額、つまり約1億5000万ユーロ、モルドバのGDPの約1％を割り当てた可能性があるという。[59]チリラによると、ロシアが2024年のモルドバ選挙に干渉するために約5000万ユーロを投資したとすれば、2025年の選挙には3億ユーロ以上を投資したことになる。[60]ウクライナ人ジャーナリストのドミトリー・ゴードンは「クレムリンから流出した文書」を引用し、この数字は少なくとも3億5000万ドルとしている。[62]ゴードン氏はまた、親ロシア派が選挙で勝利した場合、ロシアはモルドバの国家機関を掌握しようとし、ウクライナ侵攻の第二戦線を開くためにモルドバを利用することさえ検討していると主張した。彼は、1年以内に様々な地域から最大4万人の契約兵士を派遣し、武器弾薬とともにトランスニストリアに送り込むことで、オデッサ州を攻撃する可能性があると報じた。 [63] 9月24日の国連総会（UNGA）での演説で、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、モルドバの内政へのロシアの干渉の拡大に対抗するため、西側諸国に対しモルドバへの支援を強化するよう呼びかけた。ゼレンスキー大統領は、ベラルーシとジョージアは国際的な関心の持続的な不足により既にロシアの影響下に陥っていると主張し、「ヨーロッパはモルドバまで失うわけにはいかない」と述べた。[64]

9月、欧州デジタルメディアオブザーバトリーは、選挙戦の終盤において「情報戦の状況は激しさを増しながら進化し続けている」と報告した。[65]選挙に先立ち、TikTokは134,000以上の偽アカウント、約200万人の偽フォロワー、モルドバ政府関係者になりすましたアカウント1,173件、公民権、偽情報、人工知能（AI）によるコンテンツ生成に関する規則に違反する9,300本以上の動画を削除した。また、 290万件の偽の「いいね！ 」と180万件の偽のフォローリクエストを阻止し、268,000件以上のスパムアカウントの作成をブロックした。さらに、「親ロシア派の政治家を宣伝し、現政権の信用を失墜させようとした」少なくとも7,593のアカウントを持つ5つの連携ネットワークを解体した。[66]さらに、国際分析会社OpenMindsが選挙前夜に発表した調査によると、モルドバではテレグラムの全チャンネルの3分の1がロシアのプロパガンダを組織的に拡散し、コメントの8分の1はボットからのものでした。[67]一方、テレグラムは、票の買収などプラットフォーム上での違法行為を取り締まるため、モルドバ当局との協力を一切拒否しました。[68]モルドバ視聴覚評議会のリリアナ・ヴィツ議長によると、同国は「巨大プラットフォームのなすがまま」であり、これらのプラットフォームがロシアの偽情報や物語を拡散して国を不安定化させるために利用されているとのことです。EUはモルドバに対するサイバー攻撃や偽情報に対抗するための対策を講じ、米国では超党派の議員がロシアによるモルドバ選挙への干渉の規模について懸念を表明しました。[65]伝えられるところによると、ロシアの偽情報キャンペーンの一部は、モルドバ軍がウクライナを支援している様子を描いた偽のレゴセットの画像をプロパガンダで拡散したものだった。[69]

9月11日、モルドバのダニエラ・ミサイル＝ニチティン内務大臣は、選挙運動開始以来、約2,000件の捜索が行われ、有償抗議活動に関する苦情を含む複数の刑事事件が提起され、数十人が拘束されたと述べた。[70] 9月16日、中央通信社（CNA）は、違法な政党資金提供事件を受けてキシナウで行われた捜索で、2,000万モルドバ・レイ以上が押収されたと発表した。 [71] 9月22日、モルドバ警察は「ロシア支援の騒乱を準備している」疑いのある人物を対象に、全国で家宅捜索を行った。モルドプレス通信によると、250件以上の捜索が行われた。[72] 9月26日、セルビア警察は、170人の参加者を対象とした訓練を組織した疑いで2人を逮捕したと発表した。モルドバ政府は、ロシア軍情報機関GRU（参謀本部情報総局）が関与したとの見方を示した。[73]

一方、ロシアは選挙への干渉を否定し、モルドバ政府が票集めのために反ロシアのヒステリーを煽動したと非難した。選挙当日、ドドン氏はサンドゥ氏が投票の無効化を企てていると非難し、議会前での抗議行動を呼びかけました。[74]

参照

参考文献

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