国家補償制度
国家補償制度（NRS ）は、児童性的虐待に対する制度的対応に関する王立委員会の勧告を受けて、オーストラリア政府によって2018年に設立されました。NRSは、以下の3つの要素を通じて被害者に補償を提供することを目的としています。[ 1 ]
- 生存者が受けた不当な扱いを具体的に認識するための手段として生存者への金銭の支払い。
- カウンセリングと心理的支援の要素。生存者の居住地に応じて、カウンセリングと心理的サービスへのアクセス、または金銭の支払いから構成される。
- 責任のある参加機関および部分的に参加した機関から生存者に直接個人的に対応します。
児童性的虐待に対する制度的対応に関する王立委員会は、約6万人の被害者が対象となる可能性があると推定しました。[ 2 ]
補償金の支払い手続きと金額
施設における児童性的虐待の被害者は、NRS（児童虐待防止サービス）に電話して申請書を指定住所に郵送してもらうか、myGovアカウントを作成してオンラインで申請することができます。申請者は、暴行、加害者、施設の詳細を記入する必要があります。[ 3 ]さらに1ページ半のスペースが「あなたの人生における性的虐待の影響を説明する」ために割り当てられています。[ 4 ]このプロセスには、対面での評価会議は含まれません。
この申請は「合理的な蓋然性」を立証責任として評価されるが、これは「蓋然性の均衡」を必要とする法廷での民事訴訟と比較すると立証責任が軽く、立証がはるかに難しい。[ 5 ]
申請が承認された場合、補償金の支払額は、補償金の各構成要素の最大額を定める評価枠組みに基づいて、独立した意思決定者によって計算されます。[ 6 ]
| 補償金支払額 | ||||||
| コラム1 その人に対する性的虐待の種類 | コラム2 性的虐待の認識 | コラム3 性的虐待の影響の認識 | コラム4 関連する非性的虐待の認識 | コラム5 認識された人物は制度的に脆弱であった | コラム6 性的虐待の極度の状況の認識 | |
| 1 | 挿入性虐待 | 7万ドル | 2万ドル | 5,000ドル | 5,000ドル | 5万ドル |
| 2 | 接触虐待 | 3万ドル | 1万ドル | 5,000ドル | 5,000ドル | ゼロ |
| 3 | 露出虐待 | 5,000ドル | 5,000ドル | 5,000ドル | 5,000ドル | ゼロ |
参加機関
制度運営者が施設内で児童性的虐待が発生したと特定した場合、当該施設に対し制度への参加を申し入れます。申請者はNRSウェブサイトで参加施設を検索できます。[ 7 ]
2019年2月下旬時点でも、多くの機関が依然としてこの制度に参加していませんでした。これを受けて、社会福祉省は未参加の機関100機関のリストを公表しました。 [ 8 ] [ 9 ]
カトリック教会の参加
オーストラリア・カトリック司教協議会（ACBC）は2018年にオーストラリア・カトリック・リドレス・リミテッド（ACRL）という会社を設立しました。これは、オーストラリアのカトリック教徒の大部分をカバーする35の大司教区、教区、教区、教区を代表して行われたものです。ACRLは2018年に国家リドレス制度に加盟しました。
ACBCはまた、様々な修道会（司祭または司祭と修道士）、修道士会、修道女会、奉献生活会、使徒的生活協会、キリスト信者協会、そしてACRLとは別組織である聖職者公的法人にも国家補償制度への加入を奨励しました。青少年に関わってきた団体は、概ねこの制度に加入しています。
非参加機関
2021年5月現在、政府委員会は以下の8つの機関が参加を辞退しているとリストアップしている。[ 10 ]
- フェアブリッジ協会
- ゴールドコースト家族支援グループ（現在はFSGオーストラリア）
- ハンター先住民児童サービス（HACS）
- RGダンス株式会社
- イェシーバ・センターとイェシーバ・カレッジ・ボンダイ – 2003年以前
- イェシバ・センター・メルボルン（ビクトリア州チャバド協会）*
- モルディアルック セーリング クラブ
注: * は、将来的に参加する意向を表明していることを示します。
批判
NRSは、虐待被害者、被害者支援団体、弁護士、英国国教会の代表者、そして政治家から批判を浴びている。 [ 11 ]これらの批判の多くは、補償額の算定に用いられる評価マトリックスに集中している。王立委員会が推奨した評価マトリックスは、100点満点方式（虐待の重大性40点、影響40点、制度的要因20点）に基づいており、最高20万ドルの補償額が決定されていたが、ガーディアン紙は、最高15万ドルの補償額は、性交を伴う性的虐待という極端な状況でのみ認められると報じている。[ 12 ]
非挿入性虐待（オーラルセックスを含む）を受けた被害者の場合、虐待の回数、虐待を受けた施設の数、虐待の影響にかかわらず、この制度による最高支払額は5万ドルです。[ 13 ] タスマニア州聖公会のリチャード・コンディー主教は、評価マトリックスの設計方法により支払額が制限されるだろうとコメントしました。[ 11 ]弁護士のジュディ・コーティン氏も、このマトリックスは不公平であり、証拠に基づいた方針ではないと述べました。[ 11 ]コーティン氏は別の記事で、このマトリックスでは、酌量すべき事情がある場合でも、性的挿入を受けていない人への支払額が5万ドルに制限されていると説明しました。[ 12 ]比較すると、レベル・ウィルソンは、雑誌会社バウアー・メディアに対する名誉毀損訴訟で、ビクトリア州最高裁判所から「傷害と苦痛」に対して65万ドルの賠償金を獲得した[ 14 ] 。 [ 15 ]
ABCは、NRSマトリックスの詳細は、法案が議会の両院を通過するまで公表されなかったと報じた。[ 11 ]コンディ司教は、英国国教会が連邦政府にマトリックスの変更を要求したが失敗したと述べた。[ 11 ]
シドニー・モーニング・ヘラルド紙では、被害者で弁護士のジェームズ・ミラー氏が、現行のマトリックスの変更を主張し、評価は重大性と影響度に応じて計算すべきだという王立委員会の勧告に反していると主張した。[ 16 ]
批判への反応
オーストラリアのカトリック教会は、補償額の上限を15万ドルに制限することを支持したが、これは法曹界から批判を受けた。カトリック・ウィークリー紙は、これは教会に対する正当な批判ではあるものの、政府も同様の措置を取れば教会も20万ドルの支払いを実行しただろうが、政府が財源確保への懸念からそうしなかったと考えていると反論した。教会がこの制度に参加したのは、法的責任が軽減され、裁判所で損害賠償を請求されるよりも経済的に安価だと考えられるためだと批判する声に対し、同紙は、裁判所での訴訟はNRSの要件と比較して立証責任も重いと主張している。 [ 17 ]
参考文献
- ^ 「2018年児童性的虐待に対する国家救済制度法第3条(2)(b)」 2024年9月28日。
- ^ 「最終報告書 - 児童性的虐待に対する制度的対応に関する王立委員会：第17巻、救済と民事訴訟、123ページ」。
- ^国家補償制度、補償申請書、質問44
- ^国家補償制度、補償申請書、質問58
- ^ https://www.abc.net.au/news/2018-06-01/survivors-warn-claimants-could-be-worse-off-under-redress-scheme/9822658
- ^ 「2018年児童性的虐待評価枠組みに関する国家救済制度、第5条」 2019年10月24日。
- ^ 「制度に参加している機関を検索する | National Redress Scheme」www.nationalredress.gov.au。
- ^ 「まだ制度に参加していない機関 | 国家補償制度」www.nationalredress.gov.au。
- ^マクミラン、政治記者ジェイド（2019年2月28日）。 「政府、児童性的虐待救済制度に未登録の機関を名指しし、非難」ABCニュース。
- ^ 「王立委員会に指名されたが、まだ制度に参加していない機関」。国家補償制度。
- ^ a b c d e Ward, Airlie (2018年9月16日). 「英国国教会、被害者への補償金の計算方法に衝撃」 ABCニュース.
- ^ a bジュディ・コートイン、クリス・アトモア（2018年9月2日）「児童性的虐待被害者に対する国の救済制度は不当で有害だ｜ジュディ・コートイン、クリス・アトモア」 – www.theguardian.comより。
- ^ 「新たな性的虐待救済制度が機能していない理由」ライアン・カーライル・トーマス法律事務所。
- ^ミード、アマンダ（2018年6月14日）「レベル・ウィルソンの名誉毀損賠償金450万ドルが60万ドルに減額」 – www.theguardian.comより。
- ^ 「レベル・ウィルソンの記録的な名誉毀損賠償金、控訴で大幅に減額」 ABCニュース、2018年6月14日。
- ^マッカーシー、ジョアン（2018年10月10日）。「『過度に法律的で無神経』：生存者が国家補償制度の改革を訴える」ニューカッスル・ヘラルド
- ^ Doumit, Monica (2018年6月6日). 「救済措置を批判すれば罰金。リンチ？いや」 .
外部リンク
