1977年オーストラリア国民投票（同時選挙）

1977年のオーストラリア同時選挙の国民投票

1977年5月21日 （1977年5月21日）
上院選挙が下院選挙と同時に行われるよう憲法を改正する法案が提案されています。 この法案に賛成ですか？
結果	不成立。全国では賛成票が過半数を占めたが、3州のみ。
結果
選択 投票数 % はい 4,648,407 62.22% いいえ 2,822,547 37.78% 有効投票数 7,470,954 98.23% 無効票または白票 134,928 1.77% 総投票数 7,605,882 100.00% 登録有権者数/投票率 8,242,383 92.28%
州別の結果 連邦選挙区別の結果 州別および地区別の結果
注: 色の彩度は投票の強さを示します。

1977年憲法改正（同時選挙）法案[ ^1]は、オーストラリア憲法を改正し、下院と上院の同時選挙を可能にするという提案であったが、否決された。この法案は、1977年5月21日に行われた国民投票で承認を求めた。

質問

上院選挙が下院選挙と同時に行われるよう憲法を改正することが提案されている。

提案された法律に賛成しますか?

背景

この法案は、 1974年の国民投票で否決された提案と実質的に同じものであった。タイトルとは裏腹に、提案は上院議員の任期を6年から下院議員の2期に変更するものであった。^[2]この提案は、両院の選挙を同時に実施することを明示的に規定しておらず、代わりに上院議員の任期を下院議員と同じとし、議会に選挙の時期と場所に関する法律を制定する権限を与えるものであった。^[3]

はいの場合

賛成派の主張は、両院の選挙が不一致であるため、今後4年間で4回の選挙が行われる可能性があるというものでした。上院が選挙を強制する権限を行使した場合、上院議員の半数も選挙に直面することになります。^[4]

ケースなし

自由党は、1974年の国民投票で、法案のタイトルが詐欺であり、憲法を改正して上院議員の任期を下院の2期分とする真の変更点から有権者を欺くために作られたものだとして反対運動を展開した。^[5]この国民投票で反対票が投じられたケースも同様の見解を示し、この提案は同時選挙を必要としておらず、政府が上院の半数を解散できるようにする提案だと主張した。^[4] クイーンズランド州では、国民党の ヨー・ビェルケ＝ペーターセン首相が、この提案は上院の廃止を認めることになるとして反対運動を展開した。^[6]

結果

結果 ^[7]

州	選挙人名簿	発行された投票用紙	のために		に対して		非公式
			投票する	%	投票する	%
ニューサウスウェールズ州	3,007,511	2,774,388	1,931,775	70.71	800,331	29.29	42,282
ビクトリア	2,252,831	2,083,136	1,325,708	65.00	713,929	35.00	43,499
クイーンズランド州	1,241,426	1,138,842	534,968	47.51	590,942	52.49	12,932
南オーストラリア州	799,243	745,990	480,827	65.99	247,762	34.01	17,401
西オーストラリア州	682,291	617,463	292,344	48.47	310,765	51.53	14,354
タスマニア	259,081	246,063	82,785	34.26	158,818	65.74	4,460
連邦の合計	8,242,383	7,605,882	4,648,407	62.22	2,822,547	37.78	134,928
結果	3州で過半数を獲得し、全体では1,825,860票の過半数を獲得。 不成立

憲法文の改正案

提案は憲法を次のように改正するものであった（削除された文章は取り消し線で消され、代替の文章は太字で示されている）：^[1]

第7節

上院議員は6年の任期で選出され、各州で選出された上院議員の氏名は州知事から総督に証明されるものとする。

第9節

州の議会は、その州の上院議員の選挙の時期と場所を決定する法律を制定することができる。

第12節

（１）各州の知事は、その州の上院議員の選挙のための令状を発行させることができる。

（２） 上院の解散の場合、解散の宣言から１４ 日以内に令状が発行され、補充されるべき議席が空席となった日とする。

第13節

（１）この憲法に従い、上院議員の任期は、その議員が選出された後に２番目に満了または解散される下院の満了または解散の時に終了する。あるいは、上院が先に解散された場合には、その解散の時に終了する。

（２）上院が最初に会合を開いた後、および上院が解散した後の最初の会合の後できるだけ早く 、上院は各州から選ばれた上院議員を２つの階級に分け、その人数を可能な限り均等にするものとする。第１階級の上院議員の席は任期開始から３年経過した時点で空席となり、第２階級の上院議員の席は任期開始から６年経過した時点で空席となるものとする。その後は、上院議員の席は任期開始から６年経過した時点で空席となるものとする。

（３）各州の場合、分割される上院議員の数が偶数であるときは、２つの階級のそれぞれの上院議員の数は同数とし、分割される上院議員の数が奇数であるときは、第１階級の上院議員の数は第２階級の数より１人多くするものとする。

(4) この条の(1)項は、第一種に含まれる上院議員に適用されるが、第二種に含まれる上院議員の任期は、当該議員が選出された後に最初に任期満了または解散された下院の任期満了または解散とともに満了する。

（５）上院の解散に続く州の上院議員の選挙以降、本条に基づきその州の上院議員を階級に分ける前に、その選挙で選ばれた上院議員の席が空席となった場合、上院議員の階級分けは、その上院議員の席が空席とならなかったものとして行われ、本憲法第１５条の目的において、その上院議員の任期は、その席が空席とならなかった場合、本条に基づきその議員がその席を保持していた期間とみなされ、かつ、その期間であったものとみなされる。

（６）この条の施行時に在職中の上院議員の場合、

（a）その任期が、その開始前に有効であった規定によれば、1978年6月30日に満了していた場合には、その任期は、その開始後に最初に満了または解散される衆議院の満了または解散とともに満了するものとする。

(b) 当該開始前に有効であった規定によれば、その者の任期が1981年6月30日に満了していた場合には、その者の任期は、当該開始後に満了または解散される2番目の下院の満了または解散時に、または上院がそれより早く解散された場合には、その解散時に満了するものとする。

空席を補充するための選挙は、空席となる１年前までに行わなければならない。

この条項の目的上、上院議員の任期は選挙日の翌年の7月1日に始まるものとみなされる。ただし、上院解散後の初回選挙および次回の選挙の場合には、選挙日の前日の7月1日に始まるものとみなされる。

臨時求人

上院の臨時欠員法案は、臨時欠員の補充方法を変更することを提案しており、その提案には、国民投票が可決された場合、以下の修正は発効しないというものが含まれていた。^[1]

第13節

（７）本条第６項にかかわらず、本条の施行の際、州の人民によって選出された上院議員の地位に空席が生じた結果、本憲法第１５条第１項に基づいて選出または任命された上院議員が、以下のいずれかの職に就いていた場合、

（a）その者がその州の議会の両院によって選出された場合には、その者は、その開始後に最初に終了または解散される下院の終了または解散までその職に就くものとみなされる。

(b) 州知事によって任命された場合、その者は、任命後に開始された、または開始される州議会の次の会期の開始後 14 日が経過するまでその職に就くよう任命されたものとみなされ、本憲法第 15 条に基づくさらなる措置は、州民によって選出された上院議員の空席がその開始後に発生したかのように行われるものとする。

(8) 本憲法第15条第2項の規定に基づき、本条の施行前に州の人民によって選出された上院議員の後任で、その任期が本条の施行後に満了するが、その就任前に空席となった議員の選挙に関しては、その上院議員は、その空席がなかったとすれば本条第(6)項の規定により任期が満了していたであろう時点で任期が満了したものとみなされる。

第15節

上院議員の任期満了前に議員の地位が空席となった場合、その議員が選出された州の議会は、共に会議を開き、投票して、任期満了まで、または以下に規定する後任者の選出までのいずれか早い方、あるいは下院の次回の会期満了または解散までの間、その地位を保持する者を選出するものとする。ただし、空席の通知時に州議会が開会していない場合は、州知事は、州執行評議会の助言を得て、州議会の次回会期開始後14日が経過するまで、または後任者の選出までのいずれか早い方、あるいは下院の次回の会期満了または解散までの間、その地位を保持する者を任命することができる。

次回の下院議員総選挙、または次回の州上院議員選挙のいずれか早い方において、その時点で任期が満了していない場合は、後任者が選出され、その選出日から任期満了までその職を務めるものとする。

議論

憲法改正を承認するための国民投票は通常、二重の多数決、すなわち、州の過半数（すなわち、6州のうち4州）と全国の投票者の過半数の承認を得る必要がある。^{[8][アップデート]}これは、全体の過半数を達成したものの、州の過半数の要件を満たさなかった5回の国民投票のうちの4回目（2021年10月現在）であった。 ^[9]これは、否決された国民投票の中で最も高い承認率となり、4番目の州である西オーストラリア州での否決幅は9,211票（1.53%）であった。^[7] 西オーストラリア州の自由党首相チャールズ・コート、クイーンズランド州の国民党首相ジョー・ビェルケ＝ピーターセン、およびタスマニア自由党党首（当時は州レベルで野党）マックス・ビンガムは、国民投票に反対する運動を展開し、主にこれら3州での否決の原因となった。^[要出典]

これは衆議院と上院の同時選挙を可能にすることを目的とした2回目の失敗した国民投票であった。^[7]

同時選挙結果 ^[7]

質問	ニューサウスウェールズ州	ヴィック	クイーンズランド州	南アフリカ	ワシントン州	タス	ACT  [10]	新約聖書 [10]	賛成の州	賛成票	結果
（29）1974年の同時選挙	51.1%	49.2%	44.3%	47.1%	44.1%	41.4%	—該当なし	—該当なし	1:5	48.3%	運ばれなかった
（33）1977年の同時選挙	70.7%	65.0%	47.5%	66.0%	48.5%	34.3%	—該当なし	—該当なし	3:3	62.2%	運ばれなかった
（37）1984年上院議員の任期	52.9%	53.2%	45.7%	50.0%	46.5%	39.3%	56.7%	51.9%	2:4	50.6%	運ばれなかった
（39）1988年の議会任期	31.7%	36.2%	35.2%	26.8%	30.7%	25.3%	43.6%	38.1%	0:6	32.9%	運ばれなかった

参照

• 1984年のオーストラリア国民投票
• オーストラリアの国民投票
• オーストラリアの政治
• オーストラリアの歴史

参考文献

1. 憲法改正（同時選挙）法案1977（連邦議会）。
2. 説明覚書：1977年憲法改正（同時選挙）法案。
3. 情報調査サービス（1977年2月17日）「法案ダイジェスト第84号1977年：憲法改正（同時選挙）1977年」国会図書館。 2021年10月22日閲覧。
4. 法務・憲法常任委員会（1997年3月24日）「第2部 オーストラリアの国民投票の歴史」（PDF）オーストラリアにおける憲法改正に関する資料（1901年から1997年） オーストラリア連邦ISBN 0644484101。
5. 「選挙の動き：法案名は詐欺：スネッデン」『キャンベラ・タイムズ』 、1973年11月15日、13ページ。 2021年10月22日閲覧– Trove経由。
6. 「選挙賛成は上院閉鎖につながる可能性がある」。キャンベラ・タイムズ、1977年5月12日、3ページ。 2021年10月22日閲覧– Trove経由。
7. 第44回議会ハンドブック（2014年）「第5部 住民投票と国民投票 住民投票結果」オーストラリア議会図書館。
8. 憲法（連邦最高裁判所）第128条 憲法の改正の方法。
9. 第44回議会ハンドブック（2014年）「第5部 住民投票と国民投票 憲法改正に関する住民投票」オーストラリア議会図書館。
10. 1977年の住民投票以降、領土内で投じられた票は国全体の得票数には加算されるが、各州の合計には加算されない。