京都議定書後の温室効果ガス排出に関する交渉
多国間のコミットメントに向けて

ポスト京都交渉とは、温室効果ガスの排出を制限することで地球温暖化問題への対処を目指すハイレベル協議を指します。一般的には国連気候変動枠組条約（UNFCCC）の一環として行われるこれらの協議は、2012年末に期限切れとなった京都議定書の第一約束期間後の期間を対象としています。交渉は、バリ・ロードマップおよび決定1/CP.13（「バリ行動計画」）の採択によって義務付けられました。

UNFCCC 交渉は、条約に基づく長期的協力行動に関する特別作業部会 (AWG-LCA) と京都議定書に基づく附属書 I 締約国の更なる約束に関する特別作業部会 (AWG-KP) という 2 つの補助機関で行われ、2009 年 12 月にコペンハーゲンで開催される国連気候変動会議 (COP- 15 ) で最高潮に達すると予想されていました。交渉は、G8プロセス、いくつかの地域会議、および2009年3月に米国のバラク・オバマ大統領によって立ち上げられたエネルギーと気候に関する主要経済国フォーラムなど、多くの外部プロセスによって支えられています。 2007年2月のG8+5気候変動対話会合[1] [2]やその後のいくつかのG8会議で高官協議が行われ、最近では2009年7月にイタリアのラクイラで開催されたG8サミットでG8首脳宣言「持続可能な未来のための責任あるリーダーシップ」が採択されました。

2007年2月ワシントン宣言

2007年2月16日の拘束力のない「ワシントン宣言」において、G8+5首脳グループは、先進国と発展途上国の両方に適用される世界的なキャップアンドトレード制度に原則的に同意し、2009年までに導入されることを期待した。[1] [3]

G8+5気候変動対話公式ウェブサイト

第33回G8サミット

第33回G8サミットの首脳

2007年6月7日、第33回G8サミットの首脳は、 G8諸国が「2050年までに世界のCO2排出量を少なくとも半減させることを目指す」ことを発表する、拘束力のない共同声明を発表しました。この目標達成のための詳細は、主要新興国も参加するプロセスにおいて、国連気候変動枠組条約の枠組みの中で環境大臣によって交渉されることになります。また、国連のプロセスとは別に、また並行して、目標達成に関する追加的な合意を各国グループが締結することも可能です。[4] G8はまた、排出権オークションやその他の金融ツールによる収益を、開発途上国の気候保護プロジェクトを支援するために活用したいと表明しました。[4]

この合意は、英国のトニー・ブレア首相によって「非常に大きな前進」として歓迎された。[5]フランスのニコラ・サルコジ大統領は、排出削減のための拘束力のある数値が設定されることを望んだ。[6]ジョージ・W・ブッシュ米大統領は、インドや中国といった他の主要な温室効果ガス排出国が同様の約束をするまで、この目標設定を阻止したようだ。 [7]

G8公式ウェブサイト

2007年国連総会本会議討論

9月の国連ハイレベル会合に先立つスケジュールの一環として、7月31日、国連総会は気候変動問題に特化した初の全体会合を開き、著名な科学者やビジネスリーダーも出席した。[8]約100カ国が発言したこの議論は2日間の予定だったが、より多くの「懸念を抱く国々」が自国の気候変動関連の問題について発言できるよう、さらに1日延長された。[9]

潘基文事務総長は 開会演説で、加盟国に対し「地球規模で断固たる行動」をとる時が来たと述べ、協力を促し、「適応、緩和、クリーンテクノロジー、森林破壊、資源動員など、あらゆる面で気候変動に取り組む、国連気候変動枠組条約に基づく包括的合意」を求めた[10] 。閉会にあたり、国連総会議長のハヤ・ラシド・アル・ハリーファ氏は、「今後の課題の規模に見合った、公平で公正かつ野心的な世界的合意」を求めていた[9]。同氏はこれに先立ち、「待つ時間が長ければ長いほど、コストは高くなる」と述べ、事態の緊急性を強調していた[10 ] 。

会議終了の翌日、国連は地球温暖化に関する活動を詳述する新しい気候変動ウェブサイトを立ち上げた。[11]

国連公式ウェブサイト

2007年ウィーン気候変動協議と合意

国連気候変動枠組条約（UNFCCC）の支援による一連の気候変動協議は、2007年8月31日にオーストリアで終了し、気候変動に対する効果的な国際的対応の主要要素について合意した。[12] [13]

会談の目玉は、エネルギー効率化によって低コストで排出量を大幅に削減できることを示した国連の報告書だった。

この会談は、2007 年 12 月にバリ島で開催される2007 年国連気候変動会議の基盤を整えるものとなった。

2007年9月 国連ハイレベルイベント

国連総会の会合に加え、潘基文事務総長は 9月24日にポスト京都条約に関する非公式の高官協議を開催する予定だった。これらの協議は、2007年12月にバリ島で開催される国連気候変動会議への道を開くものと期待されていた。[14] 2007年5月1日に任命された3人の気候変動特使[15]は、各国政府と協議を行い、会議の定義と計画を行った。[14]

「ハイレベル会合」に先立ち、事務総長は、世界の指導者たちが「バリでの交渉において、『従来通りのやり方』では通用せず、包括的な多国間行動枠組みに向けて他国と共同で取り組む用意があるという強力な政治的シグナルを送る」ことを期待した。[16]

国連気候変動公式ウェブサイト

2007年9月ワシントン会議

2007年8月3日、ジョージ・ブッシュ大統領が、 9月27日と28日にワシントンで開催される会議に、国連、主要先進国、発展途上国の代表者を招待していることが明らかになった。[17] [18]招待対象国には、G8+5（カナダ、フランス、ドイツ、イタリア、日本、ロシア、英国、米国、ブラジル、中国、インド、メキシコ、南アフリカ）のメンバーに加え、韓国、オーストラリア、インドネシア、南アフリカが含まれるとみられている。会議はコンドリーザ・ライス米国務長官が主催し、2008年にかけて開催される複数回にわたる会議の最初のものとなる予定である。会議招待のニュースに対する当初の反応は賛否両論だった。[19]

2007年バリ島国連気候変動会議

2007年の国連気候変動会議では、京都議定書後継条約に関する交渉が中心的な議題となった。6月に開催された環境大臣と専門家による会合では、2009年までに合意に達することを目指し、ロードマップ、スケジュール、そして「交渉のための具体的なステップ」について合意することが会議に要請された。[20]

会議は言葉とその意味をめぐる激しい交渉の夜通しのセッションで終了した。[21]

2008年ポズナン国連気候変動会議

バンコク、ボン、アクラでの予備協議を経て[22] 、 2008年の交渉は12月にポーランドのポズナンで開催された2008年国連気候変動会議で最高潮に達した[23]。

2009年9月 国連事務総長気候変動サミット

潘基文国連事務総長は、2009年9月22日、気候変動に関するハイレベル会合を開催し、各国首脳を招きました。この会合は、COP15で採択される野心的なコペンハーゲン合意に向けた政治的機運をさらに高めることを目的としていました。

2009年コペンハーゲン国連気候変動会議（COP-15）

コペンハーゲンは2009年の気候変動交渉の中心地でした。

ドイツのボン、バンコク、バルセロナでの準備協議を経て、2009年12月にデンマークのコペンハーゲンで2009年会議が開催され、京都議定書の後継条約が採択されることが期待されていた。[24]

一部のメディアは、この会議は測定可能な目標のない空約束に終わるだろうと事前に報じていた。G8（主要8カ国）の会議において、世界の首脳は2050年までに二酸化炭素排出量を半減させることで合意したが、基準年の設定に合意できなかったため、具体的な目標は設定されなかった。[25]しかし、気候変動評議会のメンバーは、迅速な行動の必要性を認識していた。「私の個人的な見解では、人類の未来は危機に瀕しています」と、マッコーリー大学教授でコペンハーゲン気候評議会議長のティム・フラナリー氏は、 chinadialogue.netのインタビューで述べた。[26]

会議において、代表団は「 2009年12月18日のコペンハーゲン合意[27]に留意する」動議を承認した。この動議は全会一致ではなかったため、法的拘束力を持つものとはみなされていない。国連事務総長の潘基文は、米国が支援する気候変動対策を「不可欠な始まり」として歓迎したが、その後、米国が「スパイ活動、脅迫、そして援助の約束」を用いてこの合意への支持を獲得していたことが明らかになった。この合意に基づく米国の排出量削減目標は、主要国の中で最も低いものとなっている。[28] [29]

コペンハーゲン合意は、気温上昇を2℃未満に抑える科学的根拠を認めているものの、その目標達成に必要な排出量削減の約束は含まれておらず、ましてや1.5℃達成など到底不可能である。[30] [31]合意の一部では、貧困国が気候変動に適応できるよう、今後3年間で開発途上国に300億米ドル、2020年までに年間1,000億米ドルを拠出することを約束している。当初の提案では、気温上昇を1.5℃に抑え、2050年までに二酸化炭素排出量を80%削減することを目指していたが、これは撤回された。また、先進国からの資金援助と引き換えに森林伐採を削減する協定を締結することでも合意に至った。[32]

2011年国連気候変動会議

2011年国連気候変動会議は、炭素排出量を制限するための新しい条約を確立するために、2011年11月28日から12月12日まで南アフリカのダーバンで開催されました。 [33]会議の議長はマイテ・ンコアナ＝マシャバネでした。

会議では、すべての国が参加する法的拘束力のある協定が合意され、2015年までに準備され、2020年に発効することとなった。[34]

2012年国連気候変動会議

2012年国連気候変動会議は、 2012年11月26日から12月7日までカタールで開催されました。会議直前、ニュージーランドは京都議定書への参加を継続しないことを発表しました。ニュージーランドの気候大臣ティム・グローサー氏は、15年前に発効した京都議定書は時代遅れであり、ニュージーランドは途上国も参加する代替案の模索において「先進的」であると述べました。[35]会議では、京都議定書の有効期間を2020年まで延長すること、および2011年のダーバン・プラットフォームを具体化することで合意に達しました。これは、京都議定書の後継案が2015年までに策定され、2020年までに実施されることを意味しています。[36] [37]

2013年国連気候変動会議

2013年国連気候変動会議は、 1992年国連気候変動枠組条約（UNFCCC）の締約国会議（COP）の第19回年次会合であり、また1997年京都議定書（UNFCCC憲章に基づいて策定された議定書）の締約国会合（CMP）の第9回会合でもありました。この会議は、2013年11月11日から22日までポーランドのワルシャワで開催されました。[38]

2014年気候サミット

2014年9月23日、2014年国連気候サミットが開催された。[39]インド、ロシア、カナダ、オーストラリア（いずれも温室効果ガス排出量上位15カ国）は会議に出席しなかった。他の125カ国が出席した。フランスは国連気候基金に7億5000万ドルを拠出することを約束した。おそらく最大の発表は気候サミット以外で行われ、ロックフェラー兄弟基金によるものだった。同基金は化石燃料産業、具体的には石炭とタールサンドへの投資から撤退すると発表した。アラベラ・アドバイザーズによると、この産業から500億ドルが撤退したという。[40]これは、温室効果ガス排出量削減の政治的動機が失速し始めている時期に、民間投資家や大企業が汚染産業から撤退し始めたことを示している。

参照

参考文献

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  2. ^ 「気候変動協議、国際的なハードルに直面」AP通信2007年5月14日。2008年12月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年8月3日閲覧。
  3. ^ 「ガーディアン・アンリミテッド：世界のリーダーが気候変動で合意」ガーディアン紙、ロンドン、2007年2月16日。 2007年5月28日閲覧。
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  5. ^ 首相、G8の気候変動対策を称賛Guardian Unlimited、2007年6月7日公開、2007年6月7日アクセス
  6. ^ サルコジ大統領は、気候変動目標が拘束力を持つ方がよかったと述べている。フォーブス誌、2007年6月7日公開、2007年6月7日アクセス
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  13. ^ レポートと完全なレポートとアドホックワーキンググループ。
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  19. ^ 「インスタントビュー：ブッシュ大統領、世界気候会議を開催」ロイター2007年8月3日. 2007年8月3日閲覧。
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  21. ^ 「一晩中続く交渉の末、気候変動に関する合意が成立」アイリッシュ・タイムズ2007年12月15日. 2010年10月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年7月16日閲覧。
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  41. ^ 「地球温暖化に地球工学で対抗？待った方がいいと言う人もいる」NPR.org。
  • 国連気候変動ウェブサイト
  • バリサミット後の気候政策、アリアンツ・ナレッジサイト、2008年1月
  • 「バリ・ダンシング」、カナダが京都議定書を守れなかったことに対する批判が高まったThe Walrus誌の記事、2008年

政策オプション

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