統一犯罪報告書
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| 統一犯罪報告 | |
|---|---|
| アクティブ | 1929年 - 現在 |
| 国 | アメリカ合衆国 |
| 代理店 | 連邦捜査局 |
| タイプ | 犯罪統計プログラム |
| 役割 | 収集と出版 |
| の一部 | 刑事司法情報サービス課 |
| 略語 | カリフォルニア大学リバーサイド校 |
| Webサイト | |
| 公式サイト | |
統一犯罪報告（UCR）プログラムは、アメリカ合衆国における犯罪に関する公式データをまとめ、連邦捜査局（FBI）が公表するものです。UCRは、「約18,000の市、大学、郡、州、部族、連邦の法執行機関が、自主的に把握した犯罪に関するデータを報告している、全国規模の協力的な統計活動です」[ 1 ] 。
犯罪統計はUCRデータから集計され、FBIが毎年「米国の犯罪」シリーズとして公表しています。FBIは自らデータを収集しているわけではなく、全米の 法執行機関がFBIにデータを提供し、FBIが報告書を作成しています。
統一犯罪報告プログラムは 1929 年に始まり、それ以来、法執行機関、政策立案者、学者、メディアにとって重要な犯罪情報源となっています。
歴史
IACPとSSRCによる設立と初期報告書（1927-1930年）
UCRプログラムは、分析に信頼できる統一された全国犯罪統計を作成するため、1920年代を通じて国際警察長官協会（IACP）と社会科学研究会議（SSRC）[ 2 ]が行った作業に基づいていた。1927年、IACPは全国比較のための統計を決定するために統一犯罪報告委員会を設立した。同委員会は、地理的な場所間で犯罪率を比較するには、殺人および過失致死、過失致死、強姦、強盗、加重暴行、住居侵入窃盗、窃盗、自動車窃盗の8つの指標犯罪が不可欠であると結論付けた。（1930年から1957年までは、過失致死が指標犯罪に含まれていた。[ 3 ] 1979年には、議会の指令により放火が指標犯罪として追加された。）
初期のプログラムはIACPによって管理され、月次報告書として公表されました。[ 3 ] 1930年1月の最初の報告書では、43州の400都市からのデータが報告され、当時の米国の総人口の約20%に相当する2000万人以上の個人が対象となりました。[ 4 ]
FBIによる監視への移行（1930年）
IACPがUCRプログラムを開発する際の意図は、常にその管理を連邦捜査局（FBI）に移管することだった。[ 4 ] IACPのロビー活動により、1930年6月11日、米国議会は合衆国法典第28編第534条を制定する法案を可決した。この法律は、司法長官室に「身元確認、犯罪者識別、犯罪、その他の記録を取得、収集、分類、保存する」権限と、この職務を監督する職員（捜査局の部下を含む）を任命する権限を付与した。司法長官はこれに対し、収集されたデータの全国的な情報センターとしてFBIを任命し、FBIは1930年9月にUCRプログラムの管理責任を引き継いだ。1930年7月の犯罪報告書で、IACPはFBIによるUCRプログラムの引き継ぎを発表した。IACPはプログラムの監督を中止したが、UCRの改善方法についてFBIに助言を継続した。
1935年以来、FBIはデータセンターとして機能し、地方、州、連邦、部族の法執行機関から自発的に提出された情報を整理、収集、配信してきました。UCRはその後半世紀にわたり、データ収集と分析の主要なツールであり続けました。
NIBRSの開発（1980年代～現在）
1980年代を通じて、IACP、FBIを含む司法省、新設された司法統計局（BJS）のメンバーによる一連の全国UCR会議が開催された。その目的は、必要なシステム改訂を決定し、それを実行することであった。これらの会議の結果、 1985年5月に「統一犯罪報告プログラムの将来に向けた青写真」[ 5 ]が発表され、必要な改訂が詳述された。この報告書でなされた主要な勧告は、1)月次合計ではなく個別の犯罪に関するデータの要求に移行すること、2)犯罪を分類するために使用されるより具体的なデータや、被害者と犯罪者の人口統計学的特徴、彼らの関係、犯罪の場所などの情報を含む、犯罪事件に関するより詳細なデータの要求に移行すること、3)定期監査、報告システムの最低基準、地方機関との間のフィードバックの増加、州レベルのUCRプログラムの強化などの品質保証措置に移行することであった。
これらの勧告は、国家事件ベース報告システム（NIBRS）の形で実施されました。FBIは1989年1月から新しいNIBRS形式でのデータの受け入れを開始しました。[ 6 ]長年にわたり、FBIはNIBRS形式と従来の要約報告システム（SRS）形式の両方でUCRデータを収集していました。2015年、FBIは法執行機関のパートナーおよび刑事司法情報サービス（CJIS）諮問政策委員会と協議の上、SRS形式の廃止を発表しました。[ 7 ] 2021年1月1日をもってSRSは廃止され、NIBRSに完全に置き換えられました。[ 8 ]
カバレッジ
法執行機関は毎月、管轄区域内で確認されている主要な犯罪件数をFBIに報告しています。報告される犯罪には主に一般市民から警察に通報された犯罪が含まれますが、警察官が発見した犯罪や他の情報源から判明した犯罪も含まれる場合があります。法執行機関は、検挙された犯罪件数も報告しています。
2003年、FBIのUCRデータは16,000以上の機関から収集され、46州とコロンビア特別区の人口の93% [ 9 ]を占めました[ 10 ]。 全国的な報告は義務付けられていませんが、多くの州では、州内の法執行機関にUCRデータを提供することを義務付ける法律を制定しています。
データ収集と出版
UCRプログラムは1930年以来、米国の犯罪に関するデータを公開してきました。さらに、UCRプログラムは、主要なデータ収集活動に基づいてより具体的な報告書を公開し、米国の犯罪と法執行に関連するその他のデータ収集活動を監督してきました。
アメリカ合衆国の犯罪
- 国家事件ベース報告システム（NIBRS） - NIBRSは、米国の法執行官が把握している犯罪や逮捕に関する情報を収集します。FBIは1989年にNIBRS形式のデータの収集を開始しましたが、[ 6 ] NIBRSデータ収集プログラムは長年にわたり従来のSRSと並行して実行されていました。2021年1月1日現在、NIBRSは犯罪データに使用される唯一のFBIデータ収集プログラムです。[ 8 ] NIBRS形式のデータは、月ごとの合計（SRS）ではなく、事件レベルで報告されます。各事件について、機関は犯罪被害者、犯罪者、互いの関係、事件中に盗難、紛失、破損した財産の価値などに関する情報を報告するよう求められています。[ 11 ]
- 要約報告システム（SRS） - SRSは、米国の法執行官が把握している犯罪と逮捕に関する情報を収集しました。SRSデータ収集プログラムは1930年から2020年まで使用されていました。[ 4 ] [ 8 ] SRS形式のデータには、8つの指標犯罪の月間犯罪合計と、年齢、性別、人種、および（2013年以降[ 12 ] [ 13 ]）ヒスパニック系出身者別に分類されたすべての犯罪タイプの逮捕合計が含まれていました。[ 14 ]
- 補足殺人報告書（SHR） - SRSプログラムの一環として、各機関は管轄区域内で発生した各殺人事件の詳細情報をSHRを通じて提出するよう求められました。この情報には、殺害の日時、場所、状況、殺害方法、殺人被害者と加害者の人口統計学的特徴が含まれていました。[ 15 ]さらに、補足殺人報告書には、正当防衛殺人事件、つまり民間人が犯罪を犯している人物を殺害した場合や、法執行機関が職務中に人物を殺害した場合などの非犯罪事件に関するデータも含まれていました。この情報は現在、NIBRSの一部として収集されています。
- ヘイト犯罪統計- 1990 年に可決されたヘイト犯罪統計法の一環として、UCR は SRS および NIBRS を通じて報告されたヘイト犯罪に関する追加情報を収集し始めました。
- 貨物盗難
- 連邦犯罪データ
- 人身売買
法執行機関のデータ収集
- 警察官が殺害され、暴行を受ける（LEOKA）
- 法執行機関による自殺データ収集
- 国家武力行使データ収集
UCR犯罪カテゴリー
NIBRSカテゴリー
国家事件ベース報告システム（NIBRS）では、犯罪はグループAまたはグループBの犯罪に分類されます。[ 11 ]さらに、グループAの犯罪は、人に対する犯罪、財産に対する犯罪、社会に対する犯罪の3つのサブカテゴリのいずれかに分類されます。
グループA（犯罪と逮捕）
機関は、逮捕の有無にかかわらず、報告された（または他の方法で知った）グループAの犯罪ごとに事件報告書を作成するよう求められています。[ 11 ]したがって、NIBRSのグループAはSRSのパートIの犯罪に取って代わり、それを拡張したものです。
| 犯罪カテゴリー | 攻撃 | 犯罪の種類 | 報告者 |
|---|---|---|---|
| 殺人 | 殺人／過失致死 | 人物 | すべての代理店 |
| 殺人 | 過失致死 | 人物 | すべての代理店 |
| 殺人 | 正当殺人 | 犯罪ではない | すべての代理店 |
| 暴行 | 加重暴行 | 人物 | すべての代理店 |
| 暴行 | シンプルアサルト | 人物 | すべての代理店 |
| 暴行 | 脅迫 | 人物 | すべての代理店 |
| 性犯罪 | レイプ | 人物 | すべての代理店 |
| 性犯罪 | ソドミー1 | 人物 | 連邦および部族のみ |
| 性犯罪 | 物体による性的暴行1 | 人物 | 連邦および部族のみ |
| 性犯罪 | 愛撫 | 人物 | すべての代理店 |
| 性犯罪 | 近親相姦 | 人物 | すべての代理店 |
| 性犯罪 | 法定強姦 | 人物 | すべての代理店 |
| 性犯罪 | 性犯罪者として登録しなかった場合 | 社会 | すべての代理店 |
| 人身売買 | 商業的な性行為 | 人物 | すべての代理店 |
| 人身売買 | 強制的な奴隷状態 | 人物 | すべての代理店 |
| 誘拐 | 誘拐 | 人物 | すべての代理店 |
| 強盗 | 強盗 | 財産 | すべての代理店 |
| 強盗/侵入 | 強盗/侵入 | 財産 | すべての代理店 |
| 窃盗 | ポケットピッキング | 財産 | すべての代理店 |
| 窃盗 | ひったくり | 財産 | すべての代理店 |
| 窃盗 | 万引き | 財産 | すべての代理店 |
| 窃盗 | 建物からの盗難 | 財産 | すべての代理店 |
| 窃盗 | コイン式機械または装置からの盗難 | 財産 | すべての代理店 |
| 窃盗 | 自動車からの盗難 | 財産 | すべての代理店 |
| 窃盗 | 自動車部品または付属品の盗難 | 財産 | すべての代理店 |
| 窃盗 | その他の窃盗 | 財産 | すべての代理店 |
| 自動車盗難 | 自動車盗難 | 財産 | すべての代理店 |
| 放火 | 放火 | 財産 | すべての代理店 |
| 贈収賄 | 贈収賄 | 財産 | すべての代理店 |
| 偽造/贋作 | 偽造/贋作 | 財産 | すべての代理店 |
| 財産の破壊/損傷/破壊行為 | 財産の破壊/損傷/破壊行為 | 財産 | すべての代理店 |
| 横領 | 横領 | 財産 | すべての代理店 |
| 恐喝/脅迫 | 恐喝/脅迫 | 財産 | すべての代理店 |
| 窃盗罪 | 窃盗罪（例：販売、所持） | 財産 | すべての代理店 |
| 詐欺 | 偽りの口実／詐欺／信用ゲーム | 財産 | すべての代理店 |
| 詐欺 | クレジットカード/ATM詐欺 | 財産 | すべての代理店 |
| 詐欺 | なりすまし | 財産 | すべての代理店 |
| 詐欺 | 福祉詐欺 | 財産 | すべての代理店 |
| 詐欺 | 電信詐欺 | 財産 | すべての代理店 |
| 詐欺 | 個人情報の盗難 | 財産 | すべての代理店 |
| 詐欺 | ハッキング/コンピュータ侵入 | 財産 | すべての代理店 |
| 詐欺 | マネーロンダリング | 社会 | すべての代理店 |
| 動物虐待 | 動物虐待 | 社会 | すべての代理店 |
| 商取引違反 | 輸入違反 | 社会 | 連邦および部族のみ |
| 商取引違反 | 輸出違反 | 社会 | 連邦および部族のみ |
| 商取引違反 | 連邦酒類犯罪 | 社会 | 連邦および部族のみ |
| 商取引違反 | 連邦タバコ犯罪 | 社会 | 連邦および部族のみ |
| 商取引違反 | 野生生物の密売 | 社会 | 連邦および部族のみ |
| 薬物/麻薬違反 | 薬物/麻薬違反 | 社会 | すべての代理店 |
| 薬物/麻薬違反 | 薬物/麻薬器具違反 | 社会 | すべての代理店 |
| スパイ活動 | スパイ活動 | 社会 | すべての代理店 |
| 逃亡犯罪 | 逃亡者のかくまう/逮捕を隠蔽する | 社会 | 連邦および部族のみ |
| 逃亡犯罪 | 訴追を避けるための逃亡 | 社会 | 連邦および部族のみ |
| 逃亡犯罪 | 国外追放を避けるための逃亡 | 社会 | 連邦および部族のみ |
| 賭博犯罪 | 賭け | 社会 | すべての代理店 |
| 賭博犯罪 | ギャンブルの運営・促進・支援 | 社会 | すべての代理店 |
| 賭博犯罪 | 賭博設備違反 | 社会 | すべての代理店 |
| 賭博犯罪 | スポーツ不正行為 | 社会 | すべての代理店 |
| 移民違反 | 米国への不法入国 | 社会 | 連邦および部族のみ |
| 移民違反 | 偽の国籍 | 社会 | 連邦および部族のみ |
| 移民違反 | 密輸外国人 | 社会 | 連邦および部族のみ |
| 移民違反 | 国外追放後の再入国 | 社会 | 連邦および部族のみ |
| ポルノ/わいせつな内容 | ポルノ/わいせつな内容 | 社会 | すべての代理店 |
| 売春犯罪 | 売春 | 社会 | すべての代理店 |
| 売春犯罪 | 売春の幇助または促進 | 社会 | すべての代理店 |
| 売春犯罪 | 売春の購入 | 社会 | すべての代理店 |
| 反逆 | 反逆 | 社会 | すべての代理店 |
| 武器法違反 | 武器法違反 | 社会 | すべての代理店 |
| 武器法違反 | 1934年国家銃器法違反 | 社会 | 連邦および部族のみ |
| 武器法違反 | 大量破壊兵器 | 社会 | 連邦および部族のみ |
| 武器法違反 | 爆発物 | 社会 | 連邦および部族のみ |
1 連邦および部族の法執行機関は、ソドミー（性交）および物体を用いた性的暴行を強姦とは別個に報告します。その他の法執行機関は、この種の犯罪を強姦という犯罪として報告します。
グループB（逮捕のみ）
当局は、逮捕があった場合にのみ、グループ B の犯罪に関する情報を FBI に提出します。
| 攻撃 | 報告者 |
|---|---|
| 夜間外出禁止令/徘徊/浮浪違反 | すべての代理店 |
| 不法行為 | すべての代理店 |
| 飲酒運転 | すべての代理店 |
| 出廷の失敗 | 連邦および部族のみ |
| 家族犯罪、非暴力 | すべての代理店 |
| 連邦資源違反 | 連邦および部族のみ |
| 酒類法違反 | すべての代理店 |
| 偽証 | 連邦および部族のみ |
| 不動産侵入 | すべての代理店 |
| その他のすべての犯罪 | すべての代理店 |
SRS カテゴリ
UCRプログラムの従来の要約報告システム（SRS）は、1930年から2020年まで使用されていました。2021年1月1日をもってSRSは廃止され、全国事件ベース報告システム（NIBRS）に完全に置き換えられました。SRSでは、犯罪行為はパートI犯罪とパートII犯罪の2つの主要なグループに分類されていました。
第1部 犯罪（犯罪および逮捕）
第1部では、UCRは「インデックス犯罪」と呼ばれる重大犯罪の報告事件を索引付けし、 「Return A - 警察が把握している犯罪の月次報告」という文書を通じてFBIに報告しました。各機関は、逮捕の有無にかかわらず、報告された（あるいは何らかの方法で把握した）インデックス犯罪の総数を毎月報告するよう求められました。
犯罪は、相対的な重大性、他の犯罪種別よりも確実に通報される傾向、そしてそれらの通報は一般的に警察が直接行い、データを集約する別機関が行うのではなく、必ずしもUCRに寄与しないという点に基づいて、この指数に含まれました。指数に含まれる犯罪は、暴力犯罪と財産犯罪の2つのカテゴリーに分類されました。殺人、過失致死、強姦、強盗、加重暴行は暴力犯罪に分類され、全体的な「暴力犯罪指数」を作成するために使用されました。一方、住居侵入、窃盗、自動車窃盗、放火は財産犯罪に分類され、全体的な「財産犯罪指数」を作成するために使用されました。
放火は当初、第1部索引犯罪の一つとして含まれていませんでしたが、1979年に議会の指令により追加されました。
1930年から1957年まで、過失致死は暴力犯罪指標の一つとしてUCR報告書に含まれていた。[ 3 ] 1958年の年次報告書の時点では、過失致死はもはや指標犯罪に関する報告には含まれていなかったが、FBIは1985年までReturn Aの一部として法執行機関に知られている過失致死罪の総数に関する情報を要求し続けた。[ 5 ]そのため、1958年から1985年まで、過失致死はパートIの犯罪ではあったが、指標犯罪ではなかった。
第2部 犯罪（逮捕のみ）
第2部では、以下のカテゴリーを追跡しました：単純暴行、夜間外出禁止令違反および徘徊、横領、偽造および偽造、軽犯罪、飲酒運転、薬物犯罪、詐欺、賭博、酒類犯罪、家族に対する犯罪、売春、公然酩酊、家出、性犯罪、窃盗、器物損壊、浮浪、武器犯罪。各機関は、第1部および第2部の全ての犯罪について、毎月、逮捕者総数を報告するよう求められました。
諮問グループ
国際警察署長協会(IACP) と全米保安官協会(NSA)の刑事司法情報システム委員会は、UCR プログラムの顧問として機能し、地元の警察署と保安官事務所がプログラムに全面的に参加することを奨励しています。
1988年、UCRに関する事項への意見提供を目的として、データ提供者諮問政策委員会が設立されました。この委員会は1993年まで活動を続け、その後、国立犯罪情報センター諮問政策委員会と統合され、FBIの刑事司法情報サービスに関するあらゆる問題を扱う単一の諮問政策委員会（APB）となりました。さらに、州UCRプログラム協会（ASUCRP）は、各州の法執行機関におけるUCR関連の問題に焦点を当て、UCRプログラムへの関心を高めています。これらの組織は、UCR統計の普及と責任ある利用を促進し、必要に応じてデータ提供者を支援しています。
制限事項
UCR自体は、これは警察による犯罪報告を反映したものであり、その後の裁判を反映したものではないと警告している。[ 16 ]報告の質、逮捕の可能性、人口当たりの警察官数、資金は管轄区域によって異なるため、このデータは報告機関間の犯罪率や頻度を比較するために使用すべきではない。[ 16 ]
参照
参考文献
- ^ 「統一犯罪報告プログラムの概要」fbi.gov . 1987年9月30日. 2012年12月30日閲覧。
- ^ローレンス・ローゼン、「統一犯罪報告書の創設」、社会科学史19:2（1995年夏）：215–238。
- ^ a b c米国司法省、連邦捜査局 (2003年6月19日). 「統一犯罪報告書 [米国]、1930-1959」 .政治社会研究のための大学間コンソーシアム.
- ^ a b c「2000年のアメリカ合衆国の犯罪」（PDF）。連邦捜査局、米国司法省。ワシントンD.C.。2008年3月30日閲覧。2010年4月14日アーカイブ。
- ^ a b米国司法省、司法統計局、連邦捜査局（1985年）。統一犯罪報告プログラムの将来に向けた青写真：UCR調査最終報告書（PDF）。
- ^ a b米国司法省、連邦捜査局（1990年8月5日）「米国の犯罪：統一犯罪報告書、1989年」（PDF）。
- ^ Christman, Michael A.; Piquero, Alexis R. (2022年10月5日). 「国家のための新しく、より良い犯罪データ」 .米国司法省広報局. 2024年9月18日閲覧。
- ^ a b c連邦捜査局. 「国家事件ベース報告システム（NIBRS）」 . 2024年9月17日閲覧。
- ^よくある質問。米国司法省連邦捜査局。ワシントンD.C.。統一犯罪報告書。2008年3月30日閲覧。
- ^ UCRとNIBRSの参加 （2006年4月25日アーカイブ、Wayback Machine）。米国司法省、司法統計局。ワシントンD.C. 2008年3月30日閲覧。
- ^ a b c刑事司法情報サービス部、連邦捜査局、米国司法省（2023年6月30日）。2023.0国家事件ベース報告システムユーザーマニュアル。
- ^連邦捜査局。「2012年のアメリカ合衆国の犯罪：表43：2012年の人種別逮捕者数」 。 2024年9月23日閲覧。
- ^連邦捜査局。「2013年のアメリカ合衆国の犯罪：表43：2013年の人種別逮捕者数」。
- ^連邦捜査局、米国司法省（2004年）。統一犯罪報告ハンドブック（PDF）。
- ^ Fox, James Alan; Pierce, Glenn L. (1987).統一犯罪報告書（米国）：殺人事件補足報告書、1976-1983年. 米国司法省、国立司法研究所、応用社会研究センター.
- ^ a b統一犯罪報告プログラム（UCR）「UCR統計：適切な使用（報告書）」連邦捜査局。
さらに読む
- リンチ, JP, アディントン, LA (2007).犯罪統計の理解：NCVSとUCRの相違点の再考. ケンブリッジ犯罪学研究. ケンブリッジ大学出版局. ISBN 9780521862042
- カプラン、ジェイコブ。2021年。「統一犯罪報告（UCR）プログラムデータ：実務者向けガイド」
外部リンク
