アパルトヘイト条約
国連条約と人権文書
ICSPCA
アパルトヘイト犯罪の防止及び処罰に関する国際条約[1]
位置ニューヨーク
効果的1973年11月30日
状態効果的
署名者26
パーティー110

1973年の国際連合のアパルトヘイト犯罪の抑制及び処罰に関する国際条約は、アパルトヘイトと人種差別を国際法の下で犯罪として宣言した最初の拘束力のある国際条約であった。[2] [3] [4]この条約は1973年11月30日に国連総会で採択され、1976年7月18日に発効した。賛成91票、反対4票（ポルトガル、南アフリカ、英国、米国）、棄権26票で可決された。[2]現在110カ国が条約に加盟しており、そのうち26カ国が署名している。[4]

歴史

アパルトヘイトの犯罪がより明らかになるにつれ、 1950年代から60年代にかけて南アフリカのアパルトヘイト問題に取り組む必要性が高まりました。 [5] 1948年に南アフリカ国民党が選挙で勝利した後、偏見と人種差別的な政策が急増しました。[5] 1967年、積極的なアパルトヘイト政策への抵抗が高まり、南アフリカ政府が隔離生活と人種差別的な政策を強化したため、アパルトヘイトに反対する国際的な運動が強まり、国連が介入しました。

国連の関与

1967年以降、国連の公然たる支援を受け、南アフリカ政府と草の根運動は、南アフリカの抑圧された人々と、その専制的な政府に対抗する統一戦線を結成しようと試みました。[6]国連は、公共イベントのボイコットと経済封鎖を呼びかけましたが、これはこれまで国連が行ったことのない措置でした。[6]

国連人権委員会は、アパルトヘイト反対特別委員会が南アフリカの一部の政治囚人への非人道的な扱いについて認識を喚起したことにより、アパルトヘイト問題への注目をさらに高めた。この注目と、蓄積されてきた否定的な歴史が相まって、人権委員会はアパルトヘイトにますます重点を置くようになり、これを主要な関心事とした。1973年のアパルトヘイト条約は、これらの事項に対する反応であり、その4年前に開催されたあらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約、すなわちICERDでの議論と合意を基にしたものである。 [5]この新しい条約は、アパルトヘイトを明確に定義し、ICERDがそれまで禁止のみであったものを事実上犯罪化しようとした初めての条約である。[5]これは人権委員会によって起草され、1973年に正式に施行された。 [6]この条約は、アパルトヘイトを国際法上の犯罪と名付けた初めての条約であると同時に、アパルトヘイトを人道に対する罪と名付けた初めての条約でもある。多くの国や署名国がこの用語に反対し続けたが、この条約はこのような趣旨の署名を得た最初の条約となった。[6]

条約草案

条約草案に関する最初の決議

アパルトヘイト犯罪の撲滅と処罰に関する最初の会議は、1971年12月6日の国連総会第26回会期、第2001回全体会議で開催された。[7]総会は、アパルトヘイトは人道に対する罪であるとの確信を確立し、アパルトヘイトを撲滅し処罰するための国連のさらなる措置を承認した。この全体会議は、事務総長に対して、条約草案を人権委員会に送付するよう要請した。この会議ではまた、人権委員会と経済社会理事会がこの草案を検討し、条約草案の文書を第27回総会に提出するよう勧告された。[8]このように、アパルトヘイトは国連の原則の全面的否定を構成することを再確認し、アパルトヘイトを撲滅し処罰するための継続的な努力の必要性を認識している。

この会合ではさらに、事務総長が改正条約草案をアパルトヘイト特別委員会に送付するよう要請し、経済社会理事会が人権委員会に改正条約草案を優先課題として検討し、その検討結果を第28回国連総会に提出するよう要請するよう求めた。

条約草案に関する第二決議

アパルトヘイト犯罪の撲滅と処罰に関する条約案の第2次決議は、1972年11月15日の第27回国連総会第2085回総会で採択された。[9]

この決議は、人権委員会の第29回会期において、この条約草案を優先課題として検討し、その検討結果を国連総会の第28回会期に提出するよう要請して締めくくられた。

署名された条約について

アパルトヘイト犯罪の防止及び処罰に関する国際条約

この条約は1974年の第28回国連総会で発効した。[1]アパルトヘイト条約は1973年11月30日に国連総会で採択された。賛成91、反対4（ポルトガル、南アフリカ、イギリス、アメリカ）、棄権26であった。条約は1976年7月18日に発効し、2025年5月現在、110カ国が批准している。南アフリカは2024年5月14日にアパルトヘイト条約に加入した。[10]

国連総会第三委員会でアパルトヘイト条約が起草されていた当時、条約の適用範囲をめぐって意見が分かれた。[11]大半の代表は、この条約は南アフリカに対してのみ適用されるべきものであると見ていた。しかしながら、この条約は人種差別を行っている他の国々にも適用されるほど広範囲にわたるものであると警告する代表もいた。[12]

記事

  • 第 1 条では、アパルトヘイトは国連憲章に違反するものであり、人種隔離と差別における人道に対する罪であると宣言しています。
  • 第2条はアパルトヘイトの犯罪を定義している
    • 人種集団の構成員の生命と自由の権利の否定
      • 人種集団のメンバーの殺人
      • 身体的および精神的な危害を与える
      • 恣意的な逮捕と不法投獄
    • 人種グループまたはグループに、その全部または一部の物理的破壊を引き起こすことを意図した生活条件を意図的に課すこと
    • 国の政治、社会、経済、文化生活の一部を否定する立法措置
    • 人口を人種によって分断することを目的としたあらゆる措置
    • 人種集団の構成員の労働搾取
    • アパルトヘイトに反対する組織や個人に対する迫害
  • 第3条は、動機や場所に関係なく、国際刑事責任が適用されることを宣言しています。
  • 第4条は、締約国に対し、アパルトヘイトの犯罪を抑制、防止、迫害するための立法、司法、行政上の措置を講じることを求めている。
  • 第5条は、第2条に列挙された行為で起訴された者は、条約の締約国の裁判所で裁判を受けることができると宣言している。
  • 第6条は、締約国に対し、条約の目的を達成するために、国連の権限ある機関の決定を受け入れ、実施することを義務付けている。
  • 第7条は、締約国に対し、採択した立法、司法、行政その他の措置に関する定期的な報告書を提出することを義務付けている。
  • 第8条は、本条約の締約国は、アパルトヘイト犯罪の防止および撲滅に適切と考える行動を国連憲章に基づいて取るよう、国連の権限ある機関に要請することができると宣言している。
  • 第9条は、人権委員会の委員長が、第7条に従って締約国から提出された報告書を検討するために、本条約の締約国の代表でもある人権委員会の3人の委員からなるグループを任命することを規定している。
  • 第10条は、この条約の締約国が人権委員会に国連の他の権限のある機関と調整する権限を与えることを宣言している。
  • 第11条は、引き渡しの目的において、政治犯罪ではなく、第2条に列挙された行為を定義している。
  • 第12条は、国際司法裁判所がこの条約の解釈、適用または実施に関する紛争を解決することを宣言している。
  • 第13条：この条約は、すべての国による署名のために開放される。この条約の発効前に署名しない国は、この条約に加入することができる。
  • 第14条は、この条約の影響とさらなる加盟について規定している。
  • 第15条は、この条約および将来の加盟は、批准書が国連事務総長に寄託された日から30日目に発効することを宣言している。
  • 第16条：国は事務総長への書面による通告を通じてこの条約を廃棄することができる。
  • 第17条: 締約国は事務総長に通告することによりこの条約の改正を要請することができ、総会はそのような要請に関して講じるべき措置を決定するものとする。
  • 第18条: 事務総長は、この条約に関する署名、批准、加入、発効日、廃棄および通告をすべての締約国に通知するものとする。
  • 第19条は、中国語、英語、フランス語、ロシア語及びスペイン語の本文をひとしく正文とするこの条約が国際連合の記録に寄託されることを宣言する。国際連合事務総長は、この条約の認証謄本をすべての締約国に送付する。

出典: [9]

遺産

アパルトヘイト条約は、1990年代にその根拠となる法律が撤回されたため、南アフリカのアパルトヘイトに対処するという当初の目的を現在果たしていないかもしれない。しかし、人道に対する罪に対する私たちの見方に影響を与えてきた。[11]国際法、とりわけ国際刑事裁判所ローマ規程にも影響を与えてきた。

余波

1973年のアパルトヘイト条約に基づき、1980年にはアパルトヘイト犯罪者を裁くための特別国際刑事裁判所の設置が提案されました。[11]しかし、そのような裁判所は設立されませんでした。その代わりに、アメリカ合衆国は普遍的管轄権に基づきアパルトヘイト犯罪者を訴追することを可能にする法律を承認しました。

アパルトヘイト条約は1990年に国連総会によって廃止されました。この条約は当初、当該国の市民ではないにもかかわらず、管轄地域の法律に違反する行為を行った犯罪者を訴追できるようにするために採択されました。[11]

さらに1973年、国連総会は、南部アフリカにおける植民地主義とアパルトヘイトの被害者支援のための国際専門家会議の報告書を検討した結果、南アフリカ政権が南アフリカ国民を代表する正当性を持たないと結論付けました。[11]アフリカ統一機構（OAU）は、様々な解放運動を「南アフリカ国民の圧倒的多数の真の代表」として承認しました。[13]

1949年のジュネーブ条約第1追加議定書は、地理的な場所を問わず、1977年にアパルトヘイトを議定書の「重大な違反」と認定した。[11]人類の平和と安全に対する罪に関する法典草案は、アパルトヘイトを人道に対する罪の一種として、制度化された人種差別に基づく犯罪と認定している。第一読会は1991年に国際法委員会によって行われ、南アフリカに具体的な言及はなかった。1996年の第2読会で初めて、人種的言及が人道に対する罪として明らかになった。第18条は「事実上、より一般的な名称によるアパルトヘイト犯罪である」と述べている。[14]

真実和解委員会は、アパルトヘイト政権とアパルトヘイト反対派との間の平和的交渉による和解の後、1994年に民主的な南アフリカによって設立されました。委員会は、アパルトヘイト時代に人権法に違反した人々に恩赦を与えるとともに、和解の実現を目指していました。[11]アパルトヘイト廃止後の南アフリカは、アパルトヘイト条約の締約国となっていません。

国際刑事裁判所ローマ規程は1998年にアパルトヘイト犯罪を人道に対する罪の別の形態として定義することを決定した。[11]

参照

（更新されていません）1973年のアパルトヘイト犯罪の抑制と処罰に関する国際条約の署名国：締約国は濃い緑、署名済みだが批准していない国は薄い緑、非加盟国は灰色

参考文献

  1. ^ ab 「アパルトヘイト犯罪の抑制及び処罰に関する国際条約（ICSPCA）」（PDF）。国連条約コレクション。国連。 2020年7月21日閲覧。
  2. ^ ab 「アパルトヘイト犯罪の抑制及び処罰に関する条約」。legal.un.org 。国連法務局。2013年10月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年1月4日閲覧。
  3. ^ 「アパルトヘイト犯罪の抑制及び処罰に関する国際条約」、国連、ニューヨーク、https://treaties.un.org/Pages/showDetails.aspx?objid=0800000280035e63 からアクセス
  4. ^ ab 「アパルトヘイト犯罪の抑制及び処罰に関する国際条約」。treaties.un.org 。国連条約コレクション。寄託者：条約の地位、第4章7。2020年8月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年1月4日閲覧。
  5. ^ abcd Jackson, M. (2022). 「慣習国際法におけるアパルトヘイトの定義とあらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約」International & Comparative Law Quarterly, 71(4), 831-855. 2023年3月16日閲覧。
  6. ^ abcd 「国連とアパルトヘイト、1948-1994年」国連広報局（1994年）。ニューヨーク：著者。2023年3月16日閲覧。
  7. ^ 総会、第26回会期：第2001回総会、1971年12月6日（月曜日）、ニューヨーク（A/PV.2001）。2023年3月16日閲覧。2023年3月16日閲覧。
  8. ^ 総会決議2786号「アパルトヘイト犯罪の抑制及び処罰に関する条約草案」、2001年総会（1971年12月6日）、undocs.orgから入手可能。2023年3月16日閲覧。
  9. ^ 総会決議2922号「アパルトヘイト犯罪の抑制及び処罰に関する条約草案」、第2085回総会（1972年11月15日）、undocs.orgから入手可能。2023年3月16日閲覧。
  10. ^ 「南アフリカの1973年アパルトヘイト条約加盟の意義と条約文の改善に向けた提案」2024年5月31日。
  11. ^ abcdefgh 「アパルトヘイト犯罪の抑制及び処罰に関する条約」デュガード、J. (2008)。国連国際法視聴覚図書館所蔵。国連。2023年3月16日閲覧。https://legal.un.org/avl/ha/cspca/cspca.html
  12. ^ 第28回国連総会、1973年10月23日開催の第三委員会第2004回会合の要約記録（A/C.3/SR.2004）、第4段落。2023年3月16日閲覧。
  13. ^ 国連総会、「南アフリカ政府のアパルトヘイト政策」、1973年12月14日、A/RES/3151。2023年3月10日閲覧。
  14. ^ 国際法、法典化、法的問題、委員会、国際刑事裁判所、文書および報告書、年鑑（1996年）。2023年3月10日閲覧。
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