ロシア指導者に対する国際刑事裁判所の逮捕状
2023年国際刑事裁判所令状

起訴された3人（左から右）：ヴァレリー・ゲラシモフ、ウラジーミル・プーチン、セルゲイ・ショイグ

2023年3月17日、国際刑事裁判所（ICC）は、戦争犯罪、人道に対する罪、ジェノサイドの捜査を経て、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領とロシアの子どもの権利委員であるマリア・リヴォヴァ＝ベロヴァ氏に対して、露ウクライナ戦争中の子どもの不法な追放と移送という戦争犯罪の責任を問う逮捕状を発行した。[1]プーチン大統領に対する逮捕状は、国連安全保障理事会の常任理事国の指導者に対する初の逮捕状である。[2]

2024年6月現在、国際刑事裁判所はヴィクトル・ソコロフ、セルゲイ・コビラッシュ、セルゲイ・ショイグ、ヴァレリー・ゲラシモフの逮捕状も発行している。彼らはいずれもロシア軍将校であり、民間人への攻撃を指揮した罪と、ローマ規程に基づく「非人道的行為」による人道に対する罪で告発されている。[3] [4] [5]

国際刑事裁判所（ICC）の125加盟国は、起訴された者が自国の領土に足を踏み入れた場合、その者を拘留し移送する義務がある。[6]

背景

国際刑事裁判所

国際刑事裁判所（ICC）は、1998年にローマ規程によって設立された、オランダのハーグにある国際裁判所である。ロシアとウクライナはともにこの規程に署名したものの、批准はしておらず、ロシアは2016年にクリミア併合を占領と位置付ける報告書を受けて、この規程から署名を撤回した。しかし、ウクライナは2014年に自国領土におけるICCの管轄権を受け入れ、露ウクライナ戦争中に犯されたとされる犯罪をICCが捜査できるようにした。[7] ICCはウクライナ当局から全面的な協力を得た。[8]

ロシア・ウクライナ戦争（2014年～現在）

2015年2月4日、ウクライナ最高会議（ヴェルホフナ・ラーダ）は、2014年2月20日以降にロシア軍がウクライナ領内で犯した人道に対する罪を調査し、ロシア連邦の責任ある高官を処罰するよう国際刑事裁判所（ICC）に訴えた。[9]

2022年2月24日、ロシアは2014年に始まった露ウクライナ戦争の大規模な激化を受け、ウクライナの一部を侵略・占領した。侵略中、ロシアはウクライナのロシア占領地域で数千人のウクライナの子供たちを拉致し、ロシアに強制送還した。[10]

ウクライナ当局は、未成年者の強制送還の疑いがある1万6000件以上の事件を捜査している。[11]ロシアは、保護者のいない2000人の子供を移送したことを認めている。[8]

2022年5月、プーチン大統領はウクライナの孤児へのロシア国籍の発行を簡素化するよう命じた。[12]ウクライナ外務省は、これにより「プーチン大統領は事実上、子供の誘拐を合法化した」と強調した。[12]

2022年8月、 2019年から2022年までウクライナの副検事総長を務めたギュンドゥズ・マメドフ氏は、ウクライナの子どもたち（ロシア連邦によると30万人以上）をロシアに強制送還することが、ジェノサイドを証明する最も有望な方法だと述べた。[13]

ロシアのウクライナ侵攻中、クレムリンでマリア・リヴォヴァ＝ベロヴァ氏（右）と会話するウラジミール・プーチン大統領（左）。

2022年9月、ロシアの児童権利委員を務めるリヴォヴァ＝ベロヴァ氏は、拉致されたウクライナの子どもたちは当初ロシアとプーチン大統領に対して敵対的だったが、「統合」のプロセスを経て、子どもたちの否定的な態度が徐々に「愛情へと変化していった」と述べた。[14]

プーチン大統領に対するその他の主張

2016年5月、MH17便墜落事故の犠牲者の遺族は、欧州人権裁判所にロシアとウラジミール・プーチン大統領を相手取って訴訟を起こした。[15] [16] MH17便は、ウクライナでロシア支配下の軍によって撃墜された定期旅客機であり、[17] 298人の民間人が死亡した。[18]

2021年7月、プーチン大統領は長文のエッセイ「ロシア人とウクライナ人の歴史的統一について」を発表し、ウクライナは歴史的にロシア領であった土地を占領する人為的な存在であると主張した。[19] 35人の法律専門家およびジェノサイド専門家による報告書は、プーチン大統領のエッセイを「ジェノサイド煽動の土壌を築く」行為の一部であると指摘した。[20]その後、ロシア国営通信社RIA通信は「ロシアはウクライナに対して何をすべきか」と題する記事を掲載し、ウクライナ国民全体をナチスであり、根絶やしにし、場合によっては再教育すべきだと非難した。[21] [22] [23]

侵略犯罪

2022年3月19日、欧州議会はロシアとベラルーシによる侵略犯罪のための特別国際法廷の設置に関する決議を採択した。[24] [25]

国際法

ロシアが加盟している以下の条約を含む国際法の観点から、未成年者の強制送還は人道に対する罪とみなされる。[26] [27]

国連調査委員会は、ロシア軍によるウクライナの児童の強制送還を戦争犯罪とみなした。[31]ウクライナで現在進行中の出来事をロシア軍によるジェノサイドと公式に認定した国は複数ある。認定国には、ウクライナ、[32]、ポーランド、[33]、エストニア、[34]、ラトビア、[35]、カナダ、[36]、リトアニア、[37]、チェコ共和国、[38]、アイルランドなどが含まれる。[39]

料金

英語版ウィキソースにはこの記事に関連する原文があります:
国際刑事裁判所ローマ規程

2023年3月17日、ウラジーミル・プーチンとマリア・リヴォヴァ＝ベロヴァに対する逮捕状が発行された。[1] ICCの検察官カリム・アフマド・カーンは、プーチンとリヴォヴァ＝ベロヴァに対する訴追は、2人が「ローマ規程第8条(2)(a)(vii)および第8条(2)(b)(viii)に違反して、ウクライナの占領地域からロシア連邦へのウクライナの児童の不法な追放および移送」の責任を負っているという合理的な根拠に基づいていると述べた。[40]

国際刑事裁判所は、ロシア軍によって「少なくとも数百人のウクライナの子供たちが孤児院や児童養護施設から連れ去られた」と特定した。[要出典]カーン氏は、これらの強制送還は子供たちを自国から永久に排除する意図で行われ、ジュネーブ条約に違反し、戦争犯罪に相当すると述べた。[8]

2024年3月5日、国際刑事裁判所（ICC）は、ヴィクトル・ソコロフとセルゲイ・コビラッシュ両軍高官に対し、民用物への攻撃を指示し、民間人に過度の付随的危害または民用物の損傷を与えた戦争犯罪（ローマ規程第8条(2)(b)(ii)および第8条(2)(b)(iv)）、ならびに第7条(1)(k)に基づく人道に対する罪（非人道的行為）の容疑という合理的な根拠に基づき、逮捕状を発行した。2024年3月現在、令状の詳細は証人保護および捜査の保護のため秘密にされている。[3]

2024年6月24日、国際刑事裁判所はロシアの政治家で元国防大臣のセルゲイ・ショイグ氏とロシア陸軍大将のヴァレリー・ゲラシモフ氏に対して逮捕状を発行した。[4] [5]ショイグ氏とゲラシモフ氏は、発電所を含む民間施設へのミサイル攻撃の罪で告発されている。[41]

州政党への渡航の可能性

2023年7月中旬、プーチン大統領はヨハネスブルグで開催される第15回BRICS首脳会議には出席せず、代わりにセルゲイ・ラブロフ外相を派遣すると発表した。

2023年12月、ブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領は、ウラジーミル・プーチン大統領をブラジルで開催されるBRICS首脳会議とG20サミットに招待すると述べた。ルーラ大統領は、プーチン大統領がブラジルで逮捕される可能性はあるが、それはブラジルの独立した裁判所の判断であり、政府によるものではないと述べた。[42]

2024年6月1日、モンゴルの引退政治家バアバル氏は、アレクサンドル・ルカシェンコ大統領が、ハルハ河の戦い85周年にプーチン大統領がモンゴルを訪問する際の警備体制の整備を支援するためにモンゴルを訪問していると述べた。バアバル氏は、ローマ規程の締約国としてプーチン大統領を逮捕するモンゴルの義務に言及し、プーチン大統領の訪問はローマ規程への侮辱であり、モンゴルにとって恥ずべき行為となるとの見解を示した。[43] 2024年8月下旬、ロシア当局は訪問が9月上旬に行われると発表した。[44]

プーチン大統領とモンゴルのウフナーギーン・フレルスフ大統領、2024年9月3日、モンゴルのウランバートルにて

8月30日、ウクライナはモンゴル当局に対し、プーチン大統領が同国を訪問した場合、逮捕するよう要請した。国際刑事裁判所（ICC）のファディ・エル＝アブダラ報道官は、ローマ規程の締約国は「ローマ規程第9章に従って協力する義務を負っている」と述べ、「協力しない場合、ICC判事はその旨の判断を下し、締約国会議に通知することができる。その後、締約国会議は適切と考える措置を講じることができる」と述べた。[45]しかし、プーチン大統領は9月2日にモンゴルを訪問し[46]、逮捕されなかった[47] 。逮捕に失敗したモンゴルは、プーチン大統領の戦争犯罪に加担したとされた[48] [49]。 2024年10月、ICCはモンゴルをその監督機関である締約国会議に付託した。モンゴルはこの決定に対するICCへの上訴を翌月に却下された[50] 。

モンゴルは内陸国であり、ロシアと中国とのみ国境を接しているため、仮にプーチン大統領が逮捕されたとしても、ハーグへの引き渡しは極めて困難となるだろう。[51]

公式の反応

批判

2023年3月20日から22日にかけて、中国の習近平国家主席はロシアを訪問し、ウラジーミル・プーチン大統領と会談した。これは、国際刑事裁判所（ICC）がプーチン大統領の逮捕状を発行して以来、プーチン大統領にとって初の国際会談となった。

クレムリン報道官ドミトリー・ペスコフ氏は、逮捕状を「言語道断で容認できない」と述べ[52]、ロシアは国際刑事裁判所の管轄権を認めていないと述べた[53] 。リヴォワ＝ベロワ氏はロシア国営メディアRIAノーボスチに対し、「我が国の子どもたちを助ける活動、彼らを救い出し、彼らにとって良い環境を作り、愛情深く思いやりのある人々に囲まれていることを国際社会が評価してくれたことは素晴らしいことです」と語った[53] 。

ロシア安全保障会議のドミトリー・メドベージェフ副議長は、裁判所を「哀れな国際機関」と呼び、「皆さん、誰もが神とミサイルの下にいます。北海のロシア艦艇が極超音速オニキスミサイルをハーグの裁判所に狙いを定めて発射し、攻撃するというのは十分に考えられます。残念ながら、撃墜することはできません。…ですから、裁判所の判事の皆さん、空を注意深く見守ってください。」と警告した。[54]

セルビアのアレクサンダル・ヴチッチ大統領はプーチン大統領の逮捕状を批判し、逮捕状はウクライナ戦争を長引かせるものだと述べた。[55]

中国外務省の汪文斌報道官は記者会見で、「ICCは客観的かつ公正な立場を取り、国際法の下で国家元首の管轄権免除を尊重し、法に従って慎重に任務を遂行し、国際法を誠実に解釈・適用し、政治化や二重基準の使用を行わない必要がある」と述べた。[56]

南アフリカのナレディ・パンドール外相は、国際法違反の責任を負うすべての指導者に対してICCが「公平なアプローチ」をとっていないと批判した。[57] 2015年6月に訪問中のスーダンのオマル・アル・バシル大統領を逮捕する義務を果たさなかった南アフリカは、2023年8月にブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカの首脳が出席する第15回BRICS首脳会議にプーチン大統領を招待した。南アフリカはローマ規程の署名国であるため、ウラジミール・プーチン大統領の出席は不透明であった。[58]

2023年5月、南アフリカはICCの逮捕状にもかかわらず、ウラジミール・プーチン大統領に第15回BRICS首脳会議への出席を外交特権として認めると発表した。 [59]

西ケープ州首相アラン・ウィンデ氏は、プーチン大統領を南アフリカに招待した与党アフリカ民族会議（ANC）政権を批判し、もしプーチン大統領が西ケープ州に来たら州当局が逮捕すると述べた[60] 。南アフリカのクンブゾ・ンツハヴヘニ大臣はウィンデ氏の発言に異議を唱え、「プーチン大統領が南アフリカにいて、大統領警護サービスに保護されているとしたら、警察機能すら持たないウィンデ首相がどうやって大統領警護サービスを突破できるのか私には分からない」と述べた[61] 。

2023年5月、南アフリカは、ICCの逮捕状にもかかわらず、プーチン大統領と他のロシア当局者に第15回BRICS首脳会議への出席を認めるため、外交特権を与えると発表した。 [59]南アフリカのタボ・ムベキ元大統領は、「法的義務により、プーチン大統領を逮捕しなければならないが、それはできない」と述べた。[62]

2023年7月、南アフリカのシリル・ラマポーザ大統領は、プーチン大統領が「相互合意により」首脳会談に出席せず、代わりにセルゲイ・ラブロフ外相を派遣すると発表した。[63]

2024年1月、南アフリカのナレディ・パンドール外相は、ウラジミール・プーチン大統領の逮捕状を発行できた一方で、ガザでのイスラエルの戦争犯罪をめぐってイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相の逮捕状を発行できなかった最高裁判所の主任検察官カリム・カーンの二重基準を批判した。[64] [a]

2023年現在までにICCの決定を批判した国のリスト：[65] [66]中国、キューバ、ハンガリー、ロシア、セルビア、スロバキア（2025年以降）、南アフリカ、アメリカ合衆国（2025年以降）

サポート

ブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領は、プーチン大統領がブラジルで逮捕される可能性があると述べた。

ウクライナのドミトロ・クレーバ外相はICCの決定を支持し、「国際犯罪者は児童誘拐やその他の国際犯罪の責任を問われることになるだろう」とツイートした。 [53]ウクライナの アンドリー・コスティン主任検事は、「世界の指導者たちは、プーチン大統領と握手したり、プーチン大統領と交渉のテーブルに着く前に、よく考えるようになるだろう…これは、ロシア政権が犯罪的であるという、世界へのもう一つの明確なシグナルだ」と述べた。[8]

カナダのメラニー・ジョリー外相はICCの決定を支持し、「カナダはウクライナの人々と共にしっかりと立ちます」とツイートした。 [67] [68]

元野党党首で、当時イギリスの新首相だった キア・スターマーは、プーチンが国際刑事裁判所（ICC）で起訴された後、国際刑事裁判所によるプーチンへの逮捕状の発行を支持した。[69]また、プーチンを含むロシアの指導者らが人道に対する罪でハーグで裁かれるよう求めた。 [70] [71]

ドイツのマルコ・ブッシュマン法務大臣は、プーチン大統領がドイツ領土に入った場合、逮捕されるだろうと述べた。[72]

EUの首席外交官ジョセップ・ボレル氏は、「EUはICCの決定を、ロシアの指導者がウクライナで命令、助長、または実行している犯罪と残虐行為について、説明責任を果たすプロセスの始まりと見ている」と述べた。[11]

国際刑事裁判所の検察官カリム・カーンは、「昼間に犯罪を犯しても夜はぐっすり眠れると思っている人は、歴史を振り返るべきだ」と述べ、スロボダン・ミロシェヴィッチがハーグ行きになるとは誰も思っていなかったと指摘した。[73]

ブラジルのマウロ・ヴィエイラ外相は、プーチン大統領がブラジルに入国すれば逮捕されるリスクがあると述べた。[74]ブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領は、当初プーチン大統領が2024年にリオデジャネイロで開催されるG20サミットに出席することを許可する可能性を示唆した後、2023年9月にこの見解を繰り返した。[75]

オーストラリアのペニー・ウォン外相は、プーチン大統領とマリア・リヴォヴァ＝ベロヴァ氏に対する国際刑事裁判所（ICC）の逮捕状とオーストラリアの制裁措置を明確に結び付け、「ロシアの違法な戦争を支持する者は、結果に直面することになる」と強調した。これはオーストラリア外務貿易省の公式発表で伝えられた。[76]

日本は2024年版外交青書でロシアのウクライナ戦争に関する記述の中でICCの令状について言及し、ICCへの継続的な支持を示している。[77]

欧州評議会（青）

46カ国が加盟する国際機関である欧州評議会議員会議（ PACE）は、「ロシアのウラジーミル・プーチン大統領とマリア・リヴォヴァ＝ベロヴァ児童権利委員に対する戦争犯罪容疑での逮捕状発行という国際刑事裁判所の決定を歓迎し、その執行を強く求めた」 [78] 。PACEの決議によれば、ウクライナの児童の強制移送と「ロシア化」はジェノサイドの証拠となる。[78]

2023年現在までにICCの決定を支持した国のリスト：[65] [66]オーストリア、ベルギー、ブルガリア、カナダ、チリ、クロアチア、キプロス、チェコ共和国、デンマーク、エストニア、フィンランド、フランス、ドイツ、ギリシャ、アイスランド、アイルランド、イタリア、ラトビア、リヒテンシュタイン、リトアニア、ルクセンブルク、マルタ、オランダ、ニュージーランド、ポーランド、ポルトガル、ルーマニア、スロバキア（2025年には該当しない）、スロベニア、スペイン、スウェーデン、台湾、ウクライナ、イギリス、アメリカ（2025年には該当しない）

分析

ニューヨーク・タイムズ紙は、ロシアが自国の高官を引き渡すことを拒否し、裁判所が被告人を欠席裁判にかけないことから、「プーチン氏が権力の座にとどまっている限り、裁判が行われる可能性は低いと思われる」と報じた。 [79]スティーブン・ラップ元米国大使は、この令状によって「プーチン氏は社会ののけ者にされる。彼が国外へ出れば逮捕される危険がある。この状況は永遠に消えない」と述べた。 [80]ユトレヒト大学のイヴァ・ヴクシッチ教授によると、プーチン氏は「ロシアと明確な同盟国、あるいは少なくともある程度連携している国以外、ほとんどどこにも行けなくなるだろう」という。 [6]

スカイニュースのアナリスト、ショーン・ベル氏は、逮捕状はロシア・ウクライナ戦争終結に向けた和平交渉を複雑化する可能性があると見ている。[81]アルジャジーラのジャーナリスト、アハメド・トワイジ氏は、プーチン大統領と同様に、ジョージ・W・ブッシュ元米大統領もイラク戦争における役割により、国際刑事裁判所（ICC）で戦争犯罪の責任を問われるべきだと主張した。[82]英国人ジャーナリスト、ジョージ・モンビオット氏はガーディアン紙の論説で、ICCがプーチン大統領を標的にしているのは、非西洋人の犯罪を訴追しようとするICCの偏向の一例であり、「このような犯罪で告発されたアフリカ人は、さらに大きな残虐行為を犯す西側諸国の指導者たちに与えられているような政治的保護を受けていない」と述べている。[83]

参照

注記

  1. ^ カーン氏は2024年5月にネタニヤフ氏の逮捕状を申請し、国際刑事裁判所は2024年11月にネタニヤフ氏の逮捕状を発行した。

参考文献

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