イスラエルの選挙

イスラエルの選挙は、全国比例代表制に基づいて行われる。現在の選挙の最低得票率は3.25%に設定されており^{[1] 、}クネセトで政党が獲得する議席数は得票数に比例する。^{[2] [3]}クネセトは4年の任期で選出されるが、ほとんどの政府は全任期を務めておらず、解散総選挙が頻繁に行われている。イスラエルは連立政権に基づく複数政党制を採用しており、国政選挙で過半数の議席を獲得した政党はないが、1969年の選挙前に複数の異なる政党の連合によって結成された「アラインメント」が一時的に過半数を占めたことがある。18歳以上のイスラエル国民は全員普通選挙に投票できる。国外在住のイスラエル国民は投票するためにイスラエルに渡航する必要がある。投票所はイスラエルの船舶に設置される。選挙は中央選挙委員会によって監督され、クネセト選挙法に則って行われる。2023年のV-Dem民主主義指数によると、イスラエルは世界で47番目に選挙民主的な国であり、中東で最も選挙民主的な国であるとランク付けされました^{。[4] [5]}

選挙手続き

投票用紙封筒、2019年

通常、イスラエルの基本法では、クネセトの総選挙は前回の選挙から4年後のユダヤ暦ヘシュワン月（10月初旬から11月中旬）の火曜日に実施されることが定められている。しかし、基本法で定められた期日よりも早く選挙が実施される可能性があり、実際によく行われている。^[6]早期選挙はクネセト議員の過半数の投票によって招集され、通常は政治的行き詰まりや政府が政策に対して議会の支持を得られない場合に行われる。3月31日（会計年度開始から3か月後）までに年間予算案がクネセトで承認されない場合も、自動的に早期選挙が実施される。また、クネセト議員の特別多数決により選挙日を延期することもできる。

イスラエルは、政党名簿比例代表制を採用しており^[7]、国民は特定の候補者ではなく、支持する政党に投票する。クネセトの120議席は、政党の得票数が3.25%の選挙基準を満たしている場合、各政党に比例配分される。僅差の得票にはドント方式が用いられ、主要政党がわずかに有利となる。^[7]政党は選挙連合を結成し、統一政党として選挙活動を行うことが可能であり、その場合、選挙基準を満たすのに十分な票数を集める必要がある（その場合、個々の政党ではなく、連合全体が基準を満たす必要がある）。こうして議席が割り当てられる。基準が比較的低いため、イスラエルの選挙制度では、他の多くの類似の制度と比較して、少数政党の代表が選出される可能性が高くなっている。両政党は、両党の超過票を合算することで合意することができ、合算された超過票が議席超過分に相当する場合、超過票数の多い政党が議席を獲得する。^[8]

投票は選挙日の12日前から開始され、一般市民、海外で公務に従事するイスラエル人とその家族、そして海上にいるイスラエル艦艇に乗艦するイスラエル人船員は投票できる。現役軍人用の投票所は選挙日の72時間前に開設され、軍人はそれ以降選挙終了まで投票できる。選挙日は法律で定められた国民の祝日である。ほとんどの公共投票所は午前7時から午後10時まで開いているが、午後10時にまだ投票者が列に並んでいる場合は、全員が投票するまで投票所は開いたままになる。住民が350人未満の小規模コミュニティ、病院、刑務所の投票所は午前8時から午後8時まで開いている。^[9]選挙時間中に投票できない病院の患者と職員は、病院の投票所が閉鎖された後でも投票できる特別許可証を取得することができる。^[10]

投票資格のあるすべての住民は、住民登録住所近くの特定の投票所に割り当てられます。投票所には、その投票所で投票できるすべての有権者のリストが保管されています。投票所では、職員が有権者の身分証明書を確認し、その投票所に割り当てられていることを確認し、その投票所の投票者リストで名前にチェックを入れ、有権者に封筒を手渡します。有権者は仕切りの後ろにある希望政党の投票用紙を選び、封筒に入れ、仕切りの後ろから出てきて投票箱に入れます。^[11]病院、刑務所、在外公館、軍事基地、女性シェルター、イスラエル艦艇には特別投票所が設置されており、医療従事者、患者、外交官とその家族、在外ユダヤ人機関職員、兵士、刑務所の受刑者と職員、船員、女性シェルターの居住者などが投票できます。障害者が利用しやすい投票所は全国に設置されており、勤務中の警察官はどの投票所でも投票できます。しかし、二重投票を防ぐため、登録住所地近くの特定の投票所が割り当てられているため、二重封筒と呼ばれるものを使用して投票する必要があります。投票用紙が入った封筒は、本人確認情報も記載された大きな封筒に入れられます。これにより、二重封筒投票が集計される前に、指定された投票所の投票者リストと照合し、その人が投票済みとしてマークされているかどうかを確認できます。二重封筒投票者を除き、すべての市民は登録された投票所でのみ投票できます。

通常の投票所が閉鎖されると、投票所の職員は投票を数え、結果を記録した書類と投票用紙の入った投票箱を全国25か所の投票集計センターの1つに送付する。集計センターでは書類に不正がないかチェックされ、中央選挙管理委員会のソフトウェア システム（インターネットに接続されていないクローズド システム）に入力され、再チェックされる。ソフトウェアによって不正が見つかった場合は、集計プロセスの間ずっと投票所に居合わせた地方裁判所の判事に報告され、判事がすべての不正行為を裁定する。集計結果は中央選挙管理委員会によって発表される。^[11]二重封筒投票はクネセトに持ち込まれ、他のすべての票が集計された後に集計される。あるチームは、外封筒の身分証明の詳細を、その人の割り当てられた投票所の有権者名簿と照合し、名前が消されて二重投票になったかどうかを確認する。投票用紙の入った封筒は別のチームに渡され、そこで開封されて投票数が集計され、投票の匿名性が保たれます。

21歳以上のイスラエル国民であれば誰でもクネセトに選出される可能性があるが、公務員や将校の高官、職業軍人（選挙前に辞職する必要がある）、義務兵役中の兵士、有罪判決を受けて3か月を超える懲役刑（刑期満了後7年まで）を宣告された重罪犯は除く。

以下の者は、職務の競合によりクネセト議員（MK）を務めることができない。^[12]

1. イスラエル国の大統領
2. イスラエル国の2人の首席ラビ
3. 司法制度における裁判官であれば、その職に就いている限り
4. ダヤン、またはラビ裁判所制度の裁判官は、その職に就いている限り、
5. 州会計監査官
6. ラビや宗教の聖職者、そのような地位にふさわしい給与を受け取っている
7. 法律で定められた等級または階級および職務に就いている上級国家公務員および上級陸軍将校

以下の事由により、政党はクネセト選挙で名簿に掲載することができない。^[13]

1. イスラエル国家をユダヤ人の国家として否定する
2. 国家の民主的性質を否定する
3. 人種差別の扇動
4. イスラエル国に対する武装闘争の支持

選挙後、大統領は選出された政党の党首と協議した後、実行可能な（連立）政府を樹立する能力が最も高いクネセト議員を選出する。これは通常、最多議席を獲得した政党の党首であるが、そうである必要はない。政党が選挙で61議席以上を獲得した場合、連立を組むことなく実行可能な政府を樹立することができる。しかし、選挙で56議席以上を獲得した政党はこれまでないため、常に連立が必要とされてきた。^[6]その議員は最長42日間で各党と交渉し、その後、クネセトに政府を提示して信任投票を受ける。クネセトが提案された政府を承認した場合（少なくとも61議員の投票により）、その議員が首相となる。

連立政権は、関与する政党の数や見解の多様性を考えると、しばしば極めて不安定であることが証明されるため、政党（またはその一部）が連立政権を離脱することは非常によくある。しかし、連立政権に少なくとも 61 名の議員がいる限り（そして元々連立政権に参加していなかった政党から議員を自由に募集できる）、政権に留まる権利がある。その一例が第 19 回クネセトである。2011年にエフード・バラクと他の 4 名の議員が労働党を離脱して独立党を結成し、リクードとの連携を継続した。一方、残りの労働党議員 8 名は労働党に留まったものの連立政権からは離脱した。こうした変更をすべて経た後も、リクード連立政権は最低 61 名の議員の支持を維持し、政権に留まった。連立政権が不信任決議に失敗した場合には、その決議で首相の特定の後任を指名しない限り、政権を失う。その人物には新たな連立政権を結成するための定められた時間が与えられ、この試みが成功しなかった場合は新たな選挙が実施される（建設的不信任投票と呼ばれる）。^[14]

歴史

クネセト議席を獲得するための政党の得票率は、1988年まではわずか1%でしたが、その後1.5%に引き上げられ、2003年までその水準を維持しました。その後、再び2%に引き上げられました。2014年3月11日、クネセトは得票率を3.25%（約4議席）に引き上げる新法を承認しました。^[15]

イスラエルは1992年、より安定した政権を築くため、首相の直接選挙制度を導入しました。1996年、1999年、そして2001年には、首相はクネセトとは別に直接選出されました。しかし、首相の直接選挙は、より安定した政権を築くことができなかったため、2001年の選挙以降廃止されました。

投票方法

投票箱

イスラエルの投票方法は、有権者が非公開名簿方式で特定の候補者に投票するのではなく、政党に投票する点で簡素化されている。

選挙当日、投票所に入ると、有権者には公式封筒が渡され、投票ブースに案内されます。

投票ブース内には、各政党ごとに1枚ずつ投票用紙が載ったトレイがあります。投票用紙には、政党の「投票用紙文字」（ヘブライ語またはアラビア語で1～3文字）と、小さな文字で政党の正式名称が印刷されています。各政党は選挙日前に投票用紙文字を公表し、ほとんどの選挙ポスターにも掲載されています。イスラエルでは多くの政党が頭字語で知られているため、複数の政党が党名を2文字または3文字で綴り、投票用紙文字として党名を使用することができます（例：Meretz、Hetz）。

投票者は、自分の政党の投票用紙を選び、封筒に入れて封をし、投票箱に入れます。このシステムは、読み書きが苦手な人でも簡単に利用できます。これは、多くの新移民が言語に苦労しているイスラエルでは特に重要です。各政党は、選択した文字をイスラエル中央選挙委員会に登録する必要があり、特定の文字は予約されています。新政党が既存政党の文字を使用する場合は、その政党から許可を得る必要があります。予約されている文字の例としては、リクードのמ ח ל、シャス党のש סなどがあります。

投票は紙投票で行われ、集計は手作業で行われ、その後、インターネットに接続されていないコンピュータシステムに入力されます。イスラエルでは、選挙結果に影響を与えようとする者によるサイバー脅威の影響を受ける恐れがあるため、電子投票は採用されていません。 ^[16]

立法選挙

イスラエルの選挙で使用される投票用紙

選挙	有効 投票数	無効 票	総 投票数	登録 有権者	消す
1949	434,684	5,411	440,095	506,567	86.9%
1951	687,492	7,515	695,007	924,885	75.2%
1955	853,219	22,969	876,188	1,057,609	82.8%
1959	969,339	24,967	994,306	1,218,724	81.6%
1961	1,006,964	30,066	1,037,030	1,274,280	81.4%
1965	1,206,728	37,978	1,244,706	1,499,988	83.0%
1969	1,367,743	60,238	1,427,981	1,758,685	81.2%
1973	1,566,855	34,243	1,601,098	2,037,478	78.6%
1977	1,747,870	23,906	1,771,776	2,236,293	79.2%
1981	1,920,123	17,243	1,937,366	2,490,014	77.8%
1984	2,073,321	18,081	2,091,402	2,654,613	78.8%
1988	2,283,123	22,444	2,305,567	2,894,267	79.7%
1992	2,616,841	21,102	2,637,943	3,409,015	77.4%
1996	3,052,130	67,702	3,119,832	3,933,250	79.3%
1999	3,309,416	64,332	3,373,748	4,285,428	78.7%
2003	3,148,364	52,409	3,200,773	4,720,075	67.8%
2006	3,137,064	49,675	3,186,739	5,014,622	63.5%
2009	3,373,490	43,097	3,416,587	5,278,985	64.7%
2013	3,792,742	40,904	3,833,646	5,656,705	67.8%
2015	4,209,467	43,869	4,253,336	5,881,696	72.4%
2019年4月	4,309,270	30,983	4,340,253	5,943,254	68.5%
2019年9月	4,436,806	28,362	4,465,168	6,394,030	69.8%
2020	4,586,954	25,053	4,612,007	6,453,255	71.5%
2021	4,410,052	26,313	4,436,365	6,578,084	67.4%
2022	4,763,964	29,947	4,793,641	6,788,804	70.6%

参考文献

1. 「選挙のしきい値」クネセト。
2. イスラエル、基準値を引き上げ ロイター
3. イスラエルの選挙制度 クネセトウェブサイト
4. V-Dem Institute (2023). 「V-Dem データセット」。2023 年10 月 14 日に取得。
5. 民主主義レポート2023、表3、V-Dem研究所、2023年
6. イスラエルの選挙 2009年2月 イスラエル外務省
7. イスラエルの政治体制 2011年1月30日アーカイブWayback Machine外交問題評議会
8. クネセト議席の名簿配分 - バダー・オファー方式、クネセトウェブサイト
9. 「FAQ - イスラエルの選挙」embassies.gov.il . 2019年4月2日閲覧。
10. 「入院中の一般患者、精神科患者、老年患者に投票の機会が - イスラエル選挙 - エルサレム・ポスト」www.jpost.com 。 2019年4月2日閲覧。
11. ワイングラス、シモーナ. 「イスラエルの選挙結果は改ざんされるのか？ 当局者がそのプロセスを解説」.ザ・タイムズ・オブ・イスラエル. ISSN  0040-7909 . 2019年4月18日閲覧。
12. 基本法：クネセト（1958年）
13. 基本法：クネセト、修正第9号
14. 「クネセトを解散する多くの方法」2022年8月。
15. リーバーマン氏、統治法案可決で野党の「泣き虫」を嘲笑 イスラエル・ナショナル・ニュース、2014年3月11日
16. Alon, Amir (2019年4月24日). 「安全確保のための投票：イスラエルは電子投票からまだ遠い」Ynetnews . 2019年4月25日閲覧。

さらに読む

• ナフム・ラクオーバー教授編『クネセトにおけるユダヤ法の議論』（HaMishpat HaIvri b'Chakikat HaKneset）、全2巻、1310ページ、195～197ページ。

外部リンク

• イスラエルにおける投票：すべての国民の権利 2008 イスラエル・プロジェクト
• クネセト選挙（クネセト選挙結果を含む）クネセトウェブサイト（英語）
• アダム・カーの選挙アーカイブ
• 2015年イスラエル選挙速報
• MavenSearch イスラエル選挙 2009
• イスラエル政治入門