二重直接選挙

二重直接選挙とは、1回の選挙で1人の個人が2つの政治的役職に選出される選挙である。 [1]この用語はカナダに由来する。カナダでは、特定の地方議会選挙において、選出された個人が地方議会とその地域内の構成自治体政府の両方に所属する。これは、二重同時投票による2回の選挙を行うのとは異なり、二重直接選挙では1人の個人が自動的に2つの政治的役職に選出されるのに対し、二重同時投票選挙では2つの役職の候補者プールが別々である。

カナダ

オンタリオ

オンタリオ州では、自治体は議会を代表する議員の数を定める立法権を持っている。[2]複数の自治体からなる地政学的計画機関である広域自治体の議会は、広域自治体を代表する議員の数と、それを構成する各自治体の議員の数を決定する。[1]多くの多層構造のオンタリオ州自治体では、1回の選挙で2層の政府を代表する議員が選出される。[3]他の上位層の議会では、一部の代表者は直接選挙で選ばれ、他の代表者は下位層の自治体議会で市長、区長、またはその他の役職に選出されたことにより議員になるという混合システムが採用されている。[4]

かつて、オンタリオ州では上級議会の代表者を選出するために、この制度が最も一般的に使用されていました。[5]メトロポリタン・トロント市議会の議員選挙にもこの制度が使用されていましたが、1985年に市は議員の直接選挙に切り替えました。[5]

ヨーク地域自治体では、ヨーク地域議会の議員は、9つの構成自治体（オーロラ、イースト・グウィリンベリー、ジョージナ、キング、ニューマーケット、マーカム、リッチモンド・ヒル、ヴォーン、ウィットチャーチ・ストゥーフビル）から選出された議員の一部で構成される。[6]これには各自治体の市長と、人口の多い自治体から選出された11人の地域議会議員（マーカムから4人、ヴォーンから3人、リッチモンド・ヒルから2人、ジョージナとニューマーケットからそれぞれ1人）が含まれ、二重直接選挙で選出される。[6] [1]

1997年、オンタリオ州政府は「1997年ウォータールー地域自治体改正法」を可決し、ウォータールー地域自治体内の7つの自治体が1997年の市議会選挙で市議会とウォータールー地域議会の両方に議員を選出できるようにした。[7] （キッチナー市は2000年の市議会選挙でこの変更を実施した。[7]）

2013年、セントキャサリンズ市は、セントキャサリンズ市議会に選出された議員が、自動的にナイアガラ地域自治体の議会であるナイアガラ地域議会の議員にもなる、二重直接投票制への統治変更を検討した。[8]市は、この決定を2015年まで延期した。 [9]グレーターナイアガラ商工会議所は、この変更により「より協調的で効率的かつ代表的な行政」が生まれると述べている。[8]

二重直接選挙によって完全にまたは部分的に選出される議会には、ダラム地域議会、ピール地域議会、ヨーク地域議会、ハルトン地域自治体議会、マスコーカ地区自治体議会などがある。[10]

ブリティッシュコロンビア州

ブリティッシュコロンビア州では、サアニッチとビクトリアの選挙民が市議会と地域区議会（どちらも首都地域区）の議員を選出している。[11]

ボウエン島自治体は、市議会選挙において、市議会とアイランズ・トラスト議会の両方に2名の議員を選出します。[12]二重直接選挙で選出されたアイランズ・トラスト議員のうち1名が市長となる可能性があります。この場合の二重直接選挙の手順は若干異なります。投票用紙は2枚あり、1枚は市議会用、もう1枚はアイランズ・トラスト用です。両方の役職に立候補する候補者は、その意思を表明します。アイランズ・トラストに最も多くの票を獲得した2名の候補者が、市議会にも立候補した場合のみ、アイランズ・トラスト議会に選出されます。

チリ

2004年以前、チリの市長は二重直接選挙によって選出されていました。市議会選挙で最多得票者リストに掲載された候補者が、総得票数の35%以上を獲得した場合、自動的に市長に選出されました。[13]単独でこの票数を獲得した候補者がいない場合は、市議会が議員の中から市長を選出していました。2004年以降、市長と市議会議員は別々の投票によって選出されています。

フランス

フランスでは、ニューカレドニア議会は二重直接選挙によって選出される。有権者は政党名簿比例代表制によって、ニューカレドニアの3つの州議会に76名（南部州40名、北部州22名、ロイヤリティ諸島州14名）を選出する。同時に、54名も議会議員となる（南部州32名、北部州15名、ロイヤリティ諸島州7名）。これは、州議会の議席を1つずつ反復的に割り当てる最高平均方式を使用しているため可能となる。割り当てられた最初の議席はニューカレドニア議会の議席を兼ね、議会の議席がすべて埋まると、残りの州議会のみの議席の割り当てが続けられる。

フランスの三大都市であるリヨン、マルセイユ、パリの市議会も、同様の方法で選出されている。これらの都市は市区町村に分かれており、有権者は同時に区議会（conseil d'arrondissement）と市議会（conseil municipal）の議員を選出し、各区議会から一定数の議員（各議会の議席の約半数と、その地区の政党名簿上位の議員）が市議会議員に選出され、同時に市議会議員を務める。

第五共和政の憲法下では、フランス大統領は国会議員と地方自治体の議員からなる選挙人団によって選出されました。一部の小規模自治体では、市議会で最多得票を得た議員がこの選挙人団のメンバーとなりました。この制度は1958年の大統領選挙で一度だけ実施され、 1962年の国民投票で、次の1965年の大統領選挙に合わせて変更されました。

ポルトガル

ポルトガルでは、地方自治体の教区レベルと市町村レベルの両方で二重直接選挙が採用されており、教区議会選挙で最多得票を獲得した名簿第1位の候補者は、教区執行委員会の長と、その教区を含む市町村の市町村議会議員に自動的に選出される。市町村レベルの執行機関である市町村議会でも、最多得票を獲得した名簿第1位の候補者は、自動的に市町村議会議長となり、市長に相当する役職となる。

レビュー

論文「過渡期における自治体改革の地域的特異性」の中で、著者らは、二重直接選挙の結果、ほとんどの議会が「下位自治体から最大限の利益を得ようとする」ため、地方議会は地域問題への関心を低下させ、上位自治体議会は有権者に対する説明責任を弱めると述べている。[4 ]有権者が地方自治体レベルの議員の活動に不満を抱いている一方で、他のレベルの活動には満足している場合、あるレベルの議員を留任させ、他のレベルの議員を留任させないということはできない。[14]

著者らはまた、直接選挙で選出された議会はより進歩的である傾向があり、[4]後者の代表者が前者の議員でもあるため、市町村議会と地域議会の間のコミュニケーションがより強固になると述べています。[14]

ブロック大学の『オンタリオ州市町村議会における代表制』の著者らは、議員は地域問題については地域議会の最善の利益のために行動しなければならないが、同時に下位の市町村議会に関連する地域問題にも対処しなければならないため、二重直接選挙には法的および倫理的問題が生じると述べている。[15]

注記

  1. ^ abc ウィリアムズ 2012、5ページ。
  2. ^ ウィリアムズ 2012、6ページ。
  3. ^ コートニー＆スミス 2010、142ページ。
  4. ^ abc Starodubrovskaya et al. 2007, p. 239, 4.3.2 2層構造。
  5. ^ ロスブラット＆サンクトン 1998年、180ページより。
  6. ^ ab ヨーク地域自治体。
  7. ^ ab オンタリオ州議会、ウォータールー地域自治体改正法、1997年。
  8. ^ ab Mwanzia 2013、p. 1より。
  9. ^ ナイアガラ地域自治体。
  10. ^ コーベット & ヘイガー 2011、p. 4～5。
  11. ^ ブリティッシュコロンビア州自治体連合、15ページ、「自治体長の任命」。
  12. ^ アイランズ・トラスト。
  13. ^ レックス・A・ハドソン編『チリ：国別研究』ワシントン：議会図書館向けGPO、1994年。地方自治体
  14. ^ abc スタロドゥブロフスカヤら。 2007、p. 256、4.3.3 大規模な単層構造。
  15. ^ コーベット＆ヘイガー 2011、3ページ。

参考文献

  • コーベット、マーガレット、ハガー、ダグ（2011年9月）、オンタリオ州の市町村議会における代表性（政策概要10）、ブロック大学、 2015年1月20日閲覧
  • コートニー、ジョン、スミス、デイヴィッド編（2010年）『オックスフォード・ハンドブック・オブ・カナダ・ポリティクス』オックスフォード政治・国際関係ハンドブック、オックスフォード大学出版局、ISBN 9780195335354。LCCN  2009023189。
  • ムワンジア、キティオ（2013年8月）「21世紀に向けたナイアガラのガバナンス近代化」グレーター・ナイアガラ商工会議所。2016年3月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年1月6日閲覧。
  • ロスブラット、ドナルド・N.、サンクトン、アンドリュー（1998年）『大都市圏ガバナンス再考：アメリカ／カナダの政府間視点』カリフォルニア大学政府研究所出版局、ISBN 9780877723813。
  • Starodubrovskaya, Irina; Slavgorodskaya, Margarita; Letunova, Tatiana; Mironova, Nina (2007), 「​​移行期における地方自治体改革の地域的特徴」、経済政策研究助言コンソーシアム、SSRN  2109234
  • ホワイト、グラハム編（1990年）『オンタリオ州の政府と政治』（第4版）ネルソン・カナダ、ISBN 9780176034832。
  • 「島の自治体、再編研究、住民投票」アイランズ・トラスト。2013年6月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年1月25日閲覧。
  • ウィリアムズ、ロバート・J. (2012年11月). 中間報告書：2012年区境見直し(PDF) (報告書).マーカム市. 2015年1月6日閲覧.
  • 「議題」オンタリオ州議事録.オンタリオ州議会. 1997年6月11日. 2015年1月6日閲覧.
  • 「議会事業計画」ナイアガラ地域自治体. 2015年1月6日閲覧。
  • 「評議会」ヨーク地域自治体。 2015年1月6日閲覧。
  • 「地域における問題解決ツールの強化」（PDF）。地域地区タスクフォース。ブリティッシュコロンビア州自治体連合。2010年1月。 2015年1月25日閲覧。{{cite web}}: CS1 メンテナンス: その他 (リンク)
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