連邦選挙委員会
連邦選挙を規制する米国の独立規制機関

連邦選挙委員会
代理店概要
形成された1974年10月15日; 51年前 （1974年10月15日）
管轄アメリカ合衆国連邦政府
状態独立規制機関
本部1050 First St NE
ワシントン D.C.、米国
従業員509 (2018) [更新が必要]
年間予算7,450万ドル（2022年度）[1]
代理店幹部
重要な文書
Webサイトwww.fec.gov

連邦選挙委員会（FEC）は、アメリカ合衆国連邦政府の独立機関であり、連邦選挙資金法を執行し、アメリカ合衆国の連邦選挙を監督する。 1974年に連邦選挙運動法の改正により設立された[ 3]。委員会は、その任務を「選挙資金に関する情報を開示し、寄付の制限や禁止などの法律の規定を執行し、大統領選挙の公的資金を監督すること」としている。委員会は、大統領によって指名され、上院によって承認される6人の委員によって運営されている。

第一次トランプ政権下では、委員会は2019年8月下旬から2020年12月まで、定足数不足のため、2020年5月から7月を除き、機能を停止した。[4] [5] 2020年12月、定足数回復のため3名の委員が任命されたが、未処理案件のため、一部の案件は5年の時効期間を超え、委員会の対応が不十分なまま審議が中断された。また、共和党と民主党の委員数が同数で決着投票が行われなかったため、膠着状態となり、物議を醸す調査の一部が実施に移されなかった。

第二次トランプ政権下では、定足数不足のため、FECは2025年5月1日から再び機能しなくなります。

歴史とメンバーシップ

歴史

The FEC was established in 1974, in an amendment of the Federal Election Campaign Act (FECA), to enforce and regulate campaign finance law.[6] Initially, its six members were to be appointed by both houses of the United States Congress and the US president, reflecting a strong desire for Congress to retain control.[6] Two commissioners were to be appointed by the president pro tempore of the Senate and two by the speaker of the House of Representatives, each upon recommendation by the respective majority and minority leaders in that chamber, and the last two appointed by the president.[6] They were to be confirmed by both Houses of Congress, rather than only by the Senate.[6]

The appointment process was invalidated in 1976, in Buckley v. Valeo, when the Supreme Court held that the commissioners of the FEC were "Officers of the United States" under the Appointments Clause, and must be nominated by the president and confirmed by the Senate.[6] Congress then amended the FECA to comply with Buckley and now the six FEC commissioners are nominated by the president and confirmed by the Senate.[6]

Since 1990, the FEC has grown more polarized, with considerable deadlocks in decision-making.[7] The FEC has shutdown because of lack of quorum in 2008 under George W. Bush administration, in 2019 and 2020 and in 2025 under Donald Trump .[8]

Commissioners

The commission consists of six commissioners appointed by the president and confirmed by the Senate. Each commissioner is appointed for a six-year term, but each ending on April 30. Two commissioners are appointed every two years.[9] However, commissioners continue to serve after their terms would expire until a replacement is confirmed,[10] but may resign at any time. By law, no more than three commissioners can be members of the same political party.[11]

The chair of the commission rotates among the commissioners each year, with no commissioner serving as chair more than once during a six-year term. However, a commissioner may serve as chair more than once if they serve beyond the six-year mark and no successor is appointed; for example, Ellen L. Weintraub (Democratic) was chair in 2003, 2013, 2019, and 2025.[12]

As of 2025 the salary of a commissioner was $158,500 per year.[8]

During the Trump administrations

ドナルド・トランプは2017年1月20日にアメリカ合衆国の初代大統領に就任した。[13]

2017年3月にアン・ラベル（民主党）が辞任した後、数年間、委員会の委員は6人未満でした。トランプ大統領は、2018年2月に辞任して2番目の空席が生じたリー・グッドマン（共和党）の後任を確保するため、 2017年9月14日にジェームズ・E・トレイナー3世（共和党）を2023年4月30日までの任期で指名しました[14] 。2019年8月31日にマシュー・ピーターセン（共和党）が辞任した時点で、委員会には3人の委員しかおらず、定足数不足のため規制や意思決定機能のほとんどを遂行できませんでした[10] 。定足数不足のため、委員会は苦情に投票したり、勧告的意見を通じてガイダンスを提供したりできませんでした。2020年5月19日現在、当局の執行案件一覧には350件の未解決事項があり、227件が対応待ちでした。[15]

トレイナー氏は2020年5月19日に上院で承認され、委員会の定足数4名に戻った。[16]新型コロナウイルス感染症の流行を受け、2020年6月18日にオンラインで会議が開催された。[17]しかし、6月25日にキャロライン・ハンター氏（共和党）が7月3日付で辞任したため、委員会は再び定足数に達しなかった。[18] 12月9日、上院は3名の新委員を承認した。[19]

ドナルド・トランプは2025年1月20日にアメリカ合衆国の2代目大統領に就任した。[20]

トランプ大統領は2025年2月6日にエレン・L・ワイントラウブ氏を解雇したが、ワイントラウブ氏はこの解雇は違法であり権限外であると主張し、この措置を否定している。[21] [22]

2025年5月1日以降、FECは委員3名のみで機能停止となっている。[8] アン・ラベル氏は、「トランプ氏は、FECへの不適切な資金調達に関する苦情が非常に多く寄せられているため、わざと定足数を満たさないままFECを放置しようとしている」と述べた。[8]

2025年7月1日、 シャナ・M・ブルサードが4月に選出され、その年の残りの期間議長に就任した。[23]トレーナーは前議長代行が副議長に就任した。[23]

公務

職務

FECは連邦選挙資金法を執行・規制する。寄付および支出に対する制限および禁止事項を執行し、選挙資金開示報告制度を管理し、違反行為を調査・訴追する（調査は通常、他の候補者、政党、監視団体、そして一般市民からの苦情をきっかけに開始される）。また、限られた数の選挙運動および組織のコンプライアンス監査を実施し、大統領候補者のための大統領資金プログラムを管理している。[6]

2014年まで、FECは党大会の指名を規制する責任も負っており、連邦選挙法や規制に対する異議申し立てにおいて法令を擁護していた。

FECは上院、下院および大統領選挙運動に提出された報告書も公表しており、そこには各選挙運動がいくら集めて使ったか、また200ドルを超える寄付者全員のリストと各寄付者の住所、勤務先および役職が記載されている。このデータベースも1980年まで遡る。連邦選挙運動法の下、FECの報告書から抜き出された個人寄付者に関する情報は、政治献金や慈善献金の勧誘、あるいはいかなる商業目的にも販売または使用できない。この制限は個人寄付者情報の使用にのみ適用され、候補者委員会、政党委員会、または政治活動委員会には適用されない。FECは、データの不正使用を検出する手段として、報告委員会が最大10件の架空の記録を含めることを許可している。 [24] FECは、候補者、その選挙運動、政党、および規制するその他の政治委員会に法律を説明することを主眼とした積極的な公衆教育プログラムも維持している。

手順とデッドロック

FECの最も重要な権限は賛成票を必要とする。これらの権限には、調査を実施すること、法執行機関に不正行為を報告すること、候補者との和解を求めること、そして選挙資金規制を執行するために裁判所に民事訴訟を起こすことなどが含まれる[6] 。FECはまた、選挙資金問題に関する勧告的意見を公表し、選挙資金規制を制定することもできる[6] 。

連邦議会法では、委員の数は偶数で、同一政党に所属する委員は3名までと定められています。ただし、議長による決選投票などの手続きはありません。さらに、委員の定足数は4名です。このため、連邦議会選挙委員会（FEC）の決定には委員6名のうち4名が必要となり、論争の的となる問題については超党派の支持が必要となります。[6] [25]批評家は、委員の数が偶数であることと、超多数決の要件は「行き詰まりと政治的策略を招く」[26]と批判しており、特に分極化が進む現代においてはなおさらです。[6]

1996年から2006年にかけて、FECは審査中案件（MUR）のわずか2.4%を同数で処理しました。[27] 2008年と2009年には、このような膠着状態は13%に急増し、2014年には24.4%に達しました。[28] [29] 2016年までに、委員は実質的な投票の30%以上で膠着状態に陥り、その結果、執行の強度は大幅に低下しました。[30] [6]

批判

選挙資金

多くの元委員[31]や選挙資金改革支持者を含むFEC批判者たちは、FECの無力さを厳しく批判し、規制対象者の利益を優先する「規制の虜（キャプチャー） 」に陥っていると非難している[32]。議会によって設立されたFECの超党派組織は、同機関を「無力」にしている。また、批判者たちは、選挙法違反に対するFECの罰則のほとんどが、実際に違反行為が行われた選挙からかなり後になってから執行されると主張している。さらに、一部の批判者は、委員たちは判決や規則の制定において、政党、利益団体、政治家からなる「規制対象共同体」の一翼を担う傾向があると主張している。しかし、委員たちが党派的に均等に分裂することは稀であり、対応時間の問題は議会によって定められた執行手続きに特有の問題である可能性があると指摘する者もいる。告訴を解決するために必要な手順（被告が告訴に応じる時間、調査と法的分析を行う時間、そして最終的に正当な理由がある場合には訴追する時間を含む）を完了するには、比較的短い政治運動の期間よりもはるかに長い時間が必然的にかかります。

2018年アメリカ合衆国下院選挙の選挙運動中、民主党予備選の候補者であるリューバ・グレチェン・シャーリー氏は、ニューヨーク州で選挙運動を行っていた際、選挙資金を2人の幼い子供の保育料に充てていました。連邦選挙委員会（FEC）は、連邦選挙の候補者が選挙活動に伴う育児費用を選挙資金で賄えると裁定しました。グレチェン・シャーリー氏は、選挙資金を育児に充てることを承認された史上初の女性となりました。[33]

憲法修正第一条の問題

元共和党FEC委員長ブラッドリー・スミスや競争政治センター元事務局長スティーブン・M・ホアスティングなどの批評家は、FECが過度に積極的な執行理論を追求しており、それが憲法修正第1条の言論の自由の権利の侵害に当たると批判している。[34]

この問題に関する分裂は、オバマ政権の最後の数年間に特に顕著になりました。委員たちは、Twitter、Facebook、その他のオンラインメディアを政治的発言に規制するかどうかをめぐって複数の投票で膠着状態に陥り、大統領選討論会で使用された選考基準をめぐってFox Newsを処罰する投票でも膠着状態に陥りました。[35] [36]

デッドロック

委員会への批判者は、委員構成が3対3の投票で膠着状態を頻繁に引き起こしていると主張している。[37] 2008年以降、FECでは3対3の投票がより頻繁に行われるようになった。2008年から2014年8月までの間に、FECでは200回以上の同票が発生し、執行事項における全投票の約14%を占めている。[38]

2021年5月6日、連邦選挙委員会（FEC）は、ドナルド・トランプ氏によるストーミー・ダニエルズ氏への2016年大統領選挙における資金提供が選挙資金法に違反していたかどうかに関する調査を終了した。FECは、民主党と共和党の賛成2票と反対2票で、更なる措置を求める動議に反対票を投じた。[39]共和党のアレン・ディッカーソン副委員長は辞退し、独立委員のスティーブン・ワルサー氏は投票しなかった。[40]

同様に、2021年6月、連邦選挙委員会（FEC）は、ナショナル・エンクワイラーが米国選挙法に違反し、AMIがカレン・マクドゥーガル氏に支払った15万ドルが違法な選挙資金に当たると判断しました。発行元のAMIは18万7500ドルの罰金に同意しました。しかし、FECはドナルド・トランプ氏に関する更なる調査を求める動議について、党派的に3対3で可決し、調査は打ち切られました。[41]

2023年6月、連邦選挙委員会（FEC）は、人工知能（AI）生成コンテンツを用いた選挙広告に関するガイドライン作成の要請をめぐり、膠着状態となった。共和党委員全員が反対票を投じ、民主党委員全員が賛成票を投じたため、投票は3対3で否決された。共和党委員のアレン・ディッカーソン氏は、連邦選挙委員会にはそのような広告を規制する権限がないと主張した。[42]

委員

現在

名前 位置 パーティー 任命者 宣誓 任期満了[43]
シャナ・M・ブルサード 議長[44] 民主的な ドナルド・トランプ 2020年12月15日 2023年4月30日
任期満了。後任が就任するまで在任。後任の任期は2029年4月30日。
ダラ・リンデンバウム コミッショナー 民主的な ジョー・バイデン 2022年8月2日 2027年4月30日
空いている コミッショナー 2027年4月30日
空いている コミッショナー 2029年4月30日
空いている コミッショナー 2031年4月30日
空いている コミッショナー 2031年4月30日

元委員および委員長

出典: [45]

参照

判例

参考文献

  1. ^ 「連邦選挙委員会：2022年度 機関財務報告書」（PDF）（政府機関の財務報告書）。2022年11月15日。55、56ページ。 2023年9月12日閲覧。パブリックドメイン この記事には、この米国政府文書のパブリック ドメイン マテリアルが組み込まれています。
  2. ^ 「Shana M. Broussard」FEC.gov . 2021年6月3日閲覧。
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  20. ^ 「ドナルド・トランプ氏、再び米国大統領に就任」。Voice of America、2025年1月20日。 2025年7月7日閲覧。
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  22. ^ Weintraub, Ellen [@EllenLWeintraub] (2025年2月6日). 「本日、米国大統領から連邦選挙委員会（FEC）の委員兼委員長の職を解任するという内容の手紙を受け取りました。連邦選挙委員会の委員を交代させる合法的な方法はありますが、これは違います。私は幸運にもアメリカ国民に奉仕し、その過程で良いトラブルも引き起こしてきました。この状況はすぐには変わりません」（ツイート） 。 2025年2月6日閲覧– Twitter経由。
  23. ^ ab 「Shana M. Broussardが委員会の議長に就任」.
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さらに読む

  • タカラ、ルディ（2016年1月4日）「コミッショナー：連邦選挙委員会（FEC）の権力掌握こそが真の『機能不全』」ワシントン・エグザミナー
  • クリストファー・ローランド（2013年7月7日）「アメリカの選挙資金監視機関は、自ら任命した委員によってほぼ無力化されている」ボストン・グローブ紙
  • 「連邦選挙委員会は再び機能するだろうか？」BusinessWeek、2013年5月2日。2013年5月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。
ウィキメディア・コモンズには、アメリカ合衆国連邦選挙委員会に関連するメディアがあります。
  • 公式サイト
  • 連邦官報に掲載された連邦選挙委員会
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