ジェッダ協定は、1987年1月3日から4日にかけてサウジアラビアのジェッダで、アキリノ・ピメンテル・ジュニアによって 署名されました
| 背景 | 1976年のトリポリ協定の精神に基づき、フィリピン南部の地域における完全な自治の提案について議論を継続することで合意 |
|---|---|
| 署名 | 1987年1月4日 |
| 場所 | サウジアラビア、ジッダ |
| 署名者 | |
| 政党 | |
| 言語 | 英語 |
フィリピン政府とモロ民族解放戦線のヌル・ミスアリを代表して、両委員会は、民主的なプロセスを条件として、ミンダナオ、バシラン、スールー、タウィタウィ、パラワンに完全な自治権を付与するという提案について、引き続き議論することに合意した。[ 1 ]
イスラム諸国会議機構( OIC )は、サイード・シャリフディン・ピルザダ事務総長 率いるOICの主導で合意の促進に尽力した。他のパネルメンバーには、フィリピン政府代表として当時のコラソン・アキノ大統領の義理の弟であるブッツ・アキノ氏、MNLF代表としてジョセフ・B・バンハロット氏が参加した。
1976年、フィリピン政府とMNLFは、フィリピン南部の13州の地域自治の提案を住民投票にかけることに合意しました。[ 2 ]しかし、当時のフィリピン大統領フェルディナンド・マルコスは、 13州ではなく10州からなる2つの自治区(1つではなく)を創設することで合意を実施しました。これにより和平協定は崩壊し、MNLFとフィリピン政府軍の間の敵対行為が再開されました。[ 3 ] [ 4 ]
1986年、ピープルパワー革命の結果、マルコス大統領が追放された後、コラソン・アキノが大統領に就任した。アキノはミンダナオ島とスールー島の自治権獲得運動を支援することを約束していた。アキノ政権との正式交渉に備え、イスラム諸国会議機構( OIC)とムスリム世界連盟(WLC)は、MNLFと、1977年にMNLFから離脱したモロ・イスラム解放戦線(MILF)を統合し、単一のモロ委員会を設立しようと試みた。[ 5 ]
しかし、MNLFはハシム・サラマット率いるMILFよりもメディアへのアクセスに長けており、1986年9月、ヌル・ミスアリがフィリピンに帰国したことで、MILFのメディア露出の試みはさらに困難を極めた。アキノ大統領は慣例に反し、政府および軍顧問の助言を無視してホロ島を訪れ、ミスアリと会談した。この会談はメディアで大きく報道され、歴史的な出来事とみなされた。この会談は1987年のジッダ合意の礎となった。[ 5 ]
MILFは和平交渉から排除されていると感じ、ジッダ協定を非難し、1987年1月に政府軍と政府施設に対する5日間の攻撃を開始した。その後、アキノ大統領はコタバトでMILF参謀総長ハッジ・ムラドと会談し、フィリピン政府とMILFの間で一時的な停戦が合意された。[ 5 ]

ジッダ協定における主要な合意点の1つは、1987年フィリピン憲法草案に含まれるイスラム教徒ミンダナオの自治に関する条項の停止を求めるMNLFの要請をフィリピン委員会がアキノ大統領に提出することだった。この憲法草案は1987年2月2日に国民投票にかけられる予定だった。しかしアキノ大統領は、 1986年のフィリピン憲法委員会の見解を引用し、憲法は1987年の国民投票で全体として承認のために提出されるべきであるとし、この要請を却下した。ミンダナオでは70%が憲法に賛成票を投じ、住民の大半がイスラム教徒であるスールーでは95%が憲法に賛成票を投じた。[ 1 ]
批准された憲法には、「ムスリム・ミンダナオ」自治区の設立に関する規定が含まれていた。この自治区は、特別住民投票における住民の賛成投票によって実質的に自治権を獲得する。また、自治権を支持する州または都市のみが自治区に含まれることが保証されていた。MNLFとMILFは、これは1976年のトリポリ協定の精神に反するとしてこれに反対した。和平交渉は決裂し始めた。政府は交渉継続の根拠として新憲法を求めたが、MNLFはトリポリ協定の維持を求めた。1987年5月、交渉は正式に終結した。[ 5 ]
1989年、ムスリム・ミンダナオ自治地域設立法が可決されました。MNLFはトリポリ協定に基づく13州をARMMに編入するよう要求しましたが、政府は拒否しました。これらの州のうち8州はキリスト教徒が多数を占めていたためです。その後まもなく、政府は13州で住民投票を実施しました。ラナオ・デル・スール、マギンダナオ、スールー、タウィタウィの4州がARMMへの編入に賛成票を投じました。MNLFは住民投票をボイコットし、ARMMの承認を拒否しました。[ 4 ]
フィデル・V・ラモス政権下、政府とMNLFは1996年にインドネシアのジャカルタで最終和平合意に署名しました。[ 4 ]この合意により、資格のあるMNLFメンバーはフィリピン国軍とフィリピン国家警察に入隊できるようになり、MNLFが主導する南フィリピン平和開発評議会が設立されました。その後、ミスアリは無投票でARMMの知事に選出されました。[ 6 ]この和平合意により、ラモスとミスアリは1997年のフェリックス・ウフェ=ボワニ平和賞を受賞しました。[ 7 ]
同年、 1977年にMNLFから離脱したモロ・イスラム解放戦線(MILF)は、ラモス政権との非公式協議を開始した。しかし、協議は進展せず、MILFは人員募集とキャンプの設置を開始し、イスラム系反政府勢力の支配的勢力となった。ジョセフ・エストラーダ政権はMILFに対して強硬な姿勢をとった。グロリア・マカパガル・アロヨ政権はMILFとの和平協定締結を試みたが、フィリピン最高裁判所によって違憲と判断された。[ 6 ]
ベニグノ・アキノ3世は2010年に大統領に就任した直後、東京でMILFのムラド・エブラヒム議長と会談した。2012年、フィリピン政府とMILFはバンサモロに関する枠組み合意に署名した。[ 6 ]この合意は、アキノ大統領が「失敗した実験」と評したムスリム・ミンダナオ自治地域に代わる自治政治体であるバンサモロの創設を定めている。[ 8 ]