受動的な腐敗

受動的汚職は、ブラジルの刑法において、公務員が行政全般に対して犯す犯罪の一つである。

腐敗には 2 つの種類があります。

• 能動的、賄賂を贈る人を指す、または
• 受動態。汚職した公務員を指す。

いくつかの法律では、両方の行為を同じ犯罪と定義しています。^[1]汚職罪の場合、ブラジルの法律では例外的に多元理論を採用し、刑法第333条で積極的汚職、第317条で消極的汚職という2つの異なる犯罪を定義しています。

意味

刑法第317条では、消極的汚職罪を「職務外であっても職務に就く前であっても、自己または他人のために、直接的または間接的に不当な利益を求め、もしくは受け取り、またはそのような利益の約束を受け入れること」と定義しています。

消極的汚職として知られる犯罪は、行政全般に対して行われる。その規定はブラジル刑法第317条に見られ、同条ではこれを、公務員が、たとえ職務外であっても、あるいは職務に就く前であっても、自分自身または他人のために、直接的または間接的に不当な利益を要求または受領し、あるいはそのような利益の約束を受け入れる行為と特徴づけている。この違法行為の特徴は、法文では能動的な主体が明確に定義されていないにもかかわらず、公務員のみが専ら行っていることである。この推論は、この条項が挿入されている章、すなわち第XI編（行政に対する犯罪）の最初の章（公務員による行政全般に対する犯罪）に由来する。しかし、この条項の本文では、職務外または職務にまだ就いていない行為者も処罰されると述べている。

消極的汚職の場合、刑罰は2年から12年の懲役と罰金です。利益供与や約束の結果として、公務員が公務の遂行を遅らせたり、怠ったり、あるいは職務に違反して職務を遂行した場合、刑罰は3分の1増額されます。消極的汚職は、汚職と呼ばれる犯罪が取り得る3つの形態^{（どれですか？）}のうちの1つです。消極的汚職に加えて、積極的汚職があります。

立法者が受動的汚職を犯罪とする意図は、合法性や道徳性など、制度に固有の原則を守るために行政の正常な機能を維持し、それによって、構成員の間で汚職が蔓延した場合に公的機関の構造が崩壊するのを防ぐことであった。

したがって、法律の規定から、消極的汚職罪は、公務員が職務に関連する行為を行う、または行わないために賄賂、利益、または類似のものを要求した場合に発生すると理解できます。個人が違法行為に同意し、腐敗行為者の要求に応じたかどうかは関係ありません。犯罪は、物品または利益を要求した時点で既に構成されています。さらに、公務員が行った、または行わなかった行為は、違法、不当、または不当と分類することができ、結果として適切な消極的汚職となります。さて、合法かつ正当な行為であるにもかかわらず、公務員自身または他の個人に利益をもたらす行為または行為の不作為を分析すると、不適切な消極的汚職に直面します。相手方は、犯罪者の逮捕を求めて警察に訴えることができます/訴えなければなりませんが、違法行為に関与した場合、積極的かつ消極的な汚職が成立します。

ペナルティ

刑罰は2年から12年の懲役刑に加え、罰金が科せられる。当該利益が公務員の 職務不遵守を伴​​う場合は、刑罰は3分の1増額される。

特徴

それは特定の犯罪であり、公務員の地位を有する者のみが犯すことができる犯罪です。

しかし、誘導、煽動、二次的援助を通じて個人が参加することもある。^[2]

悪化要因

刑罰は、「利益または約束の結果として、公務員が公務の遂行を遅らせたり、怠ったり、あるいは職務に違反して職務を行った場合」に加重される。単にすべきことを遅らせたり怠ったりするだけであれば、それは不当な消極的汚職である。職務に違反して行為を行った場合は、正当な消極的汚職である。

公務員が委員の地位、管理職、または顧問職に就いている場合も、刑罰は重くなります（刑法第316条第2項）。

注記

1. イエス、149ページ
2. イエス、150ページ

参考文献

• ダマシオ E. デ ヘスス (1997)。ディレイト・ペナル – パート・スペシャル。公共犯罪に対する犯罪と公共行政に対する犯罪。 Vol. 4（第8版）。サンパウロ：サライバ。 p. 348.ISBN​ 8502021702。