イスラエルの民営化

イスラエルにおける民営化とは、イスラエル政府または公的機関が所有するサービスまたは財産を民間の所有に移管または売却することを指します。民営化の意味は、イスラエル経済におけるイスラエル政府と直接関係する介入の割合とレベルを削減し、資産の管理と所有権における民間グループのシェアと経済活動を拡大することです。これと反対のプロセスが国有化です。

民営化プロセス

1980年代のイギリスにおける民営化の加速に続き、イスラエルでも1986年に民営化プロセスが加速しました。これまでに約90の国営企業とその子会社が民営化され、1991年から2003年の間に87億4,900万米ドルの収益を国に生み出しました。[要出典]

イスラエルにおける民営化プロセスは主に以下の種類に分類されます。

  • 段階的売却：公的機関における国有株式の段階的な売却または希薄化により、国が当該機関に対する重要な保有を失わないようにすること。この顕著な例としては、イスラエルの通信事業者「ベゼック」の段階的売却と、1983年のイスラエル銀行株危機後に国有化されたイスラエル銀行の段階的売却が挙げられる。
  • ワンタイムセール：会社の全株式を証券取引所で一括して売却、または発行すること。これは、小規模な会社や買い手が1社の場合に最も一般的に行われる手法です。
  • フランチャイズとライセンス：アウトソーシング、フランチャイズ権、特権の譲渡などを通じて民営化プロセスを開始すること。特に政府機関が利用する特定のサービスについては、イスラエル政府の定義では民営化とはみなされない。
  • 解体:政府機関の存在の必要性がなくなったため、または競争市場の存在により生じた損失のために政府機関が完全に解体されること。

イスラエルの多くのキブツで起こっている構造変化を「キブツの民営化」と呼ぶ人が多いが、このプロセスは民営化プロセスとは直接関係がない。キブツは民間の自主的な団体であり、公的な団体ではないため、キブツで起こっている変化は、本稿で述べる民営化とはみなされない。

公共部門

イスラエルの公共部門の他の構成要素と同様、企業の起源は、国家と並行して発展したイシューブの時代に遡る。イスラエルの公共部門の構造は、国家以前の時代、つまり国家機関が設立された時代に設計されたもので、これらの機関は、国家の樹立後も大部分が機能し続け、主要な部分を占めるようになった。長年にわたり、公共部門と民間部門の間には相互の関係と協力が形成されてきた。これらのパターンは、共同事業の設立、民間部門から公共部門へ、公共部門から民間部門への移行のさまざまな事例に表れている。公共部門のさまざまな部分が自らの活動の経済的重要性を認識しており、政治的な動機や配慮と経済的配慮を区別することは困難である。両者は互いに絡み合っており、これからも絡み合っていくであろう。

イスラエルの公共部門の構成要素

イスラエル国家が建国され、内閣が樹立された後、それ以前に形成された多くの支配的機関が「継承」としてイスラエル政府の所有物となりました。イスラエル政府は、他の多くの政府と同様に、競争の確保、公共財の提供、情報の存在の確保、国民の選択権の制限の防止、安定、成長、低迷期および危機時の支援といった主要な目的を達成するために、国家経済に介入し、行動を起こしています。

イスラエルの公共部門には多くの非政府組織が含まれており、これらの組織全体が予算収入源であるだけでなく、支出源でもあります。様々な資金源からの資金の流れは公共部門の境界を拡大し、イスラエルの政治経済に重要な側面を加えています。

公共部門の活動は、主に公共消費によって測られます。消費の減少または増加は、イスラエル経済における国家の関与の程度を反映しています。

関与の程度は、国家による安全保障支出と移民の吸収にかかる支出から生じる可能性がある。

民営化の影響

イスラエルにおける民営化はイデオロギー的な問題から成り立っています。新自由主義的な認識と社会民主主義的な 福祉国家の認識という、経済的にも社会的にも正反対の認識の間で揺れ動いているのです。

民営化を支持する議論:

  • 政府支出の削減
  • 競争の促進
  • 強力な経済の維持
  • 効率性を高め、サービスを安価にします。

イスラエルにおける民営化支持者は、国家の関与を減らすことで個人の関与を増やすと主張している。その結果、競争が促進され、投資が促進され、経済が活性化し、国家支出が削減され、結果としてサービスがより安価になる。

民営化に反対する議論:

  • 資本の独占権を少数の裕福な個人所有者の手に移すこと。
  • それは従業員に害を及ぼすでしょう。
  • それは効果を損なうでしょう。
  • 政府の損失。
  • 必ずしも効率が向上するわけではない
  • 人件費を安くし、人件費を削減する。
  • それはサービスの受信者に損害を与えるでしょう。

イスラエルにおける民営化反対派は、企業は政府所有下でも効率的に機能できると主張している。民営化は従業員に影響を与え、解雇につながり、労働者は早期退職や給与削減を選択するようになる。イスラエル経済は徐々に少数の富裕層によって支配されるようになっている。公共サービスの民営化は、国民、特に主要な消費者である貧困層に影響を及ぼしている。国家の主要な目標の一つは、国民の安全と教育を守り、収益性を高め、社会共同体を維持することである。これらの責任を放棄する国家は、自らの原則に違反する。

イスラエルでは過去数十年間に慣例となった方法は、公的資産の管理権を資本所有者の手に売却することであるが、他の国々ではむしろ、一般市民や会社の従業員に会社の株式を発行することを選んでいる。

例

完全にまたは部分的に民営化されたイスラエル企業の一部リスト:

農業：

  • アグリデフ (אגרידב חברה לפיתוח חקלאי)
  • Weed Control Company (雑草管理会社)

建設とインフラ：

  • エフリダール（אפרידר）
  • ロッド・ラムル地域開発会社 (החברה לפיתוח אזור לוד-רמלה)
  • 工業ビル
  • イスラエル建設センター (מרכז הבנייה הישראלי)
  • イスラエルの住宅開発会社 (שיכון ופיתוח לישראל)
  • 労働住宅会社 (שיכון עובדים)
  • イスラエルの水道工学 (תה"ל - תכנון המים לישראל)

運輸・航空サービス:

金融、銀行、資金調達：

天然資源:

テクノロジー、産業、通信:

政府当局:

  • 刑務所– この段階では、民営の刑務所が 1 つ承認されます。

一般的な：

  • イスラエル観光学校 (בית הספר לתיירות בישראל)
  • メダルとコインを扱う政府系企業 (החברה הממשלתית למדליות ולמטבעות)
  • 観光開発公社 (חברה לפיתוח מפעלי תיירות) – 解体された
  • カティット（כתית）
  • ワイツマン研究所出版局 (מוסד ויצמן לפרסומים)
  • Shekem Ltd. および Shekem realestate (שקם בע"מ ושקם נדל"ן)

イスラエルでは近い将来に民営化が計画されている

  • ガピム（גפים）
  • 地方自治体の管理自動化会社 (החברה לאוטומציה במנהל השלטון המקומי)
  • タドモール（תדמור）
  • イスラエル郵便サービス株式会社 (חברת דואר ישראל)
  • イスラエルの郵便銀行 (בנק הדואר)
  • イスラエルの運転免許試験者組織（民営化を阻止するためにストライキ中[1]）

参照

参考文献

  1. ^ Halavi, Dror (2016年3月22日). 「運転免許試験検査官、火曜日にストライキ」Hamodia . 2024年3月22日閲覧。
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