| 議会法 | |
| 長いタイトル | テロリズムに関する規定を制定し、特定の犯罪の訴追と処罰、平和の維持、秩序の維持について北アイルランドに暫定的な規定を制定する法律。 |
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| 引用 | 2000年頃 11 |
| 領土の範囲 | イギリス[1] |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 2000年7月20日 |
| その他の法律 | |
| 修正者 |
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ステータス: 修正済み | |
| 制定当時の法令文 | |
| 改正後の法令文 | |
2000年テロリズム法( c. 11)は、英国議会で可決された一連の一般的なテロリズム法の最初のものである。この法律は、1989年のテロ防止(暫定規定)法と1996年の北アイルランド(緊急規定)法に取って代わり、廃止した。また、1998年の刑事司法(テロおよび陰謀)法の一部も置き換えた。[2]この法律が警察に与えている権限は物議を醸しており、権限濫用の疑いが指摘され、英国および欧州の裁判所で訴訟が起こされている。同法第44条に基づく職務質問の権限は、欧州人権裁判所によって違法と判断されている。
テロリズムの定義
テロリズムは、この法律の第 1 条で次のように定義されています。
第1条–
- (1)この法律において「テロリズム」とは、次の行為の使用または脅迫をいう。
- (a)当該行為が(2)に該当する場合、
- (b)その使用または脅迫が政府(または国際政府機関)に影響を与えること[3]、または公衆もしくは公衆の一部を脅迫することを目的としており、
- (c)その使用または脅迫が政治的、宗教的[、人種的] [4]またはイデオロギー的大義を推進する目的で行われる場合
- (2)この項に該当する行為は、
- (a)人に対する重大な暴力を伴う場合、
- (b)財産に重大な損害をもたらす場合、
- (c)当該行為を行った者以外の人の生命を危険にさらす場合
- (d)公衆または公衆の一部の健康または安全に重大な危険をもたらす、または
- (e) 電子システムに重大な妨害を与え、または重大な混乱を引き起こすことを目的として設計されているもの。
- (3)銃器または爆発物の使用を伴う、(2)に該当する行為の使用または脅迫は、(1)(b)の条件を満たすかどうかにかかわらず、テロ行為である。
(2)(b)項と(e)項は、一般的にテロリズムの定義と理解されているもの、すなわち生命を脅かす暴力を必要とする行為の範囲をはるかに超えているとして批判されてきた[5]。 [6]
これに先立ち、テロリズムは1993年再保険(テロ行為)法(c.18)第2条(2)のように、法律の脚注として定義されていた。[7]
「テロ行為」とは、英国女王陛下の政府または他の政府を、法律上または事実上、力または暴力によって転覆または影響を与えることを目的とした活動を実行する組織に代わって、またはそれと関連して行動する人物による行為を意味します。
1989年テロリズム防止(暫定規定)法(第4章)第20条(1)[8]
この法律において「テロリズム」とは、政治的目的のために暴力を使用することを意味し、公衆または公衆の一部に恐怖を与える目的で暴力を使用することも含まれます。
1996年の北アイルランド(緊急事態条項)法では、テロリズムと呼ばれる犯罪行為が70項目以上にわたる網羅的なリストとして規定されている。[9]
法律でテロリズムの明確な定義を確立するというこの動きにより、通常の暴力犯罪に対して行えることを超えて、この種の事件に対する全く新しい警察および捜査権限を構築することが可能になった。
脅迫という語句が定義に含まれているのは、 27 Geo. 2 . c. 15 (1754) と4 Geo. 4 . c. 54 (1823) で文書に関して成文化されたコモンローを反映している。[10]
禁止されたグループ
1989年テロリズム防止(暫定規定)法などの過去のテロリズム法と同様に、内務大臣は「テロに関与している」と信じる「禁止団体」のリストを維持する権限を有していました。そのような団体のメンバーであること、またはそのような団体を支援すること、あるいは「禁止団体のメンバーまたは支持者であるという合理的な疑いを抱かせるような」服装を着用することは、テロ犯罪として起訴されるに十分です。
この法律の下では、組織の別名を追加することができます。例えば、2010年1月と2011年11月には、 Al Muhajiroun、Islam4UK、Call to Submission、Islamic Path、London School of Sharia、Muslims Against Crusadesが、 Al GhurabaaとThe Saved Sect(これらも同一組織とみなされる)の別名として追加され、2014年6月にはNeed4Khilafah、the Shariah Project、the Islamic Dawah Associationがこのリストに追加されました。組織が事実上禁止されており、関係者が禁止行為を犯したことが証明されれば、別名をリストに追加しなくても起訴は可能です。
禁止されたテロリストグループのリスト
2025年7月現在、[アップデート]80以上の組織が同法附則第2条に掲載されています。それらはすべて同法附則第2条に記載されています。[11]
北アイルランド関連のテロに関連する禁止団体のリスト
以下の14の組織は、同法の施行以来、附則2に掲載されている。[11]また、内務省の文書「禁止テロ組織」では、上記の見出しの下に「以前の法律で禁止されていた北アイルランドの組織」という総称で記載されている。これらは、紛争への関与を理由に禁止された武装準軍事組織である。
- 継続軍評議会(CAC)
- クマン・ナ・バン
- Fianna na hÉireann、複数のグループが主張する名前
- アイルランド民族解放軍(INLA)
- アイルランド人民解放機構(IPLO)
- アイルランド共和軍(IRA)は複数のグループが名乗っている。
- ロイヤリスト義勇軍(LVF)
- オレンジボランティア
- レッドハンド・コマンドー
- レッドハンド・ディフェンダーズ
- サオール・エア
- アルスター防衛協会(UDA)
- 「アルスター自由戦士」(UFF)、UDAの偽名
- アルスター義勇軍(UVF)
英国および国際的に禁止されている追加の組織のリスト
これらは、2001 年 3 月以降、法定規則により定期的に追加されてきました。
- 11月17日革命組織(17N)(2001年3月以来)
- アブドラ・アッザム旅団(AAB)(ジヤド・アル・ジャラー大隊を含む)(2014年6月以降)
- アブ・ニダル組織(ANO)(2001年3月以降)
- アブ・サヤフ(ASG)(2001年3月以降)
- アンジャド・ミスル(エジプトの兵士)(2014年11月以降)
- サラヤ・アル・アシュタル旅団、ワアド・アッラー旅団、イスラム・アッラー旅団、イマーム・アル・マフディ旅団、アル・ハイダリヤ旅団を含むアル・アシュタル旅団(2017年12月以降)
- アル・ガマアット・アル・イスラミヤ(GI) (2001 年 3 月以降)
- アル・グラバア(2006年7月以降)
- アル・イティハド・アル・イスラム(AIAI) (2005 年 10 月以降)
- アル ムラビトゥン(2014 年 4 月以降)
- サラヤ・アル・ムフタルを含むアル・ムフタール旅団(2017年12月以降)
- アルカイダ(2001 年 3 月以降) (ヌスラ戦線(ANF)、ジャブハット・アル・ヌスラ・リアフル・アル・シャーム、ジャブハット・ファタハ・アルシャーム、およびハイアット・タハリール・アル・シャームとしても活動)
- アル・シャバブ(2010年3月以降)
- アンサール・アル・イスラム(AI)(2005年10月以降)
- アンサール・アル・シャリア-ベンガジ(AAS-B)(2014年11月以降)
- アンサール・アル・シャリア・チュニジア(AAS-T)(2014年4月以降)
- アンサール・アル・スンナ(AS)(2005年10月以降)
- アンサール・バイト・アル=マクディス(ABM) (2014 年 4 月以降)
- アンサルウル・イスラム(Ansaroul Islam)、アンサル・ウル・イスラム、アンサルウル・イスラム・リル・イルチャド・ワル・ジハード(Ansaroul Islam Lil Irchad Wal Jihad)としても知られる(2019年3月以降)
- アンサルル・ムスリムミナ・フィ・ビラディス・スーダン(黒人アフリカのイスラム教徒保護の先兵)(アンサル)[12](2012年11月以降)
- イスラム武装グループ(Groupe Islamique Armée) (GIA) (2001 年 3 月以降)
- アスバット・アル・アンサール(「パルチザン連盟」または「支援者団」)(2002年11月以降)
- 国家社会主義秩序(NSO)を含むアトム武装師団(AWD)(2021年4月以降)
- ババール・カルサ(BK)(2001年3月以降)
- The Base(2021年7月以降)
- バスクの故郷と自由 (エウスカディ・タ・アスカタスナ) (ETA) (2001 年 3 月以降)
- バローチスターン解放軍(BLA)(2006年7月以降)
- ボコ・ハラム(ジャマアトゥ・アハリ・スンナ・リッダ・アワティ・ワル・ジハード) (BH) (2013 年 7 月以降)
- エジプト・イスラム・ジハード(EIJ)(2001年3月以降)
- フォイクリーク師団(FKD) (2020 年 7 月以降)
- グローバル・イスラム・メディア・フロント(GIMF)には、GIMFバンルガ・チーム(アンサルッラー・バングラ・チーム(ABT)とも呼ばれる)およびアンサル・アル・イスラム(2016年7月以降)も含まれる。
- イスラム戦闘員マロカイン集団(GICM) (2005 年 10 月以降)
- ハラカット・アル・ムカワマ・アル・イスラムヤ(ハマス)(2021年11月以降)。以前はイズ・アドディン・アル・カッサム旅団(2001 年 3 月以降)
- ハラカット・ウル・ジハード・ウル・イスラム(HUJI) (2005 年 10 月以降)
- ハルカット・ウル・ジハード・アル・イスラム・バングラデシュ(HUJI-B): (2005 年 10 月以降)
- ハラカット・ウル・ムジャヒディン/アラミ(HuM/A) およびジュンダラ(2005 年 10 月以降)
- ハルカット・ウル・ムジャヒディーン(HM) (2001 年 3 月以降)
- ハッカーニ・ネットワーク(HQN)(2015年3月以降)
- ハサム、ハラカット・サワド・ミスル、ハラカット・ハサム、ハサム(2017年12月以降)
- ヒズブ・ウッ・タハリール(2024年1月以降)
- ヒズボラ(2019年3月以降)
- イマラト・カフカス(IK)(コーカサス首長国としても知られる)(2013年12月以降)
- インドのムジャヒディーン(IM)[13](2012年7月以降)
- アデン・イスラム軍(IAA)(2001年3月以降)
- イスラム聖戦連合(IJU)(2005年7月以降)
- ウズベキスタン・イスラム運動(IMU)(2002年11月以来)
- イラクとレバントのイスラム国(ISIL)(2014年6月以降)は、ダウラト・アル・イラク・アル・イスラミヤ、イラクのイスラム国(ISI)、イラクとシリアのイスラム国(ISIS)、ダウラト・アル・イスラミヤ・フィ・イラク・ワ・アル・シャム(DAISh)、イラクとシャムのイスラム国としても知られています。
- ジャイシュ・エ・モハメッド(JeM) (2001 年 3 月以降) および分裂グループ クダム・ウル・イスラム (Kul) (2005 年 10 月以降)
- ジャマー・アンショルート・ダウラ(2016 年 7 月以降)
- ジャマアト・ナスル・アル・イスラム・ワル・ムスリムミンは、ジャマアト・ヌスラト・アル・イスラム・ワル・ムスリミン(JNIM)、ヌスラト・アル・イスラム、ヌスラト・アル・イスラム・ムスリミン(NIM)としても知られ、アンサール・アルディーン(AAD)、マチナ解放戦線(MLF)、アル・ムラビトゥン、マグレブ諸国のアルカイダ、az-Zallaqa (2019 年 3 月以降)
- ジャマート・ウル・アフラル(JuA) (2015 年 3 月以降)
- ジャマット・ウル・ムジャヒディーン・バングラデシュ(JMB)(2007年7月以降)
- ジャマート・ウルフルカン(JuF) (2005 年 10 月以降)
- ジェイシュ・アル・ハリファトゥ・イスラミヤ (JKI) (2014 年 11 月以降)
- ジーマ・イスラミヤ(JI) (2002 年 11 月以降)
- ジュンド・アル・アクサ(JAA)(2015年1月以降)
- ジュンド・アル・ハリーファ・アルジェリア(JaK-A)(2015年1月以降)
- アジュナド・アル・シャムおよびジュヌド・アル・ラーマン・アル・ムハジリーンとしても知られるカティーバ・アル・カウタール(KaK)(2014年6月以降)
- Lashkar e Tayyaba (LT) (2001 年 3 月以降)、Jama'at' ud Da'wa (JuD) としても知られる
- タミル・イーラム解放の虎(LTTE)(2001年3月以降)
- リワ・アル・タウラ (2017 年 12 月以降)
- ミンバール・アンサール・ディーン(アンサール・アル・シャリアUKとしても知られる)(2013年7月以降)
- ムジャヒディン・インドネシア・ティムール(MIT) (2016 年 7 月以降)
- ナショナル・アクション(スコットランドの夜明け、NS131(国家社会主義反資本主義行動)、システム抵抗ネットワーク(SRN)としても知られる)(2016年12月以降)
- パレスチナ・イスラム聖戦- シャカキ(PIJ)(2001年3月以降)
- KADEK および Kongra-Gel としても知られるクルディスタン労働者党(Partiya Karkeren Kurdistan) (PKK) (2001 年 3 月以降) および関連グループTeyre Azadiye Kurdistan (TAK)、別名 Hezen Parastina Gel (HPG) (2006 年以降)
- パレスチナ解放人民戦線総司令部(PFLP-GC)(2014年6月以降)
- 革命人民解放党 - フロント(デヴリムツィ ハルク クルトゥルス パルティシ – ケフェシ) (DHKP-C) (2001 年 3 月以降)
- 説教と戦闘のためのサラフィストグループ(Groupe Salafiste pour la Predication et le Combat) (GSPC) (2001 年 3 月以降)
- 救われた宗派または救世主宗派(2006年7月以降)
- シパ・エ・サハバ・パキスタン(SSP) ( 2003 年 4 月にミラット・イー・イスラム・パキスタン(MIP) に改名) および分派グループラシュカレ・ジャンヴィ(LeJ) (2001 年 3 月以降)
- ゾンネンクリーク師団(SKD) (2020 年 2 月以降)
- Tehrik Nefaz-e Shari'at Muhammadi (TNSM) (2007 年 7 月以降)
- パキスタンのテヒリク・タリバン(TTP) (2011 年 1 月以降)
- トルキスタン・イスラム党(TIP)、東トルキスタン・イスラム党(ETIP)、東トルキスタン・イスラム運動(ETIM)、ヒズブ・アル・イスラミ・アル・トルキスターニ(HAAT)とも呼ばれる(2016年7月以降)。
- トルキエ・ハルク・クルトゥルス・パルティシ・ケフェシ (THKP-C) 人民解放党/トルコ戦線、THKP-C アシルシラー、ヘイスティ・ワンズとしても知られる (2014 年 6 月以降)
- ワグナーグループ(PMC-W)(2023年9月以降)
2025年7月にさらに3つのグループが追加された。2000年テロリズム法(禁止組織)(改正)命令2025(SI 2025/803)[14][15]により禁止され、2025年7月5日から禁止される。
- パレスチナ行動[16]
- マニアック・マーダー・カルト(MMC)(MKU)(MKY)
- ロシア帝国運動(RIM)(RID)、ロシア帝国軍団(RIL)を含む
以前に禁止されたグループのリスト
- ムジャヒディン・エ・ハルク(MeK)は、禁止組織控訴委員会と控訴裁判所の判決の結果、2008年6月にリストから削除されました。
- 国際シク教徒青年連盟(ISYF)は2016年3月に禁止解除されました。
- ヒズブ・エ・イスラミ・グルブッディン(HIG)は2017年12月に禁止解除されました。
- リビア・イスラム戦闘集団(LIFG)は2019年11月に禁止解除された。
規定
第41条(令状なしの逮捕)
同法第41条は、テロリストの容疑がある人物を逮捕し、最長48時間、起訴することなく拘留する権限を警察に与えている。[17]警察が裁判官を説得して更なる尋問が必要であると認めた場合、この拘留期間は最長7日間まで延長される可能性がある。[18]
これは、被疑者は拘留後24時間以内に起訴されるか釈放されなければならないという通常の刑法からの逸脱でした。この期間は後に、2003年刑事司法法[19]によって14日間に、 2006年テロリズム法によって28日間に延長されました。
疑いなく停止して捜索する
第44条
この法律の最も一般的な適用例は第44条に概説されており、警察と内務大臣は、国内の任意の地域と期間を指定して、車両または人物を停止・捜索し、「テロに関連して使用される可能性のある物品」を押収することができる。[20]警察が行使できる他の停止・捜索権限とは異なり、第44条は、個人を捜索するために、警察が犯罪が行われたという「合理的な疑い」を持つことを必要としない。[21]
2009年には、この権限に基づいて10万件以上の捜索が行われたが、テロ犯罪で逮捕された者はいなかった。504人が他の犯罪で逮捕された。[22]
2010年1月、欧州人権裁判所は、欧州人権条約第44条に基づいて付与された職務質問権は、欧州人権条約に抵触するとの判決を下した。同裁判所は、 2003年にロンドンのExCeLコンベンションセンター(当時、軍事装備品展示会が開催されていた)の外で職務質問を受けた2名に対し、同条約第8条に基づく権利が侵害されたと判断した。裁判所は、これらの権限は「十分に限定されておらず」、「濫用に対する適切な法的保障が欠如している」と判断した。これは、2003年の高等裁判所の判決が控訴院と貴族院で支持されたこととは矛盾している。[23]
自由保護法案(第47A条参照)に新たな権限が付与されるまで、テリーザ・メイ首相は1998年人権法(2000年テロリズム法(救済)命令2011)に基づく救済命令を発令し、第44条、第45条、第46条、および第47条の大部分を廃止する効果があった。[24] [25]
一般市民やメディアは公共の場所で撮影や写真撮影をするのに許可を必要とせず、警察には事件や警察官の撮影や写真撮影を阻止する権限はない。
— ロンドン警視庁、写真撮影アドバイス[26]
第47A条
前述の通り、2011年3月18日以降、第44条は廃止されたものとみなされ、2000年テロリズム法(救済)2011年命令により、新たな第47A条に置き換えられました。この新規定に基づき、捜索は以下の場合にのみ実施可能です。
上級警察官は、特定の地域または場所に関して許可を与えなければならない。上級警察官は、以下の条件を満たす場合にのみ、そのような許可を与えることができる。[25]
- テロ行為が起こると合理的に疑う場合、
- 次のように考えています。
- 当該行為を防止するために許可が必要である場合、
- 指定された区域または場所は、そのような行為を防止するために必要な範囲を超えず、
- 許可の有効期間は、そのような行為を防止するために必要な期間を超えないこと。
このような許可が発効すると、制服を着た警察官は指定された地域または場所で停止することができます。[25]
- 車両を検索します:
- 車両、
- 車両の運転手、
- 車両内の乗客、および
- 車両内または車両上にあるもの、あるいは運転手または乗客が持ち運んでいるもの
- 歩行者、検索:
- 歩行者と
- 歩行者が持ち運んでいるもの。
しかし、捜索権は、以下の証拠となる可能性があるものが存在するかどうかを発見する目的でのみ使用することができます。[25]
- 当該車両がテロ目的で使用されている、または
- 当該人物がテロ行為の実行、準備、または扇動に関与している、または関与していた場合。
当該許可によって付与される権限は、警察官がそのような証拠があると合理的に疑うか否かに関わらず行使することができる。[25]この権限に基づいて捜索された人物または車両は、合理的に必要な期間拘留されることがある。捜索を受けた人物は、帽子、履物、上着、ジャケット、または手袋を脱ぐよう求められる場合があるが、公共の場ではそれ以外のものは脱ぐことができない。要請があった場合、当該人物または車両を停止させた旨を記載した書類を提出しなければならない。[25]
許可は警察副本部長(または、その地域がロンドン警視庁管区またはロンドン市の場合は、ロンドン警視庁/ロンドン市警察の司令官)によって与えられる。[25]許可は以下の警察副本部長によっても与えられる。
- 英国運輸警察は鉄道資産に関して、
- 防衛省警察、軍用地、兵器工場、造船所、または防衛省警察が警備する協定を結んでいるその他の場所(一部のガスターミナル)に関して
- 原子力発電所および関連する土地、ならびにそのような場所から 5 キロメートル以内の土地に関しては、民間原子力警察が管轄します。
口頭で許可された場合、許可は合理的に可能な限り速やかに書面で確認されなければならず、いずれの場合も合理的に可能な限り速やかに内務省に通知されなければならない。許可は、発効後48時間以内に内務省によって確認されなければならず、確認されない場合は自動的に失効する。確認された場合、許可の有効期間は最長14日間である。許可はいつでも取り消すことができ、また、終了時期や対象地域を制限することはできるが、拡大することはできない。以前の許可が存在するか、取り消されたか、失効しているかにかかわらず、新しい許可を発行することができる。[25]
第58条 – 情報の収集
この条項は、「テロ行為を実行または準備する者にとって有用である可能性のある種類の情報」を収集、保有、またはアクセスする行為を、最高15年の懲役刑に処する犯罪として規定しています。
第57条~第58条:所持犯罪:第57条は、テロ行為を目的とした物品の所持を扱っています。第58条は、テロ行為に関与する者にとって有用となる可能性のある情報を収集または保有することを扱っています。2019年にこの条項は改正され、そのような情報にオンラインでアクセスすることも犯罪の定義に含まれるようになりました。第57条には具体的な意図が含まれていますが、第58条には含まれていません。[27]
ウルヴァーハンプトン出身のビラル・ザヒール・アフマド(23歳)は、アルカイダの出版物「インスパイア」を含む、テロリストに利用される可能性のある情報を収集した罪で有罪判決を受けた最初の人物であると考えられている。[28] [29]
パート7
第7部(第65条から第113条まで)には、北アイルランドに適用される特定の規定が含まれており、その効力を継続するには、毎年、法定文書による議会の承認が必要となる。この部分は、1996年北アイルランド(緊急事態条項)法に基づく従来の規定に取って代わるものである。
第 7 部は、 2006 年のテロリズム (北アイルランド) 法に引き継がれ、さらに2007 年の司法および安全保障 (北アイルランド) 法に引き継がれました。
第75条(陪審なしの裁判)
第75条は、北アイルランドにおいて、定められた犯罪については陪審裁判ではなく裁判官裁判を行うことを規定し、1973年に初めて設立されたディップロック裁判所の制度を継続した。
スケジュール
この法律には16の附則がある。[30]
罰則
2000年テロリズム法より[31]
- 第11条 禁止団体の会員 - 懲役10年または罰金、あるいはその両方
- 第12条 禁止団体への支援 - 懲役10年または罰金、あるいはその両方
- 第13条:「公共の場において、(a)禁止団体の構成員または支持者であると合理的に疑われるような方法または状況で衣服を着用、または(b)物品を着用、所持、もしくは展示した場合、当該者は犯罪を犯す。」 - 懲役6ヶ月または法定罰金
- 禁止された組織のための第15条の資金調達
- 第16条 金銭または財産をテロ活動に利用すること
- 第17条によるテロ資金供与
- テロ支援のためのマネーロンダリングに関するセクション18
- 第19条 情報開示の不履行 - 懲役5年または罰金、あるいはその両方
- 第21A条 情報開示の不履行:規制対象セクター - 5年の懲役または罰金、あるいはその両方
- 第21D条 密告:規制対象セクター - 懲役2年または罰金、あるいはその両方
- 第22条 第15条から第18条までの違反に対する罰則 – 14年の懲役または罰金、あるいはその両方
- 第36条 封鎖された区域内で警官の命令に従わなかった場合 - 懲役3ヶ月または罰金、あるいはその両方
- 第38B条 テロ行為に関する情報開示の不履行 - 懲役5年または罰金、あるいはその両方
- 第39条 情報の不正開示 - 懲役5年または罰金、あるいはその両方
- 第47条 警官の停止命令に従わなかった場合 - 6ヶ月またはレベル5の罰金、あるいはその両方: 最新の改正を確認してください
- セクション51禁止区域での駐車 - 3か月またはレベル4の罰金、またはその両方
- 第54条 テロのための武器訓練の受領または提供 - 10年の懲役または罰金、あるいはその両方
- テロ組織を指導する第56条 - 終身刑
- 第57条 テロ目的の所持 - 15年の懲役または罰金、あるいはその両方
- 第58条 テロ支援のための情報収集 - 15年または罰金、あるいはその両方
- 第58A条 軍隊の構成員に関する情報の入手、公表、または伝達 - 10年の懲役または罰金、あるいはその両方
- 第87条 文書の検査を禁止する - 2年間の懲役または罰金、あるいはその両方
- 第103条(王室職員)テロに有用な情報の所持、伝達、収集 - 10年の懲役または罰金、あるいはその両方
扇動犯罪
- 第59条 海外におけるテロの扇動:イングランドおよびウェールズ - 該当法に基づく罰則と同じ
- (a)殺人、
- (b) 1861年人身に対する犯罪法第18条(故意による傷害)に基づく犯罪、
- (c)同法第23条または第24条(毒物)に基づく犯罪、
- (d)同法第28条または第29条(爆発)に基づく犯罪、および
- (e) 1971年刑事損害賠償法第1条(2)項に違反する行為(財産を毀損して生命を危険にさらすこと)。
- 第60条 海外でのテロ扇動:北アイルランド - 該当法に基づく罰則と同じ
- (a)殺人、
- (b) 1861年人身に対する犯罪法第18条(故意による傷害)に基づく犯罪、
- (c)同法第23条または第24条(毒物)に基づく犯罪、
- (d)同法第28条または第29条(爆発)に基づく犯罪、および
- (e)1977年刑事損害賠償(北アイルランド)命令第3条(2)に基づく犯罪(財産の損害による生命の危険)。
- 第61条 海外でのテロ扇動:スコットランド - 該当法に基づく罰則と同じ
- (a)殺人、
- (b)重傷を負わせる暴行、および
- (c)実際の損害を引き起こすような無謀な行為。
職務質問、逮捕、有罪判決率

2007年7月から12月の間に、BBCはスコットランドで14,000人以上の人と車両が英国交通警察によって停止され、捜索されたと報じた。[32] 2008年には、ロンドン警視庁はセクション44を用いて175,000件の捜索を実施し、これには2,313人以上の子供(15歳以下)が含まれており、そのうち58人は10歳未満であった。[33]
2004年初頭までに、この法律に基づき約500人が逮捕され、7人が起訴されたと推定されています。2005年10月までに、逮捕者数は750人に上り、22人が有罪判決を受けました。当時の内務大臣チャールズ・クラークは、「この統計は、起訴に必要な証拠の入手がいかに困難であるかを示している」と述べました。[34]
2007年3月5日に内務省が発表した数字によると、2001年9月11日から2006年12月31日の間に、この法律に基づいて1,126人が逮捕された。この法律に基づいて、または関連する警察の捜査中に逮捕された合計1,166人のうち、221人がテロ犯罪で起訴され、40人が有罪判決を受けた。[35]
第58条に基づく注目すべき逮捕者には、 2005年12月のアブ・バクル・マンシャ、および2004年の金融ビル計画に関与した8人の容疑者が含まれる。
2025年6月にパレスチナ・アクションがブライズ・ノートン空軍基地に侵入した後、内務大臣イヴェット・クーパーは議会に同組織を禁止する法案を提出した。[36] [37] 2025年8月9日、議会広場で同組織を支持する大規模なデモが行われ、[38]数百人の参加者が「ジェノサイドに反対。パレスチナ・アクションを支持する」と書かれたプラカードを掲げた。ロンドン警視庁は532人を逮捕したが、[39]これは過去10年間で1日あたりの逮捕者数としては最多であった。[40]
反応と分析
リーズ大学のクライヴ・ウォーカー教授は、この法律とその他の反テロ法に関する包括的な解説の中で、次のように述べている。[41]
2000年テロリズム法は、現代のテロ対策法典としての役割を果たそうとする価値ある試みではあるものの、あらゆる点で望ましい基準を満たしていない。権利が侵害されている可能性のある側面があり、本章の「精査」の項で前述したように、民主的な説明責任と立憲主義を確保するメカニズムはさらに欠陥がある。また、内務委員会が提示した「この国は、他のほとんどの先進民主主義国よりも多くの反テロ法を制定している」という結論は、冷静に受け止めるべきである(2001年反テロ・犯罪・安全保障法案に関する報告書(2001–02 HC 351)第1項)。しかし、少なくともこの結果は、当初は厳粛に検討され、慎重に構築された立法作業から生まれたものである。
2000年テロリズム法は、テロリズム法に関する独立審査官による年次審査の対象となります。独立審査官の報告書は内務大臣に提出され、議会に提出された後、全文が公表されます。
虐待疑惑
これらの法律は、警察に過度の権限を与え、濫用の余地を残していると批判されている。テロとの戦いとは無関係だと批判される状況でこれらの法律が適用された事例が複数ある。批評家は、抗議活動者に対するこの法律の組織的な濫用が行われていると主張している。[42]
同法第44条に基づき、無実の人々が職務質問・捜索を受けた事例が数多くメディアで報じられている。内務省のガイドラインによると、警察は、ある人物がテロリストとして行動しているという「合理的な疑い」を抱く必要がある。[43]同法を批判する人々は、実際には警察が第44条の緊急権限を「日常的な警察活動における追加的なツール」として利用し、合理的な根拠なく無実の市民を職務質問・捜索しており、議会の当初の意図を超えていると主張している。[44] [45]
第44条の権限付与から生じる問題の一つは、同法を用いて合法的な抗議活動参加者やデモ現場付近にいる人々を拘束することである。批判者は、同法が警察に平和的な抗議活動を抑止または阻止する権限を拡大していると主張している。[46]

第44条の権限の不適切な使用は、政治活動家だけに限ったことではない。報道によると、ジャーナリスト、アマチュアおよびプロの写真家、鉄道マニア、政治家、子供たちが、写真撮影などの合法的な行為中にテロ活動への関与の疑いで職務質問を受けている。公共の場での写真撮影は、1988年著作権・意匠・特許法(パノラマ撮影の自由)で認められており、テロリズム法はそのような行為を禁止していないものの、[43]批評家は、合法的な写真撮影を妨害するために同法の権限が乱用されていると非難している。[47] (ただし、 2008年テロ対策法で写真撮影に対するさらなる規制が導入されている。)
第44条に対する警察と政府の不安は高まった。BBCラジオ4の番組「iPM」のインタビューで、ロンドン警視庁連盟のピーター・スミス会長は、同法は警察に関する規定が明確ではなく、警察官の訓練不足が一部の警察官の同法施行に「熱心すぎる」原因になっていると述べた。[48] ヴァーノン・コーカー国務大臣は2009年4月20日、「テロ対策はテロ対策のみに用いられるべきである」と述べた。[49]
2009年12月、警察長官協会(ACPO)は、観光客、アマチュア、プロを問わず、写真家を標的とした第44条の権限の行使をやめるよう警察署長に警告を発し、そのような行為は「容認できない」と述べた。[50] 2011年現在、第44条の権限は事実上存在しなくなり(上記参照)、警察は介入前に個人がテロに関与しているという「合理的な」疑いを持たなければならない。[26]
事件
一般的な
- 2005年10月、サリー・キャメロンは、フォース・ポーツ社が所有するダンディーの港湾管理区域内の自転車道を歩いていたとして、同法に基づき逮捕され、4時間にわたり拘留されました。自転車利用者は港湾区域を自由に通行できましたが、彼女は歩行者であり、テロリストの疑いがあったため、逮捕・拘留されました。
体調維持のため、ここ何ヶ月も毎朝歩いて通勤しています。ある日、門の警備員に、ここは自転車専用道路なのでもう通れないと言われ、また見つかったら逮捕されると言われました…次の瞬間、港湾長がメガホンを持って私の後ろに車で近づき、「不法侵入です。引き返してください」と言いました。全く馬鹿げた話でした。私は笑い出し、歩き続けました。通り過ぎる自転車に乗っていた人たちも笑っていました…ところが、2台のパトカーが轟音を立てて私の横に近づき、私を遮りました。まるで『スタースキー&ハッチ』のワンシーンのようでした。警官たちは、私がテロリズム法に基づいて逮捕されると言いました。港湾長は曖昧な言い方で、9月11日のテロ攻撃のせいで逮捕・起訴されるだろうと言いました。[51]
- 2008年7月、対テロ警察は、ユーロトンネル・シャトル鉄道サービスを利用していた脳性麻痺の12歳の自閉症の少年とその両親を、テロリズム法第7条に基づき拘束した。少年の母親は尋問室に連行され、児童人身売買の疑いで尋問を受けた後、不起訴処分となった。ケント警察は後にこの事件について謝罪した。[52]
- 2013年8月、28歳のデビッド・ミランダは、ドイツ訪問から帰国の途につき、ブラジルのグレン・グリーンウォルドに機密扱いの米国政府文書に関する作業中の書類を届ける途中、 2000年テロリズム法附則7に基づき、ロンドンのヒースロー空港でロンドン警視庁に拘束された。 [53] [54]
第12節
ジャーナリストのリチャード・メドハーストは、2024年8月に刑法第12条に基づき逮捕された。彼の電子機器は押収され、警察が機器内のデータにアクセスできるようにパスワードの提示を命じられた。メドハーストはパスワードの提供を拒否した。彼の逮捕は、全国ジャーナリスト連合(NUJ) と国際ジャーナリスト連盟(IFJ)から非難された。国境なき記者団(Reporters Sans Frontières)のレベッカ・ヴィンセントは、逮捕時にジャーナリストの機材を押収することは「せいぜいデリケートなテーマを扱うジャーナリストを威圧するものであり、最悪の場合、報道情報源の保護を危うくする」と述べた。[55]
第44条
- 2003年9月、ロンドンのドックランズで開催された国際防衛システム装備品協会(DSEI)の展示会に抗議しようとしていたケビン・ギランとペニー・クイントンの2人が、この法律に基づき職務質問を受け、身体検査を受けた。ジャーナリストであるクイントンは、警察から抗議活動の撮影を中止するよう命じられた。圧力団体リバティは、この事件を高等裁判所に提訴し、裁判官は警察に有利な判決を下した。[44] [56]控訴院への上訴、そして2006年3月の貴族院への上訴はいずれも棄却された。その後、この事件は、欧州人権条約第5条、第8条、第10条、第11条違反の疑いで、欧州人権裁判所に持ち込まれた。裁判所は、警察の職務質問権はプライバシー権の侵害に当たるとの判決を下した。[57]
- ロンドン出身の82歳のウォルター・ウォルフガング氏は、2005年の労働党大会でジャック・ストロー氏にヤジを飛ばしたため、退場させられた。ウォルフガング氏は、ストロー氏のイラク政策を「ナンセンス」だと叫んでいた。ウォルフガング氏が大会に再入場しようとしたところ、テロリズム法に基づき警察に止められたが、逮捕はされなかった。[58]ジェームズ・ボール氏は2012年、ガーディアン紙でウォルフガング氏の事件に触れ、「テロリズム法はトニー・ブレア首相によって、最も深刻な場合にのみ適用されるという約束で導入された」と批判した。[59]
- 1,000人以上の反戦デモ参加者が止められ、フェアフォード空軍基地(イラク戦争中にアメリカのB-52爆撃機が使用)に向かう途中でポケットの中身を空にするよう要求された。[42]
- 2005年にスコットランドのオークテラーダーで行われたG8抗議活動の際、試合に向かう途中のクリケット選手がロンドンのキングスクロス駅で第44条に基づいて止められ、クリケットバットの所持について尋問された。[42]
- 2008年10月、南ロンドンで、学校の地理課題でウィンブルドン駅の写真を撮影していた15歳の男子生徒が警察に呼び止められました。彼はテロリストの疑いで尋問を受けました。両親は、彼の個人情報が警察のデータベースに最大6年間保存される可能性があることを懸念しました。 [60]
- 2009年1月、アンドリュー・ペリング国会議員は鉄道駅近くの道路工事を撮影した後、尋問を受けた[61]。
- 2009年4月、エンフィールド在住の男性が、公道で不適切に走行しているパトカーを撮影したとして、刑法第44条に基づき尋問を受けました。警察は、この法律により警察官や車両の写真撮影は違法であると主張しましたが、これは誤りでした。[62]
- 鉄道マニアは頻繁に職務質問を受けており、2000年から2009年の間に、警察は同法に基づく権限を行使し、鉄道駅で62,584人を停止した。[63]
- 2009年11月、BBCのカメラマン、ジェフ・オーバーズは、テート・モダン美術館の外でセント・ポール大聖堂の夕焼けを撮影したとして、テロ行為の準備の疑いで警察の捜索と尋問を受けた。オーバーズはロンドン警視庁に正式な告訴状を提出した。[64] [65]
- 2009年12月、著名な建築写真家のグラント・スミスは、グレイフライアーズ・クライストチャーチの写真を撮影していたため、ロンドン市警察の職務質問セクション44に基づき、ロンドン市警察の警官隊から捜索を受けた。スミスは公共の土地で作業していたが、教会がバンク・オブ・アメリカ・ロンドン市支店のすぐ近くにあったため、銀行の警備員が警察に通報した。[66]
- 2010年6月、ロンドン警視庁は、東ロンドンのロムフォードで行われた軍隊記念日のパレードで、 15歳の少年が写真撮影をしようとした際に「反社会的行為」とテロリズム法を理由に阻止しようとした。2011年12月に行われた警察の不正行為に関する聴聞会では、警察には少年の写真撮影を阻止する法的権限がなく、事件に関与した警部は少年を「ばか」「ゲイ」「バカ」などと罵倒する暴言を吐いたことが判明した。少年は賠償金を受け取り、謝罪を受けた。[67] [68]
- 2011年10月、グラスゴーのブレヘッド・ショッピングセンターで、ある男性が4歳の娘がショッピングセンター内でアイスクリームを食べているところを撮影したため、警備員に取り押さえられました。彼はテロリズム法に基づきストラスクライド警察に拘束されましたが、最終的に不起訴処分となりました。[69]
スケジュール7
- ポール・ゴールディングは2019年10月にロシアを訪問した後に逮捕された。ポール・ゴールディングはヒースロー空港で携帯電話とノートパソコンのPINコードを提供することを拒否したため、空港で逮捕され、2020年2月に9ヶ月の条件付き釈放で有罪判決を受け、被害者付加金として21ポンドと費用として750ポンドの支払いを命じられた。 [70]
- グレイゾーン紙に勤務する英国人ジャーナリスト、キット・クラレンバーグ氏は、2023年5月17日にルートン空港で拘束された。彼は、英国政府と諜報機関に関する報道、グレイゾーン紙での活動、英国政府とロシアによるウクライナ侵攻に関する見解について、5時間以上にわたり尋問を受けた。警察は彼の電子機器、銀行カード、メモリーカードを押収し、指紋採取、DNA検査、写真撮影を行った。[71]全国ジャーナリスト連合は、彼の逮捕に深刻な懸念を表明した。[72]
修正
このセクションは拡張が必要です。不足している情報を追加していただければ幸いです。 (2025年8月) |
この法律は、2015年のテロ対策および安全保障法と2019年のテロ対策および国境安全保障法によって改正されました。
参照
- テロ行為(2000年以降)
- 英国における人権
- ウォルター・ヴォルフガング– テロ対策法第 44 条の濫用として頻繁に引用される人物。
- サミナ・マリク– テロリズム法に基づいて有罪判決を受けた最初の女性。
- リズワーン・サビール- 大学院生がテロリズム法第41条に基づき逮捕され、6日間拘留された
- 禁止団体控訴委員会
- 写真と法律– 写真撮影をめぐる諸問題
- 英国における検閲
- 指定テロリストグループのリスト
- 米国国務省の外国テロ組織リスト
参考文献
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外部リンク
- 公共部門情報局による、2000 年テロリズム法に関する解説。
- 内務省による同法の独立審査
- 2005年のカーライル卿による同法の見直し
- 英国法における「テロリズム」の定義の見直しが公表される
- 2000年テロリズム法附則7 港湾および国境管理