バングラデシュ公務員の割当制度（BCS ）は、 1971年のバングラデシュ独立後の1972年に制定された採用政策であり、公務員のポストの一定割合を特定の人口統計グループのために確保している。 [1]これらのグループには、バングラデシュ解放戦争の自由闘士の子孫、少数民族および宗教的少数派、過小評価された地区の住民、障害者などが含まれ、当初は能力に基づく候補者にポストの20％の割当を設定していた。[2]
- 実力主義（93.0％）
- 自由の闘士の子孫（5.00%）
- 少数民族（1.00%）
- 障害者および第三の性（1.00%）
すべての応募者は予備試験と筆記試験に合格しなければならないが、採用の最終段階、特に口頭試問（口頭面接）で定員が適用される。[2]
積極的差別是正措置（アファーマティブ・アクション）の一形態として機能するクォータ制は、歴史的に周縁化された、あるいは恵まれないコミュニティの代表性を高めることを目的としています。2010年までに、自由の闘士たちが労働力から退出する年齢を迎えたため、資格は自由の闘士の子供だけでなく孫にも拡大され、実力主義の候補者の求人も44%に拡大されました。[3]
しかし、第35回から第40回BCS試験では、適格な候補者の不足により多くの留保ポストが空席となり、一方で、実力主義の選考に割り当てられたポストが全体の44％に過ぎなかったにもかかわらず、合格者の大多数（約65％）が実力主義で採用された。[4]
この制度は一貫して全国的な論争と抗議の的となっており、3つの主要な段階を経てクォータ改革運動が起こりました。 [2]最初の段階は2013年に起こり、続いて2018年に第2段階がより広範囲に及び、政府は第1級および第2級公務員ポストのクォータ制度の廃止を発表しました。
2024年、高等法院が2018年の廃止には法的根拠がないとの判決を下し、割当制の復活を命じたことで、運動の第3段階、そして最終段階が始まった。 [5] [6]
高等裁判所の判決は、バングラデシュ政府が判決に異議を申し立てたため、控訴裁判所によって執行猶予となった。 [7] [8] 2024年7月21日、バングラデシュ最高裁判所は、定員枠を縮小する決定を下し、これにより、実力主義の採用割合を募集ポジションの93%に引き上げた。[9]
歴史
バングラデシュの公務員制度は、イギリス領時代のインド公務員制度を基礎としたパキスタンの公務員制度に起源を持つ。[10]バングラデシュ独立後、シェイク・ムジブル・ラーマン大統領率いるアワミ連盟政府は、内閣省の命令により、バングラデシュ公務員の定員を設けた。[10] [11]ダッカ大学副学長のムザッファル・アハメド・チョウドリー教授はこの動きに反対し、実力主義の採用を求めた。 [11]政府は、バングラデシュ独立戦争の退役軍人（自由の闘士と呼ばれる）に30％ 、戦争中にレイプされた女性に10％ 、代表の少ない地区の住民に40％の定員を割り当てた。 [10]これにより、実力主義の候補者に残されたポストは20％となった。[10]
1975年にラーマンは暗殺され、バクサルは権力の座から追われた。[12] 1976年、バングラデシュ政府は代表権の低い地区の出身者への割り当てを20％に削減し、能力主義の候補者の職が40％に増加した。[10]戦争中にレイプされた女性の職が未申請であったため、1985年に割り当てはすべての女性を対象に変更された。 [10]地区に基づく割り当ては10％に削減された。[10]政府はバングラデシュの先住民コミュニティ向けに新たに5％の割り当てを設けた。この1985年の改革により、能力主義の職が45％に増加した。[10]
バングラデシュ独立戦争から26年後の1997年までに、年齢制限を理由に自由の闘士の募集数が減少し、それに応じてバングラデシュ政府は自由の闘士の子供にも募集枠を拡大した。[10]
2008年、元公務員で自由の闘士のアクバル・アリ・ハーン氏と、公務員のカジ・ラキブディン・アフマド氏は、バングラデシュ公務員委員会のサアダト・ホセイン委員長に、割当制度に関する報告書を提出した。報告書では、基本的にこの制度は欠陥のある制度であると述べ、改革を求めている。[4]報告書では、改革を行わなければ、バングラデシュ公務員試験の合格者の資格に疑問が生じると指摘されている。[4]
2010年、バングラデシュ政府は自由の闘士の採用枠を孫まで拡大しました。バングラデシュ公務員委員会は2012年に、障害者の候補者に1%の採用枠を追加しました。 [10]この決定により、実力主義の職は44%に減少しました。[10]自由の闘士の子と孫には30%の採用枠が設けられていたにもかかわらず、このカテゴリーの採用率は10%を超えることはありませんでした。[2]
2018年3月8日、バングラデシュ高等裁判所は、割当制度の合法性に異議を唱える申し立てを却下した。[4]シェイク・ハシナ首相は3月21日、自由の闘士の子孫に対する割当制度を維持する意向を表明した。[4] バングラデシュの学生たちは割当制度に抗議した。ハシナ首相は、バングラデシュ公務員からすべての割当制度を撤廃する大統領令を発令した。[10]抗議者たちは、割当制度の廃止ではなく、改革を求めていた。[13] 2020年7月1日、割当制度廃止の決定が発効した。[14]
2024年6月5日、バングラデシュ高等裁判所は、政府の通知を取り消して違法と宣言し、バングラデシュ公務員採用における定員制を復活させる判決を下した。[10]自由の闘士の子孫とその他6人が、定員制を廃止した政府命令に異議を唱え、2021年にこの判決を控訴した。[11]政府は、バングラデシュ最高裁判所控訴部に控訴した。[10]バングラデシュの公立・私立大学の学生たちは、2024年バングラデシュ定員制度改革運動を開始した。[10]控訴部は、政府の控訴に対する審理が終了するまで高等裁判所の判決を停止する現状維持命令を出した。[10]政府支持のバングラデシュ・チャトラ連盟と警察が、抗議活動を行っていた学生400人を負傷させた。[15]抗議活動はバングラデシュの失業率の上昇を背景に起こった。 [15]抗議活動参加者は自らを「反差別学生運動」と名乗った。[15]
2024年7月21日、バングラデシュ最高裁判所は、実力主義に基づく政府職への採用率を93％に引き上げ、一方で自由の闘士とその子孫への割り当てを5％、少数民族への割り当てを1％、第三の性別と障害者への割り当てを1％に削減した。[9]
分布
| グループ | 割り当て率 | 追加/変更された年 | 説明 | 参照 |
|---|---|---|---|---|
| 実力主義 | 93% | 1972年、1985年、2024年 | 実力のみに基づいて仕事をします。 | [16] [17] |
| 自由の戦士の子孫 | 5% | 1972年、1997年、2010年、2024年 | 1971 年のバングラデシュ独立戦争で戦った人々の子孫のために予約されています。 | [16] [17] |
| 少数民族 | 1% | 1985年、2024年 | 先住民コミュニティおよびその他の少数民族のために予約されています。 | [16] [17] |
| 第三の性と身体障害者 | 1% | 2024 | 第三の性別の候補者および身体障害者のために予約されています。 | [16] [17] |
| 女性 | 0% | 1972年、1985年、2024年 | 当初は戦争で被害を受けた女性を対象としていたが、後にすべての女性に拡大された。2024年に廃止。 | [16] [17] |
| 代表者が少ない地区（ジラクォータ） | 0% | 1972年、1976年、1985年、2024年 | 発展途上地区の候補者のために留保。2024年に廃止。 | [16] [17] |
参照
参考文献
- ^ ハスナット、サイフ (2024年7月11日). 「バングラデシュの路上で数万人の学生が雇用割当に抗議」ニューヨーク・タイムズ. ISSN 0362-4331 . 2024年7月17日閲覧。
- ^ abcd シャウォン、アリ・アシフ (2024 年 7 月 16 日)。 「政府の仕事におけるノルマと実力: 試験に合格したのは誰ですか?」ダッカトリビューン。2024 年7 月 16 日に取得。
- ^ ロザリオ、ロック・ロナルド（2018年3月8日）「バングラデシュの『不公平』な公務員割当制度に批判の声」ユニオン・オブ・カトリック・アジアン・ニュース。 2024年7月16日閲覧。
- ^ abcde 「クォータ制と実力主義の公務員制度」フィナンシャル・エクスプレス. 2024年7月17日閲覧。
- ^ 「BCS雇用におけるクォータ制が終了」。BCS雇用におけるクォータ制が終了。2024年7月17日閲覧。
- ^ 「バングラデシュの抗議者、公務員の求人割り当ての廃止を要求」サウスチャイナ・モーニング・ポスト2024年7月7日 . 2024年7月17日閲覧。
- ^ Sarkar, Ashutosh (2024年7月16日). 「政府職員の割り当て：最高裁の判決は最高裁への控訴が提出されるまで無効」The Daily Star . 2024年7月17日閲覧。
- ^ 「政府は、クォータ制を復活させた高等裁判所の判決を破棄するよう最高裁に命令」デイリー・スター2024年7月17日. 2024年7月17日閲覧。
- ^ ab スタンボー, アレックス; スリ, マンヴィーナ; リアコス, クリス (2024年7月21日). 「バングラデシュ最高裁、暴力的な抗議活動を受けて政府の雇用割当枠の大半を撤回」CNN . 2024年7月22日閲覧。
- ^ abcdefghijklmnop 「バングラデシュにおける割当制度の歴史」The Daily Star . 2024年7月10日. 2024年7月17日閲覧。
- ^ abc Ahmed, Kamal Uddin (2024年6月14日). 「クォータ制か無クォータ制か、それが問題だ」. New Age . 2024年7月16日閲覧。
- ^ マニルッザマン、タルクデル（1976年）「1975年のバングラデシュ：ムジブ政権の崩壊とその余波」アジアサーベイ、16（2）：119-129。doi ： 10.2307/2643140。ISSN 0004-4687 。
- ^ Alamgir, Mohiuddin; Khan, Baharam (2024年7月13日). 「政府職員のクォータ制：改革は綿密に検討されなければならない」The Daily Star . 2024年7月17日閲覧。
- ^ 「BCSの求人にノルマはもうない」ダッカ・トリビューン、2020年7月1日。 2020年7月16日閲覧。
- ^ abc 「バングラデシュの暴力的なクォータ抗議運動の背後には何があるか？」アルジャジーラ。 2024年7月17日閲覧。
- ^ abcdef マフムード、ファイサル。「『我々は権利を求めた』：割当制抗議が暴力に発展し、バングラデシュは緊張状態に」アルジャジーラ。
- ^ abcdef 「ニューヨークタイムズ、2024年」。
