レッドライン（ロシア語：Красная чертаまたはКрасная линия）という用語は、2022年以来、ロシアによるウクライナ侵攻で使用されている。これは、敵対者や監視者に対して「レッドラインを超える」ような行動や行為に干渉したり、行ったりしないよう警告することを目的とした、暗黙の交戦の脅威である。
2021年4月21日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は演説を行い、ロシアが受け入れることができない一線について西側諸国に繰り返し警告した。この警告は、2022年2月24日のロシアによるウクライナ侵攻に至るまで、幾度となく繰り返された。[1]特にロシアは、ウクライナのNATO加盟の可能性を「一線」と位置付けた。2021年12月に行われたジョー・バイデン米大統領とプーチン大統領の電話会談において、「プーチン大統領はバイデン氏に対し、ロシア軍が攻撃を行わないという保証と引き換えに、ウクライナのNATO加盟申請を拒否しなければならないと伝えた」[2]。NATOのイエンス・ストルテンベルグ事務総長は、2008年にウクライナのNATO加盟を認めるというロシアの誓約を撤回するよう求める要求を拒否し、「NATOとウクライナの関係は、NATO加盟30カ国とウクライナによって決定されるものであり、他の誰も決定するものではない」と述べた[3] 。
ロシアがレッドラインに何を意味するのかをめぐって活発な議論が交わされている。ロシアは反応を示しているものの、その反応は脅しほど目立ったものではないという意見もある。[4]また、ロシア軍最高司令官が「核兵器を用いてウクライナの防衛線を突破しようとする可能性は低い」としながらも、「プーチン大統領は再選キャンペーンの最後の数週間で核に関する発言をエスカレートさせた」と指摘する者もいる。[5]核戦争の脅威と、これまで越えられてきたレッドラインの多さは、戦争に関与する交戦国が国際社会に力を投射する能力が欠如していることを示しているという意見もある。[6]
ロシアのレッドライン
ウクライナへの新たな全面侵攻が始まって以来、レッドラインへの言及は戦争を正当化するために日常的に行われてきた。2022年2月、ロシア連邦のウラジーミル・プーチン大統領は、米国とその西側諸国がウクライナに関してレッドラインを越えたと述べ、その結果、ウクライナがロシア連邦の存在そのものに脅威を与えたため、ロシアはウクライナに対する「特別軍事作戦」を実施せざるを得なくなった。[7]
ロシア連邦に対してレッドライン（一線）を越えることは、しばしばロシアの国益を損なう行為とみなされます。こうした行為には、制裁の発動、ロシアまたは関連国の資金凍結、敵対国とみなされる国やその他の国への軍事物資の供与などが含まれます。
ロシア連邦は国際政治において「レッドライン」という表現を頻繁に使用するが、同時に国内向けの物語を形成するためにもこの表現を使用してきた。
2023年6月、プーチン大統領は、ロシアはレッドラインの侵害に対して引き続き対応していくと述べた。[8]プーチン大統領は、国家存亡の危機というレッドラインを超えた場合にのみ、核行動の脅威を用いると一貫して主張してきた。[9]
2023年にロシアは公式の「レッドライン」声明を15件発表したが、2022年には24件だった。[10]
レッドライン警告の使用
ロシアは「レッドライン」という表現を頻繁に使用しており、これらのラインのいくつかは大きな反響なく越えられたため、ロシアは脅威の影響を軽視し、脅威はブラフのように見えると考えている者もいる。[11]
ロシアとクレムリンの間には実際に越えてはならない一線が存在するかもしれないが、それがどのようなものであるかはほとんど不明である。 [11]
ロシアからのレッドラインの脅威の一部は、ウクライナへの資源供給を遅らせ、西側諸国に選択肢を考えさせ、行動を遅らせるための単なるブラフである可能性がある。[12]
他には、一線を越えた時点でエスカレーションが生じたことを示すために使用される場合もあります。レッドラインは、不変の強硬な立場ではなく、ほとんどの場合、柔軟で、変化しやすく、調整可能なものです。[13]
ロシアとウクライナは、外交における受け入れ可能な和平条件に関するレッドラインを掲げている。例えば、ロシアの外交上のレッドラインの一つは、ロシアがクリミア半島を保持することであり、ウクライナ側のもう一つのレッドラインは、1991年12月31日にウクライナ領となった領土からロシア軍が全軍撤退することである。[14] [15]これらのレッドラインは矛盾しているように見える。
暗黙のルール
戦争が進むにつれて、現在の作戦とレッドラインの間に適合し、ルールの作成者に影響を与える一連の暗黙のルールが出現しました。[16] [12]
このような暗黙のルールの例としては次のようなものがあります。
- NATOは領土を守るだろう。[17]
- NATO軍はウクライナ国内でロシア軍に対して作戦行動を行わない。[18]
- NATOは対立を避けるため、ウクライナ上空での作戦は行わない。[19]
これらの明示されたルールの下では、ロシアがNATO加盟国を攻撃すればレッドラインを越えることになり、NATOがウクライナに軍隊を派遣すれば自ら設定したレッドラインを越えることになる。上記のルールは戦争の拡大を抑制することを目的としているが、他の暗黙のルールと同様に、完全に一方的なものではない。
- 米国とNATOはウクライナと情報と衛星画像を共有する。[20]
- NATO諸国はウクライナに武器と弾薬を提供する。[21]
- ウクライナは、2014年以前のロシア国境内でNATOの兵器を使用して攻撃することはありません。2024年11月以降、この規定は適用されなくなります。[22]
特定された赤い線
ロシアのレッドライン
| 通知日 | レッドライン | 日付を越えた | 結果 | 参照 |
|---|---|---|---|---|
| 2014 | ウクライナはロシア占領下のクリミア半島への侵攻を行わない | 2023年8月23日 | [23] [24] | |
| 2021年9月 | ウクライナはNATOに加盟しない | まだ越えていない | [25] [24] [26] | |
| 2021年9月 | NATOの軍事インフラはウクライナに配備されない | まだ越えていない | [25] [24] [26] | |
| 2021年9月 | ウクライナへの兵士派遣なし | 2023年4月12日 | [27] [26]
[28] [29] | |
| 2021年12月 | ウクライナへの武器輸出禁止 | 2022年2月 | NATOによる隠蔽されていない介入に関するコメント | [27] [30] [31] |
| 2022年2月24日 | ウクライナへの外部勢力による「干渉」 | 2022年2月24日 | 西部へのガス供給の減少 | [24] |
| 2022年2月 | NATO軍とミサイルがロシア西部国境から撤退 | 2022年2月 | [32] | |
| 2022年2月 | NATOは東方拡大を中止し、1997年の立場に戻る | 2022年2月 | [32] | |
| 2022年3月 | 「飛行禁止」空域の導入は認めない | まだ越えていない | [33] | |
| 2022年3月 | ウクライナへの西側諸国の武器供与はもうない | 2022年3月 | 護送船団が正当な標的とみなされるというコメント | [34] [24] |
| 2022年3月 | MiG-29戦闘機 なし | 2022年3月 | 破壊されるべき供給されたミグについてのコメント | [12] |
| 2022年4月 | 戦争への外国の直接介入は禁止 | まだ越えていない | [35] [24] | |
| 2022年6月 | 長距離ミサイルなし | 2022年6月 | ロシアのミサイルが新たな標的を攻撃 | [36] [24] |
| 2022年6月 | 西側諸国製のミサイルをロシアに発射しない | 2023年12月 | [37] [38] | |
| 2022年8月 | ウクライナへの旧ソ連戦車の供給禁止 | 2022年8月 | [39] | |
| 2022年9月 | ドイツによるウクライナへの殺傷兵器供給は一線を越えている | 2022年9月 | [要引用] | |
| 2022年9月 | 戦場でのロシアの敗北は核による大虐殺をもたらすだろう | 2022年9月 | [40] | |
| 2022年9月 | ロシアの領土保全を脅かさないこと（2014年以前の国境と同じ） | 2024年8月6日 | なし | [40] [41] [42] [43] |
| 2022年9月 | 長距離戦場ミサイル（HIMARSの現在の80キロメートル（50マイル）を超える） を供給しない | 2023年5月 | レッドライン撤回 | [44] [45] |
| 2022年11月 | パトリオットミサイルシステムを供給しない | 2023年4月 | [46] | |
| 2023年1月 | ウクライナには西側の最新戦車は供給されない | 2023年1月 | 「非常に危険な」行為であるというコメント | [47] [45] |
| 2023年5月 | F-16戦闘機 なし | 2024年7月 | 「巨大なリスク」であるというコメント | [48] |
| 2023年6月 | ロシア領土を攻撃するHIMARSミサイルやストームシャドウミサイルはない（2014年以前の国境のように） | 2024年6月 | [10] [49] [50] | |
| 2023年9月 | ロシア軍を攻撃するための米国のATACMS長距離ミサイルは存在しない | 2023年10月17日 | プーチン大統領、米国によるウクライナへの長距離陸軍戦術ミサイルシステム（ATACMS）の配備は「またしても間違い」とのコメント | [51] [52] [53] [54] [55] |
| 2024年9月28日 | ロシア領土の奥深くまで到達する長距離ミサイルは存在しないが、プーチン大統領はそのような行動に対して核兵器による対応を検討すると述べた。 | 2024年11月20日 | ロシアの核ドクトリンの変更により、核保有国の支援を受けた非核保有国からの攻撃は共同攻撃とみなされ、ロシアまたはベラルーシへの通常兵器による大規模攻撃は核攻撃の対象となる。 | [56] [57] [58] |
現在のレッドライン
西側のレッドライン
| 通知日 | レッドライン | 日付を越えた | 結果 | 参照 |
|---|---|---|---|---|
| 2021 | ロシアはウクライナに侵攻しない | 2022年2月 | 即時制裁 | [59] |
| 2022年2月 | NATO加盟国に対する脅威はない | ポーランドとバルト諸国に対して数回 | [60] | |
| 2022年2月 | NATO加盟を申請するいかなる国の独立した権利も放棄しない | 2024年2月（米国はウクライナをNATOに加盟させないことに原則的に同意） | [61] [62] | |
| 2022年3月 | 化学兵器は使用しない | 2024年5月1日 | [63] [64] [65] | |
| 国際法 | 子供の殺人や誘拐は禁止 | 2022年3月 | ウラジーミル・プーチンとマリア・リヴォヴァ＝ベロヴァに対する国際刑事裁判所の逮捕状 | [66] |
| NATOのルール | 黒海におけるNATO加盟国の民間船舶の航行を妨害しないよう ロシアの軍艦が国際水域でNATO加盟国の民間船舶（トルコ）に停泊し乗船 |
2023年8月 | ルーマニアとブルガリアのNATO軍艦がウクライナの穀物回廊を巡回し機雷の捜索を行っている | [67] |
レッドライン違反に使われる戦術
レッドラインには、その厳しさの度合いが様々です。中にはブラフもあり、紛争当事者は過去10年間で多くのレッドラインを何の問題もなく超えてきました。交戦国・非交戦国を問わず、レッドライン政策に対抗するために様々な戦術を用いてきました。こうした対抗措置は、レッドラインを越えた際の責任を大幅に軽減、あるいは全く負うことなく越えることを可能にすることを目的としています。[12] [68] [6] [原著研究？ ]
- ノイズ
- 西側諸国は、ロシアのレッドラインを越える決定を下す前に、しばしば「ノイズ」戦術を用いてきた。このノイズは、多くの場合、多数の国々を巻き込んだ公開討論の形で用いられ、しばしば1ヶ月、あるいはそれ以上の期間に及ぶ。これらの討論では、最初の兵器が第三国から、あるいは第三国を経由して送られてくる可能性がしばしば取り上げられる。実際にこれが起こり、数個の兵器が到着すると、レッドラインは実質的に弱まり、目立った反応は見られなくなる。議論を取り巻くノイズのために、レッドラインを越える瞬間と定義できるほど重要な、あるいは重要な出来事は一つもない。[69] [24]
- レッドラインを弱める
- もう一つの戦術は、レッドライン兵器に類似するもの、例えば近代戦車の供給である。例えば、フランスがAMX-10 RC装輪式近代「戦車」数両の供給に同意した時がそうである。これらの装輪式戦車は、ウクライナが求めていた、あるいは必要としていたものとは必ずしも一致しなかった。その結果、ロシア連邦からの反応は最小限に抑えられ、ロシア連邦が反対していたのは「近代的な西側諸国の」戦車であるという事実ではなく、装輪式戦車なのか装軌式戦車なのかという議論をさらに薄めることができた。その後、近代的なレオパルト2戦車とM1エイブラムス戦車に加えて、チャレンジャー2戦車も約束された。[70] [71]
- 似ているが、それほど良くはない
- ロシア連邦は、長距離ミサイルに関して、ウクライナがロシア国内の標的を攻撃するために使用できるとして、アメリカ合衆国が射程300kmのATACMSを供給することに反対した。これに対し、英国は射程250kmの巡航ミサイル「ストームシャドウ」を供給した。これらの兵器により、ウクライナはロシア領ウクライナ東部への攻撃が可能になると同時に、ロシア連邦の法的境界内にある重要な標的を攻撃するのに十分な射程距離を確保できた。この能力により、ウクライナはロシアがHIMARSの射程外に移動させた占領下ウクライナにある司令部・兵站センターを破壊することが可能になった。300km射程に関して強硬な姿勢をとってきたロシア連邦は、レッドライン（優越線）が薄れ、具体的な反応は見られなかった。[72]
- 点滴給餌
- 近代的な戦車を大量に供給するという決定は、ロシア連邦から即座に反応を引き起こす可能性が高い。しかし、ある国がわずか4両の戦車を供給すると決定した場合、別の国が7両、さらに別の国が4両供給する可能性がある。このような形で援助が行われた場合、ロシアはレッドラインを超えたことを示すことができないように思われる。複数の国から少しずつ援助を提供することで、事実上レッドラインを直接越えているものに対して、どの国も大きな反発を受けることはない。[73] [74] [75] [24]
- ブラフを呼ぶ
- 交戦国は、戦争の範囲を大幅に拡大したり、核兵器に頼ったりすることなく、レッドライン違反に対して他国に意味のある報復を行う選択肢がほとんどない。[76]
赤い線の効果
ロシアが設定したレッドラインは、NATO加盟国のウクライナ問題に関する決定に影響を与えている。例えば、英国は、英国兵の参加を拒否した以外は、ほとんどの装備を供給し、可能な限り訓練任務を遂行してきた。しかし、他の多くの国はレッドラインに対して臆病さと懸念を示しており、その結果、ウクライナへの支援提供が不足、あるいは遅延している。[77]
ロシアが配備している特定の化学兵器は、西側諸国のレッドラインを超えており、民間人、特にウクライナの子供たちの扱いも同様である。[78]
非交戦国のレッドライン
ロシア・ウクライナ戦争の直接の交戦国以外にも、多くの国が同戦争に利害関係を有しています。その結果、英国、米国、中華人民共和国といった諸外国は、いわゆる「レッドライン」を独自に設定しました。
国際社会が「レッドライン」を越えるという場合、それは核兵器、化学兵器、生物兵器の使用、あるいはその他の致死兵器の供給に限定される傾向があります。以下に、そのようなレッドラインの簡単なリストを示します。
- アメリカは中国に対し、ロシアに殺傷兵器を供給しないよう警告し、さもなければ二次的制裁を受けると警告した。[79]
- ロシアは、ウクライナへの武器供給は一線を越えることになるとして韓国に警告し、 [80]ロシアは北朝鮮への武器供給で対抗するだろうとした。
- 欧州連合の欧州理事会は、ジョージア当局が2022年6月にウクライナとモルドバ（ジョージアは除く）にEU加盟候補の地位を提供することで、親ロシア派億万長者の国内での影響力を低下させるための司法改革とEU融資パッケージを拒否した際、暗黙のうちに一線を画した。[81]
- イランはロシアへのミサイル供給が一線を越えることになり、二次的制裁を受けることになると警告された[82]。
- 中国はロシアに対し、ウクライナで核兵器を使用することは一線を越えることになるだろうと告げており[83] 、それによって中国は戦争においてロシアを暗黙的に支援することをやめるとしている。[要出典]
参照
- ロシア・ウクライナ戦争中のウクライナへの軍事援助リスト
- ロシアによるウクライナ侵攻のタイムライン
- 中国の最終警告は、実質的な影響を及ぼさない「レッドライン」を揶揄する言葉である。
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