ロシア占領下のウクライナにおける2022年の併合住民投票

2022年9月下旬、ロシアによるウクライナ侵攻を背景に、ウクライナに駐在するロシア当局は、ロシアによるウクライナ占領地の併合に関するいわゆる国民投票を実施した。 [1] [2] [3] [4]この国民投票は、評論家から偽りの国民投票であると広く非難され、各国からも非難された。国民投票結果の正当性を認めているのは北朝鮮のみである。

投票はウクライナの4つの地域、すなわちロシア占領下のドネツィク州とルハンシク州の一部、および2022年の侵攻の最初の週に占領されたロシア任命のヘルソン州とザポリージャ州の軍事政権で実施された[5] [6]。さらにロシア国内でも実施された[1] 。住民投票の時点では、軍事衝突が続いていた4つの地域をロシアはいずれも完全には支配していなかった。住民の多くはロシアのウクライナ侵攻が始まって以来、国外に避難していた[7] 。住民投票は国際法違反であり、国連憲章違反として国連から非難されている[ 8] [9]。

2022年9月30日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、ロシア議会両院への演説において、ウクライナのドネツク州、ヘルソン州、ルハンシク州、ザポリージャ州の併合を発表した。国連、ウクライナ、そして多くの国々がこの併合を非難した。[10]

背景

2014年4月のロシアと親ロシア派分離主義者によるウクライナの支配

ロシア軍の占領とロシアメディアの完全な支配という条件下で、 ウクライナのドネツィク州とルハンシク州の住民は、クリミアと同様にこれらの地域をロシアに編入することが約束されていた。ドネツィク社会研究政治分析研究所所長が2014年に示唆したように、ロシアへの編入支持が低かったため、編入に関する住民投票を拒否することが決定されていた。編入を支持したのは35%で、65%がウクライナの一部であるとみなしていた。[11]ロシアでは、レバダ・センターが2015年に実施した世論調査で、調査対象となったロシア人の19%がウクライナ東部のロシア編入を望んでいたことが示された。[12] 2021年3月、調査対象となったロシア人の25%がドンバス分離主義共和国のロシアへの編入を支持した。[13]

ウクライナ侵攻の文脈において、ロシア当局は軍の派遣前から参加について言及していた。2月21日、ロシア安全保障会議の会合において、セルゲイ・ナルイシュキンは話題を逸らし、ロシア連邦への参加を直接支持した。[14]この留保により、この計画の現実性について多くの噂が飛び交った。その後、DPRとLPRの首脳であるデニス・プシリンとレオニード・パシェチニクは、国民投票を実施する計画を発表したが、投票は戦争終結後に実施するという条件付きであった。[15] [16]

6月9日、ピョートル大帝生誕350周年を記念して、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、大北方戦争でピョートルがスウェーデンとの戦いで征服した領土はロシアに返還される領土であると述べた。また、今日のロシアが直面する課題をピョートル大帝の課題と比較した。[17]

2022年9月の国民投票前にロシアがウクライナを統治

ヘルソン州では、3月の占領直後から「ヘルソン人民共和国」の樹立や併合に関する噂が広まった。ヘルソン住民は「ヘルソンはウクライナ」というスローガンを掲げて集会を開き、これに反発したが、鎮圧され、抗議者が拉致された。拉致の被害者である地元ジャーナリスト、オレグ・バトゥリン氏は、拷問と屈辱を受けたと証言した。[18]ハルキフ州の占領当局は、ロシアが全土を占領するまで正式な投票は行わないとしていた。ロシア軍が任命したザポリージャ州の当局は、8月に住民投票の準備に関する法令に署名した。しかし、住民投票の実施に関する決定は地方自治体の管轄ではなく、ロシア大統領の管轄である。[19]

ウクライナの ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、占領地で住民投票を実施すればロシアにとって交渉の可能性はなくなると強調した。 [19]ウクライナのイリーナ・ヴェレシュチュク副首相は、ウクライナ国民がこれらの選挙に参加することは協力行為とみなされ、最長12年の懲役と財産没収の対象となると付け加えた。[20]

ウクライナの情報機関によると、ウクライナの反撃に先立ち、ロシアは11月にハリコフ州で住民投票を実施し、賛成75%の票を獲得する予定だった。[21] [22]

並行して、9月21日、ウラジーミル・プーチン大統領はロシア国内での動員を発表し、ウクライナとの戦争をさらに激化させたいというロシア指導部の意向を示した。

組織

セルゲイ・キリエンコ（左）は、ロシア占領下のウクライナ領土におけるプーチン大統領の代表者となった。[23]

ウクライナ領併合後の国民投票の準備とロシアの新たなイメージ形成は、大統領府第一副長官セルゲイ・キリエンコに委ねられた。彼のリーダーシップの下、世界中の右翼イデオロギー支持者にとって「自由の大陸」としてのロシアという対外イメージが形成された。[24]

Meduzaの報道によると、住民投票の運営は、キリエンコ大統領の側近であるアレクサンドル・ハリチェフ率いるロシア国家評議会保安局によって行われた。投票はハリチェフの副官で、危機管理の専門家とされ、問題のある選挙運動を専門とするボリス・ラポポートが直接監督した。ラポポートは2014年以降、ウラジスラフ・スルコフと共にDPR（ドネツク人民共和国）とLPR（ルクセンブルク人民共和国）の活動に関わってきた。住民投票の主任技術者兼コーディネーターは、セヴァストポリ副知事のセルゲイ・トルマチョフであった。[25]

ラポポートはまた、占領政権における「政治指導者」の役割として、野党との協力経験を持つ職員や政治技術者を選抜した。メドゥーザの情報筋が指摘したように、月給100万～200万ルーブルにも達したにもかかわらず、占領地へ行く準備のできた人はほとんどいなかった。[25]また、ドネツク人民共和国（DPR）とルクセンブルク人民共和国（LPR）の政府における主要ポストは、国民投票の準備として、産業貿易省のヴィタリー・ホツェンコ氏とクルガン州元副知事のウラジスラフ・クズネツォフ氏によって任命された。同誌の取材相手によると、ロシア当局は間もなくデニス・プシリン氏とレオニード・パシェチニク氏を解任し、完全に管理された役人に交代させる計画だったという。[26]

Meduzaによると、ロシア当局は「ロシアと共に」というスローガンの下、国民投票を実施する計画を立てていた（このスローガンはザポリージャ州でのキャンペーンで使用され、ヘルソンでも同名のフォーラムが開催された）。しかし、「新たな質」とより強力なロシアを暗示する「新しいロシア」という代替スローガンは、ウラジーミル・プーチン大統領と安全保障会議メンバーの支持を得られなかった。[25]大統領府第一副長官アレクセイ・グロモフ氏と提携しているIMAコンサルティンググループが、国民投票のキャンペーン準備を担当した。[27] [28] [29]

ロシア連邦市民会議のアレクサンダー・マルケヴィッチ議員は、ウクライナの情報筋がロシアの特殊部隊が外国人を勧誘しており、その外国人は刑事責任を問われる可能性があると警告していたことを受けて、国民投票には40カ国から100名以上の「国際監視員」が出席したと主張した[30]。[31]欧州安全保障協力機構（OSCE）や欧州評議会などの国際機関からの監視員は出席していなかった[32] 。

ドネツク州とルハンスク州

2022年9月28日の砲撃後のミコライウカ

ドネツク人民共和国とルハンスク人民共和国のロシア主導の武装勢力は2014年にウクライナからの独立を宣言した。[33] [34]親ロシア派分離主義者は2014年5月に独立住民投票を実施したが、その投票結果は信用を失墜させた。 [35]ロシアは2022年2月にウクライナに侵攻した後、ドネツクとルハンスクの占領地域で住民投票を実施する準備を開始した。[36]

9月19日、ドネツク人民共和国とルハンスク人民共和国の議会は、それぞれの国家元首に対し、ロシアへの加盟に関する国民投票を「直ちに」実施するよう要請した。[37] [38] [39]間もなく、国家院は、ルハンスク人民共和国のロシア加盟に関する国民投票を「近い将来」秋に実施すると発表した。[40] [41]

9月20日、ルハンスク人民共和国人民評議会は、同共和国が連邦構成員としてロシアに加盟するか否かを問う国民投票を9月23日から27日に実施することを決定した。[42]その後まもなく、ドネツク人民共和国人民評議会も、ドネツク人民共和国のロシア連邦加盟に関する国民投票を同日に実施すると発表した。[43]

ドネツク人民共和国（左）とルハンスク人民共和国（右）における住民投票の実施に関する法令

質問

ドネツク人民共和国では、国民投票の質問は「Вы за вхождение Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации на правах」と表現された。 Российской Федерации?（「ドネツク人民共和国がロシア連邦の主体的権利をもってロシア連邦に編入されることを承認しますか？」）。共和国名のみが変更された同じ文言が、ルハンシク人民共和国全土で発行された投票用紙に使用された。 Федерации на правах субъекта Российской Федерации?（「ルハンシク人民共和国がロシア連邦の主体的権利をもってロシア連邦に編入されることを承認しますか？」）。[44]どちらの組織もウクライナ語がいかなる種類の行政言語としても認められていないため、投票用紙の本文はロシア語のみで印刷された。[要出典]

結果

ロシア中央選挙管理委員会がDPR（ドネツィク人民共和国）とLPR（ルハンシク人民共和国）の支部を通じて発表した結果によると、ドネツィクでは99.23%（2,116,800人の有権者）、ルハンシクでは98.42%（1,636,302人の有権者）が併合を支持した。投票率はそれぞれ97.51%（2,131,207人の有権者）、94.15%（1,662,607人の有権者）であった。[45] [46]

これらの数字が発表された後、ルハンスク人民共和国の首長レオニード・パシェチニクは、ルハンスクのロシア連邦への加盟を要請するためにモスクワを訪問する予定であると述べた。[47]

ヘルソン州

ロシア軍によるヘルソン州の一部占領は、 2022年3月3日に始まった。6日間のヘルソン戦闘の後、ロシア軍が州都を占領したのである。[5]

3月12日、ウクライナ当局は、ロシアがドネツク人民共和国やルハンスク人民共和国に類似したヘルソン人民共和国の樹立を目指し、ヘルソンで住民投票を実施する計画だと主張した。ヘルソン州議会副議長のセルヒー・フラン氏は、ロシア軍が議会の全議員に電話をかけ、協力を要請したと主張した。[48]ウクライナ・オンブズマンのリュドミラ・デニソワ氏は、「ウクライナ法の下では、領土問題をめぐるあらゆる問題は全国規模の住民投票によってのみ解決できる」ため、住民投票は違法となると述べた。[49]同日、ヘルソン州議会は、提案された住民投票は違法であるとする決議を可決した。[50]

2022年5月11日、ヘルソン軍民行政副長官のキリル・ストレモウソフ氏は、ウラジーミル・プーチン大統領にヘルソン州のロシア連邦加盟要請書を送付する用意があると発表し、「ヘルソン人民共和国」の樹立やこの問題に関する住民投票は行われないと述べた。[51]プーチン大統領の報道官ドミトリー・ペスコフ氏はこれらの発言について、この問題は地域住民によって決定されるべきであり、「これらの重大な決定は、クリミアの場合と同様に、完全に明確な法的根拠と法的正当性を備え、完全に合法でなければならない」と述べた。[52]

2022年6月、ストレモソフ氏はテレグラムチャンネルのビデオメッセージで、ヘルソン州がロシアへの編入を問う住民投票の準備を始めたと述べた。[53]住民投票は親プーチン派の「統一ロシア」党が準備する予定だったが、7月末にウクライナ軍がアントニフカ道路橋を砲撃した後、党員らは同州から逃亡した。[54]被占領下のザポリージャ州当局は、共同住民投票の可能性を排除していない。[55] [56]

9月5日、ストレモソフ首相はヘルソン州での住民投票が「安全上の理由」により延期されたと発表した。[57]

9月7日、統一ロシア党のアンドレイ・トゥルチャク幹事長は、ロシア占領下のウクライナで11月4日のロシア統一記念日に住民投票を実施することは「正しく象徴的」であると述べた。ストレモソフ氏は、「たとえ今すぐ住民投票を実施する準備はできているとしても」、この日に向けて準備を進めると述べた。[58]

9月20日、ヘルソン州軍民行政長官の ヴォロディミル・サルドは、ヘルソン州のロシア編入に関する国民投票を9月23日から27日に実施すると発表した。[59]

質問

投票用紙に印刷された文章はロシア語とウクライナ語の二か国語である。[44] [60]

ヘルソン州をウクライナから離脱させ、自治州として再編し、ロシア連邦に編入してロシア連邦の属国としての権利を与えることに賛成ですか?

結果

ロシア中央選挙管理委員会ヘルソン地方支部が発表した数字によると、投票率は76.86%で、ロシア連邦への併合に賛成が87.05%（497,051票）、反対が12.05%（68,832票）、無効が0.9%だった。[61] TASS通信は571,001人の投票者が参加したと報じた。[45]

ザポリージャ州

2022年9月24日の砲撃後のザポリージャ市

ロシア軍によるザポリージャ州の一部の占領は、 2022年2月27日に始まり、 3日間の戦闘の末、ロシア軍が港湾都市ベルジャンシクを占領した。 [6]

2022年7月、ロシアが任命したメリトポリ市長でザポリージャ州軍民行政長官のエフヘン・バリツキー氏は、ザポリージャ中央選挙管理委員会に対し、同州のロシア連邦加盟に関する住民投票の可能性の調査を開始するよう命じる命令に署名した。[62]ザポリージャ州のロシア加盟に関する住民投票の日程は、「安全と表現の自由が保証され次第」決定されると、ロシアが任命した同州行政評議会のウラジミール・ロゴフ議員がメディアに語った。[63]

2022年8月11日、占領地当局は2022年9月11日に住民投票を実施したいという希望を表明した。[55] [64] 2022年8月26日、ザポリージャ州における住民投票の準備のための選挙管理委員会が作業を開始した。[65]

9月22日、バリツキー氏は、ザポリージャ州のロシア編入に関する住民投票を9月23日から27日に実施すると発表した。[59]この住民投票には、ロシア軍政が支配していない地域を含むザポリージャ州全域が対象となる。ロシア軍政の協力者であるウラジミール・ロゴフ氏は、ウクライナ軍に対し「即時」同州からの撤退を要求し、住民投票後には「占領軍とみなされる」と述べた。住民投票当時、ロシアは同州の領土の73%を支配していたが、州都であるザポリージャ市は支配していなかった。[66]

「住民投票」の初日、MCA中央評議会のウラジミール・ロゴフ議員は、ザポリージャ州のロシア統治地域は住民投票後「しばらくの間」法的に独立するだろうと述べた。 [67]

質問

投票用紙に印刷された文章はロシア語とウクライナ語の二か国語である。[44] [68]

ザポリージャ州をウクライナから離脱させ、自治州に再編し、ロシア連邦に編入してロシア連邦の属国としての権利を与えることに賛成ですか?

結果

9月27日、ザポリージャ中央選挙管理委員会のロシア当局は、住民投票が可決され、投票者541,093人のうち93.11%がロシア連邦への加盟に賛成したと発表した。 [69] [45]宣言された投票率は85.4%だった。[70]委員会が提供したデータによると、メリトポリ地区での併合支持率は90.01% 、行政中心地のメリトポリでは96.78%だった。[71]

その他の予定地

ミコライウ州

2022年8月8日、ヘルソン文民軍事行政副長官のエカテリーナ・グバレヴァ氏は、ミコライウ州の占領地域の併合を発表した。グバレヴァ氏はまた、占領下の一部の町でロシアの携帯電話通信が利用可能になったと主張した。グバレヴァ氏によると、この決定は「解放」された地域の住民に社会保障給付を提供し、携帯電話通信とテレビ放送を確立するために行われたという。[72] [73]

2022年8月13日、ミコライウ州軍民行政長官ユーリー・バルバショフは、スニフリウカでロシアへの編入を問う住民投票が実施されると主張した。住民投票はヘルソン州で実施された住民投票と同時期に実施される予定だ。さらに、ヘルソン州軍民行政副長官エカテリーナ・グバレヴァは、ミコライウ州の占領地域がヘルソン州に併合されると主張した。住民投票は9月に実施される予定だと報じられた。[74] [75]

スニフリウカの人々は偽りの住民投票に抗議した。[76]

ハリコフ州

2022年9月26日の砲撃後、クピアンスクの聖ニコラス教会で火災が発生した。

2022年7月8日、ロシアが任命したハリコフ州軍民行政長官ヴィタリー・ガンチェフ氏は、ハリコフはロシア領の「不可分な」一部であり、ロシア連邦による併合を望んでいると述べた。[77]しかし、8月11日、ガンチェフ氏はロシア24テレビに対し、ロシア軍が支配するハリコフ州当局は、同州の「わずか20%」しかロシアの支配下にないため、ロシアへの編入に関する住民投票を議論する準備がまだできていないと述べた。[78]食料不足の住民は、投票登録に必要な情報を提出しない限り、支援を拒否された。[79]ウクライナ保安庁（ SBU）は、9月のウクライナ軍の反撃によりロシアが占領地域の大部分から撤退を余儀なくされなければ、ハリコフ州でも同様の住民投票が行われていただろうと評価している。[80]

世論調査

占領地における住民投票に対する態度に関する独立した公開統計は存在しない。ロシアのウクライナ侵攻前にキエフ国際社会学研究所（KIIS）が実施した調査では、ロシア連邦への加盟支持率はヘルソン州で1%、ルハンシク州で13.2%と幅があった。ロシア当局が2022年7月に委託した非公開世論調査によると、回答者の約30%がロシアへの加盟を支持し、約30%がウクライナ残留を支持し、残りは回答を拒否した。[81] [25] [28]

キエフ国際社会学研究所が2022年5月13日から18日にかけて実施した世論調査では、ロシア占領地域に住むウクライナ人の77%が、たとえ戦争が長期化することになっても、ロシアへのいかなる領土譲歩も支持しないと回答した。[82] 2022年9月に実施されたKIISの世論調査では、ウクライナ人の87%がロシアへのいかなる領土譲歩にも反対しており、2022年5月の82%から増加している。ウクライナのロシア系住民のうち、ロシアへの領土譲歩を支持したのはわずか24%だった。[83]

多くのウクライナ人は、住民投票を避け、ロシアに併合された地域で暮らすために、ロシア占領地域から逃れてきた。[84] [85]ウクライナ人ジャーナリスト、セルヒー・ハルマシュ氏によると、「ヘルソンとザポリージャ地方では多くの人がロシアを憎んでいるが、ドネツクとルハンスクでは、過去8年間、人々の頭の中はプロパガンダでいっぱいだった。」 [86]

国民投票実施の目的に関する意見

軍事アナリストたちは、住民投票実施の決定を、ロシア連邦の戦場での弱体化と結びつけている。[87]住民投票実施の発表は、数週間前にウクライナ軍が急速に進軍し、ハリコフ方面と東部および南部での攻勢でロシア軍を撃破した後に行われた。アナリストたちは、ロシアは数万人の兵士を失い、新たな兵士を募集するための動員を発表し、長期にわたる侵攻と総動員命令に対する反発が高まっていると推定している。[88] [89]ガーディアン紙などの情報筋は、住民投票は予め決定されたものであり、ロシアは併合を支持する結果になるよう決定するだろうと推測している。[90]

行為

国民投票の初日、9月23日。ドネツク人民共和国の指導者デニス・プシリン氏とプーチン大統領率いる統一ロシア党の政治家アンドレイ・トゥルチャク氏

最初の4日間は、特定の人々のみが投票することができ、隣接する地域でも投票が可能でした。最終日の9月27日には、住民向けに投票所が開設されました。占領当局は、多くの住民が最前線の居住地で投票を余儀なくされており、住民の安全を懸念してこの決定を下したと説明しました。[91]

有権者は投票を強制され[92]、武装した兵士が戸別訪問して票を集めた。投票用紙は有権者自身ではなく兵士が記入した（有権者は紙に書いてくれる兵士に口頭で投票する必要がありました[93]）。1世帯につき1票しか投票できなかったため、個人での投票はできなかった。[94] [95] [96] [97]有権者は投票するためにいかなる身分証明書も必要としなかった。[98]この投票イベントは9月27日に終了したが、駐ウクライナ英国大使によると、最終結果はおそらくすでに事前に決まっていたとのことである。[99]ワシントン・ロー・レビューの寄稿者によると、ロシアは違法な国民投票を利用して、ウクライナ領土の追加併合や、過去のウクライナ法の矛盾した記述により現在不明確なNATO加盟に関するウクライナとの交渉の可能性を公式に正当化しようとするだろう。[100]

ロシアの偽りの国民投票への「オブザーバー」。ウクライナは投票にオブザーバーを派遣した8カ国を非難した。[101]

初日

選挙管理委員会は9月23日午前8時（モスクワ時間）に業務を開始した。ロシアでは同時に「投票」のための投票所が開設された。[102]

「投票」の初日、被占領ウクライナ地域における「ロシアへの編入に関する住民投票を支持する」集会がロシアの各都市で開催されました。集会への参加に対して、学生たちには金銭や追加ポイントが提供されるケースもありました。[103]

2日目

匿名の地元住民は、アパート内を巡回する「選挙管理委員会」に加え、自動小銃を持った軍人がおり、「秘密投票はない」と訴えた。ルハンスク州軍政庁長官セルヒー・ハイダイ氏は、「委員」たちがドアを壊すと脅し、「反対」票を投じた人の氏名を収集し、その機会を利用して徴兵対象者を特定したと述べた。[79]ベルジャンシクの住民は記者団に対し、市の中心部にはロシアのプロパガンダを掲げたテントが多数設置され、投票箱を持ったボランティアもいたと語った。[104]

3日目

主催者が発表したデータによると、ロシアのメディアによると、住民投票の3日目には、DPR、LPR、ザポリージャ州で投票率が50%を超え、住民投票は「有効」となった。[105]

4日目

主催者とロシアのメディアによると、住民投票はヘルソン州で「有効」と認められた。彼らのデータによると、同州では有権者の50％以上が投票することができた。[106]

5日目

投票5日目には、前日とは異なり、投票所で国民投票が行われた。[107]

反応

2022年10月12日、国連総会は、不当な住民投票と併合の試みは国際法上無効かつ違法であると宣言する決議ES11/4を採択した。
  賛成：143
  反対: 5
  棄権: 35
  欠席: 10
  非会員

ウクライナ

政府は住民投票が違法であると考えており[108]、ロシアが住民に投票を強制し、またクリミアから同調する有権者をバスで送り込んだと非難している[109] 。

ロシア

2022 年以降のロシア連邦構成国。国際的にウクライナの一部として認められているクリミア、ドンバス、ヘルソン、ザポリージャは、斜めの縞模様で示されています。

ロシアの元大統領でロシア安全保障会議副議長のドミトリー・メドベージェフはテレグラムに「国民投票は終わり、結果は明らかだ。ロシアにお帰りなさい！」と投稿した。[110]

ミハイル・ミナコフやオレグ・イグナトフを含む多くのロシアの専門家は、住民投票はロシアの法律に照らしても違法であり、領土の大部分を何らかの形で統制することなく行われたという事実は、住民投票の合法性に対するわずかな幻想さえも覆す特異な前例であると指摘した。[111]

2024年3月、ウラジーミル・プーチン大統領は併合された領土のロシアへの「返還」を称賛し、「ノヴォロシアでもドンバスでも、そこに住む人々は…故郷の家族のもとへ戻りたいと願っていると表明した。彼らの祖国への帰還の道はより困難で悲劇的なものとなったが、それでも我々はそれを成し遂げた」と述べた。[112]

国際機関

  • 国連：アントニオ・グテーレス国連事務総長は、住民投票を「国連憲章および国際法違反」と呼んだ。 [8]数日後、彼は「憲章は明確だ。武力の威嚇または行使の結果として生じる、他国による領土の併合は、国連憲章の原則および国際法違反である。…いわゆる『住民投票』は、民意の真の表明とは呼べない」と述べた。[113]
  • 欧州安全保障協力機構（OSCE）：OSCE首脳らは、ウクライナの占領地域における住民投票の計画を国際法およびウクライナ法に違反するとして非難した。[114]
  • NATO NATO：NATO事務総長 イェンス・ストルテンベルグ氏はツイッターで、「偽りの国民投票には正当性がなく、ロシアのウクライナ侵略戦争の性質を変えるものではない。これはプーチンの戦争のさらなるエスカレーションだ」と投稿した。[115]
  • 欧州連合EU：EU外務・安全保障政策上級代表の ジョセップ・ボレル氏は、「EUは、合法かつ民主的に選出されたウクライナ当局に反する、計画されている違法な『国民投票』を強く非難する」と述べた。[116] [117]

国

  • オーストラリア オーストラリア：ペニー・ウォン外務大臣は 、「現在ロシア軍が占領しているウクライナの地域はウクライナの主権領土である。偽りの国民投票によってこの状況が変わることはない」と述べた。[118]
  • オーストリア オーストリア：オーストリア外務省は「この偽りの国民投票は国際法上いかなる正当性も欠いており、認められない」と述べた。[119]
  • ブラジル ブラジル：国連常駐代表ロナルド・コスタ・フィリョ氏は、「紛争地域の住民が自由に意思を表明できると想定するのは不合理だ」と述べた。[120]
  • ブルガリア ブルガリア：外務省は、モスクワの核に関するレトリックといわゆる国民投票は、ウクライナの主権、独立、領土保全に対する「一貫した支援の必要性を一層高める」と述べた。[121]
  • カナダ カナダ：ジャスティン・トルドー首相はツイッターで、カナダとG7は「この結果を決して認めないだろう」と述べた。
  • 中国 中華人民共和国：王毅国務委員兼外相は、すべての国の主権と領土保全は尊重されなければならないと述べた。[122]
  • チェコ共和国 チェコ共和国：
    • ミロシュ・ゼマン大統領は、ロシアによるウクライナ領土の違法併合の試みを拒否する共同声明に署名した。[123]
    • ペトル・フィアラ首相はツイッターで、「チェコ共和国はウクライナの4つの地域をロシアに併合するかどうかの住民投票を認めない」とし、「ロシアによるこれらの地域の併合は容認できず、違法であり、チェコ共和国は引き続きこれらの地域をウクライナ領とみなす」と述べた。[124] [125]
  • デンマーク デンマーク：メッテ・フレデリクセン首相は 国民投票を非難し、「ロシアがウクライナの領土で違法に画策した」と述べ、「国民の意志とは全く関係がない」と付け加えた。[126]
  • エストニア エストニア：カヤ・カラス首相は 「我々は決してこれを認めない」とツイートし、「ウクライナには領土を取り戻す権利がある」と述べた。[127]アラル・カリス大統領は、ロシアによるウクライナ領土の違法併合の試みを拒否する共同声明に署名した。[123]
  • フィンランド フィンランド：サウリ・ニーニスト大統領 とサンナ・マリン首相はロシアの偽りの国民投票を非難し、フィンランドはウクライナの一部を併合しようとするいかなる試みも認めないと述べた。[128]
  • フランス フランス：エマニュエル・マクロン大統領は 国民投票を「茶番」と呼び、フランスはその結果を認めないと述べた。[129]
  • ジョージア：外務省は国民投票を非難し、ウクライナの主権と領土保全への支持を再確認した。[130]
  • ドイツ ドイツ：オラフ・ショルツ首相は 、ロシアがウクライナの一部地域で住民投票を実施するという考え方を強く批判した。[131]ショルツ首相は、「これらの偽りの住民投票は受け入れられないのは明らかだ」と述べ、「国際法および国際社会が確立した了解事項」に照らして違法であると主張した。[132]
  • ガーナ ガーナ：ニューヨーク駐在の国連大使兼常駐代表ハロルド・アドレー・アジェマン氏は、国際社会は「並行宇宙に生き続けることはできない」と述べ、ロシアに対しウクライナの主権を尊重するよう求めた。[120]
  • ハンガリー ハンガリー：ゲルゲイ・グリャース首相府大臣は、ハンガリーはロシアによるウクライナ領の併合を認めないと発表した。[133]
  • インド インド：外務省報道官 アリンダム・バグチ氏は、ウクライナの「主権と領土保全」への支持を表明した。[134]
  • インドネシア インドネシア：ジョコ・ウィドド大統領は 、国民投票は紛争解決に向けた和平交渉をさらに複雑にすると述べた。[135]
  • イラン イラン：イラン外務省報道官ナセル・カナニ氏は、国際法に基づく領土保全の遵守の必要性を強調した。[136]
  • アイルランド共和国 アイルランド：アイルランドのサイモン・コーヴニー外相は、アイルランドは「偽りの国民投票」を拒否し、「アイルランドはロシアの違法に併合されたウクライナの一部に対する主張を決して認めず、ウクライナの人々への支援を断固として続ける」と述べた。[137]
  • イスラエル イスラエル：イスラエル外務省は、ウクライナ東部の被占領地4地区で行われた住民投票の結果を承認しないと発表した。公表されたメッセージには、「イスラエルはウクライナの主権と領土保全を認めており、ウクライナ東部における住民投票の結果は承認しない」と記されている。[138]
  • 日本 日本：岸田文雄首相はゼレンスキー大統領との電話会談で、ロシアによるウクライナ領の併合を強く非難し、「ロシアが国民投票と称する手続きとウクライナの一部の併合は決して受け入れられない」と述べた。[139]
  • カザフスタン カザフスタン：カザフスタン外務省報道官アイベック・スマディヤロフ氏は、カザフスタンは国民投票を認めないと述べた。また、「カザフスタンは、国家の領土保全、主権の平等性、そして平和共存の原則に基づいて行動する」と付け加えた。[140]
  • ラトビア：エギルス・レヴィッツ大統領は、ロシアによるウクライナ領土の違法併合の試みを拒否する共同声明に署名した。[123]
  • リトアニア：ギタナス・ナウセダ大統領は、ロシアによるウクライナ領土の違法併合の試みを拒否する共同声明に署名した。[123] 国防大臣で歴史家のアルヴィダス・アヌシャウスカス氏は、今回の併合に関する国民投票を、1940年にソ連占領下のバルト三国を併合することになったリトアニア、ラトビア、エストニアでの不正選挙に例えた。[141]
  • メキシコ メキシコ：国連常駐代表フアン・ラモン・デ・ラ・フエンテ氏は、脅迫やその他の手段を用いてウクライナの国境を変更しようとするいかなる試みも国際法に違反すると述べた。[120]
  • モルドバ モルドバ：マイア・サンドゥ大統領は 、「モルドバ共和国はウクライナの領土保全と主権を尊重し、ロシア連邦がウクライナのいくつかの地域で実施したいわゆる住民投票は『虚偽』であると考えている」と述べ、さらに「偽の住民投票後に行われたいかなる行動も認めない」と付け加え、2022年の侵攻はモルドバとロシアの関係に「劇的な影響を与えた」と述べた。[142]
  • モンテネグロ：ミロ・ジュカノヴィッチ大統領は、ロシアによるウクライナ領土の違法併合の試みを拒否する共同声明に署名した。[123]
  • オランダ オランダ：マルク・ルッテ首相は、「 クリミア併合と同様に、今回の併合もオランダは決して受け入れないだろう。プーチン大統領がペンを一振りするだけで国境を変えることを世界は受け入れないだろう」と述べた。[143]
  • ニュージーランド ニュージーランド：ナナイア・マフタ外相は「ニュージーランドはロシア占領下のウクライナ地域で行われた偽りの住民投票の結果を認めない」と述べた[144]
  • 北朝鮮：外務省国際機構局長の趙哲秀氏は、「ロシアへの統合を願う住民の意志を尊重し、上記地域をロシアの構成員とするロシア政府の立場を支持する」と述べた。[145]
  • 北マケドニア：ステヴォ・ペンダロフスキ大統領は、ロシアによるウクライナ領土の違法併合の試みを拒否する共同声明に署名した。[123]
  • ポーランド ポーランド：アンジェイ・ドゥダ大統領は、国民投票は無価値であり、ポーランドはその結果を認めないと述べ[146]、ロシアによるウクライナ領土の違法併合の試みを拒否する共同声明に署名した[123]。
  • ルーマニア ルーマニア：ボグダン・アウレスク外相は 、住民投票を「全く受け入れられない」と述べ、国際的に承認された国境内でのウクライナの「独立、主権、領土保全」に対するルーマニアの支持を改めて表明した。[147]クラウス・ヨハニス大統領は、ロシアによるウクライナ領土の違法併合の試みを拒否する共同声明に署名した。[123]
  • セルビア セルビア：セルビアのニコラ・セラコヴィッチ外務大臣は、同国は国民投票の結果を認めないと述べた。[148]
  • シンガポール：シンガポール外務省は、「ロシア連邦が被占領下のウクライナ地域であるドネツク、ルハンスク、ザポリージャ、ヘルソンを正式に併合するという決定は、国際法および国連憲章に違反するものであり、すべての国の主権、政治的独立、領土保全が尊重されなければならない」と述べた。[149] [150]
  • スロバキア スロバキア：ズザナ・チャプトヴァー大統領、ボリス・コラー国民評議会議長、エドゥアルト・ヘーガー首相は共同声明で「疑似国民投票」を強く非難し、スロバキア共和国はウクライナを独立した主権国家として承認し、国際的に承認された国境内の領土保全は疑問視されるべきではないと強調した。[151]また、彼女はロシアによるウクライナ領土の違法な併合の試みを拒否する共同声明にも署名した。[123]
  • スペイン スペイン：外務省は「ウクライナで組織された違法な偽投票」を非難し、政府は「国際的に承認された国境内でのウクライナの主権と領土保全を断固として支持する」と強調した。[152]
  • スウェーデン：スウェーデンのマグダレーナ・アンダーソン首相は記者会見で、ロシア占領下のウクライナにおける国民投票は「茶番劇に過ぎない」と述べた。[153]
  •  スイス：連邦内閣は、占領国であるロシアは国際法に基づき、国際人道法、人権法、そしてウクライナの既存の法制度を遵守する義務を負っており、占領国は当該地域の主権を獲得することはないと述べた。スイスは、いわゆる国民投票の結果を承認しない。連邦外務省は、ロシア大使を召喚し、スイスの立場を伝えた。[154]
  •  中華民国（台湾）：中華民国外交部は、この併合を非難し、ロシアが行った偽りの国民投票の結果を認めず、またロシアがウクライナ領土を違法に併合する行為を容認しないという点で、同志国と共にあることを再確認した。[155]
  • トルコ：レジェップ・タイイップ・エルドアン大統領はNATOとロシア両国と建設的な関係を維持しているが、公式声明で「このような不当な既成事実は国際社会に認められることはない。むしろ外交プロセスを活性化させる努力を複雑にし、不安定さを深めることになるだろう」と非難した。[156]
  • アラブ首長国連邦 アラブ首長国連邦：国連副常駐代表のモハメド・アブシャハブ氏は、ロシア占領下のウクライナにおける住民投票はロシアとウクライナの和平交渉を複雑にするだろうと述べた。[120]
  • イギリス英国：ジェームズ・クレバリー外務大臣 は、ロシア当局がすでに「偽りの国民投票のために捏造された投票率と支持率」の目標値を設定していたという証拠を英国は持っていると述べた。[157]
  • アメリカ合衆国アメリカ：ジョー・バイデン大統領は国連総会で演説し、「偽りの国民投票」を非難し、アメリカはその結果を認めないと述べた。[158] [159]

人権団体

他の

偽りの住民投票とそれに続く併合の結果、カリーニングラード州がチェコ共和国に「クラーロヴェツ地方」（チェコ語：Královecký kraj ）として併合されたことを風刺的に描いたインターネットミームが出現した。[162]

起こりうる結果

住民投票の結果、ウクライナのドネツク州、ルハンスク州、ヘルソン州、ザポリージャ州はロシアに併合された。[163] [164]

9月22日、ロシア安全保障会議副議長の ドミトリー・メドベージェフ氏は、戦略核兵器を含むモスクワのあらゆる兵器が、ウクライナからロシアに併合された領土を守るために使用可能であると述べた。また、ロシアが設置した分離主義勢力が主催する住民投票が、ロシア占領下のウクライナ領土の広範囲で実施され、「後戻りはできない」と述べた。[165]メドベージェフ氏は、ドンバス諸共和国をはじめとする地域は「ロシアに受け入れられる」と述べ、併合された領土を守るために動員も行うと述べた。[165]ロシア上院議員のコンスタンチン・コサチェフ氏は、住民投票後、「この地域の人々を守ることは我々の権利ではなく、義務となる。人々と領土への攻撃は、あらゆる結果を伴うロシアへの攻撃となる」と警告した。[166]ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、併合されたウクライナ領土を防衛するために核兵器を使用する可能性を排除しなかった。[167]

被占領下メリトポリの亡命市長イヴァン・フェドロフは、ザポリージャ州での疑似住民投票の主な目的は、2022年2月19日のドネツク人民共和国とルハンスク人民共和国での動員の際にドンバス地域の「人民共和国」で行われたのと同様に、地元の男性をロシアの軍事サービスに徴兵することだと述べた。 [168]

ある推計によると、戦争で荒廃した併合地域の再建にはロシアが1000億ドルから2000億ドルの費用を負担することになるという。[169]マリウポリの再建だけでも140億ドル以上の費用がかかると予想される。[170]

余波

ザポリージャ州とヘルソン州の独立を承認する大統領令第685号（左）と第686号（右）。

9月29日、クレムリンはプーチン大統領が翌日、ウクライナから正式に領土を併合するための条約に署名すると発表した。[171] [172]ガーディアン紙によると、領土名は明らかにされていないが、クレムリンの記者は、住民投票が実施されたロシアの4つの地域に対応する4つの条約が締結されると示唆した。[173]プーチン大統領の報道官ドミトリー・ペスコフ氏は、「ロシア連邦への新たな領土の編入に関する」協定は「住民投票を実施し、ロシア側に要請を行った4つの地域すべてと」締結され、プーチン大統領は「この件について重要な演説を行う」と述べた。[174]

同日、プーチン大統領はヘルソン州とザポリージャ州を独立国として承認し、その数時間後には4州すべてを併合する法令に署名した。[175] [176]

参照

同様に国民投票

領土回復主義

地政学的側面

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ウィキメディア・コモンズには、ロシア占領下のウクライナにおける2022年の併合国民投票に関連するメディアがあります。
  • 「解説：ロシア、ウクライナ併合計画を発表」ガイ・フォールコンブリッジ、フェリックス・ライト著、ロイター通信（ 2022年9月22日）
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