トランス脂肪酸規制
食品中のトランス脂肪酸に関する規制

トランス脂肪酸規制は、工業製品に含まれる「トランス脂肪」（トランス脂肪酸を含む脂肪）の量を制限することを目的としており、多くの国で施行されています。これらの規制は、トランス脂肪酸が健康に重大な悪影響を及ぼすことを示唆する多くの研究結果を受けて制定されました。食事中のトランス脂肪酸は、心血管疾患、糖尿病、がんなど、様々な疾患の一因となることが一般的に認められています。

歴史

1956年には既に、トランス脂肪酸が冠動脈疾患の急増の原因である可能性を示唆する科学文献が存在していましたが、30年経っても依然としてこの問題への対処はほとんど行われていませんでした。[1] 1980年代には、動物由来の脂肪は栄養士にとって最大の懸念事項の一つとなりました。フィル・ソコロフのような活動家たちは、主要新聞に全面広告を出し、マクドナルドのフライドポテトに牛脂が使用されていることを批判し、ファストフード企業に植物油への切り替えを促しました。その結果、ほとんどのファストフード店がほぼ一夜にしてトランス脂肪酸の使用に切り替えました。[要出典]

しかし、1990年代初頭の研究により、トランス脂肪酸の健康への悪影響が改めて精査され、その影響が確認されました。1994年には、トランス脂肪酸が原因で米国で年間2万人が心臓病で死亡していると推定されました。[2]

トランス脂肪酸の食品表示義務化は、いくつかの国で導入されました。[3]活動家たちは、この問題への関心を高め、食品メーカーの慣行を変えるためのキャンペーンを開始しました。[4]

国際規制

食品の国際貿易はコーデックス委員会（Codex Alimentarius）で標準化されている。水素添加油脂はコーデックス規格19の適用範囲に含まれる。 [5]乳製品以外のスプレッドはコーデックス規格256-2007の対象となる。[6]コーデックス委員会では、トランス脂肪酸として表示されるべきものは、トランス配置で非共役（少なくとも1つのメチレン基（−CH 2 −）によって中断されている）炭素-炭素二重結合を有する一価不飽和脂肪酸および多価不飽和脂肪酸の幾何異性体と定義されている。この定義では、特に母乳、乳製品、牛肉に含まれるトランス脂肪酸（バクセン酸および共役リノール酸）は除外されている。[要出典]

2018年、世界保健機関（WHO）は世界の食料供給からトランス脂肪酸を排除する計画を発表しました。WHOは、トランス脂肪酸が毎年50万人以上の心血管疾患による死亡につながっていると推定しています。[7]

アルゼンチン

トランス脂肪酸含有量の表示は2006年8月から義務付けられている。[8]工業食品には、反芻動物由来の脂肪を除き、総脂肪の2%以下のトランス脂肪酸が含まれていなければならない。反芻動物由来の脂肪には制限がない。[9]

オーストラリア

オーストラリア連邦政府は、ファストフードからのトランス脂肪酸削減政策を積極的に推進する意向を示しています。元連邦保健次官のクリストファー・パイン氏は、ファストフード店に対し、トランス脂肪酸の使用量削減を要請しました。トランス脂肪酸と飽和脂肪酸への依存を減らすための計画案が提出され、2007年9月までに実施されることが予定されています。[10]

2018年現在[アップデート]、オーストラリアの食品表示法では、トランス脂肪酸を総脂肪含有量とは別に表示することを義務付けていません。しかし、オーストラリアのマーガリンは1996年以降、ほぼトランス脂肪酸を含んでいません。 [11]

オーストリア

トランス脂肪酸の含有量は総脂肪の4%に制限され、脂肪含有量が20%を超える製品では2%に制限されます。[12]

ベルギー

2012年、英国高等保健評議会は、一般住民に焦点を当てた工業的に生産されるトランス脂肪酸に関する科学政策諮問報告書を発表しました。議会への勧告では、食品中の脂肪100gあたり2gを超えるトランス脂肪酸の含有を禁止することが盛り込まれました。[13]

ブラジル

2003年12月23日のブラジル保健省決議360号は、国内で初めて食品ラベルにトランス脂肪酸の含有量を明記することを義務付けました。2006年7月31日には、トランス脂肪酸含有量の表示が義務化されました。2019年、ブラジル食品安全庁（ANVISA）は、2023年末までにブラジルで販売されるすべての工業食品に含まれるトランス脂肪酸の総量を最大2%に削減するという新たな法律を公布しました。[14]

カナダ

2004年に始まったプロセスを経て、カナダ保健省は2018年9月に、食品中の工業的に生産されるトランス脂肪酸の主な供給源である部分水素化油（PHO）を最終的に禁止しました。[15]

2017年9月15日、カナダ保健省は、2018年9月15日からトランス脂肪酸を全面的に禁止すると発表しました。[16]この禁止措置は2018年9月に発効し、部分水素添加油（食品に含まれる工業的に製造されるトランス脂肪酸の最大の供給源）が禁止されました。現在、製造業者がカナダで販売または輸入される食品に部分水素添加油を添加することは違法です。[17]

デンマーク

2003年3月、デンマークは人工トランス脂肪酸を事実上禁止した最初の国となった[18]。食用油脂中のトランス脂肪酸の割合を2%に制限したが、これは部分水素添加油脂ではこの基準を満たしていない。この制限は最終製品ではなく、原材料に適用される。この規制により、デンマークは加工食品を含む食事であっても、工業的に生産されたトランス脂肪酸の摂取量を1日あたり1gより「はるかに少ない」量に抑えることができる最初の国となった。[19]ある公衆衛生研究では、デンマーク政府が20年間かけてトランス脂肪酸の摂取量を1日あたり6gから1gに減らす取り組みが、虚血性心疾患による死亡率の50%減少と関連していると結論付けられている[20] 。

欧州連合

2004年、欧州食品安全機関はトランス脂肪酸に関する科学的意見を発表し、「トランス脂肪酸の摂取量が多いと冠状動脈性心疾患のリスクが高まる可能性がある」と推測した。[21]

2021年4月2日から、EUでは消費者向けの食品には、脂肪100gあたり2g未満の工業用トランス脂肪が含まれることが義務付けられています。[22]

ギリシャ

ギリシャの法律は、学校の食堂で販売されるトランス脂肪の含有量を 0.1% に制限しています (大臣決定 Υ1γ/ΓΠ/οικ 81025/ΦΕΚ 2135/τ.Β'/29-08-2013 を大臣決定 Υ1γ/ Γ.Π/οικ によって修正) 96605/ΦΕΚ 2800 τ.Β/4-11-201)。[23]

アイスランド

トランス脂肪酸の総含有量は2010年に総脂肪含有量の2%に制限されました。[24] [25]

イスラエル

2014年以降、脂肪含有量が2%（重量比）を超える食品には、栄養成分表示が義務付けられています。栄養成分表示には、トランス脂肪酸の含有量も記載する必要があります。[26]

ルーマニア

2020年8月19日、大統領はトランス脂肪酸の含有量を脂肪100グラムあたり2グラム以下に制限する法律182/2020を公布した。これに従わない食品生産者には、1万レイから3万レイの罰金が科せられる。[27] [28]この法律は2020年4月1日に発効し、[29]ルーマニア救済連合のアドリアン・ウィーナー上院議員によって2017年に提案された。[30]

サウジアラビア

サウジアラビア食品医薬品局（SFDA）は、輸入業者と製造業者に対し、サウジアラビア標準規格/湾岸規格の要件に従って、食品の栄養成分表示ラベルにトランス脂肪酸の量を記載することを義務付けている。[31]

サウジアラビア保健大臣は、健康リスクを理由に、2020年からすべての食品におけるトランス脂肪酸の禁止を発表した。[32]

シンガポール

保健省は2019年3月6日、部分水素添加油（PHO）の全面禁止を発表しました。[33]健康的な食習慣を促進するため、2021年6月までにPHOを禁止するという目標が設定されました。PHOの全面禁止は2021年6月1日に発効しました。[34]

スウェーデン

議会は2011年に政府に対し、工業的に製造されたトランス脂肪酸の食品への使用を禁止する法律を遅滞なく提出するよう指示したが、2017年現在、この法律はまだ施行されていない。[35] [36]

スイス

スイスはデンマークのトランス脂肪酸禁止に倣い、2008年4月から独自のトランス脂肪酸禁止を実施しました。[37]

イギリス

2005年10月、英国食品基準庁（FSA）は、英国における表示の改善を求めた。[38] 2006年7月29日の英国医学雑誌の論説でも、表示の改善が求められた。[39] 2007年1月、英国小売業協会は、アズダ、ブーツ、コープフード、アイスランド、マークスアンドスペンサー、セインズベリー、テスコ、ウェイトローズなど英国の大手小売業者が[40]、2007年末までに自社製品へのトランス脂肪酸の添加を停止する予定であると発表した。 [41]

2007年12月13日、食品基準庁は、食品中のトランス脂肪酸を削減するための自主的な対策により、消費者の摂取量が安全なレベルに達したというニュースリリースを発表しました。[42] [43]

2010年4月15日、英国医学雑誌の論説は、トランス脂肪酸を「来年までに英国で事実上排除する」よう求めた。[44]

2010年6月に発表された英国国立医療技術評価機構（NICE）の報告書「心血管疾患の予防」では、2006年に心血管疾患で死亡した4万人は「ほぼ予防可能」であったと述べられている[45]。この目標達成のため、NICEは製品ラベルの貼付、公衆衛生教育、16歳未満の若者を不健康な食品のマーケティングから保護すること、運動と身体活動的な旅行の促進、さらには不健康な食品の生産削減に向けた共通農業政策の改革など、24の勧告を提示した。ファストフード店はリスク要因として挙げられており、2007年時点ではマクドナルドのフライドポテト170グラムとナゲット160グラムにはトランス脂肪酸が6～8グラム含まれており、冠動脈疾患による死亡リスクが大幅に上昇するとされていた[46] 。NICEは食生活に関して、具体的に以下の3つの勧告を行った。(1) 2025年までに食塩摂取量を1日3グラムに削減すること、(2) 飽和脂肪酸の摂取量を半減させること、 （3）食品における工業的に製造されたトランス脂肪酸の使用を排除すること。しかし、食品業界はこれらの勧告に不満を抱き、既に自主的にトランス脂肪酸含有量をWHOの推奨値である最大2%以下にまで下げていると主張した。[要出典]

アンドリュー・ランズリー保健相は、全面禁止を拒否し、2012年3月15日に年末までに人工トランス脂肪酸を除去するという自主的な誓約を発表した。アズダ、ピザハット、バーガーキング、テスコ、ユニリーバ、ユナイテッド・ビスケットなど73社がこれに同意する。[要出典]ランズリーと特別顧問のビル・モーガンはかつて食品業界に関係する企業に勤務しており、一部のジャーナリストはこれが利益相反につながると主張している。[47]多くの医療専門家は、この合意の自主的な性質に不満を抱いている。リバプール大学臨床疫学教授のサイモン・ケープウェルは、コミュニティのメンバーの中には平均摂取量を大幅に上回る人もいるため、平均値に基づいて摂取量を正当化するのは不適切だと感じた。[48]

アメリカ合衆国

2003年7月11日、食品医薬品局（FDA）は、食品および一部の栄養補助食品の栄養成分表示パネルにトランス脂肪酸を記載することを製造業者に義務付ける規則を公布した。[49] [50]この新しい表示規則は、延長を申請した企業にも2006年1月1日から全面的に義務付けられた。[51]しかし、他の多くの国とは異なり、1食分あたり0.5グラム未満のトランス脂肪酸は、食品ラベルにトランス脂肪酸0グラムと記載することができる。[52]公共政策とマーケティングジャーナルに掲載された研究によると、解釈のための脚注や推奨される1日あたりの摂取量に関する詳細情報がない場合、多くの消費者は栄養成分表示パネルのトランス脂肪酸含有量の意味をどう解釈したらよいかわからない。トランス脂肪酸とその健康への悪影響についての具体的な事前知識がなければ、心臓病リスクのある人を含めた消費者は、パネルに記載されている栄養情報を誤って解釈する可能性がある。[53] FDAは、「トランス脂肪酸フリー」や「低トランス脂肪酸」といった栄養成分表示を承認しませんでした。これは、「推奨される1日あたりの摂取量」を決定できなかったためです。しかし、FDAは消費者がこうした表示をどのように理解しているかを評価するための消費者調査を計画しており、包装食品への表示を許可する規制も検討しています。[54]しかし、食品包装にトランス脂肪酸を記載する義務はないため、学校、病院、刑務所、カフェテリアなどの大量購入者は、市販の食品のトランス脂肪酸含有量を評価することができません。[55]

FDA の出版物に掲載されている、かつて米国で危険な量のトランス脂肪酸が含まれていた製品の例。

FDA顧問のカルロス・カマルゴ博士を含むこの計画への批判者は、1食あたり0.5グラムという基準値は、食品がトランス脂肪酸を含まないと謳うには高すぎると懸念を表明している。これは、ある食品を何度も食べたり、1日に複数の食品を食べたりすると、依然として相当量のトランス脂肪酸を摂取する可能性があるためである。[56]それにもかかわらず、FDAは、2009年までにトランス脂肪酸の表示によって、年間600～1,200件の冠動脈疾患と250～500件の死亡が予防されると推定している。この効果は、消費者がトランス脂肪酸の含有量が少ない代替食品を選択し、メーカーが製品中のトランス脂肪酸の量を削減することでもたらされると期待されている。[要出典]

アメリカ医師会は、米国のレストランやパン屋における人工トランス脂肪酸の使用を禁止するための州および連邦政府のあらゆる取り組みを支持している。[57]

アメリカ公衆衛生協会（APHA）は2007年にトランス脂肪酸に関する新たな政策声明を採択しました。「食品供給におけるトランス脂肪酸の制限」と題されたこの新たなガイドラインは、政府に対し、すべての市販食品にトランス脂肪酸の栄養成分表示を義務付けることを推奨しています。また、連邦政府、州政府、地方自治体に対し、レストランにおけるトランス脂肪酸の使用を禁止し、監視するよう強く求めています。さらに、APHAは、大学、刑務所、保育施設などの公共施設において、トランス脂肪酸を大量に含む食品の販売および提供を禁止することを推奨しています。[55]

2007年1月、クリスコは、自社製品の販売が全面的に禁止される可能性に直面し、飽和度を高め、得られた固形脂肪を不飽和植物油で希釈することで、米国食品医薬品局（FDA）の「1食あたりトランス脂肪酸ゼログラム」（大さじ1杯あたり1グラム未満、または重量の最大7％、または1食あたり0.5グラム未満）の定義を満たすように再配合されました[49] [50] [53] [56]。

FDAによると、2010年には平均的なアメリカ人は1日あたり5.8グラムのトランス脂肪酸を摂取しました（エネルギー摂取量の2.6%）。[58]モノグリセリドとジグリセリドは、摂取時の重量あたりのカロリーがほぼ同じであるにもかかわらず、FDAでは脂肪とはみなされていません。

2013年11月7日、FDAはトランス脂肪酸が「一般的に安全であると認められている」とは考えにくいという暫定的な判断を下しました。これは、トランス脂肪酸を「食品添加物」に再分類する前兆と広く受け止められ、特定の規制当局の許可なしに食品に使用することは不可能になりました。これは、米国の食品供給からトランス脂肪酸を事実上排除する効果をもたらすものでした。[59] [60] [61]この裁定は2015年6月16日に正式に施行され、FDAの承認がない限り、米国で調理される食品にはトランス脂肪酸を含めることが3年以内、つまり2018年6月18日までに禁止されました。[62]

FDAは2018年5月、企業に対し、製品の風味を高めたり、業務用ベーキングパンに油を塗ったりするための他の成分を見つけるための猶予期間を1年延長することに合意しました。これにより、米国では2019年5月以降、事実上トランス脂肪酸が禁止されます。また、新製品にトランス脂肪酸を使用することはできなくなりますが、既に店頭に並んでいる食品が市場から姿を消すまでの猶予期間が与えられます。[63]

州および地方の規制

連邦政府による禁止以前から、カリフォルニア州や米国のいくつかの都市ではトランス脂肪酸の摂取量を減らす対策を講じていた。[要出典]

2005年、カリフォルニア州ティブロンは、すべてのレストランが自主的にトランス脂肪酸を含まない油を使って調理するアメリカ初の都市となった。[64] 2007年、メリーランド州モンゴメリー郡は、部分水素添加油の禁止を承認し、トランス脂肪酸を制限する全米初の郡となった。[65]

ニューヨーク市は、心臓病が市民の死亡原因の第一位であることを指摘し、2005年にトランス脂肪酸の摂取量を削減するキャンペーンを開始しました。このキャンペーンには、市民への啓発活動や、レストラン経営者に対し、提供している料理からトランス脂肪酸を自主的に排除するよう要請することが含まれていました。[66]この自主的なプログラムが成功しなかったことから、ニューヨーク市保健局は2006年、レストランにおける人工トランス脂肪酸の使用禁止案について一般からの意見を募りました。[67]同局は2006年12月5日、レストランの料理におけるトランス脂肪酸の使用禁止を決議しました。ニューヨークは、レストランにおけるトランス脂肪酸の使用を厳しく制限した米国の大都市としては初の都市となりました。レストランは、2007年7月1日より、1食あたり0.5gを超える人工トランス脂肪酸を含む揚げ油や塗油のほとんどを使用することを禁止され、2008年7月1日までに全ての料理において同じ目標を達成することになっていました。[68]

フィラデルフィア市議会は2007年2月に全会一致で禁止条例を可決した。[69] [70]この条例は市内で販売される包装済み食品には適用されないが、市内のレストランに対し、2007年9月1日までにトランス脂肪酸を含む食品の揚げ物をやめることを義務付けた。また、この条例には、1年後に施行される、業務用厨房におけるトランス脂肪酸の原料としての使用を禁止する条項も含まれていた。2007年10月10日、フィラデルフィア市議会は市内の小規模パン屋によるトランス脂肪酸の使用を承認した。[71]

ニューヨーク州アルバニー郡は、トランス脂肪酸の禁止を可決しました。この禁止は、2007年5月14日に郡議会で全会一致で可決されました。この決定はニューヨーク市の決定に続いて行われましたが、まだ具体的な計画は策定されていません。ニューヨーク州レストラン協会のリック・J・サンプソン会長兼CEOは、議員たちに「ニューヨーク市の禁止措置の影響が完全に明らかになるまで、この問題に関するいかなる行動も延期する」よう求める書簡を送りました。

サンフランシスコは2008年1月、市内のレストランに対しトランス脂肪酸の使用中止を正式に要請した。この自主的なプログラムでは、規則を遵守し、デカールの申請を行ったレストランには市のデカールが付与される。[72]議員らは、次のステップは強制的な禁止になるだろうと述べている。

シカゴではまた、油の部分的な禁止とファーストフード店への掲示義務化も可決した。[73] [74]

トランス脂肪酸の禁止はマサチューセッツ州、メリーランド州、バーモント州の州議会でも導入された。[75] [76] [77]

2008年3月、ボストン公衆衛生委員会の保健委員会は、ニューヨーク市の規制と同様の、1食あたり0.5グラムを超える人工トランス脂肪酸を含む食品の販売を飲食店に禁止する規制を可決した。ただし、明確にラベルが貼られた包装食品や慈善目的のベークセールなど一部例外がある。[78]

2008年7月、カリフォルニア州は2010年1月1日よりレストランでのトランス脂肪酸の使用を禁止した最初の州となり、アーノルド・シュワルツェネッガー知事が法案に署名して成立した。[79]カリフォルニア州のレストランは、ドーナツを揚げる場合を除き、人工トランス脂肪酸を含む油、ショートニング、マーガリンをスプレッドや揚げ物に使用することを禁止されている。[79] [80] [81] 2011年1月1日より、ドーナツやその他の焼き菓子への人工トランス脂肪酸の使用が禁止されている。[79] [80] [81]包装食品はこの禁止措置の対象外であり、トランス脂肪酸を合法的に含むことができる。[82]

2015～2018年の連邦段階的廃止

2009年、94歳だったイリノイ大学教授フレッド・クメロウ氏は、トランス脂肪酸の研究者で、数十年にわたり連邦政府によるトランス脂肪酸の禁止を求めて活動してきたが、米国食品医薬品局（FDA）に対し、米国の食品供給から人工トランス脂肪酸を排除するよう求める請願書を提出した。[83] FDAは4年間も請願に対応せず、2013年にクメロウ氏はFDAと米国保健福祉省を相手取り訴訟を起こし、FDAに対し請願に応じ、「完全な行政審査で安全性に関する新たな証拠が見つからない限り、部分水素添加油を禁止する」よう求めた。[83]クメロウ氏の請願書には、「人工トランス脂肪酸は有毒で有害な物質であり、FDAはその危険性を認識している」と記されていた。[84]

訴訟提起から3か月後の[83] 、 2015年6月16日、FDAは米国の食品供給から人工トランス脂肪酸を排除する措置を講じ、製造業者に3年間の期限を与えた。[85] FDAは、トランス脂肪酸は一般的に安全であると認められておらず、「製造業者が特定の用途が安全であると説得力のある科学的証拠を提示しない限り、2018年6月18日以降は食品に添加することはできない」と明確に判断した。[86] [87] [88]クメロウ氏は、「科学が勝利した」と述べた。[89]

この禁止措置により、年間約9万人の早期死亡が防止されると見込まれています。[86] FDAは、この禁止措置により食品業界は製品の配合変更やトランス脂肪酸の代替となる新たな原料の使用により、20年間で62億ドルの損失を被ると推定しています。一方、医療費の削減などにより、20年間で1400億ドルの便益が見込まれています。食品会社は、部分水素添加油脂の使用が安全であることを証明するデータを提出すれば、FDAに対し、部分水素添加油脂の特定の用途の承認を申請することができます。[90]

メーカーの回答

パーム油は、アブラヤシの実から抽出される天然油で、室温（15～25℃）では半固体です。ベーキングや加工食品の用途では、部分水素添加脂肪の代替として使用できる可能性がありますが、部分水素添加脂肪をパーム油に置き換えることで健康上の利点があるかどうかについては意見が分かれています。国立衛生研究所と米国農務省農業研究局が支援した2006年の研究では、パーム油は食品業界において部分水素添加脂肪（トランス脂肪）の安全な代替品ではないという結論が出ています。パーム油は、トランス脂肪と同様に、LDLとアポリポタンパク質Bの血中濃度に悪影響を及ぼします。[91] [92]

クリスコ（オリジナルの部分水素化植物性ショートニング）のアメリカの製造業者であるJMスマッカー社は、2004年に固形飽和パーム油に大豆油とひまわり油を加えた新しい配合を発売した。このブレンドは、従来の部分水素化クリスコとほぼ同等のショートニングを生み出し、大さじ1杯あたりのトランス脂肪酸ゼログラムと表示された（オリジナルのクリスコは大さじ1杯あたり1.5グラムであった）。[93] 2007年1月24日現在、スマッカー社は、米国のすべてのクリスコショートニング製品が、飽和脂肪酸含有量をバター未満に抑えながら、1食あたりのトランス脂肪酸含有量を1グラム未満にするように改良されたと主張している。[94] 2004年に導入されたトランス脂肪酸フリーの別売りバージョンは廃止された。[要出典]

2004年5月22日、ジョセフ・クロスフィールド・アンド・サンズ（ウィルヘルム・ノーマンの水素化硬化油の元生産者）の企業後継企業であるユニリーバは、主力ブランドであるベセルを含むカナダのすべてのマーガリン製品からトランス脂肪酸を排除したと発表した。[95]

参照

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