インディアナ州立銀行は、アンドリュー・ジャクソン大統領政権による第二合衆国銀行の閉鎖によって引き起こされた州の資本不足に対応するため、1833年に設立された政府認可の銀行機関でした。[1]この銀行は26年間営業を続け、州の内政改善のための資金調達、州の通貨問題の安定化、そして民間経済の成長促進に貢献しました。銀行は1859年に閉鎖されました。その後、利益は株主間で分配され、預金者は銀行券を連邦紙幣に交換できるようになりました。銀行の建物とインフラは売却され、民間所有の第二インディアナ銀行として再設立されました。
背景
インディアナ準州議会は1813年に2つの銀行の設立認可を与えました。インディアナ州には他に既存の銀行がなかったため、この2つの銀行は、設立間もない準州に銀行業務と標準通貨を導入する政府にとって初の試みでした。2つの銀行は20年間の認可を受けましたが、1819年恐慌の後、急速に財政難に陥りました。1823年までに、両行とも倒産しました。州内に銀行がなくなったため、政府と住民は第二合衆国銀行が発行する紙幣に頼るようになりました。[2]
1832年、アンドリュー・ジャクソン 大統領は第二合衆国銀行の認可延長法案を拒否し、連邦政府の預金を廃止した。そのため、準備金不足により1833年までに銀行の業務の大部分が停止に追い込まれた。その結果、インディアナ州の発展にとって極めて重要な時期に、硬貨（ハードマネー）の不足が生じた。州は大規模な内政改善事業に着手したばかりで、その事業資金として数百万ドルの融資を受けていた。突然の硬貨不足により、州の債務返済のために紙幣が必要になったが、国立銀行が閉鎖されていたため、州が容易に紙幣を入手する手段はなかった。[2]
迫り来る危機は、1833年の州選挙における主要な政治争点となった。同年、ホイッグ党がインディアナ州議会で多数派を占めるに至った。彼らはこの問題に対処するため、インディアナ銀行設立法案を可決した。この法案は、同銀行が紙幣を発行し、州の債務返済を支援することを目的としていた。この法案はサミュエル・ハンナによって起草され、1834年1月28日に成立した。[3]
銀行の設立
2月13日、7人からなる取締役会が会合を開き、銀行設立の手続きを開始した。取締役会には、この銀行から最も大きな利益を得ることになるジェームズ・ラニエも含まれていた。 [4]彼らはジェームズ・M・レイを出納係に選出した。州は、国立銀行が使用していたものと同様の認可証を新銀行のために発行した。銀行をインディアナ州のニーズにより適合させるため、支店数を13に制限し、州内に他の銀行を設立させないという条件を含む、いくつかの変更が行われた。取締役会は、インディアナポリス、ローレンスバーグ、リッチモンド、マディソン、ニューアルバニー、ビンセンズ、ベッドフォード、テレホート、ラファイエットに支店を設立することを決定した。 1835年にはフォートウェイン支店が、 1836年にはサウスベンドとミシガンシティに支店が開設された。[5] [6]
各支店の初期投資額は16万ドルで、当初支店は10支店のみ、銀行全体の価値は160万ドルでした。設立資金はすべてスペインとメキシコの 銀貨でした。[7]資金調達は1株50ドルの株式発行によって行われました。株式の半分は州が購入し、残りの半分は一般公開されました。1834年5月20日までに、新銀行の株式はすべて発行されました。州は株式を1株18.75ドルで販売することを許可し、残りの31.25ドルは購入者が6%の利子を付けて州に全額返済できるまで、州の信用貸付によって調達されました。8月6日、州は銀行の株式の50%の購入を完了しました。株式購入資金は、数千エーカーの公有地の売却と抵当によって賄われました。11月19日、ノア・ノーブル知事は 銀行の営業開始を宣言しました。[5] [8]
ヒュー・マカロックは、4人の大統領の下でアメリカ合衆国財務長官を務め、インディアナ銀行で銀行業務のキャリアをスタートさせました。彼は若い州で数少ない著名な実業家の一人でしたが、銀行業務の経験はありませんでした。彼は取締役によって頭取に選ばれました。それは「彼らが雇うことのできる誰よりもこの土地に適任だった」からであり、彼らが雇える最高の人物だったからです。[5]インディアナ州は当時、アメリカ先住民の放浪集団が住む事実上の荒野であり、東部のプロの銀行家にとっては全く魅力的ではありませんでした。
株主への最初の報告書において、銀行は預金残高が127,236ドル、流通紙幣が456,065ドル、手元現金が751,083ドル、さらに他行への投資が78,150ドルであると報告しました。これは、銀行の財務状況が良好で、将来が有望であることを示していました。[5]
手術
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銀行の認可には、倒産の可能性を防ぎリスクを軽減するための様々な条項が含まれていた。銀行役員は、一般向けに提供されている金利と異なる金利で融資を受けることは認められなかった。銀行は自社株で証券を発行することはできず、500ドルを超える融資は銀行の取締役の7分の5の承認が必要だった。[9]損失は、株式価値と同額まで各株主が負担することになっていた。1851年の最高値には、銀行は400万ドルの紙幣を流通させ、200万ドルの正金準備金を保有していた。[10]銀行は早期に成功を収めた。信用で株式を購入した多くの人々は、支払われた配当金が請求された利子を上回っていることに気づき、銀行の認可が失効するまでに、公開株式のほぼ全額が払い戻され、銀行が閉鎖された際に 投資家は650%もの投資収益を得た。
州は内部の改善のための資金調達を継続するために銀行を利用した。州は銀行債を発行し、ロンドン 証券取引所で売却した。州は融資可能額の算定を誤り、1841年までに州は破産の危機に瀕し、州の過去15年間の税収に相当する1000万ドル以上を借り入れた。破産危機への対応として、州は債券保有者との交渉のためジェームズ・ラニアーをロンドンに派遣した。交渉の結果、州はウォバッシュ・エリー運河を除くすべての公共事業を清算し、債券の価値を50%減額する代わりに債権者に引き渡した。その結果、州の信用に大きな悪影響が生じたが、債券価値の減額により、州は銀行認可の失効前に負債を返済することができた。[11]
州が銀行から得た利益は莫大だった。銀行の株式を50%保有し、州債務を50%減額することで、銀行は高い利益を上げることができた。州は少なくとも500%の投資収益を得たが、その利益は内部改修で失われた金額の半分にも満たなかった。内部改修のほとんどは未完成のまま、あるいはすぐに荒廃して使用不能になった。州の利益は、銀行が促進した事業と比較するとわずかなものだった。低金利で資本が容易に入手できるようになったことで、州全体で中小企業が勃興し、インディアナ州の物々交換中心の取引システムは、最終的に現金取引へと変化した。[4]
州の信用が失墜したため、米墨戦争の勃発によりインディアナ州は戦争支援のために派遣する必要のある連隊の資金を調達する余裕がなくなった。州に融資を申し出る債権者は他にいなかったため、各支部は戦争資金として1万ドルの融資を要請され、全ての支部が要請に応じた。[12]
この銀行は国内で最も安定した銀行の一つであり、その紙幣はミシシッピ川流域と中西部全域で受け入れられました。1837年、国内の他の銀行もすべて同じ措置を取ったのに続き、この銀行も紙幣と硬貨の交換を停止しました。この銀行の硬貨はほぼ銀貨でしたが、少量の金貨も含まれていました。1848年のカリフォルニア・ゴールドラッシュで金の供給量が増加した後、銀行は金の保有量を大幅に増加させましたが、流通する主要な硬貨は銀貨のままでした。[13]
1837年の業務停止当時、同銀行は連邦政府から150万ドル以上の預金を受け取っていました。全国的な業務停止により、連邦政府は深刻な資金不足に陥っていました。ラニアーは、連邦政府の状況を鑑み、財務長官レヴィ・ウッドベリーに直接8万ドルの資金を手渡しました。同銀行は国内で唯一、自発的に財務省に資金を提供していたため、財務省は同銀行への預金額を増やし、財務省の安定性をさらに高めました。[4]
州内の多くの農民が当初の預金を硬貨で行っていたため、インディアナ銀行は多額の硬貨準備を維持することができました。この地域にはそれまで紙幣を発行する銀行がなかったため、硬貨が最も広く使用されていた通貨でした。[14] 1840年代、インディアナ銀行は批判にさらされました。「自由銀行家」は州銀行を独占企業とみなし（実際、独占企業でした）、融資の提供において十分に寛容ではないと考えました。彼らは、州銀行は民間企業よりも資産を持つ農民に融資する傾向があると主張しました。[15]自由銀行家は1851年の憲法制定会議で優勢を占め、州銀行を廃止し、他の銀行がインディアナ州で業務を開始することを認める条項を制定し、州銀行の独占を終わらせました。 1857年恐慌で競合銀行の多くが支払い不能に陥りましたが、インディアナ銀行は健全な経営を維持し、正貨による支払いの停止を求めませんでした。[14]
銀行は認可の延長を求めてロビー活動を行ったが、州議会を支配していた民主党と自由銀行家はこれを拒否した。認可は1857年1月に失効したが、銀行は1859年まで営業を継続することを許可され、銀行の通貨を新設の国立銀行の紙幣と交換することを支援した。[4]ジョセフ・A・ライト知事は銀行とその認可延長に激しく反対した。法案が可決される前に、彼は下院に出向き、自ら「汚職と詐欺」の罪で銀行を告発する演説を行い、認可延長のために銀行が議会議員に賄賂を渡したと示唆した。彼の演説と法案への拒否権発動にもかかわらず、州議会は超多数で法案を可決した。[16]
余波
銀行の閉鎖は地域経済に大きな影響を及ぼさなかった。州紙幣は連邦紙幣または硬貨に交換され、余剰金は銀行の株主に支払われた。1851年、憲法制定会議の代表であるジョン・コバーン将軍は、州が銀行から得た利益を州の公立学校制度に充てることを提案した。当時、ほとんどの代表は銀行が負債を抱えると考え、この提案は空想的だと考えたが、この条項は憲法に追加された。[17]利益のうち州が受け取る350万ドル以上は教育基金に投入され、州は国内初の州立学校制度を維持し続けた。[7] [14] [18]
銀行が閉鎖された時点で、銀行の債券の多くはまだ償還されていませんでした。この問題を解決し、銀行の評判を維持するため、銀行は国立銀行と協定を結び、インディアナ銀行が営業を停止した場合でも、国立銀行で償還可能な未償還債券と同額をその口座に預け入れることにしました。[4]当時まで、この銀行は閉鎖時にも支払い能力を維持しており、投資家に実際に利益を支払った数少ない銀行の一つでした。[19]
1859年後半、州は銀行の私的法人化を認める法律を可決した。その時点で株式の償還はほぼ完了していたが、支店やインフラは維持され、第二インディアナ銀行として再法人化された。これは私的な金融機関であり、マカロックが引き続き頭取を務めた。[14]ジェームズ・ラニアーは投資で莫大な富を築き、南北戦争中に州が破産寸前になった際には、私的に州に資金を提供し、州の債務の維持費を支払うことができた。彼はその富を用いて第二インディアナ銀行の筆頭株主となり、南北戦争中、同銀行は州の連隊の召集と装備の費用を賄った。[20]第二インディアナ銀行は1865年まで存続したが、国立銀行の優位性を取り戻すため、紙幣に10%の税金が課された。これにより銀行の収益性は著しく低下し、閉鎖に追い込まれた。[14]
参照
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注記
- ^ ハーディング、ウィリアム・F. (1895). 「インディアナ州立銀行」 .政治経済ジャーナル. 4 (1): 1– 36. doi :10.1086/250323. ISSN 0022-3808.
- ^ ab Funk、p. 60-61
- ^ ダン、412ページ
- ^ abcde Dunn、418ページ
- ^ abcd ダン、413ページ
- ^ グレイ、105ページ
- ^ アブ ・ダン、414ページ
- ^ ホワイト、333ページ
- ^ ホワイト、334ページ
- ^ ホワイト、339ページ
- ^ ダン、415ページ
- ^ ダン、429ページ
- ^ ダン、417ページ
- ^ abcde White、336ページ
- ^ ダン、447～448ページ
- ^ ウーレン、97ページ
- ^ ダン、479ページ
- ^ グレイ、120ページ
- ^ ダン、481ページ
- ^ グレイ、159ページ
参考文献
- ダン、ジェイコブ・ピアット（1919年）『インディアナ州とインディアナ人』アメリカ歴史協会。
『インディアナ州とインディアナ人』アメリカ歴史協会。
- ファンク、アーヴィル・L（1983）[1969] 『インディアナ史スケッチブック』ロチェスター、インディアナ州：クリスチャンブックプレス。
- グレイ、ラルフ・D. (1994). 『インディアナの歴史：読書集』 インディアナ州：インディアナ大学出版局. ISBN 0-253-32629-X。
- ホワイト、ホレス（1911年）『アメリカの歴史でわかる貨幣と銀行』ギン・アンド・カンパニー
- ウーレン、ウィリアム・ウェスリー（1975年）『初期インディアナの伝記と歴史スケッチ』エアー出版、ISBN 0-405-06896-4。
参照
