中国軍の最高司令官

中国では、中国共産党（CCP）の中央軍事委員会（CMC）が軍の最高指揮権を握っています。また、国家中央軍事委員会（PRC CMC）も存在します。法的には両CMCはそれぞれ異なる責任を負っていますが、両機関は通常同じメンバーで構成されているため、この区別は実質的には無意味です。^[1] 1989年以来、CCP総書記がCMCの議長を務め、国の統治機関であるCCP政治局常務委員会において軍を代表しています。 ^[2]

歴史

1949年に中華人民共和国（PRC）が建国されると、人民解放軍（PLA）の指揮権は国家機関である人民革命軍事評議会に移管され、中国共産党が連立政権を率いた。中国共産党中央軍事委員会は廃止された。1954年の中華人民共和国憲法は、国家主席を最高司令官および国防委員会（NDC）主席に任命した。同時に、中国共産党中央軍事委員会は再建され、軍の主要な政策立案機関となった。国家と党の指揮と政策立案の分離は、国家機関と党機関のメンバーシップを共有することで橋渡しされた。例えば、毛沢東は1954年から1959年まで国家主席および中央軍事委員会主席を務めた。1970年代後半、文化大革命の終結とともに国家主席は廃止され、中華人民共和国および中国共産党の憲法が改正され、中国共産党主席が最高司令官となった。^[3]

鄧小平の政治改革により、軍の責任は再び党と国家に分割された。1982年の中華人民共和国憲法は、中華人民共和国中央軍事委員会を正式に設置し、最高指揮権を行使する。中央軍事委員会は全国人民代表大会によって主席が選出され、政治活動を除くすべての事項を扱う。1982年の中国共産党憲法で定義された中国共産党中央軍事委員会は、政治活動を担当した。ここでも、中央軍事委員会間の対立は、構成員の共有によって解消された。^[4]

中央軍事委員会と様々な国家機関および党機関との関係は、最高指揮権の行使を法的に曖昧にする可能性がある。この曖昧さが、1989年の天安門事件と虐殺以来、中国共産党が軍隊に対して忠誠を常に要求してきた原因と考えられる。^[5]

参考文献

引用

1. Pollpeter & Allen 2012、83–85 ページ。
2. ポルピーターとアレン、2012、p. 87.
3. Pollpeter & Allen 2012、80–81 ページ。
4. Pollpeter & Allen 2012、84–85 ページ。
5. ポルピーターとアレン、2012、p. 85.

出典

• 中国ポータル

• ケビン・ポルペター、ケネス・W・アレン編（2012年6月14日）『組織としての人民解放軍v2.0（報告書）』中国航空宇宙研究所