BBCトラストは、2007年から2017年まで英国放送協会（BBC）の統治機関でした。BBCトラストはBBCの経営陣や外部機関から運営上独立しており、受信料支払者の最善の利益のために意思決定を行うことを公約していました。2016年5月12日、下院は、次期勅許状に基づき、BBCトラストの規制機能をオフコムに移管すると発表しました。

この信託は、2007年1月1日に発効したBBC憲章に基づいて設立された。この信託と正式な執行委員会は、従来の理事会に取って代わった。この信託設立の決定は、デイビッド・ケリーの死に関するBBCの報道を厳しく批判したハットン調査を受けてのものであった。労働党の政敵だけでなく、多くの支持者も、ハットン調査をトニー・ブレア政権への批判をそらすための隠蔽工作だと見なした。[1]

要約すると、トラストの主な役割は、BBCの優先事項を含むBBC全体の戦略的方向性を定めること、そして執行委員会の業務を全般的に監督することです。トラストは、これらの役割を公共の利益、特に受信料納付者の利益のために遂行します。— BBC勅許状（2006年）[2]

BBCトラストは、10年間の有効期間を有していた2007年の勅許状が失効した2017年4月2日に閉鎖されました。労働党は2010年に政権を失い、新たな勅許状を起草する時期が到来した時点で、他の政党が議会で多数派を占めていました。BBCのガバナンスは2017年4月に新たなBBC理事会に移管され、規制は Ofcomが引き継ぎました。

理事

勅許状により、この信託は12人の理事から構成され、理事には会長、副会長、そして連合王国の各ホーム・ネーションズから1人ずつ選出されることが定められた。 [2] BBC信託の任命は、英国政府大臣の推薦に基づき、 女王勅許状によって行われた。

最終的な BBC トラストのメンバーシップは次のとおりでした。

理事の任期は最長 5 年 (通常は 4 年) で、その後再任される可能性があります。

元メンバー

BBCトラストのメンバーを務めた他の人々:

会長

当初、このトラストの会長は、当時の理事会会長であったマイケル・グレード氏が務める予定でした。しかし、2006年11月、トラストが正式に理事会から経営権を引き継ぐ前に、グレード氏はBBCを退社し、 ITVの会長に就任しました。当時副会長であったチトラ・バルーチャ氏が会長代行に就任しました。[3]

元労働党地方自治体最高責任者のサー・マイケル・ライオンズがその後、BBCトラストの初代常任会長に任命され、2007年5月1日よりその職に就いた。[4] 2010年9月、サー・マイケルは国務長官ジェレミー・ハントに書簡を送り、会長として2期目に就くことを希望しない旨を伝えた。[5]以前は2期目に就くことを「希望している」と記録されていたため、これは驚きであった。[6]ライオンズは2011年4月にその職を退いた。

政府主導の採用プロセスを経て、保守党貴族のクリス・パッテンが理事長に任命され、2011年5月1日より4年間の任期を開始した。彼は心臓手術を受け、2014年5月に辞任した。後任には、新理事長が選出されるまで、副理事長のダイアン・コイルが代理として就任した。[7] 2014年8月31日には、ローナ・フェアヘッドが新理事長に就任することが発表された。 [8]

受託者の報酬

BBC評議員の報酬は文化・メディア・スポーツ省によって決定され、BBCによって支払われました。以下の表は、2014年から2015年にかけての評議員の基本報酬を示しています。[9]

会長は週3日、副会長は週2日を信託業務に充てることが求められています。その他の理事は週1～2日を信託業務に充てることが求められています。2010年以降、BBCトラストの会員は手数料を8.3%（1か月分の給与相当）減額されています。

2010年10月、政府はBBCトラストの会長報酬を14万3000ポンドから11万ポンドに引き下げると発表した。[10]

信託の活動

2007 年 10 月、同信託は今後 6 年間の BBC の戦略的方向性を承認し、高品質でより独自性のある BBC を要求しました。

同トラストは、iPlayer、HDTV、ゲール語デジタルサービス、BBCアルバなど、いくつかの新サービスを承認しました。同トラストは、2008年末に新たなローカルビデオサービスを開始するという提案を却下しました。これは、商業制作会社、特にオンライン化を進める新聞社との競争を懸念したためです。また、同トラストは最近、BBCに対し、ロンドン以外での番組制作を増やすよう要求しました。

2008年5月、トラストはBBCのウェブサイト（bbc.co.uk）に関するレビューを発表し、3,600万ポンドの支出超過を含むBBCの財政管理の不備を批判した。BBC技術部門ディレクターのアシュリー・ハイフィールド氏の辞任は、このレビューの調査結果と関連していると考えられている。2008年6月、トラストはスコットランド、北アイルランド、ウェールズにおける問題に関するBBCのネットワークニュース報道を厳しく批判した。

このトラストは、BBCが「トップタレント」に支払う金額を調査した結果、ジョナサン・ロスやグラハム・ノートンといったスターが報酬に見合っているかどうかについて回答しなかったとして、一般紙から激しい批判を受けた。ロスの年収は600万ポンドと報じられていた。[11]

2009年編集基準委員会報告書

2009年4月、BBCトラストの編集基準委員会（ESC）は、中東担当編集者ジェレミー・ボーエン氏に関わる2つのニュース記事に対する3件の苦情に関する報告書を発表しました。[12]この報告書は英国とイスラエルで広く報道されました。[13] [14] [15] [16] [17]

苦情には、BBCの正確性または公平性に関するガイドライン違反の申し立てが24件含まれており、そのうち3件は全面的または部分的に認められた。[14]インディペンデント紙の中東特派員ロバート・フィスク氏は、ESCの報告書を特に批判し、BBCトラストは「今やイスラエル・ロビーの代弁者」になっていると述べた。[16]インディペンデント紙の社説は、この報告書は「賢明な判断力のひどい欠如」を示していると述べた。[17]同じくインディペンデント紙に掲載されたマイケル・ライオンズ氏の社説に対する反論では、BBCの公正性と公平性に対する評判を維持するためには、苦情を真摯に受け止め、正確性と公平性の基準について細心の注意を払うことが重要であると述べた。[18]

信託の運命

BBCトラスト構想は、2010年に労働党政権が退陣すると、厳しい政治的批判にさらされた。労働党以外の主要政党である保守党と自由民主党は、トラストモデルを強く批判し、「失敗した」と述べた。[19]両党とも、BBCに対する何らかの外部規制を支持していた。

当初は信託の廃止も検討されていたものの、当時の文化大臣ジェレミー・ハントはBBC憲章で定められた範囲内でのみ行動すると明言し、2016年末に憲章が失効するまでは大幅な変更は不可能だった。ハント氏は代わりに、信託の名称変更とBBCの取締役会に新たな非常勤会長を任命することへの支持を表明した。[20] [21]

次期文化大臣マリア・ミラー氏は、次期BBC憲章のもとでBBCトラストが存続するかどうかについては立場を明らかにしていなかったが、何らかの形での管理および統治の再編が行われるだろうと広く予想されていた。

2016年3月1日、デイヴィッド・クレメンティ卿による独立調査報告書が公表され、BBCトラストの解散が勧告された。ジミー・サヴィルの性的虐待スキャンダルへの対応、ウェスト・グリーンのマカルパイン卿が児童虐待に関与していたと誤って示唆したニュースナイトの報道（誤認による）、ラッセル・ブランドとジョナサン・ロスをめぐる論争、その他の内部問題など、BBCをめぐる過去の論争を引用し、クレメンティ卿はトラストには「欠陥」があり、十分な自己規制ができないと結論付けた。クレメンティ卿は、BBCを「勅許状および協定に基づき課せられた義務を履行する責任、および受信料支払者の利益に対する責任を負う」単一の委員会によって監督し、放送規制当局（Ofcom）がBBCの規制監督を引き受けることを提案した。クレメンティ氏は、自身の提案はBBCに「隠れ場所を与えない」と述べ、「良いガバナンス体制が良い結果を保証することは決してないが、良いガバナンス体制を持つ単一の理事会があれば、誰が責任を負うのかがわかる。これらのケースにおける困難の一つは、信託会社が対応しているのか、執行委員会が対応しているのかが明確でなかったことだ。両方に責任があり、どちらにも責任がない」と説明した。[22] [23]

信託を廃止する提案は、2016年5月12日に憲章見直し白書の一部として議会に正式に提出された。[24] [25]

BBCのガバナンスは2017年4月に新しいBBC理事会に移管されました。[26] デイビッド・クレメンティ卿が新しい理事会の議長に就任しました。[27]

トラストユニット

このトラストは、トラスト・ユニットとして知られる70名のスタッフからなるチームによって支えられていました。これらのスタッフはBBC執行部から独立しており、視聴者調査、パフォーマンス分析、財務の専門家が含まれていました。トラストが解散した時点で、トラスト・ユニットはアレックス・タワーズが率いていました。

観客評議会

BBCトラストには4つの視聴者評議会があり、英国各地の視聴者の意見についてトラストに助言を行っていました。4つの評議会は以下のとおりです。

参考文献

  1. ^ 英国のマスコミがハットンの「隠蔽」を非難CNN 2004年1月29日
  2. ^ 文化・メディア・スポーツ省（エリザベス2世に代わって）（2006年9月19日）「BBC Royal Charter」（PDF） 。 2007年3月8日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2007年3月3日閲覧。
  3. ^ BBC (2006年11月28日). 「プレスリリース：マイケル・グレード氏がBBC会長を辞任」。2009年1月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。2006年11月28日閲覧。
  4. ^ BBC Trust (2007年4月5日). 「サー・マイケル・ライオンズ氏がBBC会長に任命」（プレスリリース）BBC . 2009年6月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年4月10日閲覧。
  5. ^ BBCトラスト (2010年9月14日). 「BBCトラスト会長」（プレスリリース）. BBC . 2010年10月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年12月29日閲覧。
  6. ^ 「次期BBC会長には厳しい課題が待ち受けている」
  7. ^ “パッテン卿、健康上の理由でBBCを辞任へ”. BBCニュース. 2014年5月6日. 2014年5月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年5月20日閲覧。
  8. ^ “ローナ・フェアヘッド氏がBBCトラストの会長に就任”. BBCニュース. 2014年8月31日. オリジナルより2014年8月30日時点のアーカイブ。 2014年5月20日閲覧。
  9. ^ 「理事の任命方法」BBC Trust. 2015年12月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年11月22日閲覧。
  10. ^ Sweney, Mark (2010年10月25日). 「BBCトラストの新会長、16%の給与カットへ」. The Guardian . 2015年10月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年1月14日閲覧。
  11. ^ Rayner, Gordon (2010年1月7日). 「ジョナサン・ロスがBBCを辞める」デイリー​​・テレグラフ. 2014年3月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年1月11日閲覧。
  12. ^ BBC Trust Editorial Standards Committee Archived 14 May 2011 at the Wayback Machine 2009年3月3日
  13. ^ ジョニー・ポール、「BBCの偏見に対する苦情は部分的に支持される」Wayback Machineで2023年10月7日にアーカイブ、Jeruslam Post、2009年4月15日
  14. ^ アントニー・ラーマン、ガーディアン紙、2009年4月16日、「ジェレミー・ボーエンは何を間違えたのか？」（2022年11月13日アーカイブ、Wayback Machine）
  15. ^ インディペンデント、2009年4月16日、ボーエンは「公平性に関する規則に違反した」
  16. ^ ab ロバート・フィスク、インディペンデント、2009年4月16日、ロバート・フィスク「臆病なBBCをどうして信頼できるのか？」2012年9月6日アーカイブ、Wayback Machine
  17. ^ ab The Independent、2009年4月16日、主要記事：誤った判断
  18. ^ 「マイケル・ライオンズ：我々には公平性を守る義務がある」インディペンデント紙、2009年4月16日。2016年6月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年8月24日閲覧。
  19. ^ 「UKニュース：速報、コメント、分析、討論 - Mirror Online」Daily Mirror . 2011年12月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年4月2日閲覧。
  20. ^ ブラウン、マギー（2010年5月17日）「新文化大臣ジェレミー・ハントの優先事項は何か？」ガーディアン紙（ロンドン）。2017年3月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年12月11日閲覧。
  21. ^ Sweney, Mark (2010年4月14日). 「ジェレミー・ハント：保守党はBBCトラストを廃止するだろう」.ガーディアン. ロンドン. 2017年4月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年12月11日閲覧。
  22. ^ 「ニュースナイトのマカルパイン事件 ― BBCの最高責任者を失脚させた13日間」ガーディアン紙。2016年3月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年3月2日閲覧。
  23. ^ 「報告書はBBCの94年間の自主規制の終了を促している」ガーディアン紙。2016年3月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年3月2日閲覧。
  24. ^ 「BBCは実存的危機を回避する」エコノミスト誌、2016年5月13日。2016年5月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年5月17日閲覧。
  25. ^ 「憲章更新：BBCは『独自のコンテンツ』に注力すべき」BBCニュース、2016年5月12日。2016年5月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年5月17日閲覧。
  26. ^ “BBC役員人事”. BBCメディアセンター. 2017年3月23日. 2019年8月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年12月20日閲覧。
  27. ^ マーク・スウィーニー (2017年1月10日). 「サー・デイヴィッド・クレメンティがBBCの新議長に就任」.ガーディアン. 2017年5月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年10月24日閲覧。

参照