コーウィン修正案は、アメリカ合衆国憲法の修正案として提案されたものの、実際には採択されていない。しかし、批准期限が定められていなかったため、理論的には州議会で採択される可能性があった。この修正案は、各州における奴隷制を連邦憲法改正手続きや、議会による廃止や介入から保護するはずだった。

コーウィン修正案は「奴隷制」という言葉を明示的に用いていないものの、連邦政府の権力から奴隷制を守ることを目的としていました。退任間近の第36回アメリカ合衆国議会は、南北戦争勃発直前の1861年3月2日に、南北戦争を阻止し連邦を維持することを目的としてコーウィン修正案を提案しました。この修正案は連邦議会を通過しましたが、必要な数の州議会によって批准されませんでした。

1860年の大統領選挙後、いくつかの南部州が脱退し、最終的にアメリカ連合国を形成した。この時期には、アメリカ合衆国の各州の和解か、境界州の脱退を避けることを目的として、コーウィン修正案を含むいくつかの連邦立法措置が提案された。[1]共和党員で大統領に当選したエイブラハム・リンカーンの同盟者である上院議員ウィリアム・H・スワードと下院議員トーマス・コーウィンがコーウィン修正案を提出し、これは退任する大統領ジェームズ・ブキャナンと、1861年のリンカーン自身による最初の就任演説によって承認された。[2]北部の少数の州とケンタッキー州でしか批准されなかったため、コーウィン修正案は内戦を防ぎ連邦を維持するという目標を達成できなかった。結局、南北戦争中に支持されなくなった。

文章

憲法には、連邦議会に、当該州の法律によって労働や奉仕を義務付けられている人々の制度を含む、いずれの州においてもその国内制度を廃止したり干渉したりする権限を与えるような修正は加えられてはならない。[3] [4]

条文では奴隷制について「国内機関」や「労働または奉仕を強いられる者」といった用語を用いて言及しており、「奴隷制」という語の使用を避けている。これは1787年の憲法制定会議の例に倣ったものである。憲法制定会議では、憲法草案において奴隷制について「奉仕を強いられる者」「自由人の全体数…、その他のすべての者の5分の3」「そのような者の移住および輸入」といった類似の法的地位の説明を用いて言及していた。[5]

立法史

修正案の著者であるトーマス・コーウィン議員
アメリカ南北戦争につながる出来事
  1. 北西条例（1787年）
  2. ケンタッキー州とバージニア州の決議（1798～1799年）
  3. 大西洋奴隷貿易の終焉
  4. ミズーリ妥協（1820年）
  5. 忌まわしい関税（1828年）
  6. ナット・ターナーの反乱（1831年）
  7. 無効化危機（1832～1833年）
  8. 大英帝国における奴隷制の廃止（1834年）
  9. テキサス革命（1835～1836年）
  10. アメリカ合衆国対クランドル事件（1836年）
  11. 箝口令（1836～1844年）
  12. コモンウェルス対アベス事件（1836年）
  13. エリヤ・ラブジョイの殺害（1837年）
  14. ペンシルベニア・ホールの焼失（1838年）
  15. アメリカの奴隷制度の現状（1839年）
  16. アメリカ合衆国対アミスタッド号（1841年）
  17. プリッグ対ペンシルベニア事件（1842年）
  18. テキサス併合（1845年）
  19. 米墨戦争（1846～1848年）
  20. ウィルモット条項（1846年）
  21. ナッシュビル会議（1850年）
  22. 1850年の妥協
  23. 『アンクル・トムの小屋』（1852年）
  24. アンソニー・バーンズの奪還（1854年）
  25. カンザス・ネブラスカ法（1854年）
  26. オステンド宣言（1854年）
  27. 流血のカンザス（1854–61）
  28. チャールズ・サムナーのむち打ち刑（1856年）
  29. ドレッド・スコット対サンドフォード事件（1857年）
  30. 南部の差し迫った危機（1857年）
  31. 1857年の恐慌
  32. リンカーン・ダグラス論争（1858年）
  33. オバーリン・ウェリントン救出作戦（1858年）
  34. ジョン・ブラウンのハーパーズ・フェリー襲撃（1859年）
  35. ヴァージニア対ジョン・ブラウン事件（1859年）
  36. 1860年の大統領選挙
  37. クリッテンデン妥協（1860年）
  38. 南部諸州の脱退（1860～1861年）
  39. 1861年の平和会議
  40. コーウィン修正案（1861年）
  41. サムター要塞の戦い（1861年）

1860年12月、第36回連邦議会第2会期が招集された頃、奴隷州と自由州の間の亀裂は深まり、脱退の危機へと発展しつつありました。上院は速やかに「13人委員会」を設置し、奴隷制の窮状を打開できる立法措置を検討しました。下院も同様の目的で「33人委員会」を設置しました。奴隷制に関する200以上の決議[6] 、うち57件は憲法改正を提案する決議[7]であり、議会には提出されました。そのほとんどは軍事衝突を回避するための妥協案でした。ジェファーソン・デイヴィス上院議員は、奴隷の財産権を明確に保護する決議を提案しました[7]。下院議員の一団は、連邦政府の資産の公平な分配やミシシッピ川の航行権といった問題を解決できる「威厳があり、平和的で、公正な分離」を実現するための全国会議の開催を提案しました。[8]ジョン・J・クリッテンデン上院議員は6つの憲法修正案と4つの議会決議案からなる妥協案を提案したが、 [9]最終的に12月31日に提出された。

1861年1月14日、下院委員会は奴隷制を保護し、逃亡奴隷法を施行し、州の個人自由法を廃止するための修正案を提出した。[10]提案された憲法修正案は次のように宣言した。

各州におけるその市民と憲法第1条第2項に「その他のすべての人々」として記載されている人々との関係に干渉することを目的とするこの憲法の修正は、その関係を自国の境界内で承認しない州によって行われてはならず、また、連邦を構成するすべての州の同意なしには有効ではない。[11]

下院がその後数週間にわたってこの法案を審議している間、ミシシッピ州、フロリダ州、アラバマ州、ジョージア州、ルイジアナ州、テキサス州がサウスカロライナ州に続いて連邦から脱退した。審議中の下院の論争的な雰囲気は、奴隷制度廃止論者の共和党員であるイリノイ州選出のオーウェン・ラブジョイ氏が修正案の範囲に疑問を呈したことで和らぎました。彼は「これは、野蛮さのもう一つの遺物である一夫多妻制を含むのか？」と問いかけました。ミズーリ州選出の民主党員ジョン・S・フェルプス氏は、「紳士は、自分がその犯罪を犯すことを禁じられるかどうかを知りたいのか？」と答えました。[7]

2月26日、下院委員会の委員長を務めていたトーマス・コーウィン下院議員は、代替案として独自の決議案を提出したが、採択されなかった。翌日、一連の予備投票を経て、下院は123対71で原決議案を可決したが、3分の2の賛成多数に達しなかったため、可決には至らなかった。[11] [12]しかし、2月28日、下院はコーウィン案（下院（合同）決議第80号）を再び審議し、133対65で可決した。3分の2の賛成多数をわずかに上回る結果となった。[13] [14]

上院は1861年3月2日に修正案を審議し、3月4日の夜明け前まで休会なしでその内容について議論した。最終投票が行われ、修正案は必要な3分の2の多数、つまり24対12で可決された。[14]

その後まもなく、この修正案は批准のため州議会に送られた。コーウィン修正案を含む共同決議は、この修正案を州議会に提出することを求めていた。[15]当時、南部全域で州会議が開催されており、連邦からの脱退投票が可決されていたことを考えると、この修正案は州の批准会議よりも南部諸州議会で可決される可能性が高いと考えられたからである。

コーウィン修正案は、連邦議会が各州に提出した2番目の「第13修正案」でした。最初の修正案は、1810年に提出された、同様に不運な貴族称号修正案でした。

大統領の反応

退任するジェームズ・ブキャナン大統領は 、前例のない措置としてコーウィン修正条項に署名し、同修正条項を承認した。[16]大統領は憲法改正手続きにおいて正式な役割を担っていないため、議会の共同決議への署名は不要であった。[17]

エイブラハム・リンカーンは3月4日の就任演説でコーウィン修正条項について次のように述べた。[18]

私は、連邦政府が、兵役に就いている人々の制度を含め、各州の国内制度に決して干渉しないという内容の憲法修正案（私はその修正案を見たことはありませんが）が議会を通過したと理解しています。このような規定が現在では暗黙の憲法となっているため、明示的かつ取り消し不能となることに私は異議はありません。

南北戦争勃発のわずか数週間前、リンカーンは各州の知事に手紙を送り、修正案を送付した。 [19]ブキャナンがそれを承認したことを記した手紙には、修正案自体に反対も支持も一切書かれていなかった。[20]

批准の歴史

コーウィン修正案は以下によって批准されています:

  批准された修正案
  批准され、その後撤回された
  批准は疑問
  1. ケンタッキー州：1861年4月4日[21] [22]
  2. オハイオ州：1861年5月13日[23]（1864年3月31日に批准取り消し）[24]
  3. ロードアイランド州：1861年5月31日[21] [25]
  4. メリーランド州：1862年1月10日[20] [26]（2014年4月7日に批准取り消し）[27]
  5. イリノイ州：1863年6月2日[28]（批准撤回 – 2022年4月4日）[29]

1862年2月14日、イリノイ州議会による1863年の修正条項の批准に先立ち、イリノイ州憲法制定会議がコーウィン修正条項の批准を主張した。しかし、当時イリノイ州議員は憲法制定会議の代表として出席しており、州議会として会議を開いていなかったため、その行動の正当性には疑問が残るものであった。[30]

ヴァージニア復古政府は、主にウェストヴァージニア州となる地域の代表者で構成されており、1862年2月13日に修正案の承認に投票した。[21]しかし、ウェストヴァージニア州は1863年に州になった後、修正案を批准しなかった。

1963年、コーウィン修正条項が連邦議会から州議会に提出されてから1世紀以上が経った後、ダラス選出の共和党議員ヘンリー・ストレンワークが、テキサス州下院に同修正条項の批准を求める共同決議案を提出した。[31]彼が提出した理由は、奴隷制に反対する立場を表明していたことから、他の「国内制度」を保護するためだったと考えられる。この共同決議案は1963年3月7日に下院憲法修正委員会に付託されたが、それ以上審議されることはなかった。[32]

修正案の撤回の試み

1861年3月、第36回米国議会で承認されたコーウィン修正条項

1864年2月8日、第38回連邦議会において、北軍勝利の見通しが明るくなったことを受け、ロードアイランド州選出の共和党上院議員ヘンリー・B・アンソニーは、コーウィン修正条項を州議会による審議から撤回し、批准手続きを停止する上院（合同）決議第25号[33]を提出した。同日、アンソニーの合同決議は上院司法委員会に付託された。1864年5月11日、司法委員会委員長であるイリノイ州選出の上院議員ライマン・トランブルは、上院（合同）決議第25号を委員会から除外する許可を上院から得たが、アンソニーの合同決議についてはそれ以上の措置は取られなかった[34] 。

仮説的影響に関する議論

コーウィン修正条項は成立しなかった。しかし、もし成立していたならば、明白な意味の原則に基づき、奴隷制は憲法改正手続きおよび議会による干渉の対象外となったはずである。その結果、後のレコンストラクション修正条項（第13、第14、第15）は、州の国内制度を廃止または干渉するものであるため、認められなかったであろう。

しかし、対立する説は、既存の修正方式の下では、原憲法の定着した条項（現在も有効なのは上院における各州の投票権平等を保障する条項のみ）のみがその後の修正から保護されると主張する。この説によれば、既に批准されたコーウィン修正条項と矛盾する後の修正条項は、コーウィン修正条項を明示的に廃止する（修正第21条が修正第18条を明示的に廃止したように）か、既に採択されたコーウィン修正条項の矛盾する条項を置き換えるか、あるいは部分的にもしくは完全に廃止したと推論される。[35] [36]

参照

参考文献

  1. ^ サミュエル・エリオット・モリソン(1965). 『オックスフォード・アメリカ史』オックスフォード大学出版局. 609ページ.
  2. ^ ラプトン、ジョン・A. (2006). 「エイブラハム・リンカーンとコーウィン修正条項」イリノイ・ヘリテージ誌. 9 (5): 34.
  3. ^ 「憲法改正は批准されていない」。米国下院。2012年7月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年11月21日閲覧。
  4. ^ ダニエル・W・クロフト（2016年）『リンカーンと奴隷制の政治：もう一つの修正第13条と連邦救済への闘い』UNC Press Books. p. 7. ISBN 978-1469627328. 2017年11月7日閲覧。
  5. ^ デイヴィッド・ウォルドシュトライヒャー著『奴隷制の憲法：革命から批准まで』（ニューヨーク：ヒル＆ワン、2009年）「序文：意味ある沈黙」、3～10頁、98～99頁、113頁。「マディソンは、奴隷貿易条項が『人間にも財産がある可能性がある』と直接述べないようにする意味的な変更を何とかやり遂げただけだった。」 [ ISBN不明]
  6. ^ ジョス・R・ロング、「憲法のいじくり回し」、イェール・ロー・ジャーナル、第24巻、第7号、1915年5月、579ページ
  7. ^ abc ユーエン・キャメロン・マック・ヴィー、「その他の却下された修正案」、ノース・アメリカン・レビュー、第222巻、第829号、1925年12月、281-2ページ
  8. ^ ラッセル・L・キャプラン『憲法の瀬戸際政策：国民会議による憲法改正』（オックスフォード大学出版、1988年）、56ページ
  9. ^ ジョン・J・クリッテンデン上院議員が議会に提案した修正案：1860年12月18日 アバロン計画
  10. ^ 「下院33人委員会が修正案を提出」history.com . A&E Television Networks . 2019年2月1日 [2009年11月13日] . 2019年4月13日閲覧。
  11. ^ オーヴィル・ジェームズ・ビクター著『南部反乱の歴史』（ニューヨーク：ジェームズ・D・トーリー、1861年）、I、463
  12. ^ フランシス・ニュートン・ソープ『アメリカ合衆国憲法史』（ボストン：リトル・ブラウン、1904年）、207ページ
  13. ^ ビクター、467
  14. ^ ab クリスチエンセン、ハンナ. 「コーウィン修正条項：連邦を救う最後の土壇場の試み」.ゲティスバーグ・コンパイラー. ペンシルベニア州ゲティスバーグ：ゲティスバーグ大学南北戦争研究所. 2017年11月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年4月13日閲覧。
  15. ^ ブランドン、219～220
  16. ^ アレクサンダー・ツェシス『修正第13条とアメリカの自由：法史』（ニューヨーク大学出版、2004年）、2
  17. ^ ホリングスワース対バージニア州、3 US (3 Dall.) 378 (1798)
  18. ^ リンカーン大統領就任演説本文、2011年7月17日アクセス
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  20. ^ ハロルド・ホルツァー著『リンカーン次期大統領：エイブラハム・リンカーンと大分離 1860-1861年冬』（ニューヨーク：サイモン＆シュスター、2008年）、429ページ
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  23. ^ 58 オハイオ州法 190
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  25. ^ 「コーウィン修正条項の採択」プロビデンス・イブニング・プレス、1861年6月3日、2ページ。
  26. ^ メリーランド州の法律は、1861年12月3日にアナポリス市で始まり、1862年3月10日に終了した州議会の会期で制定され、可決されました。（第21章、21～22ページ）
  27. ^ 「メリーランド州によるアメリカ合衆国憲法コーウィン修正条項の批准の撤回」メリーランド州議会2014年4月10日閲覧。
  28. ^ イリノイ州議会（1863年）。1863年1月5日招集の第23回議会で可決されたイリノイ州の公共法。スプリングフィールド：ベイカー＆フィリップス。41～42頁。
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  30. ^ Martin, Philip L. (1967年3月). 「連邦憲法修正条項の批准条約」. Political Science Quarterly . 82 (1): 67– 71. doi :10.2307/2147300. JSTOR  2147300.
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  33. ^ コングレス・グローブ、522-523ページ
  34. ^ コングレス・グローブ、2218ページ；マック・ヴィー、282-3；カプラン、128
  35. ^ リンダー、ダグラス. 「憲法の何が改正できないのか？」アリゾナ・ロー・レビュー: 717. 2010年6月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年11月11日閲覧。。
  36. ^ アルバート、リチャード（2013年2月27日）「The Unamendable Corwin Amendment」国際司法裁判所ブログ。 2013年3月2日閲覧。

さらに読む

英語版ウィキソースにはこの記事に関連する原文があります:
コーウィン修正案
  • 1861年3月16日、エイブラハム・リンカーンがノースカロライナ州知事ジョン・W・エリスにコーウィン修正案を送付する手紙
  • ピーター・スーバー（1990年）「自己修正のパラドックス（コーウィン修正条項）」。2012年10月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2005年12月3日閲覧。
  • ウォルター、マイケル (2003). 「幽霊修正条項：実現しなかった第13修正条項」. 2018年8月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  • 「エイブラハム・リンカーンと、存在しなかった憲法修正第13条」。This Cruel War Blog。2016年6月16日。2018年5月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年9月20日閲覧。