サイクロン作戦は、ソ連によるアフガニスタン民主共和国支援のための軍事介入前および介入中の1979年から1992年にかけて、アフガニスタンのアフガニスタン人ムジャヒディーンに武器と資金を提供する米国 中央情報局（CIA）のプログラムのコード名である。ムジャヒディーンたちは、独自の秘密作戦を実行した英国のMI6からも支援されていた。このプログラムは、ソ連介入以前からソ連志向のアフガニスタン民主共和国政権と戦ってきた、イデオロギー色の薄いアフガニスタン抵抗グループよりも、隣国パキスタンのムハンマド・ジアウル・ハク政権に好意的な過激派イスラムグループ（ジハード主義とのつながりを持つグループを含む）への支援に大きく傾いていた。[1]

サイクロン作戦は、CIAがこれまでに遂行した秘密作戦の中でも、最も長期かつ高額なものの一つであった。[2 ]資金は1979年半ばに69万5000ドルで公式に開始され、 [3] 1980年には年間2000万～3000万ドルに劇的に増額され、1987年には年間6億3000万ドルにまで上昇し、[1] [4] [5]「第三世界の反乱勢力への最大の遺産」と評された。[6] CIAが最初に供給した兵器は、1979年12月に出荷された英国製のアンティークのリー・エンフィールド小銃であり、1986年9月までには、このプログラムにはFIM-92スティンガー地対空ミサイルなどの米国製の最新鋭兵器が含まれるようになり、最終的に約2300発がアフガニスタンに輸送された。[7] 1989年のソ連撤退後も、ムジャヒディーンが第一次アフガニスタン内戦中にアフガニスタン民主共和国軍と戦い続けたため、資金提供は（削減されたものの）継続された。[8]

背景

1978年4月27日、ヌール・ムハンマド・タラキー率いる共産党がアフガニスタンの政権を掌握した。[9]新たに成立したアフガニスタン民主共和国（DRA）は、タラキー率いる強硬派のハルク派と穏健派のパルチャム派に分かれ、同年12月にソ連と友好条約を締結した。[9] [10]タラキーによる世俗教育の改善と土地の再分配の試みは、大量処刑（多くの保守的な宗教指導者を含む）とアフガニスタン史上前例のない政治的弾圧を伴い、1975年に前共和国政権に対する蜂起が失敗に終わった後、パキスタンに亡命していたアフガニスタンのムジャヒディーン反乱軍の反乱を引き起こした。 [9] [11] [12]

1979年4月の大規模な蜂起の後、9月、タラキーはハルクのライバルであるハフィズッラー・アミンによって退位させられた。 [9] [10]アミンは外国の観察者から「残忍な精神異常者」とみなされていた。ソ連は特にハルク政権末期の残虐行為に警戒し、スターリンの崇拝者であったアミンが米国中央情報局（CIA）の工作員ではないかと疑っていた。CIAはこれを否定し、[13]複数の学者がアミンとCIAの間に意味のあるつながりがあると否定しているが、[9] [10] [14] [15]アミンはかつて、ニューヨークのコロンビア大学在学中にアフガニスタン学生協会の会長を務めていた際に、CIAから資金提供を受けていたと述べたことがある。[16]機密解除された米国政府記録とソ連当局者の証言には、ソ連・アフガニスタン戦争前の数ヶ月間にアミンと米国当局者が会談したことが記録されている。[16] [17]カブール駐在の米国臨時代理大使アーチャー・ブラッドとブルース・アムストッツとの会談中、アミンは米国との関係改善へのコミットメントを表明し、ソ連とは独立して活動していると述べた。アミンの会談はソ連当局に秘密裏に行われていたようだ。[16] [17]

1970年代後半、パキスタンの情報機関は、イスラム主義反乱軍への物資支援を米国とその同盟国に非公式に働きかけ始めた。パキスタンのムハンマド・ジアウル・ハク大統領と米国の関係は、ジミー・カーター大統領時代には、パキスタンの核開発計画と1979年4月のズルフィカール・アリ・ブットの処刑により緊張していたが、カーター大統領は早くも1979年1月に、イランの動乱を鑑みて「パキスタンとの関係修復」が不可欠であると、ズビグニュー・ブレジンスキー国家安全保障問題担当大統領補佐官とサイラス・ヴァンス国務長官に伝えていた。[4]元CIA職員ロバート・ゲーツによると、「カーター政権は、特に1979年半ば以降、第三世界におけるソ連とキューバの侵略に対抗するため、CIAに頼った」という。 1979年3月、「CIAは米国国家安全保障会議（NSC ）の特別調整委員会（SCC）に、アフガニスタンに関するいくつかの秘密作戦の選択肢を送付した」 。3月30日の会議で、米国防総省代表のウォルター・B・スローコム氏は、「『ソ連をベトナムの泥沼に引きずり込む』ために、アフガニスタンの反乱を継続させることに価値があるのか​​と尋ねた」[18]。この発言について説明を求められたスローコム氏は、「ソ連がこのタールベイビー（アフガニスタン）への攻撃を決意した場合、我々はソ連を窮地に追い込むことに全力を尽くすつもりだった」と説明した。 [19]しかし、4月5日付の国家情報長官アーノルド・ホレリックのメモには、「秘密工作はソ連の負担を増大させ、多くの国でソ連に対するイスラム教徒の反感を煽ることになるだろう。米国の大規模な秘密援助計画は、ソ連の介入を誘発し、本来の意図よりも直接的かつ積極的に介入させる危険性がある」と警告されていた。[18]

1979年5月、米国当局はパキスタン政府のコネを通じて反政府勢力指導者との秘密裏の会合を開始した。元パキスタン軍当局者は、同月、グルブッディン・ヘクマティアルにCIA職員を個人的に紹介したと主張した。（情報公開法に基づき、これらの会合に関する記録の請求は却下された。）[20] 4月6日と7月3日にも会合が開催され、2回目の会合と同日、カーター大統領はCIAが69万5000ドルを非軍事支援（例えば「現金、医療機器、無線送信機」）と、ソ連の支援を受けたDRA指導部を標的としたプロパガンダ活動に支出することを許可する2つの大統領決定に署名した。これは（スティーブ・コルの言葉を借りれば）「当時は小さな始まりに思えた」ものだった。[18] [4] [5] [3]ソ連の指導者レオニード・ブレジネフは、アミンによるタラキの殺害に衝撃を受け、1979年12月にソ連がソ連に侵攻し、アミンを殺害し、パルチャムの指導者バブラク・カルマルを大統領に就任させた。[9] [10] [21] [22]

侵攻前に米国がムジャヒディーンに援助を送ったことの真の意義については、学者の間で議論が続いている。中には、それがソ連軍の派兵を直接、そして意図的に誘発したと主張する者もいる。[23] [24] [25] [26] [27]ブルース・リーデルによると、1978年から1979年にかけての米国情報機関のコンセンサスは、「たとえハルク政権が崩壊しそうになっても、モスクワは武力介入しないだろう」というものであり、ムジャヒディーンへの米国の援助は主にパキスタンとの関係改善を目的としていた。コルは次のように主張している。「当時のメモ、特にソ連侵攻後数日間に書かれたメモは、ブレジンスキーがアフガニスタンでソ連に秘密作戦で対抗する決意を固めていた一方で、ソ連が勝利することを非常に懸念していたことを明確に示している。…こうした証拠と、侵攻がカーター政権に課した莫大な政治的・安全保障上の損失を考慮すると、ブレジンスキーがソ連をアフガニスタンに誘い込んだといういかなる主張も、深い疑念を抱くに値する。」[4] [5]コナー・トービンは、機密解除された米国文書を引用し、「カーター政権はソ連の軍事介入を求めたり望んだりしていなかった…ソ連の影響力の増大に対応するために開発された小規模な秘密作戦は、ソ連が軍事介入した場合の緊急時対応計画の一部であり、ワシントンはソ連の地位強化を困難にする上で有利な立場にあったため、介入を誘発するために設計されたものではなかった」と述べている。[3]ジョナサン・ハスラムは、トービンの結論は「疑わしい」と評し、米国の公文書の不完全さ、10月27日に行われたブレジンスキーと駐米英国大使ニコラス・ヘンダーソンとの会談（ヘンダーソンによると、ブレジンスキーは「アフガニスタンにおけるロシアの生活を困難にするために[米国が]何らかの行動を起こす用意があることを示唆した」としている）[16] [28]、そして当時の米国とソ連の複数の当局者の証言（「ロシアは介入を躊躇していただけでなく」、装備と助言の提供のみで距離を置こうとしていたにもかかわらず、米国は侵攻を誘発しようとしたと断言している）を挙げている[16] 。

1979年11月から12月下旬のソ連侵攻までのカーターの日記には、アフガニスタンに関する短い言及が2回しかなく、イランで進行中の人質事件に焦点が当てられていた。[4]西側諸国では、ソ連のアフガニスタン侵攻は世界の安全保障とペルシャ湾の石油供給に対する脅威とみなされていた。[10]さらに、米国当局はイランとパキスタン両国に対するソ連の脅威を再評価したが、現在ではこうした懸念は誇張されていたことが分かっている。例えば、米国の情報機関は1980年を通してソ連のイラン侵攻演習を綿密に追跡していた。一方、ブレジンスキーが以前に警告していた「ソ連がアフガニスタンを支配するようになれば、バルチスタンの分離を推進し 、パキスタンとイランを分断する可能性がある」という発言は、新たな緊急性を帯びるようになった。[4] [14]

侵攻後、カーター大統領は断固たる対応を決意した。テレビ演説で、ソ連への制裁を発表し、パキスタンへの新たな援助を約束し、ペルシャ湾防衛に米国が関与することを表明した。[18] [4]また、カーター大統領は1980年のモスクワ夏季オリンピックのボイコットを呼びかけ、激しい論争を巻き起こした。[29]イギリスのマーガレット・サッチャー首相はカーター大統領の強硬姿勢を熱烈に支持したが、イギリスの情報機関は「CIAはパキスタンに対するソ連の脅威について過度に警戒的になっている」と考えていた。[4]

1979年10月までに、スタンスフィールド・ターナー中央情報長官とCIA作戦部（DO）は、ISIを通じたムジャヒディーンへの米国からの直接武器供給を含む、ゲーツが述べた「いくつかの強化オプション」を検討していたが[30] [31]、匿名のブレジンスキー補佐官はセリグ・S・ハリソンとの会話の中で、米国のムジャヒディーンに対する名目上の「非致死的」支援には第三者による武器輸送の支援も含まれていたことを認めた。 [32]コル、ハリソン、リーデル、そして当時DO近東・南アジア部長であったチャールズ・コーガンは皆、1979年12月下旬にカーター大統領が大統領令を修正し、致死的武器供給を含めるまで、1980年1月までムジャヒディーン向けの米国供給武器はパキスタンに届かなかったと述べている[33]。[34] [35] [36]これはトービン氏によっても裏付けられている。「アフガニスタン国境付近でソ連軍の『移動の証拠』が確認されたことを受け、最高評議会は12月17日に『パキスタンとイギリスと共に、ソ連軍の活動継続にかかる費用を可能な限り抑えるため、反乱軍の資金​​調達、武装、通信手段の改善の可能性を検討する』ことを決議した。これは直接的な武器支援ではなく、武器購入への資金援助の増額を意味していた可能性が高いが、この取り組みは侵攻開始後に開始され、1980年1月まで直接的な武器供給は行われなかった。」[3]

戦争期間中の米国の政策の方向性は、1980年初頭にカーター大統領によって決定された。カーター大統領はパキスタンのISI（イスラム情報局）を通じてムジャヒディーンへの武器供給計画を開始し、サウジアラビアからこの目的のための米国資金と同額の資金提供を確約した。ムジャヒディーンへの米国の支援は、カーター大統領の後継者であるロナルド・レーガン大統領の下で加速し、最終的に米国納税者に約30億ドルの負担を強いた。米国の援助をパキスタン経由で送るという決定は、大規模な不正行為を招いた。カラチに送られた武器は、アフガニスタンの反政府勢力に届けられるのではなく、現地市場で頻繁に売却されたためである。カラチはすぐに「世界で最も暴力的な都市の一つ」となった。パキスタンは、どの反政府勢力が支援を受けるかについても統制していた。ジア政権が支援する7つのムジャヒディーングループのうち、4つはイスラム原理主義を信奉しており、これらの原理主義者が資金の大部分を受け取っていた。[10]それにもかかわらず、カーター大統領は、アフガニスタンの「自由の戦士」と今でもみなしている人々を支援するという決定について、後悔は表明していない。[4]

プログラム

SA-7を撃つムジャヒディーン、1988 年。

当初の計画の主要提唱者は、テキサス州選出の下院議員チャーリー・ウィルソン、若きCIA準軍事組織の将校マイケル・G・ヴィッカーズ、そしてウィルソンと親密な関係を築いたCIAの地域責任者ガスト・アヴラコトスであった。彼らの戦略は、ソ連とのゲリラ戦で戦う反乱軍の能力を高めるために、訓練プログラムに加え、武器、戦術、兵站の幅広い組み合わせを提供することであった。当初、米国の関与が察知されるのを避けるため、計画ではソ連製の武器のみを反乱軍に供給した。この計画は、ヨム・キプール戦争中に大量のソ連製武器を鹵獲し、それを秘密裏にCIAに売却することに同意したイスラエル、および西側諸国から武器を購入して軍の近代化を図り、古いソ連製の武器をムジャヒディーンに送り込んでいたエジプトの暗黙の支援によって可能になった。 [37] [38] 1985年以降、レーガン政権が世界中で反ソ連抵抗運動を支援すると発表した（現在ではレーガン・ドクトリンとして知られている）ため、兵器の起源を曖昧にする必要はなくなった。国防総省の高官マイケル・ピルズベリーは、大量のスティンガーミサイルを含む米国製兵器をアフガニスタン抵抗組織に提供することを主張し、成功した。[39]

兵器の配給は、ウィルソン下院議員と個人的な関係にあったパキスタン 大統領 ムハンマド・ジアウル・ハクに大きく依存していた。彼の統合軍情報部（ISI）は、アフガニスタン抵抗グループへの資金分配、武器の受け渡し、軍事訓練、財政支援の仲介役を務めていた。[40]サウジアラビアと中華人民共和国からの資金提供とともに、[41] ISIは複雑なインフラストラクチャを開発し、1986年初頭までに年間16,000人から18,000人のムジャヒディーン戦闘員を直接訓練していた（そして間接的に、以前ISIの指導を受けていたアフガニスタン人による数千人の他の戦闘員の訓練を促進していた）。[42]彼らは、アラブ諸国からの義勇兵に対し、アフガニスタンに拠点を置くソ連軍と戦うアフガニスタン抵抗組織に参加するよう奨励した。[40]ジアはISIに対し、イスラエルのモサドとの連絡を確立するよう指示した。[43]ワシントンにある両国大使館に諜報部が設置され、ISI、MI6、CIA、モサドが共同で作戦を指揮した。[44]この作戦中、イスラエルはソ連製の兵器（パレスチナ武装勢力から押収したもの）をアフガニスタンのムジャヒディーンに供給した。パキスタンとイスラエルは紛争中ずっと緊密に協力し、ソ連軍機と交戦し、ムジャヒディーンに資金と武器を提供していたパキスタン軍は、結果としてイスラエルから多額の兵器と援助を受けた。[44]

報告書によると、この間、米国務省とCIAの民間職員がアフガニスタン・パキスタン国境地帯を頻繁に訪問し、米国はアフガニスタン難民の支援に惜しみない貢献をした。CIA長官ウィリアム・ケーシーは、ムジャヒディーンを管理するISIの将校と会うために何度もパキスタンを秘密裏に訪問し[45]、少なくとも一度はゲリラの訓練を直接視察した[46] 。コルは次のように報告している 。

ケーシーは、アフガニスタン戦争を敵地、つまりソ連本土に持ち込むことを提案し、パキスタンのホストを驚かせた。ケーシーは、アフガニスタンを経由して、ソ連のイスラム教徒が多数を占める南部諸共和国に破壊的なプロパガンダを送り込もうとした。パキスタン側はこれに同意し、CIAはすぐに数千冊のコーランに加え、ウズベキスタンにおけるソ連の残虐行為に関する書籍や、ウズベキスタン民族主義の歴史上の英雄に関する小冊子をパキスタンに提供したと、パキスタンと西側諸国の当局者は述べている。[46]

米国政府とムジャヒディーンとのその他の直接の接点としては、CIAがヘクマティアルを米国に飛ばし、[47]国務省高官ザルメイ・ハリザドに出迎えたことが挙げられる。[48]ヘクマティアルはレーガン大統領に会うよう招待されたが拒否し、1985年10月のホワイトハウスでのムジャヒディーンとの会談ではユニス・ハリスに交代し、ハリスはレーガン大統領にイスラム教への改宗を公的に勧めた。[49] CIAイスラマバード支局長ハワード・ハートはアブドゥル・ハクと個人的な関係を築き、それはハートの後任ウィリアム・ピークニーに引き継がれ、[50]アフガニスタンでレーガン大統領とマーガレット・サッチャー大統領の両者に会談がもたらされた。[51] [52] リチャード・アーミテージ国防次官補は ムジャヒディーン、特にブルハヌディン・ラバニと定期的に会談した。[53] CIAのエージェントがジャラルディン・ハッカニに直接現金を支払っていたことも知られている。[54] [55]

アメリカ製のスティンガー対空ミサイルは、1986年以降、ムジャヒディーンに大量に供給された。この兵器は、軽武装のアフガニスタン軍が戦略地域へのソ連軍ヘリコプターの着陸を効果的に防御することを可能にしたため、ソ連の戦争遂行に決定的な打撃を与えた。スティンガーは非常に有名で、その威力は凄まじかったため、1990年代には、未使用のミサイルが反米テロリストの手に渡らないようにするため、アメリカは「買い戻し」プログラムを実施した。このプログラムは、2001年末のアメリカによるアフガニスタン介入後、残存するスティンガーがアフガニスタンに駐留する米軍に対して使用されることを懸念して、秘密裏に再開された可能性がある。[56]

アメリカから供給されたスティンガーミサイルは、一般にムジャヒディーンとして知られるアフガニスタンのゲリラに、ソ連がアフガニスタン支配を強化するために配備した恐るべきMi-24Dヘリコプターガンシップを破壊する能力を与えた。最初の4発のスティンガーミサイルのうち3発は、それぞれガンシップを1機撃墜した。ゲリラは戦場上空のソ連の空域支配に挑戦することができた。[57]

— CIA – 中央情報局

レーガンの政策は、ソ連によるアフガニスタン占領の終結に貢献したが[58] [59]、ソ連は反乱を鎮圧することができなかった。1987年7月20日、1988年のジュネーブ協定につながる交渉に基づき、ソ連軍のアフガニスタンからの撤退が発表され[60]、最後のソ連軍は1989年2月15日に撤退した[61] 。ソ連軍は1万4000人以上の死者・行方不明者、5万人以上の負傷者を出した[要出典] 。この撤退は、ソ連自体の崩壊を早める一因となった[4] 。

資金調達

米国は、アフガニスタンにおけるソ連軍との戦争におけるパキスタンの役割を支援するため、経済支援と軍事援助からなる2つのパッケージを提供した。最初の6年間の支援パッケージ（1981～1987年）は32億ドルに上り、経済支援と軍事援助が均等に配分された。米国はまた、 1983～1987年にかけて、支援パッケージとは別に12億ドルを費やしてパキスタンにF-16戦闘機40機を売却した。第2の6年間の支援パッケージ（1987～1993年）は42億ドルに上った。このうち22億8000万ドルは、2～3%の金利が適用される無償または融資の形で経済支援に充てられた。残りの17億4000万ドルは、軍事購入のための信用供与の形で提供された。[62]ムジャヒディーンに対する米国、サウジアラビア、中国の援助総額は、60億ドル～120億ドルと推定される。[63]

ムジャヒディーンたちは、アメリカ合衆国、サウジアラビア、パキスタン、イギリス、そしてその他のイスラム諸国からの拡大した軍事支援の恩恵を受けた。特にサウジアラビアは、CIAがムジャヒディーンに送金する資金と同額を支払うことに同意した。サウジアラビアからの支払いが遅れると、ウィルソンとアヴラコトスはサウジアラビアへ飛び、王室に約束を履行するよう説得した。[64]

アフガニスタンの各派閥への支持は様々だった。ISIはヘクマティヤールのグルブッディン派やハッカニ派といった過激なイスラム主義者を支持する傾向があった。一部のアメリカ人もこれに賛同した。[64] [65]しかし、アフマド・シャー・マスードのような比較的穏健派を支持する者もいた。ヘリテージ財団の外交政策アナリスト、マイケル・ジョンズとジェームズ・A・フィリップスもその一人であり、二人ともレーガン・ドクトリンの下でアメリカが最も支援に値するアフガニスタンの抵抗運動指導者としてマスードを高く評価した。[66] [67] [68]

英国の支援

英国のMI6は、アフマド・シャー・マスードが率いるイスラム強硬派グループの一つを支援していた。マスードは有能な戦闘員と目されていた。CIAはマスードに疑念を抱いていたが、彼はMI6の重要な同盟者となり、MI6は毎年、MI6の士官2名と軍事教官をマスードとその戦闘員のもとに派遣した。[69]秘密裏に供与された武器のほとんどは、旧式の英国軍リー・エンフィールド小銃で、一部はインド軍の在庫から購入されたもので、アフガニスタン抵抗組織の間で人気を博した。アフガニスタン抵抗組織には、リムペット機雷、爆薬、無線機、情報機関、そして300発のミサイルを搭載したブローパイプミサイル発射装置約50台が送られた。[70] [71]一方、特殊空挺部隊（SAS）はアフガニスタン内外で抵抗組織に重要な訓練を行った。[72]

余波

ソ連軍の撤退後、米国はアフガニスタンから関心を移した。しかし、ISIと共にアフガニスタンの都市ジャララバードの制圧計画には参加した。しかし、ムジャヒディーン軍は通常戦においてはアフガニスタン軍に太刀打ちできなかった。ヘクマティアルと彼の率いるヒズブ・エ・イスラミ党への米国の直接的な資金援助は直ちに打ち切られた。[73] [74] [75] [76]

1990年10月、ジョージ・H・W・ブッシュ米大統領はパキスタンが核爆発装置を保有していないとの認定を拒否し、対外援助法（ 1961年）のプレスラー修正条項（1985年）に基づきパキスタンに対する制裁措置が発動された。これにより1987年に提供された第二次援助パッケージは中断され、既にパキスタンに輸送中の経済援助を除き、パキスタンへの経済援助と軍事援助は中止された。軍事援助と訓練プログラムも中止され、米国で訓練を受けていたパキスタン軍将校の一部は帰国を要請された。[40]

1991年になっても、チャーリー・ウィルソンは下院情報委員会を説得し、ムジャヒディーンへの資金提供を継続させ、1992年度に2億ドルを拠出した。サウジアラビアからの同額の資金提供と合わせると、同年度の資金総額は4億ドルに達した。アフガニスタンの部族には、湾岸戦争中に米国がイラクから鹵獲した武器も届けられた。[77]

1998年にニュース雑誌「ル・ヌーヴェル・オブセルヴァトゥール」のインタビューで、ブレジンスキーは、この作戦で将来のテロリストに武器と助言を与えたことを後悔しているかと問われた。[78]ブレジンスキーは次のように答えたと伝えられている。「世界史で何がより重要だっただろうか？タリバンか、ソビエト帝国の崩壊か？一部の扇動的なイスラム教徒か、中央ヨーロッパの解放と冷戦の終結か？」[78]ブレジンスキーが米国がソ連に「罠」を仕掛けたとされる疑わしい発言について、トービンは「しかしながら、（ル・ヌーヴェル・オブセルヴァトゥール紙のインタビュー）を史料として利用するには重大な問題がある。…掲載された発言は大幅に編集されており、ブレジンスキーは記事の正確性を何度も否定し、『これはインタビューではなく、当初は全文掲載される予定だったが、掲載された形で私に承認を求めることなく抜粋されたものだ』と主張している。また、英語で行われ、フランス語に翻訳・印刷され、再び英語に翻訳されたため、元の発言が編集・翻訳された形で歪曲された可能性もある」と警告している。[3]

批判

批評家たちは、ムジャヒディーンへの資金提供が9月11日の攻撃を引き起こす一因となったと主張している。

米国政府は、パキスタンが物議を醸すヘクマティアル[79]に過剰な資金援助を行っているとして批判されている。パキスタン当局はヘクマティアルを「自分たちの頼れる人物」と考えていた[80] 。ヘクマティアルは、他のムジャヒディーンを殺害し、民間人を攻撃したことで批判されている。その攻撃には、アメリカが供給した武器によるカブール砲撃（2,000人の死傷者を出す）も含まれる。ヘクマティアルは、アフガニスタンで戦う「アフガン・アラブ」義勇兵を支援する「マクタブ・アル・カダマット」作戦を実行していたアルカイダの創設者、オサマ・ビン・ラディンと親しいと言われていた。彼の行動に警戒したパキスタンの指導者ジア将軍は、ヘクマティアルに対し、「彼をアフガニスタンの指導者にしたのはパキスタンであり、彼が悪行を続けるならば、彼を同様に滅ぼすのもパキスタンだ」と警告した。[81] CIAと国務省は、子供たちに外国人や非イスラム教徒のアフガニスタン人に対する人種差別と憎悪を教え込むことを目的とした教科書を出版したことで批判されている。 [79] CIAと国務省はまた、ISIとの接触以外にも、ヘクマティアルとの直接的な関係についても批判されている。[47] [48]ヘクマティアルは、この地域の主要なヘロイン密輸業者の一人であるにもかかわらずである。[82]

1980年代後半、パキスタンの首相ベナジル・ブットーはイスラム主義運動の勢力拡大を懸念し、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領に「あなた方はフランケンシュタインを作っている」と語った。[83]

ムジャヒディーンへの資金援助が9月11日の攻撃を引き起こした可能性があると主張する者もいる。多くの政治評論家は、アルカイダによる攻撃を「ブローバック」、あるいはムジャヒディーンに対するアメリカの支援の予期せぬ結果と評している。 [84]

ムジャヒディーン司令官グルブッディン・ヘクマティアルに与えられた資金の大部分も批判されており、ある米国のムジャヒディーン専門家はワシントンポスト紙に次のように語っている。

ラングレーにいる彼らの顔を見てみたい。彼らは間違った馬を支持した。グルブッディン・ヘクマティアルを生み出すのに加担したのだ。[85]

CIAによるビンラディンへの支援疑惑

複数の情報源は、ビン・ラディンとアルカイダがCIAのムジャヒディーン支援プログラムの恩恵を受けていたと主張している。ピーター・バーゲンによれば、「ビン・ラディンとそのアフガニスタン・アラブ人がCIAから財政支援を受けていたという通説を裏付ける証拠は全くない。また、CIAのいかなるレベルの職員もビン・ラディンやその側近と会ったという証拠もない」[86] 。バーゲンは、米国の資金援助はアフガニスタンのムジャヒディーンに提供されたのであり、彼らを支援するために到着したアラブの義勇兵には提供されなかったと主張している[87] 。同様に、トーマス・ヘグハマーは、CIAとアフガニスタン・アラブ人の協力関係を示す証拠はなく、「西側諸国とアラブ諸国の政府がアフガニスタン・アラブ人の動員を画策した」というのは誤解であり、「証拠は、アフガニスタン・アラブ人の動員は圧倒的に非国家主体によって主導され、政府の主な役割は単にそれを妨害しないことであったことを示している」と述べている[88] 。

一方、アハメド・ラシッドは、当時のCIA長官ウィリアム・J・ケーシーが「世界中から過激派イスラム教徒をパキスタンに呼び寄せ、アフガニスタンのムジャヒディンと戦わせるというISIの長年の取り組みにCIAが支援を約束した」と記している。[89]同様に、オッド・アーネ・ウェスタッドは、CIAが「ムジャヒディンを支援するイスラム慈善団体」に資金を提供し、「これらの団体のうち少なくとも2つは、主に北アフリカ出身のイスラム教徒の志願兵をアフガニスタンで戦わせるために募集した」と記している。CIAはまた、エジプトと「おそらく湾岸諸国のいずれか」で、アフガニスタン人およびアフガニスタン系アラブ人のための訓練キャンプの運営を支援した。[90] マーティン・エワンズ卿は 、アラブ系外国人戦闘員は「ISIや抵抗組織を通じてCIAの資金援助から間接的に恩恵を受けていた」と指摘し[91]、「1988年までの数年間で、パキスタンで推定8億ドルの費用をかけて、3万5000人もの『アラブ系アフガニスタン人』が軍事訓練を受けたと推定されている」と述べている[92]。スティーブ・コールは、「ビン・ラディンはCIAの監視の及ばない、サウジアラビア情報機関の区画化された作戦範囲内で活動していた。CIAのアーカイブには、1980年代にCIA職員とビン・ラディンが直接接触した記録は一切残っていない」と述べ、「もしCIAが1980年代にビン・ラディンと接触し、その後それを隠蔽していたとすれば、これまでのところCIAは素晴らしい仕事をしてきたと言える」と述べている。[93]しかし、コルはそれでもなお、ビン・ラディンが1980年代に少なくとも非公式にISIに協力し、「新たに到着したアラブのジハード主義者のためにISIのゲリラ訓練キャンプに侵入し」、CIAの支援を受けたムジャヒディーン司令官ジャラルディン・ハッカニと密接な関係を持っていたことを文書化している。[94] CIAの最大のアフガニスタン人受益者の中には、長年ビン・ラディンの重要な同盟者であったハッカニやヘクマティアルのようなアラブ人司令官がいた。[95] [96] 1980年代にビン・ラディンの最も親しい側近の一人であったハッカニは、ISIの仲介なしにCIA工作員から直接現金を受け取っていた。この独立した資金源により、ハッカニはムジャヒディーンに対して不釣り合いな影響力を持っていた。[54]ハッカーニとそのネットワークはアルカイダの形成と成長に重要な役割を果たし、ハッカニはビンラディンがハッカニの領土でムジャヒディーン義勇兵を訓練し、そこに広範なインフラを構築することを許可した。[55] [97] 1986年半ばから1989年半ばまでCIAのイスラマバード支局長を務めたミルトン・ベアデンは、当時ビンラディンを賞賛していた。[98]

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