ベリーズにおける水資源管理

ベリーズにおける水資源管理[ 1 ]
2000年のセクター別撤退	国内：6.67% 農業：20％ 産業: 73%
再生可能な水資源	18.55 km ^3
一人当たりの再生可能水資源	53,156 m ^3 /年
ラムサール条約湿地に指定された湿地	236ヘクタール

ベリーズにおける水資源管理は、ほとんどの場合、上下水道局（WASA）によって行われています。しかし、水資源管理に関して同国が直面している主な課題の1つは、調整された包括的な政策と制度の欠如です。さらに、地下水データや供給の提供など、水管理の様々な分野が十分に対処されていません。灌漑と排水のデータも十分に入手できません。人口増加、新たな経済的機会の創出、農業部門の拡大に伴い、水資源の需要は高まっています。この需要増加は、淡水資源の質と量に新たな脅威をもたらしています。管理機関にとってのその他の絶え間ない課題は、熱帯暴風雨やハリケーンによる洪水の絶え間ない脅威です。ベリーズ国家緊急事態管理機構（NEMO）は、発生した洪水の管理を担当していますが、雨水インフラの責任をどの機関が負っているかは明確ではありません。

ベリーズは水資源に恵まれており、河川や湖沼も豊富ですが、地下水に関する具体的な詳細はよくわかっていません。ベリーズにおける1日当たりの平均水使用量は、農村部で約160リットル、都市部で280リットルと、先進国と同程度です。水需要が最も大きいのは工業プロセスで、淡水資源の約73%がこの分野で使用されています。ベリーズの水質は、都市部に産業排水が排出されている場所を除いて、おおむね良好です。給水に使用される地下水のほとんどは、主要な汚染物質を含まないと考えられます。WASAのインフラに接続された都市給水システムは処理済みで安全ですが、これはベリーズのシステムの約30%に過ぎません。

水管理の課題

ベリーズは、他に類を見ないほど豊富な表層水・地下水資源に恵まれています。北西カリブ海地域では、安定した熱帯/亜熱帯性の降雨パターンにより、エルニーニョ南方振動（ENSO）、北大西洋振動（NAO）、気候変動に関連するフィードバック機構など、大気/海洋の周期的な現象によって引き起こされる長期の乾期の後に、淡水資源が補充されます。しかし、人口増加、経済活動、農業拡大に伴う淡水需要の増加が、淡水の水質と供給を脅かしています。これに加えて、過去10～20年間に見られた気候変動の激化が水資源にさらなる負担をかけています。^{[ 2 ]}ベリーズは一般的に質の高い水資源を豊富に有していますが、無制限に流入する産業廃棄物と飲料水供給の間で、水質汚染をめぐる対立が始まっています。そのため、ベリーズにおける水資源開発と保護の大きな障害となっているのは、水資源を管轄する独自の機関がないことです。国家水委員会を設立するための共同の取り組みが行われていますが、まだ成功していません。^{[ 3 ]}

水資源基盤

既存データが限られているため、水資源全体を正確に評価することは困難であり、特に地下水供給に関してはその傾向が顕著です。年間降水量は北部で1,500mm、南部で4,000mmと変動します。乾季は1月から5月まで続き、その後雨季が訪れ、7月にピークを迎えます。雨季の終わりに近づく11月と12月には、土壌の水分飽和度が高くなるため、農業活動が制限されることがよくあります。^{[ 3 ]}

流域

ベリーズには合計18の主要河川集水域と、マヤ山脈を水源としてカリブ海に注ぐ16の支流域があります。16の主要流域が特定されており、地形、地質、土壌、降雨量、土地利用といった一般的な特徴に基づいて、おおよそ6つの主要流域地域に分類されます。主要な流域地域は、北部流域地域、北東部流域地域、中央流域地域、南東部流域地域、南西部流域地域、南部流域地域です。^{[ 2 ]}

地表水と地下水資源

ベリーズ川

詳細については、「ベリーズの河川一覧」を参照してください。

表面水資源は、多孔質の石灰岩層に流れが消えるバカ高原を除き、国土全域で豊富であるように見受けられる。北部の河川は蛇行する一方、南部の河川は流域が小さく、より速い速度で海に流れ込む。定量化された河川流量は年間約15 km ^{3で、国土の59%を占める。ベリーズの主要河川のうち5つは}メキシコとグアテマラに源を発しており、リオ・オンド川が北のメキシコとの国境を、サルストーン川が南のグアテマラとの国境を形成している。^{[ 3 ]}

既存の地下水帯水層とその年間涵養率は適切に定量化されていない。一般的に、ベリーズの山岳地帯が少ない地域では地下水が利用可能であり、良好な湧出量は地質と気候条件に起因すると考えられる。北部地域は、高い透水性を示す石灰質堆積物からなる。石灰岩が見られる南部でも同様の地下水湧出条件が示されているが、頁岩と粘板岩は透水性が低いため、地下水汲み上げ能力は低い。潮汐の影響を受ける海岸沿いや河川沿いでは、高濃度の塩化物が見られる。国の北半分の内陸部の井戸の一部では塩化物水が明らかであり、これは石灰質堆積物内の塩が溶解した結果である可能性が高い。硬度と硫酸塩の高濃度は、特にコロザル地区などの一部の地域で明らかである。^{[ 3 ]}

水質

水質の問題は確かに存在するが、ベリーズの経験では、十分な試掘を行えば、主要給水システムとして許容できる水質は全国各地で確保できる。降水による淡水涵養がほとんどない乾季、特に北部では3～4ヶ月続くため、地下水の水質は悪化する可能性がある。都市部の水質は良好で、上下水道局（WASA）によって常時監視されている。トレド、スタンクリーク、カヨなどの地方部の水質は満足できるものではない。完全な浄水は、都市部のWASAシステムに接続されたシステムでのみ行われており、その割合は約30%にとどまっている。^{[ 3 ]}

セクター別水資源管理

水のカバー範囲と使用量

^{年間9,500万m3}という総取水量は、利用可能な地表水資源と比較するとごくわずかである。一人当たりの家庭用水消費量は、都市部で1日あたり約240～280リットル、農村部で1日あたり約160リットルである。これは先進国の消費量とほぼ同量である。都市部で使用される水の総量の70%は地表水である。地下水は、コロサル、オレンジウォーク、カヨ、トレド地区の都市、およびトレドとカヨの一部の農村部で飲料水源としても使用されている。産業で使用されている特定の水源に関するデータは実際には入手できないが、地表水が産業の主な水源であると推定されている。灌漑に使用される水の量は、総取水量の1%未満と推定されている。^{[ 3 ]}

灌漑と排水

ベリーズでは、気候と社会条件により灌漑がほとんど行われていません。灌漑・排水に関する情報は、十分な整備されておらず、また数も限られています。同様に、公共の灌漑・排水システムも少なく、民間の灌漑システムも1990年代に開発されたのはごくわずかです。柑橘類とバナナの生産には地表灌漑とスプリンクラー灌漑が利用されており、米やパパイヤ生産のマイクロ灌漑にも地表灌漑が利用されています。今後数年間で、推定取水量が年間 約^{24万立方メートルに達するバナナ農園で灌漑が行われることが予想されています。}

北部地域は比較的平坦で、海岸平野には湿地帯が広がっている。年間平均降水量は約1,300mmで、石灰質土壌は多様な作物の栽培に適している。しかしながら、これらの土壌は地域によっては急激に酸性土壌に変化することがある。南部地域は中央山脈を囲み、平坦から起伏のある海岸地帯となっている。山脈の珪質土壌は、土壌の酸性度が高く排水条件が悪いため、農業には適しておらず、作物生産の大きな制約となっている。全体として、排水と土壌の適切な管理なしに持続的な農業生産に適した土地は、わずか16%に過ぎない。^{[ 3 ]}

給水と衛生

2015年、ベリーズでは人口の97.1%が「改善された」水にアクセスできました。衛生設備に関しては、人口の90.5%が「改善された」衛生設備にアクセスできました。これは、都市部では93.5%、農村部では88.2%でした。2015年には、約3万3千人が「改善された」衛生設備にアクセスできませんでした。^{[ 4 ] [ 5 ]}

洪水管理

ベリーズは熱帯暴風雨やハリケーンの直撃経路に位置しており、これらの暴風雨やハリケーンは頻繁に発生し、洪水対策管理政策やインフラの整備を困難にしています。ベリーズの居住地の約62%は洪水リスクの高い地域に位置しており、その多くは毎年浸水する氾濫原の直下に位置しています。ベリーズ国家緊急事態管理機構（NEMO）は、洪水発生時に必要な手続きを統括しています。^{[ 6 ]}

ベリーズ全土で継続的に発生する洪水の脅威への備えと対処方法をより深く理解するために、様々な技術が活用されています。以下に挙げるのは、強化されたデータ収集活動、GISモデリング、情報・監視センター、衛星水文学ユニットなど、活用されている技術の例です。^{[ 6 ]}

水力発電

ベリーズは電力供給を石油輸入とメキシコからの電力に依存している。輸入代替と平均電力供給コストの削減策として、国内での水力発電開発が繰り返し提案されてきた。ベリーズには大小さまざまな水力発電プロジェクトの開発候補地が豊富にあり、既に8カ所が特定されている。また、民間所有の小規模発電所も数多く存在する。リオ・オン川とマカル川の合流点に位置するバカ滝で、エル・モレホンと呼ばれる大規模水力発電プロジェクトが現在稼働中である。このダムは25.2MWの電力を発電し、全国に供給している。^{[ 3 ]}

法的および制度的枠組み

ベリーズの拡大可能な地図

水資源に関する法的枠組みは分散しており、細分化されている。ある側面は法律で十分に考慮され、網羅されている一方で、他の側面は軽視されている。制度的枠組みも同様の問題を抱えている。例えば、地下水利用や特定の管理義務は、どの機関にも明確に委任されていない。灌漑は、その規模が比較的小さいためか、政府の計画では全く考慮されていない。^{[ 3 ]} ベリーズには包括的な水質監視プログラムは存在しないが、複数の機関がそれぞれの目的で水質を監視している。 1971年の上下水道条例により、後述する上下水道公社（WASA）が設立された。^{[ 7 ]}

制度的枠組み

サービスプロバイダー

• 上下水道公社（WASA）は、国内の水道施設の維持・発展、給水量の増加・改善、そして水資源の保全と適切な利用の促進を担っています。WASAは、9つの都市部と約56の簡易給水システムを管理しています。また、給水と衛生設備の供給についても規制しています。
• ベリーズ水道サービスは、都市部および一部の農村地域への飲料水の供給を担当しています。
• 農村水ユニットは、農村コミュニティの井戸掘削と基本的な給水システムの開発を担当しています。
• 農村給水衛生局は農村地域における飲料水と衛生設備の提供に責任を負っており、WASA の監督下にあります。

研究機関

• ベリーズ国立気象局の水文学ユニットは、ベリーズにおける水資源の量、質、変動性に関するデータの収集と分析を担当しています。また、水文学ユニットは、水資源情報の出版と配信、工学技術やその他の水関連プロジェクトへの水文学的助言の提供、異常気象による洪水や浸水の早期警報の配信、ダムの調整とダム決壊に関する警報の発令も担当しています。水文学ユニットは現在、18の主要流域のうち2つを除くすべての流域で27の水文学観測地点を管理・維持しています。^{[ 2 ]}

多国間援助

国際援助機関

• 汎米保健機構（PAHO）/世界保健機関（WHO）は、保健省を通じて、また水質と衛生分野における専門知識と機器の提供を通じて、ベリーズ政府を支援しています。1990年代後半には、以下の3つの分野を対象とした水質プログラムが実施されました。
  1. 飲料水の細菌学的品質
  2. 国の飲料水基準
  3. 水質監視と排水。^{[ 7 ]}
• 世界銀行は2005年に雨水管理と洪水対策の改善を目的としたプロジェクトを終了したが、2008年のプロジェクト評価では、ベリーズ全土における適切な制度と健全なインフラの欠如により、プロジェクトは中程度の失敗と評価された。^{[ 8 ]}
• 国連児童基金（ユニセフ）は、蛇口や手押しポンプからの安全な水の供給や、農村部におけるトイレの建設において政府を支援してきた。^{[ 7 ]}
• 米国国際開発庁 （USAID）はベリーズの流域管理への取り組みの強化を支援しており、水質監視プログラムも開発されている。^{[ 7 ]}
• 米州開発銀行は、500万米ドルの融資による統合水・衛生プログラムを準備しています。この融資は、下水処理施設および関連するネットワークの建設資金を補完するものです。さらに、この融資は、下水セクターの管理に必要な制度および規制の改革にも取り組みます。^{[ 9 ]}

気候変動による潜在的な影響

地球規模の気候変動は、気温上昇、頻度は低下するが降雨量は激化、海面上昇による沿岸浸水など、極端な気候現象の頻度と規模の増加につながると予測されています。集水施設や集水場の喪失による淡水資源の減少は、土地需要と開発圧力の結果として、既に同時に進行しています。^{[ 10 ]}

参考文献

1. FAOアクアスタット 1988-2008
2. Frutos, R. (2003). 「ベリーズにおける統合水資源管理の発展における進歩と制約」 . ベリーズ国立気象局. 2010年5月7日閲覧。
3. FAO (2000). 「国別プロファイル：ベリーズ」 . 国連食糧農業機関 (FAO) . 2010年5月7日閲覧。
4. 「WASHwatch.org - Belize」 . washwatch.org . 2017年4月12日閲覧。
5. WHO/UNICEF水供給と衛生に関する共同モニタリングプログラム
6. Williams R., Garcia E. (2009). 「ベリーズ国別報告書 – 現状、進歩、そしてニーズ」(PDF) . ベリーズ大学. 2011年7月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年5月20日閲覧。
7. CEPIS (2000). 「ベリーズの水道・衛生セクター分析：パート2」 . UNEP . 2010年5月19日閲覧。
8. 世界銀行 (2008). 「道路・都市排水プロジェクト」 . 世界銀行. 2010年5月19日閲覧。
9. 米州開発銀行 (2010). 「プラセンシアにおける統合水・衛生プログラム」米州開発銀行. 2010年5月19日閲覧。
10. ベリーズ持続可能技術企業（BEST）（2008年）「ベリーズにおける国家統合水資源管理政策（気候変動を含む）」ベリーズ持続可能技術企業（BEST）2010年5月7日閲覧。