ブルフロッグ郡 | |
|---|---|
旧郡 | |
 1987年から1989年までのアメリカ合衆国ネバダ州内の郡の位置。 | |
| 国 |  アメリカ合衆国 |
| 州 | .svg/1280px-Flag_of_Nevada_(1929%E2%80%931991).svg.png) ネバダ州 |
| 作成 | 1987年6月30日 |
| 溶解した | 1989年5月3日 |
| 名前の由来 | ブルフロッグ鉱山地区; 緑と黄色の鉱石 |
| シート | カーソンシティ（治外法権） |
| 政府 | |
| • 委員 |
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| エリア | |
• 合計 | 144平方マイル（370 km 2） |
| 人口 （1987年） | |
• 合計 | 0 |
ブルフロッグ郡は、1987年にネバダ州議会によって設立されたアメリカ合衆国ネバダ州の郡である。ユッカ山周辺の144平方マイル（370 km² ）の地域を、ブルフロッグ郡が分離して設立されたナイ郡に囲まれている。郡庁所在地は、270マイル（430 km）離れた州都カーソンシティにあり、郡役人は選挙ではなく知事によって任命された。
この制度は、この地域に計画されていた核廃棄物処理場への対応として設立され、高額な固定資産税を課すことで処理場建設を抑制し、本来ナイ郡に支払われるはずだった資金を州政府に直接送金することを目的としていました。この制度の設立は州に様々な法的問題を引き起こし、批評家は、この制度の存在が処理場建設における州の利益相反を招いていると指摘しました。ナイ郡による訴訟の結果、1988年にこの制度は州憲法に違反すると判断され、翌年ナイ郡に再編されました。
背景
アメリカ合衆国連邦政府は、当時ナイ郡内にあったユッカマウンテンに放射性廃棄物の処分場を作る計画だった。 [1]デフスミス郡の処分場を持つテキサス州、ハンフォード・サイトを持つワシントン州と並んで、ネバダ州はそのような処分場の候補地として検討された3州のうちの1つであり、他の2州と同様に激しく反対した。[2]連邦政府は、州政府を迂回して、核廃棄物政策法に基づいてナイ郡に税金と同額の補助金を出すことに同意した。 [3] [4]これに対し、ネバダ州議会議員のポール・メイは、提案された核廃棄物処分場の周囲の144平方マイル (370 km 2 ) [4] の地域を新しい郡、ブルフロッグ郡と宣言する法案 AB 756 を提出した。[5]この郡名は、その地域のブルフロッグ鉱山地区に由来しており、その地域の金鉱石がウシガエルのような色をしていることから名付けられた。[6] 1909年にナイ郡南部からブルフロッグ郡[1] を創設する試みがあったが、ナイ郡はその提案を阻止した。 [6]
この新しい郡には人口がいなかったため、核廃棄物処理場をここに設置するために支払われる連邦政府の支払いは、すべて州の財政に直接入ることになった。[4]さらに、郡の固定資産税率は5%に設定されたが、これは州憲法で認められた最高額であり、法定限度の3.64%よりも高かった。 [7]この税負担は州に年間最大2,500万ドルかかる可能性があり、[8]放射性廃棄物処分場として土地を使用するには法外な費用がかかるようにすることで、廃棄物処理場の新設を阻止することが目的だった。[2] しかし、この税負担は、廃棄物処理場が建設されれば、少なくとも州政府に多額の収入をもたらすことも保証していた。[4]この法案は、その年の議会会期の終わりに近い1987年6月18日午前3時45分に可決され、リチャード・ブライアン知事 によって署名され、法律となった。[2] 法律では、郡内に貯蔵所が建設されない場合は、郡は解散され、ナイ郡に再編入されることが規定されていた。[9]
この郡はアメリカの歴史上、（ケンタッキー州ベッカム郡に次いで）2番目に生存期間の短い郡であり、アメリカで 唯一の飛び地郡であり、もし現在も存在していたら、アメリカで2番目に若い郡であったであろう。
政府とインフラ
ブルフロッグ郡はネバダ州で郡政委員と保安官が選挙で選ばれなかった唯一の郡だった。 [2]その代わりに、郡を設立した法律はこれらの役職者は知事が任命すると規定した。[6]保安官、記録官、監査官、行政官の各役職は年間1ドルの給与を受け取り、郡政委員以外のすべての役職に同一人物が同時に任命されることがあった。[6]税金を分配するための法案を通過させる際の立法府の監督不行き届きにより、資金の配分は郡政委員の手に委ねられた。[6]任命された郡政委員はリノのマイク・メルナー委員長とラスベガスのデビッド・パウエルとドロシー・アイゼンバーグであった。[10]議会が法案を通過させようと急いだため、郡は州の9つの地方裁判所のいずれにも割り当てられず、したがって地方検事も裁判官もいなかった。[2]郡庁所在地は270マイル（430キロ）離れたカーソンシティにあり、バージニア州以外では唯一、郡庁所在地が州境外にある郡となった。[2]これは、州によるこの場所への監督を強化するための意図的な選択であった。[6]
この郡はアメリカ合衆国で唯一人が住んでいない郡であった。[1]郡の4分の3以上の土地は一般に立ち入り禁止であり、その半分はネバダ核実験場、4分の1はネリス空軍射撃場となっている。[2]残りの4分の1は土地管理局 が所有していたが、訪れる人はほとんどいなかった。[2]舗装道路や建物はなかった。[2]郡への最も簡単な地上アクセスは、アメリカ国道95号線 の未舗装道路を通ることであった。[9]
解散
ブルフロッグ郡の存在は、ネバダ州にとって深刻な法的問題を引き起こす可能性があった。[2] [9]ネバダ州憲法は、すべての刑事裁判は犯罪が発生した郡で、その郡の住民で構成される陪審員の前で審理されることを義務付けている。[2]しかし、ブルフロッグ郡は司法管轄区に指定されていなかったため、裁判所も検察官も存在しなかった。[2]重罪または重軽罪が同郡で犯された場合、理論的には陪審員を選任することは不可能であり、完全犯罪の可能性があった。[2] [9] ネバダ州司法長官 ブライアン・マッケイは、そのような事件は「必要性の原則」によって処理できると主張した。[2]また、当局はいずれにせよ犯罪が犯される可能性は極めて低いと述べた。[2]一方、州判事ウィリアム・P・ベコは、反核デモ参加者がその点で「差し迫った問題」を引き起こしていると述べた。[2]エネルギー省は、郡の設立に対する報復として、近隣のクラーク郡に特別な地位を与え、それに応じた資金を提供した。[11]しかし、クラーク郡はその資金をユッカマウンテンの建設地に不利な調査に充てたため、エネルギー省にとって裏目に出た。[11]
批評家たちはまた、郡の存在が利益相反を生み出し、州が資金と引き換えに廃棄物処理場を支援するというメッセージを送っていると主張した。[8] [11]ネバダ州選出のシック・ヘクト上院議員は9月18日の上院本会議で同様の懸念を提起し、郡の設立が廃棄物処理場への誘致と誤解されていると主張し、ネバダ州民は依然として廃棄物処理場に反対していると主張した。[12]
郡の支持者たちは、経済的利益を理由にゴミ捨て場建設を希望する住民が多いナイ郡が、ネバダ州への設置を主張するのを阻止するために郡が設立されたと主張した。[9]その歴史にもかかわらず、郡名は嘲笑の対象にもなり、批評家たちは郡の設立によってネバダ州が笑いものになったと指摘した。[6] [7]
ナイ郡は、疎外され[7]資金を奪われたことに激怒し[1]、ブライアンに郡設置法を廃止するための特別議会の召集を要請したが、ブライアンが拒否したため、郡に関する特別法の禁止を理由に違憲として裁判で争った。[8] 1987年10月下旬、マッケイは、同法は違憲の可能性が高いとの見解を示し、州は裁判で同法を擁護しないと発表した。[13] 1988年2月11日、引退したネバダ州最高裁判所判事のデイビッド・ゼノフが特別審問を行い、ブルフロッグ郡の設置は違憲との判決を下した。ゼノフは、ブルフロッグ郡には住民がいないため、代議制の政府が存在しないと判断した。また、ブライアンに委員と保安官を任命する権限を与える法律の条項は民主的な手続きに反すると判断した。これに従い、州議会は1989年にブルフロッグ郡を廃止し、その地域はナイ郡に返還された。[3][アップデート]最終的にユッカ山が処分場の建設地として選定されたが、州と地域からの継続的な反対により、2022年現在、建設は延期されている。 [14]
参照
- ブルフロッグ、ネバダ州
- ケンタッキー州ベッカム郡は、同様に短命だった郡だが、州憲法に違反していることが判明した。
参考文献
- ^ abcd ダンカン 1993, p. 251
- ^ abcdefghijklmnop Knudson, Thomas J. (1987年8月30日). 「ネバダ州ブルフロッグ郡（人口0）が人口増加と闘う」 .ニューヨーク・タイムズ.
- ^ ab Titus, A. Costandina (1990). 「ブルフロッグ郡：連邦政府の核廃棄物処分政策に対するネバダ州の対応」.パブリウス：連邦主義ジャーナル. 20 (1): 123– 135. doi :10.1093/oxfordjournals.pubjof.a037849.
- ^ abcd Blowers、Lowry、Solomon 1991、p. 217
- ^ 立法史、AB 756 (1987) (PDF) (報告書). ネバダ州議会. 2018年5月7日閲覧。
- ^ abcdefg Myers, Laura (1987年6月19日). "Not everyone's croaking about Bullfrog County" . Reno Gazette-Journal . p. 5A . 2019年7月12日閲覧– Newspapers.com経由.
- ^ abc Myers, Laura (1987年6月19日). 「Not everyone's croaking about Bullfrog County」. Reno Gazette-Journal . p. 1A . 2019年7月12日閲覧– Newspapers.com経由.
- ^ abc ドリッグス＆グッドオール 1996年、175ページ
- ^ abcde ヒリンジャー、チャールズ（1987年9月2日）「ブルフロッグ郡、ネバダ州：廃墟と化しない限り、無人の郡は消滅する」ロサンゼルス・タイムズ。
- ^ マイヤーズ、ローラ（1987年10月7日）「ブルフロッグ委員、核廃棄物投棄に反対、郡訪問を計画」リノ・ガゼット・ジャーナル、p. 1A 。 2019年7月12日閲覧– Newspapers.com経由。
- ^ abc スチュワート＆スチュワート 2011、p. 212
- ^ 「第100回議会第1会期の議事録と討論」アメリカ合衆国議会記録133 (18) ワシントンD.C.：米国政府印刷局：24476。1987年9月18日。2019年7月9日閲覧。
- ^ 「ネバダ州知事、ブルフロッグ郡の管轄を断念」ロサンゼルス・タイムズ、AP通信、1987年11月1日。 2012年11月10日閲覧。
- ^ Martin, Gary (2019年4月1日). 「ネバダ州下院民主党、プルトニウムとユッカに線引き」.ラスベガス・レビュー・ジャーナル. 2019年7月8日閲覧。
参考文献
- ブロワーズ、アンドリュー、ローリー、デイヴィッド、ソロモン、バリー・D. (1991). 『核廃棄物の国際政治』 ニューヨーク、ニューヨーク：セント・マーチンズ・プレス社ISBN 978-0-333-49364-9。
- ドリッグス、ドン・W.、グッドオール、レナード・E. (1996). 『ネバダの政治と政府：開かれた社会における保守主義』 ネブラスカ州リンカーンおよびイギリス・ロンドン：ネブラスカ大学出版局. ISBN 0-8032-1703-X。
- ダンカン、デイトン（1993年）『マイルズ・フロム・ノーウェア：アメリカの現代フロンティアの物語』ネブラスカ州リンカーンおよびイギリス・ロンドン：ネブラスカ大学出版局。ISBN 0-8032-6627-8。
- スチュワート、リチャード・バーレソン、スチュワート、ジェーン・ブルーム（2011年）『燃料サイクルの行き着く先はどこへも：米国の核廃棄物に関する法律と政策』ナッシュビル、テネシー州：ヴァンダービルト大学出版局、ISBN 978-0-8265-1774-6。
北緯36度51分10秒 西経116度25分36秒 / 北緯36.85278度 西経116.42667度 / 36.85278; -116.42667
