慈善団体（カナダ）

カナダの慈善団体は、カナダ歳入庁(CRA)の慈善団体局を通じてカナダ所得税法に基づいて規制されています。

カナダには85,600以上の登録慈善団体があります。 [ 1 ]慈善セクターは200万人以上を雇用し、カナダのGDPの約7%を占めています。登録慈善団体は、所得税法[ 2 ]に基づき、「慈善団体」、「公益財団」、「私的財団」のいずれかとして登録されます。これらの区別はかつてはより重要でしたが、現在では3種類の登録慈善団体の間に実質的な違いはほとんどありません。

カナダにおける慈善活動の定義

所得税法では「慈善事業」の定義がないため、カナダでは慣習法上の定義、すなわち、貧困の救済、教育の推進、宗教の推進、[ 3 ]または裁判所が慈善事業であると述べている方法でコミュニティに利益をもたらすその他の目的である慈善の4つの「項目」に該当する目的が使用されています。

この定義は、一般的にペムゼルと呼ばれるイギリスの所得税特別目的委員会対ペムゼル事件[ 4 ]に由来しています。

団体の目的は、完全にかつ合法的に慈善事業に特化していなければなりません。したがって、慈善事業の目的の大部分だけでなく、すべての目的が慈善事業に特化していなければなりません。さらに、団体はカナダで設立され、カナダに所在している必要があります。

さらに、公益性テストがあります。カナダで登録慈善団体となるには、慈善団体が公衆または公衆の十分な層に利益をもたらさなければなりません。[ 5 ]

慈善活動

カナダの登録慈善団体は、適格受益者に資金を贈与するか、従業員、ボランティア、仲介者を通じて独自の活動を行うことで慈善活動を行うことができます。[ 6 ]

カナダの慈善団体は、一定の制限の下で、募金活動[ 7 ] 、 [ 8 ]、[ 9 ] 、[ 10 ] 、そして社会活動を行うこともできます。ロブル・リーガルが率いるリーガル・プロスペリティは、ソーシャルメディアを活用した慈善キャンペーンを展開し、ホームレスに直接給付金を支給したり、慈善活動を行った個人に報奨金を支給したりしています。

慈善団体は、コミュニティ経済開発（CED）活動にも参加できます。[ 11 ] CED活動は、貧困の緩和、教育の推進、または法律で慈善とみなされるその他の方法でコミュニティに利益をもたらすなどの慈善目的を促進することができます。ただし、カナダ歳入庁（CRA）は、CED活動自体を明確に慈善活動として認識していないことに注意することが重要です。CED活動は、慈善団体や非営利団体がより持続可能になるための方法として、社会的企業や社会的金融の発展と密接に結びついています。マーク・ブランバーグによると、2012年に慈善団体は寄付金よりも多くの収益を上げました。[ 12 ] Enterprising Non-Profits、Centre for Social Innovation、Assiniboine Credit Unionなどの多くの組織が、カナダ全土でCED活動に参加している慈善団体や非営利団体を支援しています。[ 13 ] CEDと社会的企業開発に取り組む慈善団体を支援するこの分野の他の著名なカナダのリーダーとしては、トニヤ・サーマン、ミッチェル・クトニー、デビッド・ルページ[ 14 ]、ブルース・キャンベルなどがいます。[ 15 ]

慈善団体局は、カナダの慈善団体の慈善法とコンプライアンスに関する用語 集[ 16 ]を提供しています。

カナダの慈善団体は、カナダ国内および海外で慈善活動を行うことができます。[ 17 ] 2010年7月、慈善団体局は「カナダ国外で活動を行うカナダ登録慈善団体」を発表しました。これは、カナダの慈善団体が海外で活動を行う際の従来のガイドラインに代わるものです。カナダの慈善団体が海外で活動を行う際には、多くの法的および倫理的問題が生じます。[ 18 ] [ 19 ]

保全団体

カナダは一人当たりの国土面積で第16位である。[ 20 ] 1990年から2019年の間に、カナダの保護下にある国土面積の割合は6％から12％以上に倍増した。[ 21 ]生息地の保護 に携わる組織には、カナダ自然保護協会、ダックス・アンリミテッド、ネイチャー・カナダ、その他多くの小規模組織がある。カナダの自然保護団体への寄付者の多くが米国在住の納税者であるため、CRAは指定寄贈者の概念を「カナダ国外の慈善団体で、カナダ国内の土地の所有権を保持すること、または保全目的でカナダの登録慈善団体に土地を譲渡することを目的とする団体」と定義している。[ 22 ]現在、CRAはアメリカン・フレンズ・オブ・カナディアン・ネイチャー、アメリカン・フレンズ・オブ・カナディアン・コンサベーション、[ 23 ] [ 24 ]ネイチャー・ユナイテッドを指定寄贈者として承認している。

慈善団体の連邦規制当局

カナダ歳入庁の慈善団体局[ 25 ]は、所得税法に基づいて登録されたカナダの慈善団体の主な規制機関です。

慈善団体局の使命は次のとおりです。

「…教育、質の高いサービス、責任ある執行を通じて、慈善団体に関する所得税法および規制の遵守を促進し、それによって慈善部門の健全性とカナダ人の社会的福祉に貢献する。」[ 26 ]

カナダ歳入庁の慈善団体局は、以下の責任を負っています。

  • 慈善団体、登録カナダアマチュア陸上競技協会（RCAAA）、または登録国立芸術サービス組織（RNASO）としての登録申請を審査する。
  • 登録ステータスの維持に関する情報、ガイダンス、アドバイスを提供すること。
  • 教育、サービス、責任ある執行のバランスの取れたプログラムを通じて、登録された組織が登録要件に準拠していることを保証する。
  • 慈善部門および寄付者向けの政策の策定、情報、コミュニケーション、教育プログラムの提供。
  • 慈善部門、他の政府部門、および他のレベルの政府と連携する。
  • 慈善団体登録（セキュリティ情報）法に基づき、テロ資金供与対策におけるカナダ歳入庁の役割を支援する。

登録慈善団体のステータスの利点

所得税法に基づいて登録された慈善団体になることには、次のような多くの利点があります。

  1. 登録慈善団体への寄付に対して「公式寄付領収書」を発行できること。これにより、カナダの寄付者は連邦税および州税の納税額を軽減できる可能性があります。カナダで高い限界税率の寄付者の場合、納税者の​​州と寄付した財産の種類に応じて、寄付額の40～60%の税額軽減が期待できます。
  2. 他のカナダの登録慈善団体（例：財団）などの特定の団体から資金を受け取るのが容易になったり、登録慈善団体であることが企業や政府などからの助成金を申請するための条件になったりする場合があります。
  3. 登録された慈善団体になることには評判上の利点があります。
  4. その他の利点としては、固定資産税の減額、GST/HST システムによる免税および割引などがあります。

登録慈善団体となることで得られる大きな利点に鑑みて、登録慈善団体となることで生じるいくつかの制約、制限、義務について以下に説明します。

カナダで登録慈善団体としての地位を維持するための基本要件

所得税法に基づく地位を維持するために、慈善団体は以下の基本要件を遵守しなければならない。[ 27 ]

  • 慈善団体登録の維持
  • 許可された活動に従事する
  • 適切な帳簿と記録を保管する
  • 完全かつ正確な寄付金領収書の発行
  • 支出割当額の達成
  • 年次情報申告書の提出
  • 慈善団体の法的地位の維持
  • 慈善団体の運営形態や法的構造の変更
  • GSTに関する義務と権利
  • テロリストによる虐待の回避

規制権限の強化

2012年1月発効の所得税法改正により、慈善団体および登録カナダアマチュアスポーツ協会（RCAAA）は、「不適格者」が理事会のメンバー、理事、役員、または同様の役職に就いている場合、または組織の運営を統制または管理している場合、登録を拒否または取り消され、または公式寄付金領収書の発行が停止される可能性があると規定されました。[ 28 ]「不適格者」とは、以下の者を指します。

  • 当該個人が恩赦を受けていない関連する刑事犯罪で有罪判決を受けた場合
  • 過去 5 年以内に関連する犯罪で有罪判決を受けたことがある。
  • 過去 5 年間に慈善団体が登録要件の重大な違反を構成する行為に従事し、その登録が取り消されていた期間中、慈善団体または協会の理事、理事、または同等の役員であったこと。
  • 過去5年間に登録が取り消された原因となった登録要件の重大な違反を構成する行為を慈善団体が行っていた期間中に、慈善団体または協会を支配または管理していた、または
  • 登録慈善団体または RCAAA への寄付を含む租税回避策の推進者であり、その租税回避策への参加により過去 5 年以内に登録が取り消されている。

「関連する刑事犯罪」とは、脱税、窃盗、詐欺など、個人による金融不正行為に関連する有罪判決を指します。「関連する犯罪」とは、資金調達法、消費者保護法、証券法に違反する犯罪を含む金融不正行為を指します。また、不正行為を伴わない犯罪であっても、慈善団体または協会の運営に関連する犯罪に該当する場合があります。

カナダの慈善団体に対するその他の規制当局

登録慈善団体に対する連邦所得税法の規制に加え、特定の州で活動する慈善団体は州の監督の対象となります。すべての州の中で、オンタリオ州の公的後見人・管財人事務所は慈善団体の規制に最も積極的に取り組んでいます。

連邦財務省は所得税法、その規則、およびその法改正に責任を負っている。[ 29 ]

連邦または州の規制当局と登録慈善団体の間で紛争が生じた場合、その登録慈善団体は裁判所に訴えることができ、その場合、裁判所が紛争の結果を決定する最終決定権を持ちます。

他の政府機関も慈善団体の規制に関与しています。例えば、慈善団体が法人化されている場合、その法人化に関する法律の規則が適用されます。したがって、オンタリオ州の非営利法人はオンタリオ州会社法の一部の規定に従う必要があり、連邦非株式資本法人はカナダ会社法の規制を受けます。大学、病院、保育施設など、様々な種類の慈善団体は分野別の規制の対象となります。

慈善資金の不正使用

カナダの慈善団体の資金の不正使用については、メディア、[ 30 ]、政府、そして国民から懸念が表明されている。最近、OECDは「マネーロンダリングと脱税のための慈善団体の濫用に関する報告書」と題する報告書を発表し、カナダの慈善団体が脱税やマネーロンダリングに利用されているという懸念を強調した。[ 31 ] CRAの慈善団体局は、寄付者に対し、悪質な租税回避寄付スキームや慈善団体に関わる詐欺を避けるよう警告するウェブページを複数開設している。[ 32 ]

2010年7月、オンタリオ州に住む若い女性アシュリー・キリロウの詐欺行為が広く報道された。彼女はフェイスブックのページで自分を癌患者として宣伝し、回復のための寄付を募るため、頭髪と眉毛を剃り、まつげを抜いた。 [ 33 ] [ 34 ] これは慈善団体の活動に関する問題ではなかったが、評論家たちは彼女の詐欺行為がオンライン寄付にどのような悪影響を及ぼすか推測した。[ 35 ]

カナダの慈善法に関する学術リソース

カナダの慈善法に関する主要な学術リソースはThe Philanthropistです。

トロント大学のボラ・ラスキン法学図書館では、他の学術リソースの 研究ガイドを提供しています。

参考文献

更新参照リンク: http://www.durhamregion.com/opinion/columns/article/1112884--charities-extend-their-reach-online

  1. ^ 「慈善団体リスト」カナダ歳入庁。 2011年11月6日閲覧。
  2. ^所得税法の最新版については、 http://laws.justice.gc.ca/eng/I-3.3/index.htmlをご覧ください。
  3. ^テランス・S・カーター著『慈善活動の指導者として宗教を推進する：その境界とは何か？』The Philanthropist、第20巻第4号（2007年） http://thephilanthropist.ca/2007/01/advancing-religion-as-a-head-of-charity-what-are-the-boundaries/
  4. ^所得税特別目的委員対ペムゼル事件[1891] UKHL 1、[1891] AC 531 (1891年7月20日)、貴族院(英国)
  5. ^慈善団体登録ガイドライン：公益性テストの要件を満たす[1]を参照
  6. ^ [2]
  7. ^ 「CPS-028 登録慈善団体による募金活動」。2011年6月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年7月26日閲覧。
  8. ^ CPS-019 関連事業とは何ですか？
  9. ^ CPS-022 政治活動
  10. ^リチャード・ブリッジ、ネイサン・ギルバート (2005). 「慈善団体の声を届ける支援：資金提供者にできること」『ザ・フィランソロピスト』第20巻第2号。
  11. ^ CG-014 地域経済開発活動
  12. ^マーク・ブルンバーグ (2013). 「ブルンバーグによるカナダ慈善セクターのスナップショット 2012」 . グローバル・フィランソロピー.
  13. ^ 「Social Enterprise Council - Get to know us - Social Enterprise Canada」 。 2014年8月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年10月15日閲覧。
  14. ^ “David LePage | Buy Social Canada” . 2015年1月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年1月8日閲覧。
  15. ^ 「ブルース・キャンベル」。
  16. ^慈善団体用語集
  17. ^ 「カナダ国外で活動するカナダ登録慈善団体向けガイダンス」 www.cra-arc.gc.ca 2010年9月5日閲覧。
  18. ^ Mark Blumberg (2008). 「カナダの慈善団体と海外活動」 . The Philanthropist, Vol 21, No 4. 2011年7月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年1月1日閲覧。
  19. ^エイミー、デイビッド・G. (2000). 「カナダの慈善団体による海外活動」 . 『ザ・フィランソロピスト』第15巻第3号.
  20. ^ 「各国の比較 地理 > 面積 > 土地 > 一人当たり」2021年3月13日閲覧。
  21. ^ 「カナダの保護地域」 2010年2月9日. 2021年3月13日閲覧。
  22. ^ 「Prescribed Donee」 . 2003年10月31日. 2021年3月13日閲覧。
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  26. ^局について
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  30. ^トロント・スター紙の調査記者ケビン・ドノバン氏とバンクーバー・サン紙の調査記者デイビッド・ベインズ氏は、カナダにおける慈善団体の不正使用を暴くことに最も熱心で、精力的に活動しています。また、ザ・フィランソロピスト誌第22巻第1号（2009年）には、「カナダの新聞が見たカナダの非営利団体における不正行為 1998–2008」という記事が掲載されています。http ://thephilanthropist.ca/2009/05/fraud-in-canadian-nonprofit-organizations-as-seen-through-the-eyes-of-canadian-newspapers-1998-2008/
  31. ^慈善団体によるマネーロンダリングと脱税の濫用に関する報告書
  32. ^賢く寄付して詐欺を避けるにはどうすればいいでしょうか?
  33. ^ 「がん偽装者、新たな容疑で起訴：キリロウ氏の元同僚、容疑はオンタリオ州バーリントンでの募金活動に関連」 CBCニュース、2010年8月11日。 2010年8月18日閲覧。寄付金を集めるためにがんを偽装したとして告発されたオンタリオ州の女性が、5,000ドルを超える詐欺の容疑で新たに起訴された。
  34. ^ステファニー・ディアリング (2010年8月9日). 「アシュリー・キリロウ、がん慈善詐欺容疑で非難される」 . Digital Journal. 2010年8月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年8月18日閲覧。事情通によると、キリロウは少なくとも2万ドルを持ち逃げしたという。状況が違えば、この金額は有罪判決を受けた後に地元紙で取り上げられる程度だっただろう。しかし、キリロウは金を得るためにがんを偽装したと主張しているため、彼女の話は世界中に広まった。
  35. ^ Reka Szekely (2010年8月13日). 「慈善団体、オンラインで活動範囲を拡大」 . Durham Region News.オリジナル記事より2011年7月18日アーカイブ。2010年8月18日閲覧。最悪の例としては、バーリントン在住の女性アシュリー・キリロウ氏が、がんを偽装し、支援を熱望する人々から数千ドルをだまし取ったとして告発された事件が挙げられる。キリロウ氏は、「Change」for a Cureという名の偽の慈善団体のFacebookグループに、禿げ頭で眉毛とまつ毛を抜いた自分の写真を投稿したとされている。キリロウ氏に対する告発を読むと、心が痛む。ソーシャルメディアを通じた慈善活動に、人々はうんざりしてしまうのは避けられない。
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