デビッド・ケイ（学者）
デビッド・ケイ
2015年5月のケイ
国連表現の自由に関する特別報告者
在任期間： 2014年8月～2020年7月
前任者フランク・ウィリアム・ラ・ルー
後任者アイリーン・カーン

デビッド・ケイはアメリカの政治家であり、2014年8月から2020年7月まで、意見と表現の自由の権利の促進と保護に関する国連特別報告者を務め、アイリーン・カーンが後任となった。[ 1 ]

ケイ氏は、カリフォルニア大学アーバイン校で国際公法、国際人道法、人権、国際刑事司法を専門とする臨床法学教授である。[ 2 ] [ 3 ]彼は、カリフォルニア大学アーバイン校（UCI）公正選挙・言論の自由センター[ 4 ]の共同所長であり、テクノロジー、言論の自由、民主的審議の交差点に取り組んでいる。また、グローバル・ネットワーク・イニシアチブの独立理事長も務めている。

幼少期とキャリア

ケイは1970年代から80年代にかけてコネホ・バレーで幼少期を過ごし、ウェストレイク高校に通っていました。彼が迫害から逃れてきた移民に関心を持つようになったのは、彼が小学3年生の時にイラン革命で地元に移住してきたイラン人の存在がきっかけでした。 [ 5 ]大学はカリフォルニア大学バークレー校で学び、 [ 6 ]法科大学院を卒業後、国務省に勤務し、米国とイラン間の紛争に関する専門職に就きました。その後、核不拡散問題、そして国際人道法へと分野を広げていきました。[ 5 ]

ケイ氏は1995年から2005年まで国務省の法律顧問室に勤務し、人権、国際人道法、武力行使、国際機関、米国外交法などの問題を担当した。この間、ケイ氏はハーグ駐在の米国大使館の法律顧問も務めた。[ 7 ]

2005年から2007年にかけて、ケイはコスタメサのウィッティア・ロースクールで国際公法、世界貿易、比較法などの講座を教えた。ケイは2007年から2012年までUCLAロースクールで教鞭をとり、その間、初の大規模人権プログラムとそのクリニックを設立・指導し、深刻な人権侵害に対する責任追及に焦点を当てた人権法と国際司法クリニックの講座を指導した。[ 8 ]

ケイ氏は2012年にカリフォルニア大学アーバイン校法科大学院の臨床法教授として教鞭を執りました。 [ 7 ] 2014年8月、デイビッド・ケイ氏は意見と表現の自由の権利の促進と保護に関する国連特別報告者に初任任期で任命されました。[ 9 ]

国連での役割の一環として、ケイ氏は世界中の言論の自由を監視した。彼はカリフォルニア大学アーバイン校の支援を受け、同大学はこの目的でフォード財団から複数の助成金を受けており、その一部は彼の研究をオンラインコミュニケーションに集中させるために特に指定されたものだった。[ 10 ] 彼は人権遵守と問題のある法律について各国政府と連絡を取った。ケイ氏は日本、タジキスタン、トルコ、メキシコ、エクアドル、エチオピア、リベリアなどの地域で複数の公式ミッションを遂行した。[ 11 ]ケイ氏が国連のために行った報告は、表現の自由の保護と匿名性および暗号化ツールの使用、[ 12 ]内部告発者、特別情報源、ジャーナリストの基本的言論の自由の保護、 [ 13 ]人工知能の使用が情報共有、個人の主体性、個人的意見の発展をどのように妨げ、干渉するかなどのテーマを取り上げている。[ 14 ] [ 15 ]ソーシャルメディアや検索企業によるオンラインコンテンツの規制の検討。[ 16 ] [ 17 ]

国連特別報告者に任命された後、ケイ氏はUCLAロースクール国際人権プログラムの創設エグゼクティブディレクターに就任し、国際人権法の教育と並行して国際司法クリニックを指導した。[ 18 ]ケイ氏はJust Securityの客員執筆者である。[ 7 ]ケイ氏は外交問題評議会の会員である。[ 19 ] [ 20 ]

2022年10月、ケイ氏は国際人権法に違反するスパイウェアの使用についてコメントし、各国政府に対し、スパイウェアの使用を控え、政府などへの販売を禁止するよう求めた。[ 21 ]

報道

日本

2016年4月、ケイ氏は東京の日本外国特派員協会で、表現の自由に関する1週間にわたるインタビュー調査の結論を発表しました。滞在中、ケイ氏は日本の表現の自由の状況を調査する一環として、各国当局、非政府組織、ジャーナリスト、メディアとの対話を行いました。その結果、政府の圧力と潜在的な偏見が日本のメディアの独立性を危うくしていると結論付けられました。さらにケイ氏は、日本のメディア業界内の組織構造が状況を悪化させ、ジャーナリストが政府の圧力に対抗する能力を損なっていると報告しました。ケイ氏は、放送法がメディア規制の主要な要因であり、国家が政治的偏見を構成するものを裁定することを可能にする法律であることを強調しました。その結果、国家が必要と判断するメディアの特権と免許を検閲または剥奪することが可能になります。[ 22 ] [ 23 ]

ケイ氏は2017年の報告書で、日本の表現の自由に関する記録について、他の懸念材料も指摘した。報告書は、日本政府によるメディアへの圧力の高まりを懸念しており、これが多数のメディアによる報道の撤回、情報へのアクセス制限、教科書からの情報の削除、そして結果としてメディアによる自己検閲につながっていると指摘している。ケイ氏の報告書は、日本の国連大使である伊原純一氏から反対を受けた。 [ 24 ]

トルコ

2016年7月にトルコでクーデター未遂事件が発生した後、ケイ氏は同年11月に1週間の公式訪問をトルコで行った。国連人権高等弁務官事務所はケイ氏の報告書を引用したニュースリリースを発表し、その中でケイ氏は、反テロ法があらゆる形態のメディアにおける報道を犯罪化するために日常的に利用されていると強調した。当時トルコは非常事態にあると言われていたにもかかわらず、ケイ氏の報告書は、反テロ法、非常事態令、大統領の名誉毀損の犯罪化、その他のインターネット規制など、表現の自由を阻害し、安定と経済成長の悪化につながるいくつかの法律を指摘した。[ 25 ]同じ訪問中、ケイ氏はジュムフリイェト紙の収監中の被拘禁者5人との面会を許可された。しかし、他の8人の作家やジャーナリストとの面会は法務省によって制限された。[ 26 ]

タイ

2017年に投獄されたタイの学生活動家ジャトゥパット・ブンパタララクサ氏（ワチラロンコーン国王の新王政に関するBBCニュースの記事を自身のソーシャルメディアページで共有したとして裁判を待っていた）の事件を受けて、ケイ氏はタイ刑法の規定は国際人権法に反しており、民主主義国家にはふさわしくないと強調した。タイ刑法には依然として不敬罪と呼ばれる規定があり、王室への名誉毀損、侮辱、脅迫は最長15年の懲役刑に処せられる。この記事は国王を侮辱するものとみなされ、公人に対する批判を引き起こした。[ 27 ]

イラン

2018年10月、ケイ氏はニューヨークで開催された国連総会第3委員会において、BBCペルシャ語局のジャーナリストとその家族に対するイランによる継続的な嫌がらせについて報告しました。BBCは、職員が受けている嫌がらせのレベルを理由に国連に直接訴えるという「前例のない措置」を講じたとされていますが、総会はこれらの訴えに対して何の措置も講じませんでした。ケイ氏の発言に対し、第3委員会のイラン代表であるザホラ・エルシャディ氏は強い言葉で反論しました。エルシャディ氏は、イランは英国による「メディア戦争」の犠牲者であり、ケイ氏がこれを認めなかったことを遺憾に思うと述べました。[ 28 ]

コンゴ民主共和国

2018年12月、コンゴ民主共和国（DRC）は新大統領選出のための選挙を行いました。ソーシャルメディア上で虚偽の開票結果が拡散し、開票結果の発表が延期されたことを受け、当局は治安維持のため、インターネットとテキストサービスの遮断措置を発令しました。このネットワーク遮断は、透明性と自由に基づく情報発信という国際人権の権利に直接違反するものでした。2016年に国連人権理事会が採択した決議は、インターネットへのアクセスやオンラインでの情報共有を妨害または阻害する措置を非難しました。ケイ氏はこの問題に触れ、遮断によって選挙監視員と地方選挙センターや投票所の証人との間で情報共有が制限されているという報告を引用し、当局に対し「緊急にインターネットサービスを復旧し、（投票などの）基本的な民主的活動の完全性を確保する」よう促しました。[ 29 ]

エチオピア

2019年12月、デビッド・ケイ特別報告者が2006年以来初めてエチオピアを訪問し、 1週間の訪問に着手しました。メディアと言論の自由に対する厳しい規制で知られるエチオピアは、2009年の反テロ法に基づいてジャーナリストを起訴した歴史があります。また、エチオピア議会に提出されているヘイトスピーチ法案は、ヘイトスピーチの犯罪化に言及しており、表現の自由に対する真の脅威となっています。ケイ特別報告者は、この法律の廃止に向けた取り組みが議会で行き詰まっていると指摘しました。[ 30 ]

訪問前、ケイ氏はエチオピア政府に対し、「最も深刻な状況を除き、ヘイトスピーチを犯罪化しないよう」と呼びかけ、拷問に関する保留中の要請をエチオピア政府に提出したと伝えられている。[ 31 ]ケイ氏はまた、国連の立場を利用して、エチオピア政府に対し、自身の訪問中に国営インターネットサービスプロバイダーであるエチオピア・テレコムが一時的にサービスを停止したことを踏まえ、インターネット遮断を武器にしないよう強く求めた。ケイ氏は、当局がサービス停止の十分な法的根拠を提供できなかったと述べた。[ 32 ]

ミャンマー

国連専門家による共同報告書の中で、ケイ氏は、アラカン軍とミャンマー国軍の紛争中にミャンマー北西部で発生した民間人の死傷者と避難民の急増に懸念を表明した。情報遮断は、情報遮断を受けた地域における暴力の激化と直接関連しており、子どもやその他の民間人を保護するための予防措置が不十分であることも、国際人道法に違反している。[ 33 ]

中国

2022年6月、ケイ氏を含む50人の独立した国連人権専門家が、中国における基本的自由の状況に関する声明を発表した。声明によると、独立した国連監視団は以前から中国に対して懸念を表明していた。声明は中国に対し、独立した専門家が中国に入国し、独立した人権監視ミッションを実施することを認めるよう求めた。同日、中国はこの声明を内政干渉だと宣言した。ケイ氏は、人権専門家の活動は国連憲章や主権の概念に全く反するものではないと述べた。人権監視は、その性質上、国家の内政を調査することを伴うと彼は述べた。[ 34 ]

ガーナ

2019年2月、ケイ氏は国連専門家と特別報告者を代表してガーナ当局に対し、特に表現の自由の抑圧に関して、世界のメディアの政府への信頼は、ジャーナリストのアハメド・フセイン＝スアレ氏の死に関する即時かつ透明性のある調査と、犯人の裁判によってのみ回復できると警告した。彼は、ジャーナリストに対する犯罪行為が不起訴とみなされることは、報道とメディアの世界的な自由に重大な悪影響を及ぼすだろうと警告した。ジャーナリストを「邪悪」または「危険」とレッテルを貼り、彼らの仕事を中傷することは、彼らの安全に影響を与えると強調した彼は、調査報道ジャーナリストのフセイン・スアレ氏の殺害は、ガーナ国会議員ケネディ・アギアポン氏が彼の住所を公開し、公に報復を呼びかけた結果である可能性が最も高いと主張し、フセイン・スアレ氏の殺害に関するいかなる捜査もアギアポン氏の行動の影響を考慮に入れなければならないと主張した。[ 35 ]

主な出版物

参考文献

  1. ^ 「意見および表現の自由の権利の促進と保護に関する特別報告者」。国連人権高等弁務官事務所。国連
  2. ^ 「デイビッド・ケイ：法学臨床教授」カリフォルニア大学アーバイン校。
  3. ^ Jazi, ミズーリ州. 「ウェストレイク高校卒業生が国連の人権専門家になった経緯」 . Ventura County Star . 2019年8月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年8月22日閲覧。
  4. ^ 「UCI法学部、公正な選挙と言論の自由センターを開設」 UCIニュース2021年7月20日2022年8月11日閲覧。
  5. ^ a b Jazi, ミズーリ州、「ウェストレイク高校卒業生が国連の人権専門家になった経緯」 Ventura County Star . 2021年6月15日閲覧。
  6. ^ 「インターネット法とオンライン言論：国際的な視点」カリフォルニア大学バークレー校情報学部。2021年6月16日閲覧。
  7. ^ a b c Kaye, David. 「David Kaye、Just Securityの著者」 . Just Security . 2021年6月17日閲覧。
  8. ^ 「David Kaye」（PDF） . 2020年4月11日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2021年7月3日閲覧。
  9. ^ 「UCI法学教授デイビッド・ケイ氏が国連人権理事会の特別報告者に任命」 www.law.uci.edu 2021年6月21日閲覧。
  10. ^ 「フォード財団、助成金データベース」。
  11. ^ 「UCIロークリニック所長デビッド・ケイ氏の国連言論の自由に関する特別報告者への任命が終了。国際司法クリニックが得られた貴重な経験を振り返る」 www.law.uci.edu 。2021年8月3日閲覧。
  12. ^ Name (2015-05-29). 「国連：暗号化されたメッセージは『人権』である」「 .テックモニター. 2021年8月15日閲覧。
  13. ^ 「内部告発者と秘密情報源の保護に関する国連人権報告書 | パブリック・インテリジェンス」publicintelligence.net 2015年10月25日. 2021年8月15日閲覧。
  14. ^ 「ケイ教授、国連総会で人工知能と人権について報告」 www.law.uci.edu 2021年8月15日閲覧。
  15. ^ 「表現の自由にとって『困難な年』、AIとデジタルセキュリティが助けになる可能性」国連ニュース2018年10月23日2021年8月15日閲覧。
  16. ^ 「国連：表現の自由は監視産業の脅威にさらされている」。Voice of America 。2021年8月15日閲覧。
  17. ^ 「国連調査官デビッド・ケイ氏：FacebookとGoogleを分割すべき」 www.aljazeera.com . 2021年8月15日閲覧。
  18. ^ Kaye, David. 「David Kaye、Just Securityの著者」 . Just Security . 2021年8月19日閲覧。
  19. ^ 「OHCHR | デイビッド・ケイ氏、元特別報告者（2014-2020年）」OHCHR . 2022年8月4日閲覧。
  20. ^ 「外交問題評議会」 .外交問題評議会. 2022年8月4日閲覧。
  21. ^ 「特別レポート：スパイウェアが携帯電話を武器に変える時」ジャーナリスト保護委員会。2023年4月6日閲覧。
  22. ^ 「国連人権専門家、日本の表現の自由について懸念表明」 The Japan Times . 2017年5月30日. 2021年10月11日閲覧。
  23. ^村井秀介 (2016年4月19日). 「国連表現の自由に関する報告者が日本の『記者クラブ』制度と政府の圧力を批判」 .ジャパンタイムズ. 2021年10月11日閲覧。
  24. ^ 「国連特別報告者、日本は報道の自由を侵害していると非難」ガーディアン紙、2017年6月13日。 2021年10月13日閲覧。
  25. ^ 「国連専門家、トルコ政府の表現の自由に関する『過酷な措置』に警告」国連ニュース2016年11月18日2021年10月15日閲覧。
  26. ^ 「OHCHR | 国連専門家、言論の自由に関する「重大な懸念」の中、トルコに被拘禁者の釈放を要請」 www.ohchr.org 2021年10月20日閲覧。
  27. ^ 「国連の人権専門家、タイに対し君主制誹謗法に関する規制を緩和するよう求める」国連ニュース2017年2月7日 2021年10月22日閲覧。
  28. ^ 「国連人権専門家：イランによるBBC記者への嫌がらせに対し、国連は行動を起こさない可能性が高い」 2020年12月29日. オリジナルより2020年12月29日時点のアーカイブ。 2021年10月26日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: bot: 元のURLステータス不明（リンク）
  29. ^ 「コンゴ民主共和国：インターネットサービスの復旧を『緊急課題』と国連専門家が要請」国連ニュース2019年1月7日 2021年10月29日閲覧。
  30. ^ 「国連専門家、エチオピアに対しインターネット遮断の停止とヘイトスピーチ法の改正を要請」ロイター2019年12月9日 2021年11月3日閲覧。
  31. ^ 「国連の言論の自由に関する専門家がエチオピアを訪問」ヒューマン・ライツ・ウォッチ2019年12月2日. 2021年11月5日閲覧。
  32. ^ 「国連専門家、エチオピアに対しインターネット遮断の停止とヘイトスピーチ法の改正を要請」ロイター2019年12月9日 2021年11月5日閲覧。
  33. ^ 「インターネット遮断後のミャンマー北西部における民間人犠牲者の急増に国連人権専門家が『深刻な』懸念」国連ニュース2020年2月18日2021年11月11日閲覧。
  34. ^ 「国連人権専門家への中国の回答に対する反論」ジャスト・セキュリティ、2020年6月27日。 2022年10月19日閲覧。
  35. ^ 「David Kayeアーカイブ」。ICIR - 最新ニュース、政治、ガバナンス、選挙、調査、ファクトチェック、COVID-19 。 2023年2月8日閲覧。
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