インドの国防年金

防衛年金は防衛サービス予算から支払われる年金である。防衛年金に計上されている予算額の約36%は防衛民間人のためのものである。[1] 2015～2016年の防衛年金請求額は54,500クローレで、これには約40万人の防衛民間人に対する年金支出と、国防省に所属する財務省職員の手当と定着費として約1000クローレが含まれている。[2] 平均して、防衛民間人年金受給者の費用は軍人年金受給者の4倍である。[1]防衛民間人に対する一人当たりの支出は年間約53.8万クローレであるのに対し、防衛サービス予算から支払われる防衛年金受給者の一人当たりの支出は年間13.8万クローレである。国防軍民間年金受給者に対する一人当たりの支払額は、主に勤務期間が長く、給与体系の最高等級に達し、一階級一年金（OROP）の受給資格があり、手当も充実しているため、高額となっている。2021年8月現在、年金受給者の苦情を軽減し、年金受給者への支払いの透明性を高めるため、DBT（直接給付移転）制度に基づき、SPARSH（Raksha）年金管理局が設立されている。[1] [3] ：645～646ページ、3.2.12項 

表：防衛年金

いいえ 年 防衛年金（ルピー・クローレ） 備考
1 1981～82年 1,670
2 2013～14年 53,582. 15 国防予算は2,240億ルピー（実勢平均為替レートで371億5000万米ドル）。2013～2014年度の国防予算には、民間人を含む国防年金535億8215万ルピーは含まれていない。また、政府の一階級一年金（OROP）50億ルピーも含まれている。[4]
3 2015～16年 54,500ルピー（民間年金のための22,500億ルピー（45％）を含む） 国防予算は2,46727億ルピー（404億米ドル）。年金予算には、国防年金（5450億ルピー）および国防省民間支出（885億2600万ルピー）として国防省に支給される6285億2600万ルピーが含まれるが、これらはいずれもインドの公式国防予算には含まれない。[5]年金受給者総数は246万2000人で、そのうち56万2000人（2283％）は国防民間年金受給者である。

軍人退職者と現役軍人の比率

現在、軍人年金受給者と現役軍人の比率は1.7対1である。[2]これに比べて、民間年金受給者と民間労働力の比率は0.56対1である。[2]軍人年金受給者と現役軍人の比率を下げることで、国防年金の支出額が大幅に削減されると主張されている。[2]軍人年金の支出額を削減するため、第6回中国共産党委員会とコシャリ委員会は、中国を含む多くの国や、韓国、シンガポール、イスラエル、スイス、米国などの先進国で慣例となっているように、軍人を退役後に警察組織を含む民間政府組織に吸収するよう政府に要請した。[6]

国会や給与委員会の勧告にもかかわらず、国軍人らが兵役を終えた後、その独自のスキル、訓練、規律、強みを最大限に活用できる政府組織や部署に異動・吸収することは、主に国防省の官僚の関与の欠如と内務省のIPS官僚による継続的な妨害のために、歴代政権によってほとんど無視されてきた。[2] [6] ：第5段落 

軍人年金負担軽減措置

民間組織への横移動

第五中央給与委員会 (5CPC) 第五中央給与委員会は、1997年1月に提出された報告書の中で、中央武装警察部隊 (CAPF) のグループCおよびDの軍人に対するポストを10%から25%に増やすことを勧告した。兵役を終えた短期任命された将校については、第5中央給与委員会は、将校のポストの25%を中央武装警察部隊に割り当てることを勧告した。これらの勧告の目的は、国防年金支出を減らし、訓練および募集の費用を節約し、政府部門に訓練された人材を提供し、兵役期間後に兵士に第二の職業を提供することであった。[7] : p 139、パラグラフ2.4.4 給与委員会の勧告は、しかしながら、ジャナタ・ダール (統一戦線)およびそれに続くアタル・ビハリ・ヴァジペーイーの BJP 政府 によってほとんど無視された。ムラヤム・シン・ヤダフ国防大臣（1996年6月1日～1998年3月19日）、インドラジット・グプタ（インド共産党統一戦線所属）内務大臣（1996年6月29日～1998年3月19日）、そしてL・K・アドヴァニ（インド人民党所属）内務大臣（1998年3月19日～2004年5月22日）は、これらの勧告をほとんど実行しなかった。問題は悪化し、年金支出は膨れ上がった。[7] : 139ページ、2.4.4項 

第六中央給与委員会（6 CPC）

第6回軍事行動委員会（CPC）は、インドの準軍事部隊（中央武装警察部隊（CAPF））の総兵力は約90万人（2014年）で、国防省の防衛文民は約40万人（2014年）であり、合わせて年間約3万5千人の人員が採用されていると結論付けた。これに対し、陸軍、空軍、海軍の軍人（1996年）の退職者数は約4万人であった。[7] : 2.4.5項、139ページ。 第6回軍事行動委員会（CPC）は、その分析に基づき、「国防軍のほぼすべての人員をCPO（中央武装警察部隊）や様々な防衛文民幹部に横滑りさせる可能性がある」と結論付けた。[7] : 2.4.6項 

第6回党大会では、今後は「CPO/防衛民間組織」の役職は、軍務を終えた短期委託将校を含む軍人から横方向の異動によって充足されるべきであると勧告した。[7] : パラグラフ2.4.6p 140 短期委託将校の退役後の見通しの改善は、2014年のBJPマニフェストで重要な位置を占めており、BJPはこれに基づいて行動しなければならない。[8]

しかしながら、6 CPC の水平移動に関する勧告は、インド国民会議派 (UPA) 政府によってほとんど無視された。当時、国防大臣 (2006 年 10 月 24 日 - 2014 年 5 月 26 日) であった A.K. アントニーは、これらの勧告をほとんど実行しなかった。6 CPC によれば水平移動に関する勧告を実施する責任のある大臣であった P. チダンバラム内務大臣 (2008 年 11 月 30 日 - 2012 年 7 月 31 日) は、数万クローレの節約につながるこれらの改革の実施に抵抗した。[7] : p 141、パラグラフ 2.4.8 内務省(MHA)では、これらの差し迫った賢明な措置に対する抵抗は、文民および警察官僚、特にインド準軍事部隊 (中央武装警察部隊 (CAPF) とも呼ばれる) の長官からであった。[7] : 141ページ、2.4.8節 7つのCAPF（インド警察庁）は、インド警察局（インド警察庁）の職員によって率いられています。彼らは内務大臣に直接連絡を取ることができ、UPA政権によって最高位の給与等級に昇格しました。これは、インド陸軍軍団の指揮官を含むほとんどの中将よりも高い等級です。[7] : 645～646ページ、11.18節 [9]

軍隊人員の横移動による節約

第6次CPC（共産党中央委員会）は、「13年後には、軍人から警察を含む民間部門への人事異動・吸収による年間節約額は、物価指数を一定にした場合で7,800億ルピーに達する」と推定した。この人事異動・吸収は、長期的には年金支出全体の節約につながり、OROP（公務員退職年金制度）の予測支出額を相殺する以上の効果をもたらすだろう。[7] : 141ページ、2.4.7項 [10]

OROPスキーム

2014年半ばに政権を握ったBJP政権は、退役軍人による長年にわたる抗議活動の後、2015年9月に「一階級一年金」（OROP）の導入を発表した。[11] [12] 2016年2月、政府はこの制度の実施命令を出した。しかし、発表された制度は抗議運動の指導者たちの納得を得られなかった。[13] [14]

参照

参考文献

  1. ^ abc Brig Sinha, Deepak (2016年5月28日). 「軍隊の適正化：包括的検証の必要性」（記事） . ニューデリー: IDR . 2016年5月28日閲覧。
  2. ^ abcde Gokhale, Nitin (2015年6月25日). 「なぜOROPはすぐに手頃な価格になるのか」. NewsWarrior . 2015年7月1日閲覧。
  3. ^ 「Gazette of India: Extraordinary: Part I-Sec. I」（PDF）。ニューデリー：財務省（支出局） 2008年8月29日。 2016年9月10日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2015年7月14日閲覧。
  4. ^ Laxman K Behera. 「インドの2014-15年度暫定防衛予算：評価 | 国防研究分析研究所」、2014年2月23日。http://www.idsa.in/idsacomments/IndiasInterimDefenceBudget2014-15_lkbehera_230214.html
  5. ^ Behera, Laxman K. 「インドの2015-16年度国防予算 | 国防研究分析研究所」、2015年3月2日。http://www.idsa.in/issuebrief/IndiasDefenceBudget2015-16_lkbehera_020315.html
  6. ^ ab Koshiyari, Bhagat Singh, BJP, MP (2011年12月16日). 「第142報：国軍人への一階級一等年金の支給を求める請願書（2011年12月19日）」(PDF) . ラージヤ・サバー（Rajya Sabha）、事務局。 2012年3月21日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2015年6月4日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)
  7. ^ abcdefghi 第6回中央給与委員会（2008年3月）「第6回中央給与委員会報告書」（PDF）インド財務省。財務省。 2012年9月7日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2015年5月26日閲覧。
  8. ^ 「BJPマニフェスト2014」BJP、2014年、38ページ。 2015年7月8日閲覧。
  9. ^ 人事訓練省。「インド警察サービス（給与）規則 2007」（PDF）。インド政府 人事・苦情処理・省 人事訓練省（DOPT）。2014年3月8日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2015年5月26日閲覧。
  10. ^ ナブラカ、ガウタム。「軍人年金の負担」『Economic and Political Weekly』44巻17号（2009年4月25日）：18～20ページ。https://www.jstor.org/stable/40279178.
  11. ^ 「政府、退役軍人向けに階級制年金を発表」（ビデオ）デリー：NDTV 。 2015年9月6日閲覧。7分15秒
  12. ^ 国防省。「政府、退役軍人向けの階級別年金制度を発表」。報道情報局。インド政府報道情報局。デリー北：インド政府報道情報局。 2015年9月6日閲覧。
  13. ^ 「政府はOROPを実施するも膠着状態が続く：退役軍人は5つの要求に対する抗議活動を継続」Nデリー：ファースト・ポスト、2015年9月5日。 2015年9月7日閲覧。
  14. ^ NDTV (2015 年 11 月 6 日)。 " सैनिकों ने इस बार काली दिवाली मनाने का 「ऐलान किया」（ビデオ時間 2 分 52 秒）（ヒンディー語）。ニューデリー: NDTV 。2015 年11 月 10 日に取得。
「https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Defence_pensions_in_India&oldid=1296536287」より取得