2005年災害管理法

2005年災害管理法
インド議会
  • 2005年災害管理法
領土範囲インド
制定者インド議会
現状：施行中

2005年災害管理法（2005年12月23日）第53号は、2005年11月28日にインド議会の上院であるラージヤ・サバーで、12月12日に下院であるローク・サバーで可決されました。2005年12月23日にインド大統領の承認を得ました。 2005年 災害管理法は11章79節から構成されています。[ 1 ] [ 2 ]この法律はインド全土に適用されます。[ 1 ]

国家機関

この法律は、インド首相を議長とする国家災害管理局（ NDMA） の設立を求めています。NDMAは、副議長を含めて9名以内の委員で構成されることができます。[ 3 ] NDMA委員の任期は5年です。[ 4 ] NDMAは、2005年5月30日に行政命令によって設立され、2006年9月27日に災害管理法第3条(1)に基づいて設立されました。[ 5 ] NDMAは、「災害管理に関する政策、計画、ガイドラインを策定する」こと、および「災害への迅速かつ効果的な対応」を確保する責任を負っています。同法第6条に基づき、NDMAは「州計画を策定する際に州当局が従うべきガイドラインを策定する」責任を負っています。[ 1 ]

全国執行委員会

同法第8条は、中央政府に対し、国家機関を補佐する国家執行委員会（NEC）を設置することを義務付けている。NECは、内務省、農業省、原子力省、国防省、飲料水供給省、環境・森林省、財務省（歳出省）、保健省、電力省、農村開発省、科学技術省、宇宙省、電気通信省、都市開発省、水資源省の各省の事務次官級職員で構成され、内務大臣が職権で議長を務める。参謀本部委員会の統合防衛参謀長は、職権でNECの委員となる。[ 1 ] 同法第8条に基づき、NECは、全国の国家災害管理計画の策定と、同計画の「毎年の見直しと更新」に責任を負う。[ 1 ] [ 2 ] [ 6 ]

州災害管理局

州政府は、同法第14条に基づき、州災害管理局（SDMA）を設置する義務を負っている。SDMAは、議長である州首相と、首相によって任命された8名以内の委員で構成される。[ 1 ] 州執行委員会は、州災害管理計画の策定と国家計画の実施について責任を負う（第22条）。[ 1 ] SDMAは、第28条に基づき、州内のすべての部局が国家および州当局の定める災害管理計画を確実に策定するよう義務付けられている。[ 1 ]

地区災害管理局

地区災害管理局（DDMA）の議長は、当該地区の徴税官、地区知事、または副長官が務める。当該地域の選出代表者は、当然の権利としてDDMAの 共同議長となる（第25条）。[ 1 ]

国家災害対応部隊（NDRF）

同法第44-45条は、中央政府によって任命される局長の下、「脅威となる災害状況または災害への専門的な対応を目的として」国家災害対応部隊を構成することを規定している。 [ 1 ] 2014年9月のカシミール洪水では、NDRFは国軍と共に地元住民と観光客の救助に重要な役割を果たした。[ 7 ] 2022年1月23日、ネタジ・スバス・チャンドラ・ボース生誕125周年を記念して、国家災害対応部隊（NDRF）第8大隊にスバス・チャンドラ・ボース功績章が授与された。[ 8 ]

法律のその他の規定

同法第42条は、国立防災研究所の設立を求めている。第46条から第50条では、様々なレベルでの災害軽減のための資金提供を義務付けている。[ 1 ]同法は、同法の規定に違反した者に対して民事責任と刑事責任を規定している。[ 1 ] [ 9 ]

法律の施行

2005年国家災害法の施行は遅々として進まず、不十分であった。2013年7月22日、インド最高裁判所判事のA・K・パトナイク氏とM・Y・エクバル氏は、公益訴訟への対応として、ウッタラーカンド州、タミル・ナードゥ州、オリッサ州、アーンドラ・プラデーシュ州、グジャラート州、ラジャスタン州、マハラシュトラ州、そして中央政府に対し、2005年災害管理法の不履行を理由とする通告を行った。申立人は、ウッタラーカンド州政府による災害管理法の不履行が市民の生命を危険にさらしたと主張した。申立人は、「災害管理法に基づき、ウッタラーカンド州における突発洪水の被災者に対し、人命損失、家屋被害、そして生計手段の回復に対する合理的な見返り支援」を求めた。[ 10 ]

この法律に対する批判

この法律は、非政府組織（NGO）、選出された地方代表、地域社会、市民団体を疎外し、中央政府、州政府、地方自治体に広範な権限を与える階層的、官僚的、指揮統制的な「トップダウン」アプローチを助長していると批判されている。 [ 9 ]また、「この法律は、それを制定した官僚の意志によってほぼ制定された」とも言われている。[ 9 ]

2025年災害管理（改正）法

ニティヤナンド・ライ内務副大臣は木曜日、災害データベースを作成し、都市災害と開発にも目を向けるための災害管理（改正）法案2024を2024年8月1日にインド下院に提出した。この法案は2024年12月12日にインド下院で可決され、2025年3月25日にインド上院で可決された。

参考文献

  1. ^ a b c d e f g h i j k lインド議会（2005年12月23日）「2005年災害管理法（2005年12月23日）第53号」（PDF）。内務省。2016年1月29日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2013年7月30日閲覧
  2. ^ a b Aparna Meduri (2006). 「災害管理法2005年」 . ICFAI環境法ジャーナル. ICFAI大学出版局 pp.  9– 11. 2016年3月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年7月30日閲覧。
  3. ^内務省 (2006年9月27日). 「インド官報、臨時版、[第2部、第3項(i)] 通知：災害管理（国家機関職員の任期および勤務条件、ならびに諮問委員会職員への手当の支給）規則、2006年」(PDF) . 出版管理者発行, New Delhi 110054. 第3項. 2013年7月20日閲覧.
  4. ^ 「災害管理（困難の除去）命令の通知。2006年。NDMa議員の任期は5年とする」(PDF)。インド官報（英語とヒンディー語）。内務省。2006年9月27日。オリジナル（PDF）から2013年2月3日時点のアーカイブ。 2013年7月30日閲覧。
  5. ^内務省 (2006年9月27日). 「NDMA設立に関する通知」(PDF) . The Gazette of India (英語とヒンディー語). 内務省.オリジナル(PDF)から2013年8月4日時点のアーカイブ。 2013年7月30日閲覧。
  6. ^内務省 (2006年9月27日). 「国家執行委員会（NEC）の設置に関する通知」(PDF) .インド官報. 内務省. 第3項、(ii)節. 2013年2月3日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2013年7月30日閲覧。
  7. ^「ジャンムー・カシミール洪水救助救援活動 – 2014年9月」ndrf。
  8. ^ 「NDRFを近代化した」：モディ首相、スバス・チャンドラ・ボース氏にアープダ・プラバンダン・プラスカール勲章を授与。2022年1月23日
  9. ^ a b c Max Martin (2007年2月8日). 「災害管理法 ― 災害後の茶番劇」 . 2013年7月30日閲覧。
  10. ^ 「自然災害が発生しやすい州には災害管理メカニズムがない：PIL」 Times of India、2013年7月20日。
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