米国の連邦政府補助金

アメリカ合衆国における連邦補助金は、連邦政府の一般歳入から政府が交付する経済援助の一種です。連邦補助金とは、アメリカ合衆国の法律によって認められた公共の支援または刺激の目的を遂行するために、連邦政府機関から受益者に交付される財政援助です。

助成金とは、個人に対する連邦政府の援助、給付、または権利付与です。助成金は、連邦政府の直接の利益のために財産やサービスを取得するために使用されるものではありません。

助成金は、財団、非営利法人、慈善信託などの民間の非営利団体によって発行されることもあり、これらはすべて総称して慈善団体と呼ばれます。

米国以外では、政府または民間の慈善団体が、助成金、補助金、または補助金を、助成金提供団体または寄付者の資金提供基準に適合するプログラムやプロジェクトに同様の形で助成するために利用しています。助成金は、受給者がその活動の範囲内で自由に使用できる無制限のものもあれば、寄付者によって特定の目的に限定されているものもあります。

アメリカの定義

連邦政府の補助金は、1977年連邦補助金・協力協定法^{[ 1 ]}（米国法典第31編第6304条に盛り込まれている）によって定義され、規定されている。連邦政府の補助金とは、以下のとおりである。

「米国政府と州、地方自治体、またはその他の団体との関係を反映する法的文書であり、1) 関係の主目的は、米国政府の直接の利益または使用のために財産またはサービスを取得（購入、リース、または交換）するのではなく、米国法によって認可された公共の支援または刺激の目的を実行するために、州、地方自治体、またはその他の受領者に価値のあるものを譲渡することであり、2) 協定で想定されている活動を実行する際に、行政機関と州、地方自治体、またはその他の受領者の間に実質的な関与が期待されない場合。」

発注機関がプロジェクトに（日常的な監視や技術支援を超えて）実質的に関与することを期待する場合、法律では協力協定の利用が義務付けられています。政府がより広範な公共目的ではなく、自らの直接的な利益のために物品またはサービスを調達する場合、法律では連邦契約の利用が義務付けられています。^{[ 2 ]}

連邦調達政策に適用される、米国で生産された商品、製品、材料、および米国で提供されるサービスの使用に対する優先権は、連邦補助金の使用にも適用される。^{[ 3 ]}

助成金の種類

• カテゴリー別補助金は、限定された目的にのみ使用することができ、受給者は多くの場合、連邦資金の一部を拠出する必要があります。カテゴリー別補助金の33%は定額補助金とみなされます。連邦援助金の約90%は、カテゴリー別補助金に充てられています。
  • プロジェクト助成金は、医療目的の研究プロジェクトなど、研究プロジェクトを支援するために政府が交付する助成金です。申請者は一定の資格要件を満たしている必要があり、通常、助成金の交付期間は3年間です。
  • 定額補助金は法律で定められた基準に従って資金を提供します。
• ブロック助成金とは、連邦政府から州政府や地方自治体に一般的な目的で提供される大規模な助成金である。^{[ 4 ]}
• イヤーマーク交付金は、米国議会の歳出計画に明確に規定されています。競争入札ではなく、その獲得に政治ロビイストが深く関与していることから、大きな論争を巻き起こしています。1996年度の歳出計画では、議会調査局は3,023件のイヤーマーク交付金（総額195億ドル）を特定しましたが、2006年度には12,852件のイヤーマーク交付金（総額640億ドル）を特定しました。^{[ 5 ]}

• パススルー助成金- パススルー助成金とは、連邦政府が州政府などの一次受領者に資金を提供し、その後、地方自治体や非営利団体などの二次受領者に資金を配分する助成金です。このタイプの助成金は、資金の配分と管理の分散化を可能にします。

学校や組織向けの慈善助成金および資金については、「助成金の申請と助成金」を参照してください。

26の連邦助成金交付機関によって900以上の助成金プログラムが提供されており、これらのプログラムは20のカテゴリーに分類されます。

• 農業
• 芸術
• ビジネスと商業
• コミュニティ開発
• 消費者保護
• 防災・救援
• 教育 地域開発
• 雇用、労働、訓練
• エネルギー
• 環境品質
• 食品と栄養
• 健康
• ハウジング
• 人文科学
• 情報と統計
• 法律、司法、法的サービス
• 天然資源
• 科学技術
• 社会サービスと所得保障
• 交通機関

州および地方政府の助成金

州政府および地方自治体も、管轄区域内の様々なプロジェクトや取り組みを支援するために助成金を提供しています。これらの助成金は、経済開発、教育、公共安全、医療、インフラといった分野に重点を置いていることが多いです。

州の補助金

州補助金は、各州が住民に利益をもたらすプロジェクトやプログラムを支援するために提供する財政支援です。これらの補助金は、教育、環境保全、公衆衛生、地域開発などの目的に使用できます。各州には、これらの補助金を管理する独自の機関とプログラムがあります。

地方自治体の補助金

地方自治体助成金は、郡、市、自治体が地域の取り組みを支援するために提供しています。これらの助成金は、住宅、交通、公共安全、文化プログラムなど、地域特有のニーズを対象としていることが多いです。地方自治体は、連邦および州の助成金を通じて地域団体に資金を提供する場合もあります。

民間財団の助成金

民間財団は、様々な活動や取り組みを支援するために助成金を提供する非営利団体です。これらの財団は通常、個人、家族、または企業からの資金提供を受けており、教育、医療、社会福祉、芸術、環境といった特定の分野に重点を置いています。

独立した財団

独立財団（私立財団とも呼ばれる）は、個人または家族によって設立され、政府の管理から独立して運営されています。例としては、ビル＆メリンダ・ゲイツ財団やフォード財団などが挙げられます。これらの財団は、多くの場合、多額の基金を有し、非営利団体、教育機関、その他その使命と目標に合致する団体に助成金を提供しています。

企業財団

企業財団は、慈善活動を支援するために助成金を提供する企業の慈善部門です。これらの財団は親会社から資金提供を受け、企業の価値観や事業利益と一致する分野に重点を置いています。例としては、コカ・コーラ財団やウォルマート財団などが挙げられます。

コミュニティ財団

コミュニティ財団は、地域社会のニーズを支援するために助成金を提供する公益慈善団体です。これらの財団は、個人、家族、企業など、複数の寄付者から寄付を集め、幅広い地域社会の取り組みを支援する基金を創設しています。例としては、クリーブランド財団やシリコンバレー・コミュニティ財団などが挙げられます。

企業助成金

企業財団に加え、多くの企業は企業の社会的責任（CSR）プログラムを通じて直接助成金を提供しています。これらの助成金は、地域社会の発展、環境の持続可能性、教育、従業員のボランティア活動の支援によく使用されます。

企業への直接助成金

企業は、非営利団体、学校、その他の団体に直接助成金を提供する場合があります。これらの助成金は通常、企業のCSR目標や事業上の優先事項と整合しています。例えば、テクノロジー企業はSTEM教育プログラムを支援するために助成金を提供する場合があります。

現物寄付

一部の企業は、金銭的な助成金の代わりに、または金銭的な助成金に加えて、現物寄付を行っています。現物寄付には、受益団体の運営やプログラムを支援する製品、サービス、技術、専門知識などが含まれます。

非営利団体助成金

多くの非営利団体は、特定の目的や取り組みを支援するために助成金を提供しています。これらの団体は、個人からの寄付、財団、政府からの助成金など、様々な資金源から資金を調達し、助成金プログラムを通じて再分配しています。

非営利の助成金提供者

ユナイテッド・ウェイやアメリカ心臓協会といった非営利団体の助成金提供者は、それぞれの使命に沿ったプログラムやサービスを支援するために助成金を提供しています。これらの助成金は、医療、教育、社会福祉、災害救援といった分野に重点を置いていることが多いです。

慈善ネットワーク

Grantmakers for Education や Environmental Grantmakers Association などの慈善ネットワークと共同体は、特定の重点分野内のプロジェクトや取り組みに資金を提供するために協力する複数の財団と助成金提供者で構成されています。

教育機関助成金

大学などの教育機関は、研究、奨学金、教育プログラムを支援するために助成金を提供することがよくあります。これらの助成金は、連邦政府および州政府からの助成金、個人からの寄付、そして機関からの資金の組み合わせによって賄われます。

研究助成金

多くの大学や研究機関は、学術研究プロジェクトを支援するために助成金を提供しています。これらの助成金は、連邦政府機関、民間財団、企業スポンサーなどから資金提供を受けることが多いです。例としては、国立科学財団（NSF）や国立衛生研究所（NIH）が提供する研究助成金が挙げられます。

奨学金とフェローシップ助成金

教育機関は、学生の教育活動を支援するために奨学金やフェローシップを提供しています。これらの助成金は、成績に基づくもの、^{[ 6 ]}ニーズに基づくもの、あるいは特定の研究分野に特化したものなどがあります。これらの資金は、基金、個人からの寄付、そして機関の資金によって賄われます。

助成金申請で提供される情報

助成金の授与情報には通常、次の内容が含まれます。

• 推定資金
• 受賞予定数
• 予想される賞金の額
• 履行期間

資格情報には以下が含まれます:

• 応募資格
• 費用分担

批判

連邦および州の補助金は、過剰な規制とみなされ、中小企業の機会が考慮されていないこと、また人口や必要性に関わらず小規模な州に一人当たりの補助金が多く支給されることから、頻繁に批判を受けている。これらの批判には、重複、複写、過剰な分類、情報不足、さまざまな要件、連邦政府の恣意的な意思決定、グランツマンシップ（最も支援を必要とする人々ではなく、システムを利用する方法に最も精通している団体に資金が偏ること）などの問題が含まれる。研究によると、連邦補助金は政治的に配分されることが多く、議会で多数派を占める政党や大統領を掌握している政党が代表する地域に多くの資金が配分されることも示唆されている。^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

助成金の種類別の例

ブロック

• コミュニティ開発ブロック助成金
• アルコール、薬物乱用、メンタルヘルスサービスブロック助成金（ADMS）
  • 薬物乱用予防および治療ブロック助成金（SABGまたはSAPT）
  • コミュニティメンタルヘルスサービスブロック助成金（MHBGまたはCMHS）
• 地方法執行ブロック助成金
• 生物科学研究のための国立衛生研究所
• 物理科学研究のための国立科学財団

処方箋

• 扶養児童がいる家庭への援助
• 職業訓練パートナーシップ法

カテゴリカル

• ヘッドスタートプログラム
• マグネットスクール支援プログラム

参照

• 助成金申請書の作成
• 連邦政府資金研究開発センター（FFRDC）
• 資金調達機会のお知らせ
• 中小企業庁
• 全米助成金管理協会（NGMA）

参考文献

1. 米国政府出版局「1977年連邦補助金・協力協定法」 [1] ( https://www.govinfo.gov/content/pkg/STATUTE-91/pdf/STATUTE-91-Pg319.pdf ) から入手可能。2024年11月19日にアクセス。
2. 「米国法典31条6305項 - 協力協定の利用」 LII /法律情報研究所。
3. バイデン判事、「未来はアメリカ全土の労働者によってアメリカ全土で作られることを保証する」大統領令14005号、2021年1月28日発行、2023年11月3日アクセス
4. [2] - FederalGrants.com; 「ブロック助成金」の定義
5. ジョナサン・ワイズマン (2006年3月27日). 「ロビイストとのつながりの開示を求める提案」ワシントン・ポスト. 2010年5月2日閲覧。
6. 「学生向けの助成金と奨学金」。
7. アダム・M・ダインズ、グレゴリー・A・フーバー。2015年。「党派性と連邦支出の配分：同じ政党の議員や有権者は大統領や下院多数派と党派を共有することから利益を得るのか？」アメリカ政治学評論109(1)。ケンブリッジ大学出版局：172-86。doi:10.1017/S000305541400063X。
8. クリナー、ダグラス・L、アンドリュー・リーブス著。2015年。『特殊主義的な大統領：行政府の政治と政治的不平等』ケンブリッジ：ケンブリッジ大学出版局。doi:10.1017/CBO9781139839341。
9. ナポリオ、ニコラス・G. 2021年。「大統領の個別主義の実施：官僚機構と連邦補助金の配分」政治科学研究と方法。ケンブリッジ大学出版局、1-11。doi:10.1017/psrm.2021.29。

外部リンク

• Grants.gov : 非営利団体向けの助成金を探すための米国政府の公式サイト
• Business.gov 融資・助成金検索: 政府機関からの中小企業向け助成金・融資を検索
• 大統領主導の取り組み：助成金管理事業
• ED.go​​v 連邦ペルグラントプログラム：連邦ペルグラントの公式サイト