2010年外国寄付（規制）法

2010年外国寄付（規制）法
インドの国章
インド議会
  • 特定の個人、団体、または会社による外国からの寄付や接待の受領および利用を規制し、国の利益を害するあらゆる活動およびそれに関連する、またはそれに付随する事項のために外国からの寄付や接待の受領および利用を禁止するための法律を統合する法律。
通り過ぎたラージヤ・サバー
合格した2010年8月19日
通り過ぎた国会
合格した2010年8月27日
同意した2010年9月26日
開始2011年5月1日
立法史
第一院：ラージヤ・サバー
紹介された2006年12月18日
委員会報告書内務省関係国会常任委員会 2006年外国寄付（規制）法案に関する第134回報告書
修正者
2022年外国寄付（規制）改正法
ステータス:修正済み

2010年外国寄付（規制）法は、インド議会の法律である。これは、特定の個人、団体、または企業による外国からの寄付または接待の受領および利用を規制し、国益を害する活動のための外国からの寄付または接待の受領および利用を禁止することを目的とする統合法である。 [ 1 ]この法案は、1976年に制定された前身の法律の欠陥に対処することを目的としている。この法案は、2010年9月26日に大統領の承認を得た。

修正

2020年外国寄付（規制）改正法

アミット・シャー内務大臣は、2020年外国寄付（規制）改正法案を提出しました。この法案は、既存の法律にいくつかの改正を加えており、非政府組織（NGO）の役員にアーダール番号の提供を義務付けています。また、政府に「略式調査」を実施し、組織による外国資金の使用を阻止する権限を与えています。これらの改正は、NGOによる外国資金の使用に関する透明性を高めることを目的としていました。[ 2 ] [ 3 ]

この法案は、2020年9月21日にインド下院で全会一致で可決されました。また、2020年9月23日にはインド上院でも全会一致で可決されました。

2022年外国寄付（規制）改正法

中央政府はまた、規則13の「b」条項を削除した。この条項は、寄付者の詳細、受領額、受領日を含む外国資金を四半期ごとにウェブサイトで申告することを規定していた。現在、FCRA加盟団体は、監査済みの貸借対照表を省庁のウェブサイトまたは自らのウェブサイトに年に一度のみ提出することができる。[ 4 ]

論争

インド中央政府は、外国からの資金援助を受けている多くのNGOが反開発活動に関与しており、経済成長に2～3%のマイナスの影響を与えていると見なしている。情報局の報告書「NGOの開発への影響」によると、NGOとその国際援助機関は、多くの新たな経済開発プロジェクトを標的にしようとしているという。[ 5 ]

内務省は、ジャワハルラール・ネルー大学、インド工科大学カンプール校、ジャミア・ミリア・イスラミアなど、上位8つの国立教育機関を含むいくつかの登録を取り消しました。これらの機関は適切なFCRAアカウントを維持していないためです。[ 6 ]そのため、登録が回復されない限り、これらの機関は海外からの寄付を受け取ることができません。その後、ジャミア・ミリア・イスラミアのFCRAステータスは、政府への報告書提出を受けて、2012年9月に回復されました。[ 7 ]内務省はその後、ジャミアはFCRAのすべての規定から免除されており、したがってジャミアが外国からの寄付を受け取ったり使用したりすることは妨げられないことを明確にしました。[ 8 ]

連邦内務省は、グリーンピース・インドと、インドの公民権活動家でジャーナリストの活動家ティースタ・セタルヴァドが運営する2つのNGOの外国寄付規制法（FCRA）ライセンスの更新を取り消した。グリーンピースは、情報局の介入を受けて、2013年にインド政府（議会主導のUPA政権下）からインドでの開発活動を妨害したとして告発されている。グリーンピース・インドは、インド全土で火力発電、原子力発電、石炭およびアルミニウム採掘に反対する抗議活動を行ったとして告発されている。グリーンピースはまた、特にビハール州で米国を拠点とするゼムリン・サーフェス・オプティカル・コーポレーションの太陽光発電機器の宣伝を行ったとして告発されている。[ 9 ] グリーンピース・インドは、炭鉱に対する地元の抗議活動を主導し、抗議活動のために外国からの資金援助を求めるセミナーに参加したことを認めたが、資金源によって環境への被害の深刻さが軽減されるわけではないことを明らかにした。[ 10 ] IB（情報局）の報告書によると、グリーンピースは活動範囲、影響力、ボランティア、メディアの影響力において飛躍的に成長しており、国家経済の安全保障に対する脅威となっている。[ 11 ]

ティースタ・セタルヴァド氏は、正義と平和を求める市民の会（CJP）の書記である。同団体は、2002年にグジャラート州で起きたコミュニティ間の暴力の犠牲者のために正義のために戦うことを課題に掲げている。CJPは、2002年のグジャラート暴動への共謀の罪で、当時のグジャラート州首相で現在のインド首相であるナレンドラ・モディ氏とその他62名の政治家および政府高官の刑事裁判を求める共同請願者であるが、その時点での暴動に関するさまざまなセッション裁判の対象となったどのFIR /起訴状にも彼らの名前は記載されていない。しかし、グリーンピースに対する訴訟は、ナレンドラ・モディ氏の最大の政敵であるインド国民会議派が率いるUPA政権時代にIBが発行した報告書に基づいて、2013年に開始された。

2015年9月、内務省（MHA）はグリーンピース・インドのFCRA登録を抹消し、グリーンピース・インドへの外国からの寄付を一切不可能にした。この措置は、「国家の公共の利益と経済的利益に不利益な影響を与える」という理由で執行されたとされている。[ 12 ]

最近、別のNGOであるコンパッション・インターナショナルは、インド政府が外国からの資金援助を拒否したため、インドでの活動を閉鎖せざるを得ませんでした。[ 13 ]これに先立ち、コンパッション・インターナショナルは、宗教改宗を奨励していると非難されている未登録のインドNGOに資金援助していたという治安当局の報告を受け、内務省の「監視リスト」に載せられました。オバマ政権とトランプ政権は、外交紛争のリスクがある中、最高レベルでこの件を追及しました。[ 14 ]

2017年にジュネーブで開催された国連人権理事会による「ピアレビュー」において、インド政府は他の国々からの厳しい追及に直面しました。FCRA法に対する攻撃は、主にヨーロッパ諸国を中心に10数カ国から行われました。この攻撃を主導したのは米国とドイツで、彼らは同法と政府の行動を「恣意的」だと非難しました。[ 15 ]

2020年9月29日、人権監視団体アムネスティ・インターナショナルは、同月初めにFCRAが改正された後、ナレンドラ・モディ率いる国民民主同盟政権がアムネスティ・インターナショナルの財政を「完全凍結」したため、インドでの活動を終了し、事務所を閉鎖すると発表した。[ 16 ]

FCRA贈収賄詐欺

2022年5月、中央捜査局（CBI）は、書類処理を容易にするための一連の詐欺に関与したFCRA職員とNGO、および外国からの資金を受け取った際に金銭を要求する者に対する捜索を開始した。[ 17 ]内務省[ 18 ]はFCRA部門全体を改革する計画だが、CBIはインド政府内務省が行ったこれらの詐欺に内務省内に多数の職員が関与している可能性があると疑い、複数の職員を尋問した。 [ 19 ] [ 20 ]

参照

参考文献

  • 2010年外国寄付（規制）法。ユニバーサル・ロー・パブリッシング。
  • インドにおける外国寄付に関する商法：2010年新外国寄付（規制）法に基づく。商法出版社（インド）。2011年。
  1. ^ 「2010年外国寄付（規制）法」（PDF） fcraonline.nic.in.
  2. ^ 「LS、NGOが外国資金を受け取るためにAadhaarを義務付ける法案を可決」www.timesnownews.com。
  3. ^ 「インド下院、外国寄付（規制）法の改正法案を可決｜インドニュース - タイムズ・オブ・インディア」タイムズ・オブ・インディア。
  4. ^ 「政府がFCRA規則を改正、親族による100万ルピーの送金を自由に許可」ヒンドゥスタン・タイムズ、2022年7月3日。 2022年7月24日閲覧。
  5. ^ PTI​​. 「NGOの開発プロジェクトに対するスタンスは成長に打撃：IB」 The Hindu . 2017年5月7日閲覧。
  6. ^ Menon, Sreelatha (2012年10月8日). 「新たなFCRA規則にNGOは激怒」 . Business Standard India . 2017年5月7日閲覧。
  7. ^ 「ジャミアは外国資金の受け取りと使用が可能」 2012年9月21日。
  8. ^ 「ジャミア・ミリア・イスラミア大学のFCRA登録が回復」www.adamianos.com。
  9. ^ 「12人の外国人が反権力運動の背後にいる」 www.sunday-guardian.com 。 2016年7月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年7月31日閲覧。
  10. ^ 「外国NGOが抗議活動を後押し？」 2012年10月25日。 2015年7月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年7月31日閲覧。
  11. ^ 「IBが首相官邸に提出した報告書：グリーンピースは国家経済安全保障への脅威」 2014年6月11日。 2018年7月31日閲覧。
  12. ^ Singh, Vijaita. 「グリーンピース・インドの登録が取り消された」 The Hindu . 2017年5月7日閲覧。
  13. ^ Singh、Suhasini Haidar、Vijaita。「コンパッション・インターナショナル、インドでの活動を閉鎖へ」 The Hindu 。 2017年5月7日閲覧。{{cite news}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)
  14. ^ Safi, Michael (2017年2月3日). 「資金援助停止を受け、キリスト教慈善団体がインドから撤退へ」 . The Guardian . ISSN 0261-3077 . 2017年5月7日閲覧。 
  15. ^ハイダー・スハシニ「米国とドイツ、新たな資金拠出基準でインドを非難」ザ・ヒンドゥー紙。 2017年5月7日閲覧。
  16. ^ “アムネスティ・インターナショナル・インド、インド政府からの報復によりインドにおける人権擁護活動を停止 - アムネスティ・インターナショナル・インド” . 2020年10月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年10月6日閲覧。
  17. ^ 「FCRA詐欺の容疑者はAP委員会に所属」タイムズ・オブ・インディア、2022年5月14日。ISSN 0971-8257。2025年5月9日閲覧。 
  18. ^ 「内務省、FCRA部門の見直しを計画」ヒンドゥスタン・タイムズ、2022年5月13日。 2022年5月15日閲覧。
  19. ^ 「CBI 、FCRA事件で次官級職員に質問」 The Hindu、2022年5月14日。ISSN 0971-751X 。 2025年5月9日閲覧。 
  20. ^ 「FCRA賄賂事件：CBI、家宅捜索後に内務省職員を拘留」ヒンドゥスタン・タイムズ、2022年5月15日。2024年6月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年5月9日閲覧。
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