第14次5カ年計画
第14次5カ年計画
簡体字中国語十四五规划
繁体字中国語十四五規劃
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標準中国語
羽生ピンイン石々武貴化
中華人民共和国第14次五カ年経済社会発展計画及び2035年までの長期目標
簡体字中国語中华人民共和国国民经济和社会公開展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
繁体字中国語中華人民共和國國民經濟社會發展第十四個五年計克和2035年遠景目標綱要
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標準中国語
羽生ピンインZhōnghua Rénmín Gònghéguó Guómín Jīngjì hé Shèhuì FāzhƎn dì Shisì gè Wō Nián Guīhua hé 2035 Nián YuƎnjƐng Mùbiāo Gāngyào

第14次五カ年計画（正式には中華人民共和国の2035年までの経済社会発展及び長期目標に関する第14次五カ年計画）は、2021年から2025年の間に国家経済を強化するために設計された中国の経済発展目標の集合である。この計画は、2020年10月26日から29日に開催された中国共産党（CCP） 第19期中央委員会第5回全体会議で起草された。

第14次5カ年計画は、中国と米国の関係悪化とCOVID-19パンデミックを背景に策定され、2020年第1四半期の中国経済は44年ぶりに縮小した。[ 1 ]過去2回の5カ年計画のテーマを引き継ぎ、第14次5カ年計画では、サービス部門の促進、都市化の促進、社会セーフティネットの拡大に​​よる予備的貯蓄の削減を目指している。[ 2 ] : 197 また、ハイテクイノベーションとハードサイエンスの研究にも重点を置いている。[ 3 ] : 135 人口の高齢化の問題に対処するため、第14次5カ年計画では、医療および退職制度の取り組みの拡大を目指している。[ 2 ] : 201

起草

2019年11月25日、李克強首相は第14次5カ年計画の準備に関する特別会議を主宰した。[ 4 ] 2020年3月、同計画の起草委員会が設立され、習近平中国共産党総書記が委員長、李克強、王滬寧、韓正の政治局常務委員が副委員長に就任した。[ 5 ]

この計画は、2020年10月26日から29日にかけて開催された中国共産党第19期中央委員会第5回全体会議で起草された。 [ 6 ]中央財経委員会弁公室副主任の韓文秀氏は、習近平国家主席が政治局、常務委員会、そして自らが率いる起草委員会との複数回の会議を通じて、起草プロセスを自ら主導したと述べた。[ 7 ]

目標

経済

2020年10月下旬に概要が発表されたこの新計画は、中国が2035年までに「中程度に発展した」経済圏に入ることを目指しています。将来の成長は主に国内の財・サービスの消費に基づくと予測し、都市部と農村部の生活水準の格差を縮小することを目指しています。計画には、中国が自国の領土とみなしている台湾との関係を「平和的に発展させる」ことも含まれています。[ 8 ]中国政府はまた、経済開放を継続し、「一帯一路」構想の実施を推進したいと考えています。[ 9 ]

米中間の貿易戦争を受けて習近平は、国内貿易を「内部循環」、海外貿易を「外部循環」とする二重循環戦略を展開した。 [ 10 ]この戦略は、中国の自立性を高めつつ、世界経済への開​​放性を維持することを目的としている。[ 11 ] : 250

環境

エコノミストは、この計画の期間中の目標成長率が年間5%を超えると予想しています。2021～2025年の計画では、中国が発表した2060年までのカーボンニュートラル達成という目標を達成するため、持続可能なエネルギーに関する積極的な目標が掲げられると予想されています。 [ 12 ] [ 13 ]

  • 新エネルギー技術：習近平国家主席は、国有企業の自動車用バッテリーなどの新エネルギー技術により、2035年までに中国の自動車の半分が電気自動車または燃料電池自動車となり、残りの半分がハイブリッド車となると発表した。[ 14 ]
  • 2020年代末までに炭素排出量のピークを達成するための計画を策定する。[ 15 ]
  • 2019年末の15％から2025年までに非化石燃料エネルギー利用の割合を20％に増加させる。[ 15 ]
  • 水資源保全インフラの改善。[ 16 ]

エネルギー

第14次5カ年計画では、中国の高品質で持続可能な成長の追求に不可欠なものとして、グリーン移行に重点が置かれました。 [ 17 ] : 9

ヤルンツァンボ川における最大60ギガワットの水力発電能力の開発に関する勧告。[ 18 ]

輸送

研究開発

この計画は、中国の科学技術力の向上を目的としている。[ 20 ]中国は「中核技術における大きな進歩」 [ 15 ]を目指しており、技術の自給自足を優先することを目指している。[ 11 ]：218

この計画は、研究開発費を毎年7％増加させることを目指しており、[ 15 ] [ 20 ]、そのうち基礎研究に充てられる割合を6％から8％以上に増やす。[ 20 ]また、企業、産業、学界の間のより緊密な連携を促進することで、実社会での応用の開発を支援する。歴史的に、このような連携は弱かった。[ 20 ]企業は、税制優遇措置を通じて研究開発への投資を奨励される。[ 15 ] [ 20 ]

この計画は、量子情報コンピューティング、[ 21 ]：95、 脳科学、半導体、種子産業、遺伝子研究、再生医療、バイオテクノロジー、臨床医学・健康、そして深宇宙、深海、極地探査の促進を目的としています。また、地球観測衛星や航法衛星を含む統合通信システムの開発を優先しています。[ 22 ]：81

この計画では、懐柔、張江、粤港澳大湾区、合肥の4か所に総合的な国家科学センターを建設するという目標が設定された。[ 23 ] : 123

中国は依然として、台湾や韓国製のものと性能が匹敵する先進的な半導体を独自に開発することができていない。[ 24 ]今後の課題を認識し、影響力のある政府関係者、起業家、学者たちは「科学者の愛国心」を呼び起こし、中国の学生や起業家に対し、中国が独立した制御可能な半導体サプライチェーンを構築できるよう「骨を折って努力する」よう呼びかけた。

中国には7,200社以上の認可種子会社があるが、イノベーション能力を持つ企業は少ない。農業農村大臣の唐仁堅氏は、同省が動植物育種分野における諸外国との格差を埋めるための支援策を検討していると述べた。[ 25 ]

関係筋によると、この技術イニシアチブには約1兆ドルの政府資金が確保されており、その一部は中央政府と地方政府が一連の第3世代チッププロジェクトに共同で投資するために使用される予定だという。[ 26 ]

「我が国にとって、テクノロジーとイノベーションは単なる成長の問題ではありません」と劉鶴氏は2021年5月に行われた別の会合で、中国のトップクラスの科学者でいっぱいの3階建ての講堂で語った。「それはまた、生存の問題でもあるのです。」[ 27 ]

都市化

第14次5カ年計画では、都市部に居住する定住人口（戸籍の有無ではなく）で測定した都市化率を65％と目標としている。[ 23 ] : 206

  • 都市人口300万人未満の都市に対する戸籍制度の制限を撤廃し、大都市については緩和する。すべての都市住民は都市の基本的な公共サービスに完全にアクセスできるようになり、農村からの移住者も都市居住権を取得できるようになる。[ 16 ]
  • 大都市、中規模都市、小規模都市のクラスターの発展。[ 16 ]

この計画は、都市の集中化を促進し、スプロール現象の回避を指示している。[ 22 ]：114-115 この計画では、「人間中心の都市」を開発するために都市再生の加速を求めている。[ 22 ]：115 この計画に関連する気候変動特別計画では、都市緑地、公共交通機関、自転車レーンや歩道などの手段を含む、生態学志向の都市計画を強調している。 [ 22 ]：114

安全

第14次五カ年計画では、「安全保障と発展への統合的アプローチ」の一環として、総合的な国家安全保障アプローチが議論されている。 [ 28 ] : 123–124 総合的な国家安全保障とは、「国家安全保障上の要請を国家開発のあらゆる側面に統合し、国家安全保障戦略をより効果的に実施し、国家安全保障を守り、伝統的および非伝統的な安全保障上の脅威に効果的に対応し、中国の近代化に対するあらゆる挑戦を未然に防ぐこと」であると述べられている。[ 28 ] : 134 国家安全保障の強化には、「最重要事項である政治安全保障、究極の関心事である国民の安全保障、そして他のすべての考慮事項の基盤となる経済安全保障、そして他の分野における取り組みを強化する軍事、科学技術、文化、社会の観点」までを総合的に検討する必要があると説明されている。[ 28 ] : 124

参考文献

  1. ^ヘイル・トーマス、劉馨寧、ヤン・ユアン（2020年4月17日）。「中国経済、40年ぶりに縮小」フィナンシャル・タイムズ。 2020年11月30日閲覧。
  2. ^ a bローチ、スティーブン・S. (2022). 『偶然の衝突：アメリカ、中国、そして虚偽の物語の衝突』 ニューヘイブン：イェール大学出版局. ISBN 978-0-300-26901-7. OCLC  1347023475 .
  3. ^ Liu, Zongyuan Zoe (2023). 『ソブリンファンド：中国共産党はいかにして世界的な野望を実現しているのか』ハーバード大学出版局ベルナップ・プレス. doi : 10.2307/jj.2915805 . ISBN 9780674271913. JSTOR  jj.2915805 . S2CID  259402050 .
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  5. ^ “习近平总书记責任规划《建议》起草组组长，亲自领导《建议》的制定” [習近平総書記は計画「勧告」の起草グループのリーダーを務め、自ら「勧告」の策定を主導した]。新華社通信。 2020 年 10 月 30 日。2023 年9 月 26 日に取得。
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