ハバナ会議は、1940年7月21日から7月30日までキューバの首都ハバナで開催された会議である。アメリカ合衆国、パナマ、メキシコ、エクアドル、キューバ、コスタリカ、ペルー、パラグアイ、ウルグアイ、ホンジュラス、チリ、コロンビア、ベネズエラ、アルゼンチン、グアテマラ、ニカラグア、ドミニカ共和国、ブラジル、ボリビア、ハイチ、エルサルバドル[1]の外務大臣による会議で、第二次世界大戦で枢軸国に占領 されたアメリカ大陸の領土を共同で統治することに合意した。カナダはイギリス帝国の一部とみなされ、1939年9月10日に宣戦布告したドイツと交戦中であったため参加しなかった。また、同地域におけるどの国への攻撃もすべての国への攻撃とみなすと宣言した。[ 2 ]
第二次世界大戦の初戦、ドイツがヨーロッパ諸国を占領し始めると、オランダやフランスなど占領された国の植民地は孤立してしまいました。[ 3 ]そのため、これらの国はドイツによる占領の危険にさらされていました。アメリカ合衆国大統領フランクリン・D・ルーズベルトとその政権は、カリブ海地域がパナマ運河だけでなく主要貿易ルートの近くに戦略的に位置していたことから、特にこれを非常に深刻な脅威と見なしました。[ 4 ] 1938年のリマ会議で、アメリカ諸国は西半球全体への脅威が発生した場合に会合を開くことに同意しました。 [ 5 ]翌年に招集され、出席した代表者たちは、ヨーロッパ列強の領土をどう扱うかを議論するため、別の会議を開催することを決定しました。[ 4 ]正式には米州外務大臣協議会第2回会議であり、当初は1940年10月に開催される予定でした。[ 5 ]
1940年6月17日、[ 4 ]米国は、1940年のフランス陥落後に状況の緊急性が増したと認識し、会議の開催時期を前倒しした。 [ 5 ]米国国務長官コーデル・ハルが、会議で米国を率いることを計画していた。[ 4 ]保守派のラモン・カスティーヨ率いるアルゼンチンは非協力的で、ブラジルやチリなど多くの国に外相の会議への出席を控えるよう説得した。各国は外相に多くの仕事があるためという理由だったが、歴史家フレデリック・B・パイクは、実際には枢軸国の反感を買うのを避けるためだったと書いている。ハルは会議出席の準備をする中で、米国輸出入銀行の融資能力を大幅に拡大しようとした。そうすれば交渉が容易になると考えたからである。[ 6 ]米国議会は最終的に彼の要求を部分的に認めた。[ 7 ]
会議は1940年7月21日から7月30日まで開催された。[ 5 ]アメリカ合衆国は既に「無移譲」政策として、アメリカ大陸以外の国への領土の移譲は受け入れないと公言していた。[ 5 ] [ 8 ]アメリカ合衆国代表団は、アルゼンチン代表団の抵抗に遭った。[ 9 ]ロベルト・マリア・オルティス(体調を崩し、カスティージョに権限を委譲していたアルゼンチン大統領)が代表団に方針転換を迫ったことで、抵抗は弱まった。アメリカ合衆国は出席国に財政援助を申し出、ヨーロッパ諸国の領土を一時的に「汎米信託統治」によって管理するという合意が成立した。[ 10 ]しかし、この合意はアメリカ諸国の過半数の承認が必要だった。[ 6 ]信託統治には、アメリカ諸国から1名ずつ代表者が参加する。[ 11 ]
「ハバナ条約」はさらに、協定批准前にヨーロッパ諸国が陥落した場合、いずれの国も当該領土を占領できると規定した。[ 12 ]「米州諸国の防衛のための相互援助協力宣言」は、一国への攻撃は全米への攻撃とみなすという、アメリカ諸国の「一国は皆のために、皆は一国のために」という原則を成文化した。 [ 13 ]また、相互防衛のための更なる誓約の作成も規定した。[ 11 ] [ 14 ]
国家間の統一感が広まったことは、アメリカ合衆国が広く成功を収めたことを意味した。[ 5 ]「移譲禁止原則」の合意はモンロー主義の一側面を成文化し、アメリカ合衆国以外の国々にも拡大した。[ 5 ] [ 15 ] [ 16 ]
会議の批准に対する反応として、フランスとドイツの両メディアからアメリカ帝国主義の非難が浴びせられた。[ 17 ]メキシコの共産主義主導の労働組合は、アメリカとの協力は帝国主義的であると見て、会議へのメキシコの参加に抗議した。[ 18 ]
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