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| Forced labour and slavery |
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2008年、ウクライナは、商業的な性的搾取と強制労働の目的で国際的に人身売買された男性、女性、子供の送出国、通過国、および目的地国であった。
ウクライナ人女性は、ロシア、ポーランド、チェコ共和国、トルコ、オーストリア、ドイツ、イギリス、アメリカ合衆国、イタリア、デンマーク、アラブ首長国連邦、カザフスタン、ギリシャ、スウェーデン、スペイン、クロアチア、ハンガリー、スロバキア共和国、キプロス、オランダ、ベラルーシ、日本、ノルウェー、韓国、バーレーンに人身売買されました。ウクライナの労働搾取被害者の大半は、ロシア、チェコ共和国、ポーランドで搾取された男性で、主に建設労働者、船員、工場労働者、農業労働者として強制的に働かされていました 。
ウクライナは、近隣諸国から強制労働や性的搾取のために人身売買される人々の行き先となっている兆候が見られた。さらに、ウクライナ国内でも人身売買が発生しており、農業やサービス業における労働搾取、商業的性的搾取、強制的な物乞いを目的として、男女を問わず国内で人身売買が行われた。ウクライナの子どもたちは、商業的性的搾取、強制的な物乞い、農業における非自発的な奴隷労働のために、国内外で人身売買された。2006年12月に発表されたIOMの調査では、1991年以降、約11万7000人のウクライナ人がヨーロッパ、中東、ロシアで搾取的な状況に追い込まれたと結論付けられている。
2008年、ウクライナ政府は人身売買撲滅のための最低基準を完全には遵守していなかったものの、その達成に向けて相当の努力を払っていた。政府職員による人身売買への加担を抑制するための努力や、国レベルで人身売買被害者の保護・支援のための具体的な措置はほとんど見られなかったものの、地方自治体は被害者支援において一定の進展を見せた。政府はまた、有罪判決を受けた人身売買業者への処罰の改善、労働搾取の人身売買の訴追、司法関係者の研修、そして予防活動の実施においても、わずかではあるが目に見える進展を見せた。[1]
米国務省の人身売買監視・対策局は、 2017年[2]と2023年 にこの国を「Tier 2」に分類した。[3]
2023年の組織犯罪指数では、人身売買に関してこの国は10点満点中7.5点と評価されました。[4]
検察（2008年）
2006年、ウクライナは人身売買犯罪の訴追と処罰において進展を見せた。政府は刑法第149条に基づき、あらゆる形態の人身売買を禁止しており、同条は強姦などの他の重大犯罪に規定されている刑罰と同等かつ十分に厳格な刑罰を規定している。今年、政府は82件の刑事捜査を完了し、人身売買の容疑で56人を逮捕した。内務省の報告によると、労働目的の人身売買に関する訴追件数は、2006年の3件から2007年には23件に増加した。
政府は合計95件の起訴を行い、第149条に基づき人身売買犯罪者83名を有罪とした。有罪判決を受けた者総数のうち、59名は保護観察処分となり、懲役刑は科されなかった。2007年6月、検事総長は検察に対し、人身売買犯罪で有罪判決を受けた者への量刑に関してより積極的な姿勢を取り、裁判官が懲役刑ではなく保護観察を命じた事件についてはすべて控訴するよう命じた。その結果、2007年後半には、人身売買犯罪で有罪判決を受けた者のうち懲役刑を受けた者の割合が、同年前半の36%から44%に上昇した。
人身売買関連の汚職が広く報じられているにもかかわらず、ウクライナは今年、人身売買に加担した政府職員を積極的に捜査、起訴、有罪判決、あるいは刑罰に処する努力を全く示さなかった。政府は、ウクライナ全土の内務省人身売買対策担当官を対象とした、定期的な公式研修セミナーに資金を提供した。ウクライナ裁判官アカデミーと検察官アカデミーは、欧州安全保障協力機構（OSCE）の支援を受け、全国から集まった203名の裁判官と検察官を対象に、被害者関連の問題や人身売買関連事件に関する感受性研修に関するセミナーを8回開催した。政府は人身売買対策の法執行において他国政府と協力しているが、ウクライナと人身売買の受入国との間の相互法的支援手続きの簡素化の必要性を認識している。[1]
保護（2008）
ウクライナの人身売買防止活動は、依然として国際ドナーからの資金に大きく依存している。法執行機関は456人の被害者をNGOに支援を依頼した。ドナー支援プログラムや一部の政府サービスを通じて、ウクライナにおける外国人および国内の人身売買被害者は、シェルター、医療、心理、法的支援、そして就職支援を受けている。中央政府は被害者への資金援助を増額しておらず、地方自治体による支援にもばらつきがある。ヘルソン州政府は、社会復帰センターへの支援を含む人身売買対策活動に2万170ドルを計上したが、ルーツクにある人身売買被害者シェルターは、政府からの支援不足により閉鎖の危機に瀕している。
ウクライナでは、人身売買の直接的な結果として行われた違法行為について被害者を処罰していないが、性的人身売買の被害者の権利は「自発的な売春婦」と誤ってみなされ、秘密保持が否定されている。人身売買業者に対する捜査への協力を希望する被害者は増加していると報告されているものの、証人保護制度の弱さと性的人身売買の被害者に対する偏見が、依然として多くの被害者を法廷での証言から遠ざけている。イヴァーノ＝フランキーウシク州の裁判所は、近代的な証人保護プログラムを開発するための試験的プログラムを実施している。政府は、外国人被害者に対し、困難や報復に直面する可能性のある国への強制送還以外の法的選択肢を提供していない。[1]
予防（2008年）
政府は報告期間中、人身売買の防止において進展を見せた。2007年には、ウクライナ全土で「海外での雇用を甘い考えで見てはいけない」と題する公共広告をテレビで放映し、同時に看板広告キャンペーンを実施した。中央政府は啓発活動のための印刷物と配布に約53,465ドルを費やし、地方自治体も防止活動に追加的な資金提供を行った。政府は、商業的な性行為への需要を減らすための防止策を一切実施しなかった。
ウクライナ国立防衛アカデミーは過去3年間、国際移住機関（IOM）と共同で、国際平和維持活動に派遣されているウクライナ軍兵士を対象に、人身売買対策講座を実施してきた。報告期間中、内務省はインターポールと協力し、児童性売買旅行の犯罪者として知られている者のウクライナ入国を阻止した。[1]
サポートプロバイダー
教育を通じて意識を高めることで人身売買に反対するカナダのサスカチュワン州サスカトゥーンに拠点を置く団体NASHI [5]は、ウクライナのリヴィウに職業学校を設立し、少女や女性に大工、裁縫、情報処理、料理を教えることにより、ウクライナの人身売買ネットワークに陥らないようにしています。[6] NASHIはまた、人身売買の危険にさらされている若者のためのリソースセンターとシェルターであるメープルリーフセンターをウクライナに設立しました。 [7]
多くのウクライナ州の社会福祉局は、家族や非営利団体と協力し、「ファミリータイプホーム」（ウクライナ語で「DBST」）の設置に着手しています。家族関係が、リスクのある子どもたちにとってより安定した生活と機会をもたらすという認識に基づき、家族制度への移行が進んでいます。「ファーザーズ・ハウス」や「MANNAワールドワイド」といった団体は、こうした脆弱な子どもたちに愛情あふれる家庭環境を提供するために精力的に活動しています。
ロシアによるウクライナ侵攻
ロシアの侵攻に起因する2022年の難民危機の間、女性や子供を標的とした人身売買の事例が多数報告された。[8] [9] [10]国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）は、国境に逃れる多くの難民が極度の危険にさらされ、脆弱な立場にあり、搾取を主な目的とする捕食者にさらされていることを認識している。UNHCRの保護担当高等弁務官補佐であるジリアン・トリッグスは、「各国当局は人身売買対策を積極的に主導しているが、この問題に対処し、リスクを軽減するためには、より多くの対策を講じる必要がある」と認めている。[11]女性が最も高いリスクにさらされ、最も影響を受けやすいため、UNHCRは「難民に対し、捕食者や犯罪ネットワークが、彼らの脆弱性を悪用したり、無料の交通手段、宿泊施設、雇用、その他の支援を約束して誘惑したりするリスクについて、厳重な警戒を呼びかけている」[11] 。
2022年にはウクライナの女性や子供がUAEに人身売買されたという報告がある。[12]
参照
参考文献
- ^ abcd 電子情報局 (2008年6月10日). 「国別ナラティブ - SからZまでの国」.米国国務省 広報局. 2022年12月29日閲覧。
この記事には、この米国政府文書のパブリック ドメイン マテリアルが組み込まれています。
- ^ 「2017年人身売買報告書：階層配置」www.state.gov。2017年6月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年12月1日閲覧。
- ^ 米国政府ウェブサイト、人身売買報告書2023
- ^ 組織犯罪指数ウェブサイト、ウクライナ：2023年
- ^ カーティス・アンダーソン (2012年6月2日). 「アート＆エンターテイメント」. Shaw TV Saskatoon .
- ^ 「ウクライナの性的人身売買を阻止するためのグループの戦い」The StarPhoenix 2006年5月26日. 2012年9月14日閲覧。
- ^ 「人身売買に焦点を当てた会議」Saskatoonhomepage.ca 2009年10月17日. 2012年9月14日閲覧。
- ^ Adler, Katya (2022年3月27日). 「ウクライナ難民を狙う性売買の実態」BBCニュース. 2022年4月5日閲覧。
- ^ 「ウクライナから逃亡する女性や子供が人身売買業者の手に渡る可能性への懸念」ABCニュース、2022年3月12日。 2022年4月5日閲覧。
- ^ Fallon, Katy (2022年3月12日). 「ウクライナ国境の混乱の中、子どもたちが行方不明、支援団体が報告」ガーディアン紙. 2022年4月5日閲覧。
- ^ ab 難民、国連難民高等弁務官事務所。「ウクライナ出身の難民が直面する人身売買と搾取のリスクに関する声明（UNHCR難民保護担当高等弁務官補による）」UNHCR 。 2022年5月6日閲覧。
- ^ emiratesleaks (2022年3月17日). 「UAEはウクライナ戦争を利用して女性を売春目的で誘致している」. Emirates Leaks . 2023年1月3日閲覧。
