政治安全保障機構（イエメン）
政治安全保障組織
代理店概要
形成された1992 （1992年）
管轄イエメン政府
本部サナア、アデン

政治治安機構（アラビア語：جهاز الأمن السياسي、ローマ字：  Jihaz Alamin Alsiyasii）（PSO ）は、イエメンの国家安全保障および情報収集機関である。1992年に設立されたPSOは、イエメン国家の安全を確保するため、国内外の情報を収集・分析しているが、イエメン大統領アリー・アブドゥッラー・サーレハの政敵を弾圧することでより有名になった。2002年に国家安全保障局（NSB）が設立されて以来、PSOの情報収集における役割は縮小されているが、依然として重要である。[ 1 ]

背景

統一以前、北イエメンと南イエメンはそれぞれ独自の国内治安機関を維持していました。北部イエメン・アラブ共和国の治安は国家安全保障局によって管理され、南部イエメン人民民主共和国は主に国家安全保障省によって管理されていました。[ 2 ]

1990年5月のイエメン統一直前、国家保安局と国家安全保障省はそれぞれの政府によって廃止され、内務省の一部として統合治安機関が設立された。[ 3 ]

歴史

PSOは1992年の大統領令第121号で設立され、イエメン統一から2年後に南北政府の諜報機関を統合した。[ 4 ] [ 1 ] PSOは1994年のイエメン内戦で、ソ連・アフガニスタン戦争から帰還したイエメン人を南部の分離主義者に対抗するために政府に採用することに関与したと報告されている。[ 5 ]アリ・モフセン・アル・アフマル少将は、南部の社会主義者に敵対していたイスラーフ党と関係のある多くのイスラム教徒の採用を促進した。 [ 1 ]

PSOは、2000年10月のUSSコール爆破事件の後、イエメンにおけるアルカイダの存在に対抗する活動に関与し始めた。 [ 6 ]米国は爆破事件の捜査でPSOに協力したが、この協力は2001年にPSO職員のアブドゥル・サラーム・アル・ヒラがアルカイダのメンバーであることが判明し、その後グアンタナモ湾で逮捕・拘留されたことで危機に瀕した。[ 7 ] [ 6 ] [ 8 ] 2006年2月、アルカイダのメンバー23人がPSOの拘留センターから脱走し、後にイエメンでグループの復活を組織したことで、PSOはさらなる調査を受けることになった。[ 6 ]このエスパスは、PSOメンバーが一部関与した内部犯行であると広く推定された。[ 9 ]

その後アメリカがPSOとの協力に消極的になったことを受けて、アリー・アブドゥッラー・サーレハ大統領はアメリカの支援と資金提供を得て2002年に国家安全保障局（NSB）を創設した。 [ 1 ] [ 10 ] PSOとNSBは協力することもあったが、大部分は独立して活動し、イエメン政府内で権力闘争を繰り広げていた。サーレハ大統領は、自身の統治を危うくした可能性のあるPSO内にジハード主義者が多く存在したことへの反応として、弟のアマール・ムハンマド・アブドゥッラー・サーレハ大佐を長とするNSBを創設した可能性が高い。[ 10 ] 2006年の脱獄後、NSBの地位は大幅に向上し、最も有能な将校がPSOではなくNSBに配属され、外国政府もアルカイダ対策でNSBと協力することを好んだ。[ 1 ] [ 5 ] NSBはもともとPSOに代わるものとして設立されたが、アリー・モフセン・アル・アフマルはNSBの段階的廃止に反対し、両者の共存につながった。[ 1 ]

2014年3月、アブドラブ・マンスール・ハディ大統領の政権改造の一環として、ジャラール・アル・ロワイシャン氏の後任として長年PSOの局長を務めたガレブ・アル・ガメッシュ氏が解任された。[ 6 ]ロワイシャン氏はその後、2014年11月にハムード・アル・ソフィ氏に後任となった[ 11 ] [ 12 ]アブドゥ・アル・フダイフィ氏は、物議を醸した2015年12月のハディ氏の内閣改造中に新しいPSO長官になることが発表された。[ 13 ]

イエメン内戦

2014年9月のサナア占領後、フーシ派はPSOとNSBを掌握し、組織のファイル、記録、機器を押収した。[ 14 ] [ 15 ]イエメン内戦の最中にある他の機関と同様に、ハディ率いる政府は、その支配下にある地域でPSOとNSBに独自の任命を維持している。[ 15 ]

当初の活動は同じままであったが、PSOとNSBは徐々にフーシ派の諜報機関に吸収され、フーシ派は自らのメンバーをそこに注入した。[ 14 ] [ 16 ] 2019年8月、フーシ派は自らが支配する地域のPSOとNSBを統合し、元内務副大臣のアブドゥル・ハキム・アル・ハイワニが率いる単一の組織、治安情報局（SIS）に置き換えた。[ 17 ]

2024年1月、大統領指導会議（PLC）のラシッド・アル・アリミ議長は、両組織の支配下にある国家安全保障局（PSO）と国家保安委員会（NSB）を、政府と連携する南部暫定評議会（STC）に属する同様の組織とともに、PLC主導の中央国家安全保障局として単一の機関に統合すると発表した。[ 18 ]この動きはSTCによって一方的であると拒否され、非難された。[ 19 ]

活動

PSOの設立趣旨に記載されている主要目的は、「政治犯罪および破壊行為を特定し、これらと戦うこと」である。[ 20 ]実際には、PSOはサレハ大統領の在任期間中、大統領の利益を守り、政権に対するあらゆる脅威を無力化した。この目的のために、PSOは南部運動、フーシ派、アルカイダに所属または同調する者を含む政治的反対者に対し、嫌がらせ、殴打、拷問、強制失踪、恣意的な拘留を行った。 [ 7 ] [ 6 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチによると、PSOの工作員は独立系報道機関、シンジケート、市民団体に潜入し、場合によってはこれらの機関の活動を停止させた。[ 7 ] PSOは、政府を批判したジャーナリストを投獄したケースも複数ある。[ 21 ]

構造

PSOの上層部は元陸軍将校のみで構成され、内務省ではなくイエメン大統領に直接報告するが、司法の管理や監督を受けない独立した組織として機能している。[ 22 ] [ 23 ] [ 10 ] 2013年現在、PSOには約12万人の会員が登録されているが、この統計は幽霊会員が多いため大幅に膨らんでいる可能性がある。イエメンの情報将校は国際危機グループとのインタビューで、PSOの給与名簿に載っている人々のうち、実際に組織の従業員であるのは30～40％に過ぎないと主張した。[ 1 ]

PSOは設立当初の法律に基づき、人々を逮捕・拘留し、独立運営の拘留施設に収容する権限を与えられた。[ 4 ]また、司法執行官と同等の権限を持つ職員が大規模な捜査を行う権限も付与されている。[ 20 ]

参照

参考文献

  1. ^ a b c d e f g「イエメンの軍事・安全保障改革：新たな紛争の種か？」国際危機グループ。2013年4月4日。 2024年12月21日閲覧。
  2. ^ 「1988年人権状況に関する国別報告書」アメリカ合衆国国務省、1989年1月17日、1536、1537、1545頁。 2025年1月24日閲覧。
  3. ^ 「1990年の人権状況に関する国別報告書」アメリカ合衆国国務省、1991年1月12日、1677ページ。 2025年1月24日閲覧。
  4. ^ a b「باسم الوحدة」 [統一の名の下に]。ヒューマン・ライツ・ウォッチ（アラビア語）。2009年12月15日。 2024年12月20日閲覧。[政治治安局はイエメンの国内諜報機関であり、1992年法令第121号により中央政治治安機関の名称で設立された。逮捕および拘留の権限はこの法令に基づくものであり、他の法律に基づくものではない。また、同局の拘留施設はイエメン憲法に規定されている公式の拘留施設ではない。政治治安局はアリー・アブドゥッラー・サーレハ大統領に直属する。政治治安局は、南部運動の指導者や組織者として疑われている人物、そして地方レベルを超えて影響力を持つ運動に関与する知識人やその他の幹部の逮捕を主な責任としていると思われる。]
  5. ^ a bナイツ、マイケル（2010年1月6日）「イエメンの対テロ部隊の強化：課題と政治的配慮」ワシントン研究所。 2024年12月20日閲覧。
  6. ^ a b c d e al-Muslimi, Farea (2014年3月12日). 「イエメン大統領、有力な治安当局トップを解任」 . Al-Monitor . 2021年5月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年12月20日閲覧。
  7. ^ a b c「ヒューマン・ライツ・ウォッチ世界報告書2000：イエメン：人権の発展」ヒューマン・ライツ・ウォッチ、2001年。 2024年12月20日閲覧。
  8. ^ジョスリン・トーマス（2011年4月26日）「イエメン政府関係者がアルカイダ工作員を兼任、漏洩した報告書で判明」 FDDのロング・ウォー・ジャーナル。 2024年12月20日閲覧。
  9. ^キムボール、サム（2024年12月26日）「イエメンは誰の味方か？」『フォーリン・ポリシー』誌。2015年1月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2024年12月21日閲覧。
  10. ^ a b c Bhalla, Reva (2011年4月21日). 「サレハ前後のイエメンにおけるイスラム主義過激派の動向」 . Stratfor . 2018年4月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年12月21日閲覧。
  11. ^アル・ジャバルニ、アドナン (2023 年 11 月 23 日)。「略歴: リヤドへのフーシ派代表団」 .サヌア戦略研究センター。2025 年1 月 24 日に取得。
  12. ^ 「元イエメン情報局長でフーシ派から離脱したメンバーがエジプトに到着」『ミドル・イースト・モニター』 2015年5月1日。 2025年1月24日閲覧。
  13. ^ 「イエメン内閣改造で指導者間の激しい対立が明らかに」 The New Arab、2015年12月2日。2024年5月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2025年1月24日閲覧。
  14. ^ a bホートン、マイケル（2023年2月28日）「Hot Issue – Yemen's Fragmented Future」ジェームズタウン財団。 2024年12月21日閲覧。
  15. ^ a b「2016年国別人権報告書：イエメン」アメリカ合衆国国務省2017年3月3日2024年12月21日閲覧。
  16. ^ Salisbury, Peter (2017). 「イエメン：国家の混乱、地方の秩序」(PDF) .チャタムハウス. 2024年12月20日閲覧。
  17. ^ 「フーシ派監督体制」（PDF）ACAPS 2020年6月17日. 2024年12月20日閲覧。
  18. ^ 「イエメン、政府系と親UAE系諜報機関を統合」『ミドル・イースト・モニター』 2024年1月6日。 2024年12月21日閲覧。
  19. ^ 「イエメン情勢最新情報：2024年1月」ACLED、2024年2月5日。 2024年12月21日閲覧。
  20. ^ a b「国家安全保障の名の下に…イエメンにおける人権侵害」（PDF）国際人権連盟。2024年12月20日閲覧。
  21. ^ 「人権状況に関する国別報告書 - イエメン」米国国務省2004年2月25日. 2025年1月24日閲覧。
  22. ^ 「国別プロファイル：イエメン」（PDF）連邦調査局、2006年。2006年6月10日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2024年12月20日閲覧。
  23. ^マクレガー、アンドリュー（2007年5月10日）「イエメンと米国：対テロ戦争への異なるアプローチ」ジェームズタウン財団。 2024年12月21日閲覧。
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