廃棄物の階層

廃棄物管理の階層は、防止と削減の取り組みから始まります。
廃棄物の階層の強化版
国際リサイクルシンボルの3本の矢印。「reduce（削減）、reuse（再利用）、recycle（リサイクル）」という文言が添えられている場合もあります。

廃棄物管理階層、廃棄物階層、または「廃棄物管理オプションの階層」は、資源とエネルギーの消費と並んで環境を保護するプロセスを、最も好ましい行動から最も好ましくない行動まで評価する際に使用されるツールです。 [ 1 ]この階層は、持続可能性に基づいてプログラムの優先順位を確立します。[ 1 ] 持続可能なものにするためには、廃棄物管理は技術的なエンドオブパイプソリューションだけで解決することはできず、統合的なアプローチが必要です。[ 2 ]

階層とは、廃棄物の削減と管理のための行動の優先順位を示すもので、通常はピラミッドの形で図式的に表現されます。[ 3 ]階層は、廃棄物管理の連続的な段階を通じた材料または製品の進行を捉え、各製品のライフサイクルの後半部分を表しています。[ 3 ]

廃棄物ヒエラルキーの目的は、製品から最大限の実用的利益を引き出し、廃棄物の発生を最小限に抑えることです。廃棄物ヒエラルキーを適切に適用することで、温室効果ガスの排出抑制、汚染物質の削減、エネルギーの節約、資源の保全、雇用の創出、そしてグリーンテクノロジーの開発促進など、様々なメリットが得られます。[ 4 ]

ライフサイクル思考

すべての製品とサービスは、生産のための原材料の採取から製造、流通、使用、そして廃棄に至るまで、環境に影響を与えます。廃棄物のヒエラルキーに従うことは、一般的に最も資源効率が高く環境に配慮した選択につながりますが、場合によっては、ヒエラルキー内での意思決定を改善したり、そこから逸脱したりすることで、より良い環境成果につながることもあります。[ 5 ]

ライフサイクル思考と評価は、廃棄物管理分野における意思決定を支援し、最良の環境オプションを特定するために使用できます。政策立案者は、廃棄物管理戦略に関する意思決定を行う際に直面する利点とトレードオフを理解するのに役立ちます。ライフサイクルアセスメントは、環境にとって最良の結果を特定し、実施できるようにするアプローチを提供します。[ 5 ]製品のライフサイクルのすべての段階を検討して、環境への影響を減らし、資源の利用または再利用を 改善するために改善できる点を見つけます。[ 5 ] 重要な目標は、ある段階から別の段階に悪影響を移すような行動を避けることです。ライフサイクル思考は、廃棄物管理階層の5つの段階に適用できます。

例えば、ライフサイクル分析では、古い洗濯機を使い続けるよりも、廃棄物の発生にもかかわらず、古い洗濯機を買い替える方が環境に優しい場合が多いことが示されています。これは、洗濯機の環境への影響が最も大きいのは使用段階だからです。省エネ型の洗濯機を購入し、低温洗剤を使用することで、環境への影響を軽減できます。[ 5 ]

欧州連合（EU）廃棄物枠組み指令は、廃棄物政策にライフサイクル思考の概念を導入しました。[ 5 ] この二重アプローチは、あらゆる環境側面をより広い視野で捉え、あらゆる行動が他の選択肢と比較して全体的な利益をもたらすことを保証します。廃棄物を階層的に処理する行動は、他の環境イニシアチブと整合している必要があります。

欧州連合

欧州廃棄物階層とは、廃棄物枠組み指令第4条に含まれる5つのステップを指します。[ 6 ]

防止
廃棄物の発生を防止し、削減します。
再利用と再利用の準備
製品が廃棄物になる前に、新たな命を与えること。これには、製品をそのまま再利用すること、あるいは、再利用、改修、再製造など、改造を加えて再利用することが含まれます。
リサイクル
廃棄物を、本来の目的またはその他の目的のため、製品、材料、または物質に再加工するあらゆる回収作業。堆肥化を含み、焼却は含みません。
回復
効率の悪い焼却炉を改良する廃棄物焼却施設。
廃棄
廃棄物を処理するプロセスには、埋め立て、焼却、熱分解、ガス化、その他の最終的な解決策があります。

廃棄物枠組み指令によれば、欧州廃棄物階層は、特定の廃棄物処理の流れが階層から除外される場合を除き、法的拘束力を有する。これは、ライフサイクル思考に基づいて正当化されるべきである。

歴史

廃棄物階層は、環境文献や一部のEU加盟国の環境法で見られる概念ですが、2008年の[廃棄物枠組み指令]以前は欧州法の一部ではありませんでした。1975年の廃棄物枠組み指令には、廃棄物階層に関する言及はありませんでした。[ 7 ]

1975年、欧州連合（EU）の廃棄物枠組み指令（1975/442/EEC）は、廃棄物階層概念の要素を初めて欧州の廃棄物政策に導入しました。[ 8 ]この指令は、廃棄物の最小化、環境と人の健康の保護を優先事項として強調しました。1975年の指令を受けて、EUの政策と法律は廃棄物階層の原則に適合しました。

廃棄物階層化の概念の基本は「ランシンクのはしご」であり、これはオランダ国会議員のアド・ランシンク氏にちなんで名付けられ、同氏は1979年にこれを提案し、1993年にオランダの政策に取り入れられました。[ 9 ]

1989年には、欧州委員会の廃棄物管理のための共同体戦略において管理オプションの階層として正式に策定され、この廃棄物戦略は1996年の委員会の見直しにおいてさらに承認されました。[ 10 ]

2006年の最初の法案提案において、欧州委員会は、1. 予防と再利用、2. リサイクルと回収（焼却を含む）、3. 廃棄という3段階の階層構造を提案しました。これは、リサイクルを焼却と同等の水準に位置付けており、欧州委員会の従来の焼却推進の立場と矛盾していたため、激しい批判を受けました。NGOや加盟国からの圧力により、当初は拘束力のなかった3段階の階層構造は、準拘束力のある5段階の階層構造へと変更されました。

2008年、欧州連合（EU）は廃棄物に関する新たな5段階の階層構造（指令2008/98/EC）を導入しました。加盟国はこれを国内の廃棄物管理法に導入しなければなりません。 [ 8 ]指令第4条は、加盟国がこの優先順位に従って適用しなければならない5段階の廃棄物管理オプションの階層構造を定めています。[ 8 ] 優先オプションである廃棄物の防止に続いて、再利用、リサイクル、エネルギー回収を含む回収、そして最後の選択肢として安全な処分が行われます。技術者の間では、同様の廃棄物管理の階層構造はARRE戦略（回避、削減、リサイクル、排除）として知られています。[ 11 ]

地方自治体および地域自治体の課題

国内の廃棄物管理慣行において廃棄物階層化を実施する作業は、様々なレベルの政府（国、地方、地域）や、産業界、民間企業、家庭などの他の要因に委任される可能性があります。地方自治体や地域当局は、廃棄物階層化アプローチを適用する際に、特に以下の問題に直面する可能性があります。[ 1 ]

  • 一貫した廃棄物管理戦略を策定する必要がある
  • さまざまな廃棄物の流れごとに個別の収集および分別システムを確立する必要があります。
  • 適切な処理・廃棄施設を確立する必要があります。
  • 地方自治体と市町村の間の効果的な水平協力と、地方から地域、そして有益な場合には国家レベルでも、異なるレベルの政府間の垂直協力を確立する必要がある。
  • 廃棄物管理のニーズに対応するために、高価な持続可能な廃棄物管理インフラの構築またはアップグレードのための資金調達
  • 廃棄物管理戦略に関する利用可能なデータの不足を克服し、廃棄物プログラムを実施するための監視要件を満たす必要がある。
  • 環境と人間の健康への利益を最大化するために、事業計画と事業慣行の施行と管理を確立し、適用する。
  • 地域レベルおよび地方レベルにおける行政能力の欠如。廃棄物管理政策の効果的な実施と成功のためには、資金、情報、そして技術的専門知識の不足を克服する必要がある。

発生源削減

発生源削減とは、工業生産の見直しによって有害廃棄物やその他の物質を削減する取り組みを指します。発生源削減の方法には、製造技術、原材料の投入、製品の配合の変更が含まれます。「汚染防止」という用語は、発生源削減を指す場合もあります。

発生源削減のもう一つの方法は、リサイクルへのインセンティブを高めることです。米国の多くの自治体では、廃棄物処理に変動料金制（ Pay As You Throw 、PAYTとも呼ばれる）を導入しており、これは自治体廃棄物の排出量削減に効果を上げています。[ 12 ]

発生源削減は、通常、廃棄物の効率と削減量によって測定されます。有害物質使用削減は、上流での有害物質の使用削減を目標とし、その削減量を測定する、より議論の多い発生源削減アプローチです。有害物質使用削減は、発生源削減の予防的側面を重視しますが、有害化学物質の投入に重点を置いているため、化学メーカーからより激しく反対されています。有害物質使用削減プログラムは、マサチューセッツ州、ニュージャージー州、オレゴン州など、一部の州で法律によって制定されています。3Rは「廃棄物の階層」を表し、最も望ましくないものから最も望ましくないものまで、廃棄物を管理するための最良の方法をリスト化したものです。現在私たちが捨てているものの多くは、少しの思考と想像力で再び再利用することができます。[ 13 ]

参照

参考文献

  1. ^ a b c Hansen, Wenke; Christopher, Maria; Verbuecheln, Maic (2002年12月). 「EUの廃棄物政策と地方自治体の課題」(PDF) . 2016年6月17日時点のオリジナル(PDF)からのアーカイブ。
  2. ^環境保護庁 (2013). 「非有害廃棄物管理階層」 2012年1月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  3. ^ a b国連環境計画（2013年）「国家廃棄物管理戦略ガイドライン：課題から機会へ」（PDF）ISBN 978-92-807-3333-4. 2016年3月4日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2016年5月19日閲覧。
  4. ^廃棄物エネルギー研究技術評議会 (2009). 「廃棄物の階層」
  5. ^ a b c d e欧州委員会. 「廃棄物管理のためのライフサイクル思考と評価」(PDF) . 2016年5月19日閲覧。
  6. ^欧州議会及び理事会の廃棄物に関する指令[2008/98/EC]。
  7. ^（指令75/442/EEC）
  8. ^ a b c欧州委員会 (2014). 「EU廃棄物法」 . 2014年3月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  9. ^ “ラダー・ヴァン・ランシンク” . Ad Lansink の Web サイト(オランダ語)。 2014 年 6 月 5 日。2020 年2 月 21 日に取得。
  10. ^環境食糧農村省. 「廃棄物階層の適用に関するガイダンス」 . gov.uk. 2016年5月19日閲覧。
  11. ^ J. Lienig; H. Bruemmer (2017). 『電子システム設計の基礎』 Springer International Publishing. p. 197. doi : 10.1007/978-3-319-55840-0 . ISBN 978-3-319-55839-4。
  12. ^マーク・ルッジン「Pay-As-You-Throw - Let's Start」 。 2006年11月26日閲覧。
  13. ^ 「効果的な廃棄物管理」。
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