ロッド・カー（管理者）

ロッド・カー
生まれる1958年または1959年（66～67歳）
母校ペンシルベニア大学
受賞歴NZハイテク賞「今年の企業リーダー」[ 1 ]
科学者としてのキャリア
機関ニュージーランド準備銀行、カンタベリー大学
論文米国生命保険業界における戦略的選択、企業の有効性、競争力 （1997年）
博士課程の指導教員J. デビッド・カミンズ

ロデリック・マーシャル・カー（1958年か1959年生まれ）[ 2 ]は、ニュージーランドの実業家、行政官である。2019年にカンタベリー大学副総長を退任し[ 3 ] 、ニュージーランド準備銀行の取締役会長[ 4 ]、[ 5 ]、リトルトン港湾会社、タラナキ投資マネジメント、カンタベリー雇用者商工会議所の取締役を歴任した。[ 6 ] [ 7 ] 2019年、カーは気候変動委員会の次期委員長に任命され、気候変動対応（ゼロカーボン）修正法の可決を受けて5年間その役職に就くことが承認された。カーは生まれつき弱視で、法的に盲目である。[ 8 ]

銀行業務

カー氏はニュージーランド銀行とオーストラリア国立銀行で幹部職を歴任し[ 9 ] [ 10 ] 、ニュージーランド準備銀行でも複数の役職を歴任した[ 4 ]。

ジェイドソフトウェア株式会社

ジェイドソフトウェアコーポレーションの経営は、カーがテクノロジー業界に初めて触れた機会でした。[ 11 ]

カンタベリー大学

カー氏は2009年から2019年1月までカンタベリー大学の副総長を務めた。[ 12 ] [ 13 ] [ 3 ]在任中、学生数（EFTS）は2009年の15,624人から副総長としての最後の年である2018年には14,070人に減少した。[ 14 ]同じ期間、教員数は約770人FTEで安定していた。[ 14 ]大学の総収入は2億8,400万ドルから3億8,000万ドルに増加し、純資産は7億900万ドルから14億ドル以上に増加した。[ 14 ] 2011年2月のカンタベリー地震からの大学の復興を主導することがカー氏の主要な焦点であった。副総長としての最終報告書の中で、彼は復興を振り返り、「地震後、多くのことが変わった、あるいは変わらざるを得なかった」と指摘し、大学再建のための12億ドルの資金のうち2億6000万ドルを政府から拠出されたことを認めている。[ 15 ]

気候変動委員会

設立

気候変動委員会はニュージーランド政府に独立した証拠に基づく助言を提供し、アオテアロアの気候変動を導くために設立された政府機関である。[ 16 ] 2019年10月8日、カー氏は2019年気候変動対応（ゼロカーボン）改正法の可決から5年間、同委員会の次期委員長に任命された。 [ 17 ] [ 18 ]カー氏は、同委員会は気候変動政策に関して勧告権のみを持つが、「現政権に困難な選択をする勇気を与え、国がその選択を受け入れることができるように」、透明性があり証拠に基づき協議後に策定される必要がある助言を提供できると認めた。[ 19 ]気候変動担当大臣ジェームズ・ショー氏は、委員会はニュージーランドの低排出経済への移行を支援する上で重要な役割を果たすだろうと述べ、カー氏は「委員会が独立性、分析力、信頼性を確保する」のに適任だと考えている。[ 20 ]カー氏は、ニュージーランドが気候変動目標を達成するためには変化が必要だと示唆し、委員会の目標は2つの主要な業界団体であるデイリーNZ [ 21 ]と石油探査生産協会（PEPANZ）から好意的に受け止められていると述べた。[ 18 ]

パリ協定に基づくニュージーランドのコミットメントのレビュー

2020年4月23日、ショー氏は委員会に対し、パリ協定に基づくニュージーランド政府の公約の見直しを要請し、この見直しの参考とするためには、委員会が「イウィ/ハプー/マオリ、産業界、技術専門家、特別利益団体、セクターリーダー」と幅広く協議することが重要だと指摘した。[ 22 ]カー氏は、自身が運営した一連の公開Zoomウェビナーで実証されているように、気候変動に関する教育と意識向上において委員会の役割を担っており、一般市民との高度な関与が必要だと指摘した。カー氏は、政治をプロセスから排除しつつ、委員会が政治指導者に味方していることを保証しようとするのは綱渡りのようなものだと述べた。委員会の役割は、政策の方向性について助言を提供することであり、「気候変動に強く、低排出のアオテアロアを実現するには、助言以上のものが必要であり… [そして] …気候変動との闘いには、経済と社会の変革と根本的な変化が必要である」ことを認識していた。[ 23 ]彼は、ニュージーランドは人口一人当たりの温室効果ガス排出量が世界で最も高い国の一つであり、国民の生活様式を変える必要があると強調した。ニュージーランド国民には「野心的でありながら現実的な目標を設定し、現実に根ざし、証拠に基づき、豊富なデータに基づいた、実現可能で信頼できる道筋を示し、英雄的な行動となるであろう行動において、互いに指導し、励まし合う」ことが求められる妥協点があった。[ 23 ]

国家気候変動リスク評価への対応

2020年11月23日のインタビューで、[ 24 ]カー氏は、最初の国家気候変動リスク評価[ 25 ] [ 26 ]で表明された懸念に対応されない場合、ニュージーランド人は生活様式を変える必要があると改めて強調した。彼は、政治家が科学に基づいて行動し、人々に選択肢について安心させ、緊急の行動の必要性を確認することが重要である一方で、「人々が疎外感や恐怖感を感じていれば、最終的にはこれは起こらないだろう。行動を起こさなければ直面するであろう課題だけでなく、そのプラス面も理解していなければ、積極的に参加することはないだろう」と述べた。[ 24 ]彼は、一部の大企業が気候変動のリスクに対応した方法に感銘を受けたと述べ、農業部門に関しては次のように述べた。

「彼らは明らかに、慣れ親しんだ慣行を継続できなくなった場合、どのようにして事業を維持できるのかという不安と懸念を抱いています。農業分野では、変化の必要性に対する認識が高まっていますが、同時に、必要な変化の本質が何なのかという懸念も高まっています。農業分野は非常に革新的であり、彼らがそれを否定しているとは思いません。私としては、ニュージーランドは農業研究への投資を大幅に増やすべきだと考えています。」[ 24 ]

カー氏にとって、気候変動の課題に取り組むには公平さが必要であり、ニュージーランドは過去に排出量から利益を得てきた裕福な先進国として、模範となり、他の国々に負担を分担するよう促す責任があると考えていた。[ 24 ]

2021年版 協議文書に関するアドバイス

気候変動委員会が、ニュージーランドが国内の排出削減目標である「2030年までにメタン排出量を10%削減、2050年までにメタンを24～47%削減、2050年までにその他のすべての排出量を正味ゼロにする」[ 27 ]を達成するための排出予算を提案する協議文書の草案を発表する準備をしていたとき、ジャーナリストのマーク・ダールダーは、カー氏が同国の気候変動対策に失望を表明した一方で、ニュージーランドが排出削減の公平な分担を達成する方法について考えられる3つの方法も共有していたと指摘した。カー氏によると、ニュージーランドは人口ベースで世界人口のわずか0.06%を占めるに過ぎないが、排出量の0.18%を占めているという事実を受け入れる必要がある。また、IPCCが推奨する2030年までに2010年レベルから45%の排出量削減と比較すると、ニュージーランドは2010年レベルから6%しか下回らないと予測されている。ニュージーランドは歴史的に高排出経済の恩恵を受けてきた数少ない先進国の一つであり、「そのような恩恵を受けていない発展途上国よりも排出量を大幅に削減するべき」であると述べた。[ 27 ]カー氏はまた、ニュージーランドが排出量を削減するには植林だけでは不十分だと警告した。[ 28 ]

2021年1月31日に協議のための助言草案が発表された際、カー委員長は議長からの手紙の中で「気候科学は明確であり、気候政策の方向性が示されており、今こそ気候変動対策を加速させるべき時だ」と強調した。[ 29 ] カー委員長は後に、この助言は「野心的だが現実的」だとコメントし、同ニュース記事では、気候変動担当大臣ジェームズ・ショー氏がこの報告書を歓迎し、委員会の提案は実行可能であり、ニュージーランドは「ネットゼロカーボン経済への移行方法に関して、世界に模範を示すことができる」と確信していると報じた。[ 30 ]ニュージーランドのジャシンダ・アーダーン首相が、この報告書の助言は「ニュージーランドが繁栄し、低排出経済になるための達成可能な青写真を示している」と述べた後、カー委員長は政府、地域社会、企業、農業部門に迅速な対応を促した。[ 31 ]ラジオ・ニュージーランド の2つのインタビュー（1つはキャサリン・ライアン、[ 32 ] 1つはコーリン・ダン、 [ 33 ] 1つはカー氏とのインタビュー）で、カー氏は提案された変更のプロセスとタイムラインを明らかにした。

気候委員会は2021年5月31日にニュージーランド政府に最終勧告を提出し、2021年6月9日にウェブサイトで公表した。カー氏は、この勧告は「変革的で永続的な変化は必要かつ可能である」ことを示していると述べた。「アオテアロアが気候目標を達成するために必要な技術とツールは既に存在している。我々の証拠は、気候変動対策は費用対効果が高いことを示している。今こそその時だ」[ 34 ]。最終勧告の発表に先立ち、カー氏は意見記事で「繁栄し、気候変動に強い、低排出経済」への移行に必要な変化を詳述していた[ 35 ]。しかしその後、6月1日にウェリントンで開催された農業気候変動会議で、[農家は]「慣行を改善しなければ国際的な罰を受けるリスクがある」と述べた。これに対し、ある農家は「委員会が提案した変更、つまり2030年までにメタンを10%削減するという変更は、多くの農家にとって経済的に意味がないため、実現しないだろう」と反論した[ 36 ] 。

2023年ニュージーランド政府向けアドバイス文書

2023年4月、委員会はニュージーランド政府が2026～2030年の第2次排出予算を達成するために検討すべき助言と勧告案をまとめた草案文書を公開した。[ 37 ]カー氏は、「政府の最初の排出削減計画から一定の勢い」があったものの、「国が気候変動目標を達成できるように、行動を拡大、強化、加速させる」必要があると認めた。同氏は、報告書作成の背景にある協議プロセスの目的は、ニュージーランドが2026～2039年の排出予算を達成し、「排出削減目標を達成」するために、緊急かつ最優先事項となる行動を特定することであったと確認した。[ 38 ]

報告書の序文に添えられた議長メッセージの中で、カー氏は、森林として利用されている土地をめぐる問題の管理は、「伐採、山火事、暴風雨による被害、そして病気や枯死した木々」のリスクを軽減し、これらが林業セクターにおけるマオリ社会に及ぼしてきた影響を認識するために必要であると主張した。彼は、これは「ワイタンギ条約（Te Tiriti o Waitangi）の原則、タンガタ・ウェヌア（ tangata whenua）特有の文化的、経済的、社会的、そして環境的配慮、そしてイウィ／マオリが森林の未来に関するあらゆる議論において不可欠な役割を果たす必要性」を擁護することだと示唆した。議長メッセージは次のように締めくくられている。「イウィ／マオリへの投資は、ニュージーランドが2050年の気候変動目標を達成する最良の機会となるでしょう。マタウランガ・マオリへの理解を深め、イウィ／ハプーとの協力を強化することは、より地域に根ざした、持続的な気候変動対策につながるでしょう。」[ 37 ] : p.2

ジャーナリストのマーク・ダールダー氏は、報告書は、改良された配電網内で「再生可能電力発電」を建設・支援するためのインフラ整備プロジェクトにおいて、より効率的な承認プロセスの必要性を強調していると記している。また、この記事では、松の植林が広範囲に行われていることから、国にとって「汚染削減と樹木による炭素隔離の適切なバランス」を見つけることが課題となっている点も指摘されている。カー氏は、化石燃料の燃焼による排出量を相殺するために植林を続けることの持続可能性に疑問を呈していると伝えられている。「化石燃料は、何百万年もの間大気中に埋もれていた炭素を放出する…その炭素を1世紀もの間吸収する樹木は、そもそも化石燃料を燃焼させないのと同じではない」からだ。[ 39 ] 1 Newsのケイト・ニコル・ウィリアムズ氏も、カー氏が政府が「総排出削減量を超える森林吸収源への報酬」を与えることに懸念を抱いていることを指摘し、これらの懸念やその他の問題に対処するための政府への助言が、記事の後半で「2050年までに有機メタンを除く温室効果ガスの実質排出量をゼロにし、有機メタンを24～47%削減する」という目標達成のための主要な推奨事項のリストとともに提示されたと述べている。[ 40 ]

ラジオ・ニュージーランドのキャサリン・ライアンとのインタビューで、カー氏はニュージーランドの排出量は「安定」しており、課題は「総排出量の減少軌道」を持続的に確立することだと認めた。このインタビューでカー氏は、ニュージーランド排出量取引制度の現在の構造は、主に二酸化炭素隔離に焦点を当てたアプローチから、より報酬の高い「総排出量の削減」へと転換する必要があると強調した。ニュージーランドの電力依存度を考慮すると、「発電の多様化」は国にとって有益であり、十分な資金、官僚主義の削減、そして現場の専門知識があれば効果を発揮するだろうとカー氏は述べた。カー氏は、政府はいくつかの問題に対処しているが、委員会の懸念は必要な改革の実施のペースと緊急性にあると結論付けた。[ 41 ]

参考文献

  1. ^ 「HITECH Awards受賞者」 Hitech.org.nz 2015年2月18日閲覧。
  2. ^マシューズ、フィリップ (2021年2月27日). 「ナショナル・ポートレート：ロッド・カー、気候問題担当皇帝」 .スタッフ. 2022年6月21日閲覧。
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