コミューン（ベトナム）

コミューン（ベトナム語：xã）は、ベトナムの第二級行政区画の一種で、2,621の単位に分かれています。[ ^{1 ]コミューン}は省や直轄市よりも地位が低いです。

この区分は、1428年に黎太帝が国を5つの行政区分に再編して 以来存在しています。社は村に相当する最下層の行政区分でした。

ベトナムは2019年以降、地方自治体の機構を合理化するため、行政単位の包括的な再編を実施してきた。^{[ 2 ]} 2020年から2023年、および2023年から2030年の2つの期間に実施されるこの再編は、複数の郡およびコミューンレベルの行政単位と地方の強制的な合併を含む。2023年4月現在、第三レベルの行政区分単位の数は10,598に減少しており、これには1,737の区、614のコミューンレベルの町、8,247のコミューンが含まれる。^{[ 3 ]}これは2018年の11,162から大幅に減少した。

事実

Đắk Lắk県のEa Bôngコミューン。

いくつかの小さな村は、正式には行政共同体とはみなされていません。

2008年12月31日現在、ベトナムには9,111のコミューン（村）が存在しています。省レベルの行政単位の中で、タインホア省はコミューン数が最も多く（586）、次いでゲアン省が436、ハノイが408となっています。ダナンはコミューン数がわずか11で、最も少ないです。最も多くのコミューンを含む 10 の省レベルの行政単位を合計すると、タインホア (586)、ンアン (436)、ハノイ (408)、タイビン(267)、フートー(251)、ハーティン(238)、ハイズオン(234)、クアンナム(210)、バクザン(207)、ランソン(207) には、ベトナムの全コミューンの 3 分の 1 が含まれています。これらのうち 3 つは紅河デルタ地域にあり、3 つはドン バク(北東部) 地域に、3 つはバク チュン ボー(北中央海岸) 地域に、1 つはナム チュン ボー(南中央海岸) 地域にあります。^{[ 4 ]}

ベトナム統計総局のデータによると、ベトナムには第三級（コミューン級）の行政区画が11,164ある。2018年2月現在、ベトナムの第三級行政区画の数は11,162である。^{[ 5 ]}

2023年4月現在、第三級の単位の数は10,598単位に減少しており、これには1,737の区、614の公社級の町、8,247の公社が含まれます。

歴史

王朝時代

バクニン省の村の寺院

黎太刀はベトナムの王位に就き、黎朝を建国した後、国を道（省）、府（県）、縣（郡）、社（コミューン）に分割した。基本行政単位である社（コミューン）の長は社官（社官）と称され、後に社長（社長）と改称された。^{[ 6 ]}社は人口に基づいて、đại xã 大社、trung xã 中社、tiểu xã 小社に分類された。^{[ 6 ]}

阮朝（1802-1945）は、シャを最小の行政単位として維持しました。1831年の行政改革において、ミン・マン皇帝によって、村長の名称は里長（lí trưởng ）に改名されました。里長は、村で最も教育を受けた人々で構成されるホイ・ドン・キ・ディッチ（Hội đồng kỳ dịch）またはホイ・ドン・キ・モック（Hội đồng kỳ mục）と呼ばれる立法評議会のメンバーの中から、村民によって民主的に選出されました。

フランス人はコーチシナとベトナム全土の植民地化に成功した後、村議会の改革を導入した。最新の改革では、議会は7人のメンバーに短縮されたが、リーダーは村人ではなくこのグループの中から選ばれた。

南ベトナム

Xã（コミューン）はベトナムの行政区分の第3レベルに位置する。

ベトナム国家および南ベトナムの管轄下において、シャ（xã）はクアン（郡）の管轄下にある最下位の行政単位でした。シャはサイゴンを除く南ベトナムのほぼすべての都市部および農村部に存在していました。例えば、ヴィンロン市の中心部は活気のある町であったにもかかわらず、ヴィンロン省チャウタン郡ロンチャウ地区に位置していました。

より高い都市化レベルに達したコミューンは、ラック・ジャ、ビエンホア、ニャチャンのように、thị xã （文字通り「都市コミューン」）の地位に昇格することができました。この場合、xãは省や中央直轄市と同等の自治単位として認められました。

政治的には、シャはシャ・トゥルオン（xã trưởng）によって統治されていました。これは通常、地区長によって任命された政府職員です。シャ・トゥルオンは、保安官、会計、行政職員、内務職員で構成されるコミューン評議会（hội đồng xã）の支援を受けていました。^{[ 7 ]}

ハティン省ホンソン地区ソンチュンコミューンの庁舎

1957年、南ベトナムのゴ・ディン・ジエム大統領は、農村部のベトナム人を共産主義民族解放戦線（NLF）との接触と影響から隔離するため、「戦略的村落計画」として知られる対反乱計画を開始した。南ベトナム全土に、「共同家族」（ベトナム語：liên gia ）と呼ばれる「要塞村」が数多く建設された。これは、防衛線を形成するために村々を統合・再編したものであり、農民自身にも武器が支給され、自衛訓練が行われた。しかし、汚職、不必要な強制移住、不十分な実行など、いくつかの問題が重なり、計画は劇的に裏目に出て、ジエム政権への支持を低下させ、共産主義への共感を高めた。

ベトナム社会主義共和国

ベトナム再統一後も、シャはベトナムにおける最下層の行政単位であり続けています。また、地方の地区や、地方の大きな町や都市の郊外における最下層の行政単位の名称としても、シャは使われ続けています。

参考文献

1. "Tổng hợp đơn vị hành chính" . Đơn vị hành chính。 2015年11月13日のオリジナルからアーカイブ。
2. 「ベトナム、一部省の地区とコミューンを統合へ」 Nhân Dân . 2019年7月30日. 2023年12月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年12月20日閲覧。
3. “Số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh, huyện, xã ở ベトナム" . Thư viện pháp luật。2023-12-20 のオリジナルからアーカイブ。2023 年 12 月 20 日に取得。
4. ベトナム統計総局による2008年12月31日までの地方行政区画のデータ。
5. ベトナムの行政区分。
6. タン・ヒアン (2015-03-10). 「Hệ thống hành chính quốc gia thời Lê sơ」[楽王朝初期の国家統治]。Bảo tàng tỉnh Thanh Hóa (ベトナム語) 。2024-01-18に取得。
7. ドノゲ、ジョン（1961年）『ベトナム中部の漁村カムアン』サイゴン：ミシガン州立大学。