フランス政府

フランス共和国政府
フランス共和国政府
概要
設立1958年10月4日（第五共和国）
州フランス共和国
リーダーフランス首相
任命者フランス大統領
主な臓器閣僚理事会
責任を負う国会
年間予算2997億ユーロ[ 1 ]
本部ホテル マティニョン、パリ
Webサイトinfo .gouv .fr（フランス語）

フランス政府（フランス語： Gouvernement français、[ɡuvɛʁnəmɑ̃ fʁɑ̃sɛ]と発音 ）、正式にはフランス共和国政府（Gouvernement de la République française、[ɡuvɛʁnəmɑ̃ d(ə) la ʁepyblik fʁɑ̃sɛːz]）は、フランスにおける行政権を行使する。政府は、政府の長である首相と、上級大臣および下級大臣で構成される。

政府の主要な執行機関である閣僚理事会は、1958年の憲法によって設立されました。閣僚理事会のメンバーは、パリのエリゼ宮で毎週会合を開きます。会議は、国家元首であるフランス大統領が議長を務めますが、大統領は政府の構成員ではありません。

首相は、大臣を国務大臣（ministres d'État）と称することができる。国務大臣が最も上級であり、儀典順に大臣（ministres）、代表大臣（ministres délégués）と続き、下級の大臣は国務長官（secrétaires d'État）と称する。首相の推薦に基づき大統領が任命する政府構成員は全員、フランス議会の下院である国民議会に対して責任を負う。大臣の不正行為事件は、共和国司法裁判所で審理される。

モナコに関しては、モナコ大公に国務大臣を任命することを提案するのはフランス政府の権限です。

構成と形成

フランス政府の全メンバーは、首相の助言に基づき大統領が任命する。[ 2 ]政府のメンバーは、政権樹立時に定められた厳密な序列に従ってランク付けされる。この序列において、首相が政府の長である。大統領は憲法上、誰を任命するかは自由であるが、政府はフランス議会の信任に依存しているため、実際には国民議会の多数の意思を反映する候補者を指名しなければならない。[ 3 ]政府を率いるよう指名された後、首相候補者は大統領に大臣のリストを提案しなければならない。大統領は、提案された大臣を受諾または拒否することができる。大臣は重要度によってランク付けされる。

  • 国務大臣（フランス語：ministres d'État）は上級大臣であり、閣僚評議会のメンバーです。これは名誉職であり、一部の大臣に威信の証として授与されます。
  • 大臣（フランス語：Ministres）は上級大臣であり、閣僚評議会のメンバーです。彼らは政府の省庁を率います。
  • 国務長官（フランス語：secrétaires d'État）は、下級大臣です。これはフランスの大臣階級における最下級の地位です。長官は大臣の直下で、あるいは時には首相の直下で職務を遂行します。閣僚理事会には国務長官は含まれませんが、閣僚は自身の担当分野が審議される場合、理事会の会議に出席することができます。

機能

フランス第五共和政憲法によれば、政府は国家の政策を指導し、決定する。[ 4 ]実際には、政府は議会に提出する法案を作成し、また政令も作成・発布する。政府によるすべての政治的決定は、官報に掲載されなければならない。

閣僚理事会

閣僚評議会（フランス語：Conseil des ministres）は憲法によって設立される。閣僚評議会は上級大臣のみで構成されるが、一部の国務長官が評議会の会議に出席することもある。閣僚評議会の議長は政府とは異なり大統領であるが、首相が主導権を握っており、首相は第三共和政および第四共和政において正式に閣僚評議会議長（フランス語：président du Conseil des ministres）と称されていた。[ 5 ]

すべての「法律案」（projets de loi、政府によって提案される法案、propositions de loiは国会議員によって提案されるもの）と一部の政令は、閣僚理事会の承認を受けなければならない。さらに、閣僚理事会は、政府全体の政治的・政策的方向性を定め、その方向性を実施するための具体的な措置を講じる。政策の立案と実施に加えて、政府は国防の責任を負い、フランス軍の行動を指揮している。[ 4 ]フランス政府の運営は、合議制の原則に基づいている。

閣僚理事会は毎週水曜日の午前中にエリゼ宮で開催される。共和国大統領が議長を務め、政府大臣間の連帯と協調性を促進する。[ 6 ]会議は定められた形式に従って行われる。会議の前半では、理事会は一般事項に関する法案、条例、および政令を審議する。[ 7 ]後半では、理事会は各大臣による高級公務員の任命に関する個別の決定について議論する。第3部では通常、いずれかの大臣が自らが指揮する改革またはプロジェクトについてプレゼンテーションを行うか、大統領が何らかの主題について大臣に助言を求める。さらに、外務大臣は重要な国際問題に関する最新情報を毎週理事会に提供する。[ 7 ]

省庁

しかし、政府の仕事の大部分は他の機関で行われています。その多くは、各省庁が、その省庁を担当する大臣の指示の下、個別に行われています。各大臣はそれぞれ「大臣内閣」（フランス語：Cabinet ministériel）と呼ばれる独自のスタッフを有しています。[ 8 ]各大臣内閣は、政治任命された10人から20人程度の閣僚で構成されています。閣僚は大臣の省庁運営を補佐します。大臣内閣の閣僚は政府内で有力者であり、政治面と行政面の両方で活動します。[ 8 ]各大臣内閣の階層構造は大臣によって決定されます。複数の省庁の代表者で構成される作業部会が一般的に設置されています。首相は、これらの省庁間会議を監督し、政府の仕事が効果的かつ効率的に行われるように監督する責任を負います。大臣内閣のすべての決定は、首相の共同署名が必要です。[ 9 ]政令についても、首相の助言を求めなければなりません。[ 9 ]

予算

フランス共和国の経済・財政政策は政府の責任であり、首相は各省庁によるすべての支出を承認し、すべての歳入も管理しなければなりません。支出は「財政法」（フランス語：Loi de Finances ）と呼ばれる、歳出法案に相当するものを通じて行われます。各大臣は毎年、予算要求リストを作成し、予算省に提出しなければなりません。予算省は、大臣による予算要求の承認または却下を決定します。また、次年度の国家予算も算定します。議会は、財政法のすべての適用について投票しなければなりません。

権力分立

フランス政府のメンバーは、国会議員の役職や国家レベルの職業または貿易の指導者の地位、公職、または専門職活動に就くことはできない。[ 10 ] [ 11 ]これらの制限は、大臣に対する外部からの圧力と影響を軽減し、大臣が政府の仕事に集中できるようにするために設けられている。したがって、政府に任命された国民議会または上院議員は、大臣または首相を務めるためには辞職しなければならない。これらの制限にもかかわらず、政府のメンバーは、市長や地域議会議員などの地方選挙で選ばれる役職に就くことが認められている。フランス共和国憲法は大臣が政党の党首になることを禁じてはいないが、大臣がそのような役職に就くことは慣例となっている。

政府はフランス議会に対して責任を負う。特に、政府は国民議会における行動に責任を負わなければならず、国民議会は問責動議によって政府を罷免することができる。[ 12 ]大統領代行（暫定大統領）の任期中は、その地位は上院議長か首相に与えられ、権力分立が損なわれるため、政府は機能することができない。政府が4か月を超える期間の武力作戦を開始することを決定した場合、まず議会に諮り、許可を求めなければならない。[ 13 ]首相は臨時会のために議会を招集したり、立法日程に追加の会期日を追加したりすることができる。[ 14 ]

現政権

省庁

フランスでは省庁の名称が頻繁に変更されます。現在の省庁は以下のとおりです。[ 15 ]

参考文献

  1. ^ “国家予算 | フランス財務省” .
  2. ^フランス共和国憲法（第2編第8条）
  3. ^ 「フランス：大統領の役割」ブリタニカ百科事典。ブリタニカ百科事典社。2014年。 2014年12月6日閲覧。
  4. ^ a bフランス共和国憲法（第3編、第20条）
  5. ^ 「フランスの政治システムに関する短いガイド」 2014年10月19日。 2014年12月5日閲覧。
  6. ^フランス共和国憲法（第2編、第9条）
  7. ^ a b「政府の仕組み」フランス政府。 2014年12月6日閲覧。
  8. ^ a b A. デュテイエ・ド・ラモット (1965 年 12 月)。 「フランスの閣僚」。行政。43 (4): 365–475 .土井: 10.1111/j.1467-9299.1965.tb01658.x。
  9. ^ a bマイケル・レーバー、ケネス・A・シェプスル編（1994年）『閣僚と議会制政府』ケンブリッジ大学出版局（イギリス）ISBN 0-521-43246-4. OCLC  29669008 .
  10. ^フランス共和国憲法（第3編、第23条）
  11. ^ https://franceintheus.org/IMG/pdf/legislative_elections.pdf
  12. ^フランス共和国憲法（第5編、第49条）
  13. ^フランス共和国憲法（第5編、第35条）
  14. ^フランス共和国憲法（第4編、第28条および第29条）
  15. ^ 「政府の構成」Gouvernement.fr . 2021年9月17日閲覧。
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