| パナマのコロンビアからの分離 | |||||||
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| 関係部隊 | |||||||
| USSナッシュビル | ボゴタ | ||||||
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| 民間人1名 | |||||||
| コロンビアの歴史 | ||||||||||||||||||||
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パナマのコロンビアからの分離は、 1903年11月3日にパナマ共和国の設立とコロンビア・コスタリカ国境の廃止により正式に成立した。 1821年にパナマがスペインから独立して以来、パナマは同時にスペインからの独立を宣言し、パナマ独立法により大コロンビア連邦に加盟していた。パナマは、ボゴタの政府から遠く離れており、大コロンビアの他の地域と陸路で実質的に接続されていなかったため、南部の他の地域との接続は常に弱かった。1840年から1841年にかけて、トマス・デ・エレーラの下で短命の独立共和国が樹立された。13か月の独立後にコロンビアに再統合された後も、頻繁に反乱が勃発する州であり、特に1885年のパナマ危機では、米国海軍の介入とチリ海軍の反応があった。
パナマ運河建設中、フランスは当初、地峡を横切る海面レベルの運河を建設しようとコロンビアとの条約で約束したが、フランスの費用超過により10年間運河は放置されたままとなった。その間、地元の分離主義者は千日戦争による政情不安に乗じてコロンビアからの政治的分離と独立共和国の樹立を扇動した。米国が運河建設計画を引き継ごうとした際、コロンビア議会は条約案を否決した。フランスのロビイスト、フィリップ=ジャン・ブノー=バリラと米国大統領セオドア・ルーズベルトの協力を得て、パナマはコロンビアからの独立を宣言し、米国に運河建設の権利を与える条約を交渉した。
アメリカ合衆国は新生共和国の独立を最初に承認した国であり、新共和国成立初期にはコロンビアによる領土奪還を阻止するため海軍を派遣した。共和国防衛と運河建設における役割と引き換えに、アメリカ合衆国はパナマ運河地帯として知られる運河周辺の土地の永代借地権を付与された。この土地は1979年にトリホス・カーター条約に基づきパナマに返還された。
アメリカ合衆国に続き、多くの国々が独立共和国を速やかに承認しましたが、コロンビアは当初これを拒否しました。コロンビアは、独立時に負っていた債務の弁済としてパナマから50万ドルの支払いを受けた後、1909年にようやくパナマの独立を承認しました。
1821年11月28日にスペインから独立した後、パナマは現在のコロンビア、ベネズエラ、パナマ、エクアドルの大部分からなる大コロンビア共和国の一部となった。
スペインからの独立後、連邦主義派と中央集権主義派の間で政治闘争が起こり、パナマの行政および管轄権は変化しました。中央集権体制下ではパナマは地峡県として、連邦主義体制下ではパナマ主権国として設立されました。1886年には、コロンビアのパナマ県となりました。
1846年にコロンビアとアメリカ合衆国の間で締結されたマラリノ=ビドラック条約[ 1 ]は、アメリカ合衆国がパナマにおける「中立」を維持することと引き換えに、コロンビアに代わってパナマ地峡を通過する権利を与えることを約束した。[ 1 ] 1885年3月、コロンビアはパナマにおける軍事プレゼンスを縮小し、駐留部隊を他の州の反乱軍と戦うために派遣した。[ 1 ]これらの好条件がパナマでの反乱を誘発した。[ 1 ]アメリカ合衆国海軍は秩序維持のために派遣されたが、1846年の条約に基づく義務に従い、艦長は反乱への介入を拒否した。[ 1 ]
千日戦争(1899年~1902年)は、19世紀にコロンビア(パナマを含む)を荒廃させた、自由党と保守党間の数々の武力闘争の一つでした。この新たな内戦は、ネールランディア条約(1902年10月24日)および戦艦ウィスコンシン条約(1902年11月21日)の調印によって終結しました。しかし、自由党の指導者ビクトリアノ・ロレンソは協定の条件を受け入れることを拒否し、1903年5月15日に処刑されました。
1903年7月25日、パナマの新聞「エル・ラピス」本社が、当時のコロンビア陸軍大臣の弟でパナマ軍司令官ホセ・バスケス・コボ将軍の命令により襲撃された。これは、パナマにおける処刑と抗議活動の詳細記事の掲載に対する報復であった。この事件は、ボゴタを拠点とする保守党政権に対するパナマの自由主義者の信頼を損ない、彼らは後に分離独立運動に加わった。
1903年、アメリカ合衆国とコロンビアはパナマ運河の建設を完了するためにヘイ・エラン条約に署名したが、1903年8月12日にコロンビア議会が(コロンビア政府が提案した)措置を拒否したため、作業は完了できなかった。
パナマの政治家ホセ・ドミンゴ・デ・オバルディアは、以前からパナマ地峡総督を務めており、分離独立運動の支持を受けていました。別のパナマ政治家、ホセ・アグスティン・アランゴは革命と分離独立を計画し始めました。分離独立派は、コロンビア政府の否定的な姿勢を理由に、パナマ運河建設についてアメリカ合衆国と直接交渉しようとしました。
分離主義ネットワークは、アランゴ、マヌエル・アマドール・ゲレロ博士、ニカノール・デ・オバリオ将軍、リカルド・アリアス、フェデリコ・ボイド、カルロス・コンスタンティーノ・アロセメナ、トマス・アリアス、マヌエル・エスピノサ・バティスタらによって結成された。このグループにはすぐにマヌエル・アマドール・ゲレロが加わり、彼は後に独立運動の指導者となった。アマドールは、パナマの有力な自由主義指導者や、もう一人の軍司令官であるエステバン・ウエルタスの支持を得た。[ 2 ]
1903年9月、アマドールは米国がどのように分離運動を支援するかを見極めるため、9月にニューヨークへ向かった。[ 3 ]アマドールは技師のフィリップ・ブノー=バリラと連絡を取り、ニューヨークのウォルドルフ・アストリア・ホテルのスイートルームで会った。ブノー=バリラは陰謀家たちにパナマの反乱を再び起こすための資金として10万ドルの小切手を切った。その見返りとして、ブノー=バリラはワシントンにおけるパナマの代表となった。[ 4 ] [ 5 ]次にブノー=バリラはアマドールが米国大統領セオドア・ルーズベルトと会うよう手配した。ルーズベルトは反乱の支持は慎重に避けたが、パナマの分離主義者が反乱を起こした場合には、米国はこれを前向きな展開とみなし、それに応じた行動を取ることは間違いない、とアマドールに伝えた。しかし、アメリカ国民は流血によって勝ち取った独立を認めないだろうから、暴力を避けるようアマドールに警告した。[ 6 ] [ 7 ]アマドールは自分のグループが米国政府の暗黙の支持を得たことに満足し、計画を実行に移すためにパナマに戻った。[ 3 ] [ 8 ]一方、ルーズベルト大統領はジョン・ハバード司令官の指揮する軍艦USSナッシュビルにまずジャマイカへ、次にパナマへ向かうよう命じた。
分離独立運動は1903年11月をその日と定めた。しかしコロンビア国内では噂が広まり、コロンビア政府が得た情報では、ニカラグアがカロベボラとして知られるパナマ北部の地域への侵攻を計画しているという。政府はバランキージャのティラドーレス大隊から部隊を派遣し、その指揮官に、政府が信用していなかったパナマ知事ホセ・ドミンゴ・デ・オバルディアとエステバン・ウエルタス将軍の職務を肩代わりするよう指示した。パナマに派遣されたコロンビア軍は、ほとんど訓練を受けていない徴兵兵であった。これらの徴兵兵はパナマの反乱軍を倒すことはできたかもしれないが、パナマの反乱軍を支援していたアメリカ軍を倒すことはできなかったであろう。 1899年10月から1902年11月にかけて自由党と保守党の間で続いた内戦(「千日戦争」として知られる)からの復興途上にあるコロンビアにとって、徴兵による軍隊編成は最善の対応策だった。米国はこうした状況を十分に認識しており、両者の仲裁役としてパナマ介入計画にまでこれを組み込んでいた。「千日戦争」を終結させた和平条約は、 1902年11月21日、米艦ウィスコンシン号上で調印された。パナマ港に停泊中、米国は和平代表団と共に工兵隊を派遣し、運河建設の計画を開始した。これは、米国がまだ運河建設権を取得する前のことだった。こうした要因が重なり、コロンビアはパナマの反乱を鎮圧し、今日の独立国家パナマを占領している米国軍を追放することができなかった。[ 9 ]
コロンビア政府は、巡洋艦カルタヘナ号と商船アレクサンダー・ビシオ号に乗船し、ティラドーレス大隊の隊員500名をカリブ海沿岸のコロンに派遣した。これらの部隊はフアン・トヴァル将軍とラモン・アマヤ将軍の指揮下にあり、ほとんど訓練を受けていない徴兵兵であった。[ 10 ]
1903年11月2日、USSナッシュビルはコロン港に上陸した。その口実は、米国にパナマ鉄道の平和利用の維持を義務づけた1846年のマリョルカ・ビドラック条約だった。[ 6 ] [ 8 ]しかし、コロンビア船が航行中であるという知らせはコロン港にも届いていた。コロンビア軍の到着が差し迫っているという知らせが広まると、陰謀家の多くは計画を断念した。捕まれば処刑されると恐れたアマドール、アランゴ、その他の陰謀家たちは状況を話し合うために集まった。アマドールはすべてを失ったと落胆して帰国したが、妻のマリア・デ・ラ・オッサが鉄道員の友人たちの助けを借りてコロンビアの将軍たちと軍を引き離す計画を思いついた。彼女は、将校たちを引き離して逮捕すれば、軍に賄賂を渡して帰国させることができると推測した。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]アマドールは、パナマ鉄道の副監督であるハーバート・G・プレスコットと監督であるジェームズ・シャラーに将軍たちの輸送を手伝うよう説得し、彼らの承認を得ると、分離派を招集して計画に賛同させた。[ 14 ]シャラーは、鉄道会社が兵士たちを乗せるのに十分な車両を集めている間に、将軍たちに兵士を乗せずにパナマシティへ向かうよう説得した。[ 15 ] [ 11 ] [ 16 ]
ティラドーレス大隊は1903年11月3日の朝、パナマの都市コロンに到着した。 [ 11 ]そこで、トヴァル将軍とアマヤ将軍は、分離運動に加わるパナマ鉄道当局と遭遇した。当局はトヴァル将軍と上級幕僚をオバルディアに会うためにパナマ市行きの列車に乗せたが、ティラドーレスの乗車を遅らせ、彼らを指導者なしのままにした。[ 17 ]パナマのコロンビア大隊の指揮官であるウエルタス将軍は、最終的にトヴァル将軍とその側近の逮捕を命じた。パナマ市での逮捕を聞くと、エリセオ・トーレス大佐に指揮されるコロンのティラドーレスは鉄道操車場に駐屯していたアメリカ軍を包囲したが、USSナッシュビルの脅迫を受けてアメリカ軍はコロンから撤退するよう説得された。[ 17 ] [ 18 ]これは砲艦外交の時代の典型的な例としてよく引用されます。
計画が成功裡に完了すると、パナマの独立が宣言され、市議会が会合を開き、パナマ共和国の樹立を承認した。[ 15 ] [ 19 ] 11月3日の夜、コロンビアの砲艦ボゴタがパナマ市に砲弾を発射し、負傷者を出し、中国・ホンサン出身のウォン・コン・イーが致命傷を負った。彼は独立の唯一の犠牲者となった。[ 20 ]
パナマ市議会議長のデメトリオ・H・ブリッドが事実上のパナマ大統領となり、1903年11月4日に暫定政府を任命した。暫定政府は1904年2月まで国を統治し、制憲国民会議が開かれた。国民会議はマヌエル・アマドール・ゲレーロを初代憲法大統領に選出した。アメリカ合衆国は速やかに新国家を承認した。[ 21 ]パナマがコロンビアから分離独立するというニュースは、海底ケーブルのトラブルにより、1903年11月6日にボゴタに届いた。

1903年11月13日、アメリカ合衆国は正式にパナマ共和国を承認した(11月6日と7日に非公式に承認した後)。1903年11月18日、アメリカ合衆国国務長官ジョン・ヘイとフィリップ=ジャン・ブナウ=バリラはヘイ・ブナウ=バリラ条約に署名した。[ 22 ] [ 23 ]ブナウ=バリラはパナマの外交代表として出席していたが(彼はこの役職を反乱軍への財政支援を通じて獲得していた)、独立前の17年間パナマに住んでおらず、その後も二度とパナマに戻ることはなかったが、条約にはパナマ人が署名しなかった。条約は後にパナマ政府とアメリカ合衆国上院によって承認された。
エクアドル駐在のコロンビア大使エミリアーノ・イサザはパナマの状況を把握していたものの、ボゴタでの反乱を防ぐため、自国政府には報告しなかった。その後、コロンビア政府は外交使節団をパナマに派遣し、ハイ=ブナウ=バリラ条約ではなくハイ=ヘラン条約を再検討すればコロンビア上院の承認を得ると提案し、パナマ市をコロンビアの首都とすることを提案することで、パナマの考えを改めさせようとした。[ 24 ]
使節団はUSS メイフラワー号上で、コンスタンティーノ・アロセメナ、トマス・アリアス、エウセビオ・A・モラレスからなるパナマ代表団と会合したが、代表団はすべての提案を拒否した。その後、コロンビアはラファエル・レイエス将軍、ペドロ・ネル・オスピナ、ホルヘ・オルギン、ルーカス・カバジェロといった著名な政治家や政界関係者からなる代表団を派遣したが、彼らはパナマの同代表団、カルロス・アントニオ・メンドーサ、ニカノール・デ・オバリオ、アントニオ・スビエタと会談したが、合意には至らなかった。
パナマの独立は、チリ当局に米国の影響力拡大への警戒を抱かせた。そのためチリは、米国によるガラパゴス諸島の購入や、グアンタナモのような海軍基地の設置を阻止するために多大な努力を払った。この問題に関して、チリの外交はドイツとイギリスの支援を受けた。[ 25 ]
ルーズベルト大統領は、「私は地峡を占領し、運河建設を開始し、そして議会を去ったのは運河について議論するためではなく、私自身について議論するためだった」と有名な発言を残している。アメリカ合衆国の複数の政党は、これをコロンビアに対する戦争行為と呼んだ。ニューヨーク・タイムズ紙は、アメリカ合衆国によるブナウ・バリラへの支援を「卑劣な征服行為」と評した。[ 26 ] [ 27 ]ニューヨーク・イブニング・ポスト紙は、これを「下品で利己的な冒険」と呼んだ。[ 28 ]アメリカの演習は、ラテンアメリカにおけるアメリカの砲艦外交の典型的な例としてしばしば引用され、ルーズベルトが「穏やかに語り、大きな棍棒を持ち歩けば、遠くまで行ける」という古いアフリカの格言で何を意味していたかを最もよく示している。[ 7 ]
1921年、コロンビアとアメリカ合衆国はトムソン・ウルティア条約を締結し、アメリカ合衆国はコロンビアに2500万ドルを支払うことに同意した。内訳は批准時に500万ドル、その後毎年500万ドルずつ4回に分けて支払うこと、そしてコロンビアにパナマ運河地帯における特権を与えることであった。これに対し、コロンビアはパナマを独立国として承認した。[ 29 ]
| いいえ。 | 国 | 認定日 |
|---|---|---|
| 1 | 1903年11月6日[ 30 ] | |
| 2 | 1903年11月14日[ 31 ] | |
| 3 | 1903年11月26日[ 31 ] | |
| 4 | 1903年11月27日[ 31 ] | |
| 5 | 1903年11月30日[ 31 ] | |
| 6 | 1903年12月3日[ 31 ] | |
| 7 | 1903年12月6日[ 31 ] | |
| 8 | 1903年12月7日[ 31 ] | |
| 9 | 1903年12月7日[ 31 ] | |
| 10 | 1903年12月8日[ 31 ] | |
| 11 | 1903年12月15日[ 31 ] | |
| 12 | 1903年12月19日[ 31 ] | |
| 13 | 1903年12月23日[ 31 ] | |
| 14 | 1903年12月24日[ 31 ] | |
| 16 | 1903年12月26日[ 32 ] | |
| 17 | 1903年12月28日[ 31 ] | |
| 18 | 1903年12月28日[ 31 ] | |
| 19 | 1903年12月28日[ 31 ] | |
| 20 | 1904年1月15日[ 31 ] | |
| 21 | 1904年1月24日[ 31 ] | |
| 22 | 1904年2月3日[ 31 ] [ 33 ] | |
| 23 | 1904年2月6日[ 31 ] | |
| 24 | 1904年2月[ 31 ] | |
| 25 | 1904年3月1日[ 31 ] [ 34 ] | |
| 26 | 1904年3月1日[ 31 ] [ 35 ] | |
| 27 | 1904年3月2日[ 31 ] [ 36 ] | |
| 28 | 1904年3月3日[ 32 ] | |
| 29 | 1904年3月4日[ 32 ] | |
| 30 | 1904年3月[ 31 ] | |
| 31 | 1904年3月[ 31 ] | |
| 32 | 1904年5月10日[ 31 ] [ 34 ] | |
| 33 | 1904年5月[ 31 ] | |
| 34 | 1904年5月21日[ 31 ] [ 34 ] | |
| 35 | 1904年6月[ 31 ] | |
| 36 | 1904年7月[ 31 ] | |
| 37 | 1904年7月[ 31 ] | |
| 38 | 1904年[ 31 ] | |
| 39 | 1904年[ 31 ] | |
| 40 | 1904年9月21日[ 32 ] | |
| 41 | 1909年1月7日[ 23 ] |
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