ブラジルの法執行

ブラジル では、連邦憲法により8つの法執行機関が定められており、そのうち7つが正式機関、1つが補助機関となっている。正式機関は、連邦警察、連邦高速道路警察、連邦鉄道警察、連邦刑事警察、州憲兵・消防隊、州民警察、州刑事警察である。これらのうち、最初の4つは連邦当局に所属し、後の3つは州政府に従属する。これらの公安機関は、連邦政府または州政府の行政府の一部である。これらの8つの機関の他に、市当局に所属する機関として市警がある。連邦最高裁判所のアレクサンドル・デ・モラエス大臣によると、「…市警は、公安部隊の補助機関および関連機関として公共の安全に関与している…」。連邦法13,022号（2014年8月8日発効）により、市警は事実上および法律上の 警察としての地位を与えられた。

連邦高速道路警察 (Polícia Rodoviária Federation)

連邦最高裁判所によると、ブラジル法に基づき公共の安全維持義務を負う法執行機関は、連邦憲法第144条（Caput）に列挙されている機関、すなわち前述の最初の7つの機関である[ 1 ] 。連邦憲法第144条第8項に新たに列挙された機関として、警備隊はこれらの機関を補助・補完する役割を担い、従属関係にはない。現行犯犯罪が発生した場合、警備隊は事件を民事警察または連邦警察に通報する。

警察には、秩序維持と法執行という二つの主要な機能があります。連邦機関に犯罪が影響を及ぼす場合、連邦警察がこれらの機能を遂行します。それ以外の場合は、州警察が警察活動を行います。

歴史

ブラジル領土における最初の治安任務を担う部隊は、16世紀初頭に遡る。ブラジル沿岸部には小規模な初期部隊が配置され、主な任務は敵対的な外国からの侵略者を撃退することであった。1566年には、リオデジャネイロ初の警察捜査官が採用された。[ 2 ] 17世紀までに、ほとんどの「カピタニア」には既に法執行機能を持つ地方部隊が存在していた。1775年7月9日には、治安維持のためにミナスジェライス州に騎兵連隊が創設された。当時、活発な金鉱採掘が探検家の注目を集め、その欲望を掻き立て、この地域に緊張が生じていた。[ 3 ]

1808年、フランスによるポルトガル侵攻により、ポルトガル王家はブラジルへ移住した。ジョアン6世は植民地の行政機構の再構築を図った。数々の改革の中で、彼は「Intendência Geral de Polícia（警察総監）」を設立し、捜査機能を持つ警察部隊（現在の民警）を統合した。また、1809年5月13日には警察機能を持つ軍警部隊を創設した。これは地方軍警察部隊の前身とされている。その後、独立が宣言された1831年には、各州が治安維持を任務とする地方軍警察を組織し始めた。

1842年1月31日、法律第261号が制定され、現在の「民警」である捜査機関が再編成された。

最初の連邦警察である連邦鉄道警察は1852 年に設立されました。

最終的に、1871年には法律2033により警察機能と司法機能が分離され、今日の地方警察が採用している一般的な官僚機構とメカニズムが確立されました。[ 4 ] 1944年には連邦警察機関が設立されました。現在の連邦警察局は1964年11月16日に発足しました。[ 5 ]軍事独裁政権下でも、DOI-CODIなどの政治警察組織が維持されました。

主な機能

法執行と秩序維持は、ブラジル警察の二つの主要な機能です。ブラジル法では、秩序維持は予防活動とみなされており、警察官は市民を保護し、犯罪行為を抑止するために街頭をパトロールします。法執行は、犯罪発生後の捜査から成ります。[ 6 ]

ブラジルでは、予防と捜査は2つの異なる警察組織に分かれている。州の「軍警察」は秩序維持の任務のみを担う。一方、「民警」は犯罪捜査のみを担当する。しかし、連邦レベルでは、連邦警察が連邦犯罪の予防と捜査の両方の機能を委任されている。[ 7 ]

連邦機関

連邦高速道路警察 ( Polícia Rodoviária Federation )

ブラジルには、連邦警察、連邦高速道路警察、連邦鉄道警察、連邦刑事警察の 4 つの連邦警察機関があります。

国家機関

群衆の制圧活動中の連邦管区憲兵の騎馬警察部隊。
サンパウロ憲兵隊の特殊部隊ROTA（PMESP）のパトカー

州警察​​機関には、憲兵隊/軍消防隊、民間警察、州刑事警察 の3種類があります。

  • 憲兵隊と消防隊は秩序維持を任務としています。憲兵隊は街路を巡回し、容疑者を拘留します。拘留者は民間警察に引き渡されるか、連邦犯罪の場合は連邦警察に引き渡されます。憲兵隊は階級制、制服、規律、儀礼といった軍隊の原則に基づいているため、「軍事化された」組織（憲兵隊）です。しかし、この組織はブラジル国軍の一部ではありません。憲法では「戦時におけるブラジル軍の補助部隊」と規定されています。[ 7 ]憲兵隊は、伝統的な警察任務は遂行しませんが、一般的に憲兵隊の一部門です。州政府に従属しています。ただし、リオデジャネイロ州とミナスジェライス州では、憲兵隊は州民間防衛局の一部門である独立した軍事組織です。
  • 民警は刑事法執行の任務を負い、ブラジル刑法に違反する犯罪を捜査する。[ 7 ]路上をパトロールすることはなく、通常は制服を着用しない。憲兵と同様に、州政府に従属する。
  • 州刑事警察は、姉妹機関である連邦機関と同様に、連邦憲法修正第104号（2019年12月4日）によって設立され、その職員は州刑務所機関の機関から出ています。[ 8 ]

市町村機関

市警（ポルトガル語：Guardas Municipais、単数形：Guarda Municipal）は、市治安部隊（Guardas Civis Municipais、単数形：Guarda Civil Municipal）とも呼ばれ、ブラジルの市町村の治安部隊である。ブラジル帝国時代に創設され、市町村長に従属する。市警察として組織され、民間の制服を着用した機関として訓練された市警は、ブラジル連邦憲法に従って、市立公園、不動産、施設、市議会および市役所の内部を警備する責任がある。 彼らのパトロールはロンダ（英語で巡回）と呼ばれ、ブラジル地理統計研究所によれば、1,200の市町村に120,000人以上の隊員がいる。 IPA（国際警察協会）ブラジル支部の元会長、ジョージ・ヘンリー・ミラード氏は、彼らを警察官として扱っています。ブラジルの元法務大臣でリオグランデ・ド・スル州の元知事、タルソ・ジェンロ氏は、彼らの職員に対する司法権の強化、特にブラジル政府による公安職員としての公認を求めました。

その他の治安部隊

国家公安部隊( Força Nacional de Segurança Pública )
  • 国家公安部隊（Força Nacional de Segurança Pública ）は、2004年11月29日の大統領令5.289号によって設立されました。国家公安部隊は、厳密には治安部隊ではなく、緊急事態や例外的な状況に備えてブラジル全土の警察が協力するための連邦プログラムです。[ 9 ]
  • 陸軍、海軍、空軍の警察部隊を国家憲兵と混同してはならない。これらは各軍部門の内部治安部隊である。一般的な治安維持や法執行機能は持たない。公共の安全機能を持たない立法府の衛兵など、特定の機関または行政機関の保護のために他の内部部隊が設けられることもある。しかしながら、緊急事態には、リオデジャネイロで最も顕著であったように、陸軍が秩序維持に召集された。[ 10 ]ブラジルの各軍には憲兵隊があり、陸軍には陸軍警察（ポルトガル語：Polícia do Exército, PE） 、海軍には海軍警察（ポルトガル語：Companhia de Polícia do Batalhão Naval）、空軍には空軍警察（ポルトガル語：Polícia da Aeronáutica）がある。
  • 下院[ 11 ]、 [12]、連邦上院[ 13 ]、州議会[ 14 ]は、米国の議事堂警察に類似した独自の治安警察機関を維持している。
  • 司法府の治安部隊は警察と呼ばれることもある。[ 14 ]

入学資格

憲兵部隊のあらゆる役職への応募には、筆記試験、過去および今後の健康診断、体力、敏捷性、持久力のテスト、そして最後に心理面接と心理評価が行われます。すべてのテストに合格すると、候補者は憲兵として適格とみなされ、特別訓練コース（CTSP：軍人卒業者向け、CFO：高官志望者卒業者向け）への入学が許可されます。入隊年齢は18歳からで、多少の変動はあるものの、最高は30歳です。

2等兵（入門レベル）などの憲兵下級階級の候補者は、少なくとも高等学校卒業の学歴を満たしていなければなりません。

連邦警察と同様に、民事警察においても警察長官（「デレガドス」）は、他の法制度における指導判事や検察官が有する機能と権限と非常によく似た、あらゆる犯罪捜査の調整と実施に責任を負っている。[ 15 ] [ 16 ]そのため、これらの警察長官は法学の学位を取得し、少なくとも3年間の法律実務または法執行の経験を有していることが求められる。 [ 17 ]

不正行為

警察の不正行為、例えば残虐行為や汚職が報告されており、ブラジルの警察機関、特に国家警察の評判を落としている。[ 18 ] [ 19 ]容疑者に対する暴力や裁判外処刑が警察によって行われていることが知られている。[ 20 ]サンパウロ市とリオデジャネイロ市では、軍警察がいくつかの物議を醸す民間人虐殺に関与しており、典型的には著名な犯罪者が隠れている傾向のある貧困地区で起きている。刑務所施設内での虐殺もあった。最も悪名高い事件の一つは1992年のカランディル虐殺である。拷問は今でも個人を尋問し、処罰する手段として一般的に使用されている。[ 21 ] ブラジルの矯正制度は国にとって大きな問題であり、国民の全体的な幸福に深刻な影響を与えている。暴力、ギャング、そして政府がそれらの問題に対処する方法に関連する問題は数多くある。ブラジルの矯正制度は、刑務所管理局（DEPEN）と呼ばれる刑務所管理局の下にあり、この刑務所管理局の長はレナト・カンポス・ピント・デ・ヴィット氏である。

ブラジルの「ファヴェーラ」（スラム街）には多くの犯罪組織が存在し、他の敵対組織や法執行機関から個々のファヴェーラを守っています。政府は、人身売買、麻薬密売、誘拐、強盗といったファヴェーラ内およびブラジル全体の犯罪行為に対して「無力」であると見なされてきました。[ 22 ]ブラジルの汚職と犯罪率は依然として高く、ボルソナーロ政権は警察の協力を得てこれらの水準を低下させることを目指しています。ボルソナーロは自身のソーシャルメディアページで、犯罪者は警察官によって「攻撃されるべき」であり、それが犯罪の減少につながり、ブラジルの法執行機関に対する不信感を高める可能性があると述べています。[ 23 ]

21世紀に入り、ブラジルの刑務所収容者数は大幅に増加しました。2000年には23万2,755人が収監されていましたが、2020年には平均81万1,707人となり、人口10万人あたり381人となりました。2020年12月31日時点で、自宅軟禁状態にある人は23万5,051人でした。ブラジルの矯正施設は1,387施設あります[ 24 ] 。これらの施設の公式収容人数は49万4,379人です[ 25 ]。

2017年時点で、ブラジルのミシェル・テメル大統領は、施設の過密危機に対処するため、同年に刑務所を30カ所建設することを目標としていた。[ 26 ]ブラジルの刑務所は収容能力の50%を超えており、刑務所のほとんどは国が運営している。刑務所はギャングによって厳しく管理されており、麻薬、銃器、その他の密輸品が定期的に刑務所に持ち込まれる。2008年に警察はブラジルで逮捕した23人に対して平均3人を殺害したため、多くのファヴェーラ住民は法執行機関を信用していない。犯罪率が高いのは、極度の貧困と法執行機関がファヴェーラのパトロールを拒否しているためである。[ 22 ]最近の暴動の1つは、ブラジルで最も強力なギャングであるファースト・キャピタル・コマンドとライバルのレッド・コマンドの間で発生した。ファースト・キャピタル・コマンドはリオグランデ・ド・ノルテ州のアルカスース刑務所で他の受刑者26人を虐殺した。[ 26 ]テメル大統領は、組織犯罪への勧誘を防ぐため、非暴力犯罪者と危険犯罪者を隔離するために、これらの新しい刑務所を建設したいと考えている。ブラジルの刑務所人口問題の大部分はギャングによるものであるため、テメル大統領はまた、麻薬密売で資金を得ているギャングを減らすために近隣諸国とより協力していくと述べた。刑務所によっては、予定収容人数の3倍近くが収容されているところもある。唐辛子スプレー、催涙ガス、騒音爆弾、ゴム弾の頻繁な使用が記録されているほか、刑務官による受刑者への激しい殴打や蹴りも記録されている。[ 27 ]刑務官は、刑務所内での暴力事件から身を守るため、また、受刑者が職員を簡単に制圧できるような超過密状態の刑務所の秩序を維持するために、アサルトライフル、ショットガン、拳銃を装備している。[ 27 ]

参照

参考文献

  1. ^裁判所判決「ADIn n.236-8/RJ」 2020年5月10日アーカイブ、Wayback Machineにて、2001年6月1日公開。2007年9月5日アクセス。（ポルトガル語）
  2. ^リオデジャネイロ民間警察「歴史データ」Wayback Machineで2023年1月10日にアーカイブ。2007年9月5日にアクセス。
  3. ^ミナス ジェライス州憲兵隊「ヒストリコ」、 2008 年 7 月 12 日にウェイバック マシンにアーカイブ、2007 年 9 月 5 日にアクセス。 (ポルトガル語)
  4. ^ Tourinho Filho、F. 2004. Processo Penal vol.1。 p.190。サンパウロ：サライバ。 ISBN 85-02-04597-0
  5. ^ブラジル連邦警察「Histórico do DPF」。2007年9月5日アクセス。（ポルトガル語）
  6. ^シルバ、JA 2004. Curso de Direito Constitucional Positivo。 p.758。サンパウロ：マレイロス。 ISBN 85-7420-559-1
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  8. ^ a b "EMENDA CONSTITUCIONAL No. 104" [憲法改正第 104 号] 104]、ブラジル憲法（ポルトガル語）、共和国大統領、2019-12-04
  9. ^ Ministério da Justiça "Força Nacional de Segurança Pública" 2007 年 9 月 5 日アクセス。 (ポルトガル語)
  10. ^ Jornal da Globo "Exército nas ruas do Rio" 2007 年 9 月 13 日アクセス。 (ポルトガル語)
  11. ^ 「ブラジル連邦憲法第51条IV」ブラジル政府（公式テキスト）2023年5月22日閲覧。（ポルトガル語）
  12. ^ 「ブラジル連邦憲法第52条XIII」ブラジル政府（公式テキスト）2023年5月22日閲覧。（ポルトガル語）
  13. ^ 「ブラジル連邦憲法第29条第3項」ブラジル政府（公式文書）2023年5月22日閲覧。（ポルトガル語）
  14. ^ Conselho Nacional de Justiça "Resolução Nº 344 de 09/09/2020" 2023 年 5 月 22 日にアクセス。 (ポルトガル語)
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  20. ^クラウル、クリス、ソアレス、マルセロ（2009年12月9日）「ブラジルの警察による殺害をヒューマン・ライツ・ウォッチが非難」ロサンゼルス・タイムズ。
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  22. ^ a b Liotta, PH (2012). 『真の人口爆弾：メガシティ、グローバルセキュリティ、そして未来地図』Miskel, James F., 1946- (第1版). ワシントンD.C.: Potomac Books. ISBN 978-1-61234-107-1. OCLC  780445041 .
  23. ^ピアソン、ルシアナ・マガリャエス、サマンサ（2019年9月10日）「ブラジルの高水準の殺人率が低下傾向に」 WSJ 。2019年11月21日閲覧。
  24. ^ブラジルの矯正制度http://prisonstudies.org/country/brazil
  25. ^ブラジルの矯正制度
  26. ^ a bブラジル、危機対応のため今年30カ所の刑務所建設を目指す。2017年1月17日。
  27. ^ a bブラジルは刑務所の過密状態に対処し、拷問対策を実施しなければならない。2015年8月14日。
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