薬物のないアメリカ財団
ドラッグフリーアメリカ財団
形成1976年4月22日 （1976年4月22日）
創設者メル・センブラー、ベティ・センブラー
タイプ501(c)(3)
59-1662427
登録番号735636
位置
常務取締役
エイミー・ロンスハウゼン
Webサイト公式サイト
以前は
  • ストレート社（1976–1985）
  • ストレート財団（1985–1995）[ 1 ]

ドラッグフリーアメリカ財団（DFAF）は、1976年に元米国大使メル・センブラー氏[ 2 ]、その妻ベティ・センブラー氏（旧姓 シュレシンジャー）、ジョセフ・ザッパラ氏[ 3 ]によって設立された501( c)(3 )非営利団体です。当初はStraight, Inc.として設立され、[ 4 ] 1985年にThe Straight Foundation, Inc.に、1995年にDrug Free America Foundationに改名されました。 [ 5 ] [ 6 ]

もともと青少年向けの薬物リハビリテーションプログラムだったが、患者に対する虐待で複数の訴訟に直面した。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]

この組織はもはやリハビリテーションプログラムの運営は行っておらず、違法薬物使用、薬物依存、大麻などの薬物の非犯罪化に反対する「政策の策定と推進」を行っている。国連経済社会理事会の特別諮問資格を有する非政府組織（NGO）である。[ 13 ]

歴史

起源

1976年、メル・センブラー、ベティ・センブラー、ジョセフ・ザパラの3人がフロリダ州セントピーターズバーグにストレート社を設立し、[ 3 ] [ 14 ] [ 15 ] 、臨床心理学者のジェームズ・E・ハーツが初代所長に就任した。[ 14 ] [ 15 ]主催者は、前年に閉鎖されたフロリダ州の青少年向けの物議を醸した薬物リハビリテーションプログラムであるザ・シードに代わるプログラムになることを願っていたが、2つの組織は無関係であると主張した。[ 15 ] [ 16 ]ストレートのプログラムでは、13歳から20歳までの青少年の顧客が、[ 17 ] [ 18 ]外部との連絡を絶たれて[ 19 ]倉庫に監禁されていた。[ 20 ] [ 21 ]このプログラムは米国全土の43のセンターで運営されており、[ 19 ]カリフォルニア州、コネチカット州、デラウェア州、フロリダ州、ジョージア州、ケンタッキー州、マサチューセッツ州、メリーランド州、ミシガン州、ニューハンプシャー州、ニューヨーク州、オハイオ州、ペンシルベニア州、ロードアイランド州、サウスカロライナ州、テキサス州、バージニア州、ワシントン州に拠点を置いていました。[ 22 ] [ 23 ] 1989年までに約1万人の子供たちが「組織を卒業」し、[ 24 ] 1992年までに5万人以上が卒業しました。[ 25 ]

設立発表の際、主催者は、薬物乱用や犯罪歴のある10歳から18歳までの若者を登録すると述べた。対象は、両親から「軽度の薬物問題」を指摘された若者から、裁判所から紹介された若者まで多岐にわたるが、「中毒者や麻薬への身体的依存」のある若者は治療しないと述べた。しかし、ストレートの実情は、薬物やアルコールの使用歴のない子供に加え、有罪判決を受けた重罪犯、薬物使用者、医療介入を必要とする中毒者も登録することだった。[ 14 ]

ストレートのリハビリテーションプログラムは1993年まで運営されていました。ストレートが施設を構えていたすべての州において、州の捜査官が虐待、あるいは患者による虐待の申し立てを民事訴訟で記録しました。元利用者は、虐待行為、隔離、飢餓、意図的な精神的苦痛の付与、不法監禁、その他の剥奪や拷問行為に対し、複数の訴訟で勝訴し、さらに多くの訴訟で示談金を得ました。 [ 8 ] [ 26 ]

1981年、かつてストレートの患者だったヴァージル・ミラー・ニュートンが、セントピーターズバーグにあるストレートの施設の所長に就任した。彼は行政学と都市人類学の博士号を取得したばかりだったため、利用者からは「ニュートン博士」と呼ばれていた。[ 27 ] : 228 [ 28 ]同年、国立薬物乱用研究所の初代所長であるロバート・デュポンがストレートを訪れ、全国に新しい施設を開設し、子供たちにストレートの手法を用いた「ピアカウンセラー」の訓練を行うことで、組織の拡大を促した。しかし、子供たちの中には専門的な訓練を受けた者はおらず、小学校や中学校以上の教育を受けた者はほとんどいなかった。[ 29 ]

1982年、メル・センブラーはニュートンをストレートの全国臨床ディレクターに任命した。[ 27 ] : 228 [ 28 ]

ナンシー・レーガン大統領夫人は1982年、フロリダ州にあるストレート・プログラムの施設を訪れた。[ 18 ] [ 30 ]訪問前、レーガン夫人はこのプログラムを特に支持していないと述べていたが、側近は報道陣に対し、レーガン大統領がストレート・プログラムのプログラムに感銘を受けたのは、青少年を対象とし、政府資金援助を受けていない数少ない薬物プログラムの一つであり（後に保険金詐欺や政府助成金の証拠が明らかになったにもかかわらず）、薬物を使用しないプログラムだったからだと語っている。[ 31 ] 1985年、レーガン大統領とダイアナ妃はバージニア州スプリングフィールドにあるストレート・プログラムの施設を訪れた。二人はグループによる「ラップセッション」に参加し、そこでストレート・プログラムの利用者は薬物使用とその暴力的な結果について語った。[ 32 ]ジョージ・H・W・ブッシュ米大統領もこのプログラムを称賛した。[ 30 ]

州のライセンス

ストレート社は、その存続期間中、バージニア州、メリーランド州、[ 33 ] [ 34 ]、フロリダ州の州ライセンス当局と幾度となく対立した。1978年1月には、フロリダ州当局が同プログラムに対する懸念を表明し、営業ライセンスの取り消しを検討していた。[ 35 ]

バージニア州精神衛生・知的障害・薬物乱用サービス局は、 1982年の開設から1991年の閉鎖まで、バージニア州スプリングフィールドにあるストレート・センターに対し、繰り返し州の規制に違反したとして告発した。バージニア州当局は、ストレート・プログラムに参加する青少年は州法で就学が義務付けられているが、ストレートは薬物乱用治療が進展するまでは利用者を学校に通わせるべきではないと考えていると主張した。さらにバージニア州の規制当局は、ストレートの職員が若い利用者を本人の意志に反して拘束し、利用者が他の利用者を拘束するのを許可し、罰として利用者の睡眠、食事、水分を奪っていたことを明らかにした。全国で多数の訴訟が起こされた後、ストレートは一部の疑惑を否認し、慣行の一部を変更することで対応した。1984年、フロリダ州当局は13人のストレート・クライアントが本人の意志に反してプログラムに参加させられ、さらに15人が参加を強要されていたことを明らかにした。ストレート社はフロリダ州の裁判所にこの問題を持ち込み、裁判所は親が未成年の子供を薬物リハビリに強制的に入所させることができるとの判決を下した。[ 36 ] 1991年、ストレート社は規制当局による嫌がらせと考えた結果、プログラムをバージニア州スプリングフィールドからメリーランド州コロンビアに移転することを決定した。 [ 37 ]

ストレートのバージニア州施設閉鎖後、メリーランド州当局はストレートに対し、コロンビアでの治療センター運営の仮免許を交付した。ただし、ストレートは、施設内またはメリーランド州ハワード郡の公立学校で就学年齢の生徒に教育プログラムを提供すること、そしてプログラム初期段階では保護者が子供の夜間の滞在場所を決定できるようにするなど、運営方法を変更することに同意した。以前は、ストレートの職員は、プログラムが進んでいるストレートのクライアントの家族に生徒を預けていた。メリーランド州当局は、ストレートに対する「児童虐待、身体拘束、または洗脳の申し立て」には「真実性がない」と判断した。[ 38 ]メリーランド州の規制当局は、1992年2月にストレートが入所者数の減少と財政難により施設を閉鎖するまで、ストレートの運営方法に懸念を表明し続けた。[ 39 ]

1993年、フロリダ州の調査官は、ストレート社のセントピーターズバーグ治療センターに対する州の認可について監査を行い、フロリダ州保健リハビリテーション局の職員がストレート社の慣行について懸念を表明していたにもかかわらず、当局がそれらの懸念にもかかわらずストレート社に認可を与えていたことを明らかにした。規制当局は、ストレート社の職員が患者に薬の投与を拒否し、患者を拘束するために過剰な力を使ったことを懸念していた。州の監査によると、ストレート社の共同創設者で共和党政治家の著名な資金調達者であるメルビン・センブラー氏と、フロリダ州上院議員数名が、ストレート社を支持するために保健リハビリテーション局に連絡を取った。監査は、「この外部からの影響が実際に（ストレート社への）認可決定に影響を与えたとは明確に断定できない」と結論付けたが、「保健リハビリテーション局の一部職員は、ストレート社に認可を与えるよう何らかの圧力を受けたようだ」と結論付けた。[ 40 ]

ストレートは1989年にカリフォルニア州ヨーバリンダでプログラムを開始したが、1年後、州社会福祉局が里親家庭支援機関としての運営許可を却下し、プログラムを閉鎖した。州当局は、ストレートにおける「異常な懲罰」の記録、例えば10代の若者への睡眠やトイレ休憩の拒否などを理由に挙げた。州はまた、利用者への脅迫や嘲笑についても不満を表明した。約40人のストレートの利用者と保護者が、地元の州の認可事務所に抗議し、「ストレートは子供たちの命を救う」などのメッセージを書いたプラカードを掲げてピケを張った。[ 41 ]

訴訟

1983年5月、ストレートは、20歳のフレッド・コリンズ・ジュニアから、自分の意志に反してプログラムに監禁されたとして訴えられ、4万ドルの補償金と18万ドルの懲罰的損害賠償金を支払うよう命じられた。[ 42 ] [ 12 ] [ 43 ]

1986年10月、ストレートはスーザン・ホワイト・ミラムに対し、医療過誤および過失、法令違反および免許違反、不法監禁、暴行、故意の精神的苦痛の加害、詐欺を理由とする訴訟で和解した。訴訟では飢餓の証拠が提示された。ストレートの職員は、ミラムが薬物問題を抱えていることを認めようとしなかったため、数ヶ月間、ピーナッツバターと水だけの食事を与え、時には食事を与えない日もあった。[ 44 ]

1990年、陪審はフロリダ州在住のカレン・ノートンに対し、ストレート氏による虐待を理由に72万1000ドルの損害賠償を命じた。1982年、ストレート氏のフロリダの施設に入院していたノートンは、職員から暴行を受け、医療ケアを拒否され、死にゆく祖父への面会も許可されなかったと主張した。当時、セントピーターズバーグ・タイムズ紙はこの判決をストレート氏に対する史上最高額の賠償金と評した。[ 45 ]

結局、ストレートに対して1500万ドル以上の訴訟が和解した。[ 46 ]

治療方法

ストレートの理念は、若者が薬物を使用する決断を下す際に仲間からのプレッシャー が果たす役割、そして薬物使用者が「ストレート」になるよう促す手段としての役割を強調した。同団体は、効果的な治療には、薬物使用者を、家族や友人との関係、音楽や服装といった大衆文化の要素など、薬物使用を明示的または暗黙的に促す可能性のあるあらゆる要因から隔離することが必要だと信じていた。この隔離期間中、ストレートのクライアントは、薬物使用の悪影響とクリーンになる必要性について、仲間から絶えず繰り返し強調される。若者がストレート・プログラムを進めるにつれて、彼らは徐々に新しい責任を担うことが認められ、例えば他の若者のカウンセラーとして活動したり、学校に戻ったりすることも認められる。[ 47 ] 1986年、セントピーターズバーグ・タイムズ紙は、ストレートのタンパベイ施設で治療を受ける15歳の少年を追跡した。タイムズ紙はストレートの治療プログラムを次のように評した。

少なくとも当初の方法は、自宅生活の禁止、両親との会話の禁止、プログラム外の誰との接触の禁止、薬物の禁止、タバコの禁止、テレビの禁止、音楽の禁止、読書の禁止、学校への通学禁止などです。そして、毎日続くカウンセリングセッションは、しばしば参加者を涙に暮れさせます。最終的には、読書が許され、自宅に戻り、学校に戻ることができます。しかし、こうした状況が実現するまでには1年以上かかることもあり、それはプログラムを通して各人がどれだけ良い行動をとれるかにかかっています。[ 48 ]

ストレート体験の核心は「ラップセッション」、つまりストレートのスタッフが主導するディスカッションでした。プログラムのルール、クライアントの薬物使用経験（たとえ薬物使用経験がなくても）、薬物使用に関する現在の気持ち、個人的および家族的な問題などについて話し合うセッションです。ラップセッションでスピーチを依頼されるためには、ティーンエイジャーはストレートの伝統である「モチベーション」を実践する必要がありました。タイムズ紙はこれを「腕が痛くなり、汗が出るほど激しく手を空中に振る」と表現しました。[ 20 ]誰かがスピーチを 終えると、グループ全員が「愛してる」と言い、定期的に一緒に歌を歌いました。ストレート施設での典型的な一日は、午前9時から午後9時までの一連のラップセッションで構成されていました。子供たちは午前6時という早い時間にホストファミリーから施設に到着し、警備された小さな部屋で午前9時まで一緒に過ごしました。月曜日と金曜日には、患者は最後のラップセッションを深夜かそれ以降に終えることもありました。[ 20 ] [ 19 ] [ 30 ]

ストレートは最初7段階プログラムを採用し、その後、アルコール依存症匿名会をモデルにした12段階プログラムを採用した。[ 20 ]

しかし、ストレートプログラムも5つのステージに分かれていました。

クライアントは「謙虚さ」と呼ばれる最初の段階からプログラムを開始し、スタッフが治療の進捗状況を確認すると、徐々に次の段階へと進んでいきます。[ 20 ]プログラムの最初の段階では、患者は両親と話すことを許されず、ベルトループでどこへ行くにも引っ張られます。これは、患者が自分の人生をコントロールできていないことを示す手段です。[ 20 ]患者は、プログラムでより進んでいる他の若者の家に泊まります。この最初の段階は最低14日間続きますが、子供が薬物使用を否定したり、施設のスタッフが何らかの理由で子供の治療を遅らせたい場合は、数ヶ月または数年続くこともよくあります。ストレートのクライアントが第2段階に進んだ場合、薬物への依存を理解し、行動を変えたいと考えていることをスタッフに納得させた場合にのみ、自宅での宿泊が許可されます。セントピーターズバーグタイムズの記者デビッド・フィンケルは、謙虚になる段階の感情の激しさを次のように説明している。「患者が自分の価値がなく惨めだと感じているときだけ、進歩していると考えられる。」[ 20 ]

第二段階では、家族の関与がより深まる。ストレートのスタッフは、クライアントとその近親者のために1回以上のミーティングをスケジュールし、親が単独で、または子供と一緒に参加できるラップセッションも開催される。ストレートのクライアントの8歳以上の兄弟姉妹は、「兄弟ラップ」と呼ばれる別々のミーティングに参加することが義務付けられていた。[ 49 ] 1987年時点で、ストレートの親は6ページに及ぶ規則リストに従うことが義務付けられていた。これらの規則の中には、子供がプログラムの第一段階または第二段階にいる間、両親は毎晩家にいなければならないというものがあった。

第3段階では一泊の出張が許可され、第5段階では休暇が許可されましたが、どちらの場合も保護者は計画をストレートに提出して承認を得る必要がありました。保護者は、たとえ自分の子供が家にいない場合でも、プログラムに参加している他の子供たちを一晩預かるよう求められることもありました。[ 50 ]

ストレート・プログラムの第3段階では、利用者は学校に復学したり、パートタイムの仕事を始めたりすることが許可されました。しかし、利用者は依然として夜間や週末をストレート施設で過ごすことが求められ、清掃の補助や来客の応対といった新たな業務を担うことになりました。[ 49 ]

治療の第 4 段階と第 5 段階では、クライアントは 1 週間に 7 日ではなく 3 日または 4 日だけ Straight に通うだけでよくなりました。

第5段階のクライアントは、専門的な訓練を受けていない18歳未満の子供たちで、グループセッションの主導を手伝います。第1段階、第2段階、第3段階は最短2～3週間で完了しますが、クライアントは第4段階に少なくとも3ヶ月、第5段階に2ヶ月を費やすことが求められます。理論的には、ストレート・プログラム全体を6ヶ月で完了できるはずですが、典​​型的なケースでは10～14ヶ月、場合によっては28ヶ月以上かかることもあります。[ 49 ]

ストレートの「卒業生」たちは、プログラム終了後6ヶ月間、「アフターケア」と呼ばれるフォローアップのグループラップセッションに週1～2回参加し、時には両親も同伴した。卒業生たちは、専門的なカウンセリング経験がなく、中学校以上の教育を受けているにもかかわらず、有給のパートタイムスタッフとしてストレートに戻る資格があった。[ 49 ]

セントピーターズバーグ・タイムズ紙は、ストレート氏の治療法は、以前のプログラム「ザ・シード」の「より穏やかな」後継として設計されたと指摘した。ザ・シードは、その方法が「 1950年代に北朝鮮で使われた高度に洗練された洗脳技術」を彷彿とさせるという独立系報告書の指摘を受けて終了した。

ストレート氏は、彼らの方法は過激ではあるものの、患者の60％が薬物から解放されるようになったと述べた。

薬物乱用の定義

ストレートの役員は、あらゆる形態の薬物使用は有害であり、治療が必要であるという立場をとった。また、多くの子供たちを「ドライ・ドラッギー」とみなし、「ドラッギー行動」を示しており、将来の薬物乱用を防ぐためのプログラムが必要だと指摘した。1983年にオハイオ州ブライアンで行われたスピーチで、ストレートの管理者であるデイブ・クロックは、「薬物乱用」という用語自体が問題であると述べた。それは、時折の薬物使用は許容されるかもしれないが、頻繁な薬物使用のみが「乱用」に該当すると示唆しているからである。[ 22 ] 1981年、ストレートの事務局長であるジェームズ・ハーツは、組織には薬物乱用を定義する正式な方針はないものの、個人的に次のように感じていると述べた。「…14歳でアルコールやマリファナを摂取し、逮捕されたことも、学校をサボったこともない。私たちの意見では、その人は16歳で（不法侵入や）詐欺などをしていた人と同じくらい、薬物との関係を断ち切る必要がある。」[ 47 ]

プログラム費用

ストレートのセントピーターズバーグ支部は1987年に月額385ドル、2023年のドル換算で約1,028ドルの会費を徴収していた。さらに、家族はプログラム開始時に1,089ドル（2023年のドル換算で2,908ドル）を支払い、その後1,600ドルの評価料（2023年のドル換算で4,272ドル）を支払った。これらの料金は、入会手続き中の経済状況評価に基づいて家族ごとに異なっていた。多くの保険会社はストレートのサービスをカバーしていなかった。親は定期的に組織への少額の寄付、募金活動への参加、そして毎月5家族をプログラムに勧誘するよう求められた。[ 50 ] 1990年、カリフォルニア州ヨーバリンダでのストレートのプログラムは月額約1,400ドル、2023年のドル換算で約3,249ドルを徴収していた。[ 51 ]

治療効果

1989年にJournal of Substance Abuse Treatment誌に掲載された研究では、バージニアにあるStraightの施設で治療が終了してから少なくとも6か月後に222名の患者にインタビューが行われた（これらの患者の3分の2はプログラムを卒業しており、3分の1は卒業前に去っていた）。Straightでの治療開始前、これらの個人の97％がマリファナを、56％がコカインを、25％がヘロインなどのオピオイドを使用していた。プログラムを離れた後、26％がマリファナ、14％がコカイン、4％がオピオイドを使用したと報告した。以前のクライアントの35％がStraightでの経験に非常に満足していると回答し、35％がやや満足していると回答し、18％がやや不満であると回答し、12％が非常に不満であると回答した。患者の53％はストレートプログラムが「大いに役立った」と回答し、21％は「かなり役立った」と回答し、18％は「少し」役立ったと回答し、8％は全く役に立たなかったと回答した。[ 49 ]

ジャーナリストのデイビッド・フィンケルは、ある若者を1年以上「ストレート」プログラムで追跡調査した後、プログラムに対して複雑な思いを抱いていると報告した。フィンケルは、記事の対象となった若者に「驚異的な変化」が見られたと述べ、その若者が薬物使用をやめ、態度や両親との関係が劇的に改善したと指摘した。しかし、フィンケルは「ストレート」プログラムが「多くの点で不完全」であるとも感じており、組織のあらゆる階層におけるスタッフの離職率の高さ、ストレート利用者の多様性の欠如、そして親の同意があれば未成年者を本人の意思に反して拘束するという組織の方針を批判した。フィンケルはこの最後の方針を「不必要」で「虐待の可能性がある」と評した。フィンケルは、自分の子供が薬物を試験的に使用している場合はストレートプログラムへの参加は考えないが、より深刻な薬物問題を抱え、カウンセリングなどの他の治療法が効果を発揮しなかった場合は、プログラムを試すかもしれないと結論付けた。[ 52 ]

ブランド再構築

1989年にフロリダ州務省法人課によって強制的に解散された後、この組織は1992年に復活し[ 53 ]、1995年にドラッグフリーアメリカ財団に改名されました。 [ 5 ]

構造

部門

薬物から社会を救おう

薬物から社会を救おう
略語SOS
形成1998 （1998年）
創設者ベティ・センブラー
タイプ501(c)(4)
59-3470019
位置
主任役員
ベティ・センブラー
Webサイト公式サイト

Save Our Society From Drugs (SOS)は、DFAF [ 55 ]のロビー活動部門[ 54 ]であり、1998年にベティ・センブラーによって設立された501(c)(4)組織です。 [ 56 ] 2015年から2019年の間、SOSはジャクソン・ルイスPC社を雇い、アルコールや薬物の乱用、法執行、犯罪、刑事司法の問題について連邦政府にロビー活動を行いました。[ 57 ]

健康的な薬物政策を求める学生たち

健康的な薬物政策のための学生（SDHP）は、DFAFの大学キャンパス組織です。[ 58 ] SDHPの最初の支部は2016年にフロリダ州立大学に設立されました。[ 59 ]

全米薬物フリー職場連盟

全米薬物禁止職場連盟（NDWA）は、DFAFの「職場部門」です。[ 60 ] [ 61 ]

アメリカ大陸薬物防止ネットワーク

アメリカ麻薬予防ネットワーク (DPNA) は DFAF の一部門です。[ 60 ] DPNA は、カナダ麻薬予防ネットワーク (DPNC)、チリ・プレヴィエン・ラス・ドロガス (CHIPRED)、ボリビアナ・デ・ディペンデンシアスアカデミー、およびラス・ドロガス予防大学 (RUPRED) の設立に貢献したと認めている。[ 62 ]

グローバル薬物政策と実践ジャーナル

財団は、そのジャーナルを「世界薬物政策研究所と薬物乱用に関する国際科学医学フォーラムの共同の取り組み」と説明している。[ 63 ]どちらもDFAFの一部門である。[ 60 ]

リーダーシップ

カルヴィナ・フェイは20年間組織を率いた後、2018年4月に事務局長を退任した。[ 64 ]彼女の後任であるエイミー・ロンハウゼンが現在の事務局長である。

フロリダ州元知事ジェブ・ブッシュ、麻薬取締局元長官カレン・タンディ、カリフォルニア州下院議員ダン・ラングレンは、少なくとも2009年から2011年まで、過去に諮問委員会に所属していた。[ 65 ]

プロジェクト

2005年、DFAFは米国司法省少年司法・非行防止局から財団の「真の思いやり」キャンペーンのための資金援助を受けた[ 66 ] 。 [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ]

DFAFは毎年、 国連総会の特別総会に参加しています。

参考文献

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