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| 2003年電気法 | |
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| インド議会 | |
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| 引用 | 2003年法律第36号 |
| 領土の範囲 | インド |
| 同意した | 2003年5月26日 |
| 開始 | 2003年6月10日[1] |
| 修正者 | |
| 2003年と2007年 | |
| ステータス:有効 | |
2003 年電気法は、インドの電力部門を変革するために制定された インド議会の法律です。
この法律は、発電、配電、送電、電力取引に関わる主要な事項を網羅しています。一部の条項は既に制定され、効果を上げていますが、現在まで完全に施行されていない条項もいくつかあります。
背景
2003年電力法以前、インドの電力セクターは1910年インド電力法、1948年電力（供給）法、そして1998年電力規制委員会法によって規制されていました。発電、配電、送電は主に各州の州電力委員会によって行われていました。政治経済状況により、相互補助金は持続不可能なレベルに達していました。そこで、州政府を料金決定から遠ざけることを目的として、1998年に電力規制委員会法が制定されました。民間部門の参加による電力セクターの更なる改革と競争の促進を目的として、2003年に電力法が制定されました。
インドは2003年6月2日発効の「2003年電力法」と呼ばれる新法を制定し、国内で施行されている一部の旧法に代わるものです。この新法は、既存の法律の地位を強化し、インドの電力産業の発展に資する措置を講じることを目的としています。この法律は、インドにおける改革の足かせとなっていたいくつかの問題に対処しようと試みており、結果として電力産業に新たな希望をもたらしています。本稿では、2003年電力法を概観し、新法の条項が既存の法規定とどのように異なるのか、そしてこれらの措置に経済的合理性があるのかどうかを明らかにします。
電力産業の発展に資する措置を講じ、電力産業における競争を促進し、消費者の利益を保護し、あらゆる地域に電力を供給し、電気料金を合理化し、補助金に関する政策の透明性を確保し、効率的で環境に優しい政策を推進し、中央電力庁規制委員会を構成し、これに伴うまたはこれに付随する事項について上訴裁判所を設立するために、電力の発電、送電、配電、取引および使用に関する法律を統合する法律。
世代
この法律により、発電事業の認可は全面的に廃止されます（一定規模を超えるすべての原子力発電および水力発電プロジェクトを除く）。この法律に基づき、供給業者および配電業者が消費者に供給する電力の10%は、エネルギーの信頼性を確保するために、再生可能エネルギーおよび非従来型エネルギー源を用いて発電されなければなりません。
発電は免許不要の活動となり、一定額以上の資本投資を行う水力発電所を除き、すべての発電所について中央電力庁（CEA）からの技術経済的認可は不要となった。これは2003年電力法第7条および第8条に規定されている。発電業者は、免許保有者であれば誰にでも、あるいは州の規制委員会が許可した場合は消費者に直接電力を販売できる。発電業者による直接販売が認められれば、多くのSEBに比べてIPPの信用力や融資能力が高いため、IPPの発電への参加が促進されるだろう。ただし、この法律では、発電業者による消費者への直接販売によってSEBが得る内部補助金収入の損失を補填するため、規制機関が追加料金を課すことを規定している。
この法律は、農村地域での配給の免許を廃止し、都市地域での配給には免許制度を導入します。
しかし、この法律によれば、インドでは16州のみが農村地域を構成する地域を通知しており、そのため、農村配給は国土の約3分の1でまだ解放されていない。
主な特徴
この法律の主な特徴は次のとおりです。
- 発電の免許は廃止され、自家発電は自由に許可される。つまり、発電会社はいずれも、第 73 条の (b) 項に規定される送電網との接続に関する技術基準に準拠するという唯一の例外を除き、この法律に基づく免許を取得することなく発電所を設立、運営、維持することができる。
- 注: ただし、水力発電プロジェクトには中央電力庁の同意が必要です。
- いかなる者も
- (a) 電気を送信すること、または
- （b）電気を配給すること、または
- （c）電力取引を行うこと
- 発行されたライセンスによって許可されていない限り、例外は通知を通じて認可された委員会によって通知されます。
- 中央政府は、効率的、経済的かつ統合的な電力送電・供給、特に州間、地域間、地域間における電力の発電・送電のための施設の自主的な相互接続および調整を促進するために、国土を地域ごとに区分し、必要に応じて随時変更することができる。中央および州
レベルの送電事業者は、送電網の計画的かつ調整された開発の責任を負う政府系企業となる。 - 送信アクセスはオープンで、現在の相互補助レベルに対応するための追加料金が課せられ、追加料金は段階的に廃止されます。
- 州政府は州電力委員会（State Electric Boards）を分離する必要があります。ただし、州政府は配電免許保有者および州送電事業者として州電力委員会を存続させることができます。
- 州電力規制委員会（SERC）の設置が義務付けられました。
- （CERC）およびSERCの決定に対する控訴を審理する控訴裁判所。
- 供給される電力の計測が義務付けられました。
- 電気の盗難に関する規定がより厳格化されました。
- 取引は、規制委員会が取引マージンの上限を設定する権限を持つという安全策のもとで、別個の活動として認識されています。
- 農村部や遠隔地では、発電と配電のための独立型システムが許可されます。
- 農村部の電化を完了し、パンチャーヤット、協同組合、NGO、フランチャイズなどによる農村部配電の管理を提供することに重点を置きます。
- 中央政府が国家電力政策および料金政策を策定する。
- 中央電力庁（CEA）が国家電力計画を策定する。
CEAの役割
CEAの役割は、政策提言、電力部門のパフォーマンスの監視、技術的問題に関する電力省への助言、電力部門のデータ管理/普及などに限定されています。
電気プラント、送電線および送電網への接続の建設に関する技術基準の作成は、2003年電気法第73条(b)項に基づきCEAの責任である。[2]しかし、本法第7条に基づき、発電会社は、第73条(b)項に規定する送電網への接続に関する技術基準のみに適合していれば、発電所を設置、運用、保守することができる。これは、発電所が、電気プラントおよび送電線建設用に規定されているCEA技術基準に強制的に従う必要がないことを意味する。同様に、送電/配電免許者は、本法第73条(d)項に基づきCEAが規定する送電線の運用および保守用のグリッドコード/グリッド基準を除き、送電線建設の強制的な基準を実施する必要はない。多くの場合、これらのCEA基準は、最適な設計機能/コスト/実用性を妥協する保守的なもので、電気プラントおよび送電線のシステム/サブシステム機能の選択についても完全な明確性を与えていない。
左派政党の野党
左派政党は、電力委員会の分離やオープンアクセスといった電力市場における競争に関する条項に反対し、相互補助金の廃止にも強い反対を示した。UPA政権は、最初の政権下で一部の改正案に同意し、相互補助金に関する関連条項も改正された。UPA政権は、2回目の政権下で、電力小売事業と配電事業の分離を主な目的とした2003年電力法改正案を公表した。
修正
この法律は2003年以降、幾度か改正されてきました。2015年に提案された改正案は、大幅な変更を伴います。重要な規定は、電力線を所有しない電力供給会社を導入することです。政府は、この改正案が競争を促し、価格低下につながると主張しています。しかし、この改正案に反対する人々は、インドの現状では競争によってコストを引き下げることはできないと主張しています。電力金融の専門家の中には、この改正案が公営配電会社を弱体化させ、国内の電力産業に悪影響を与える可能性があると考える者もいます。[3]
2003年電力法第25条は、中央政府に、効率的、経済的かつ統合的な電力の送電および供給、特に、州間、地域、地域間の発電および送電のための施設の自主的な相互接続および調整を促進するために必要な地域を定める権限を与えている。電力は併合リスト（リストIIIの38番目）に記載されている。正当な根拠を示すことなく国を5つの地域（北部、南部、東部、西部、北東部）に伝統的かつ非科学的な方法で区分し、電力送電システムや送電ロスの共有に関して地域内に1つの規則を適用し、地域間には別の規則を適用することは、州を差別するものとみなされる。憲法は、公共の利益がない限り、第252条に基づき関係する各州が批准しない限り、州のグループに異なる規則を適用できないことを認めている。
いくつかの州をまとめることで国を地域に分割するという概念は、炭鉱の近くに坑内超々火力発電所を建設し、発電した電力を高圧送電線で遠隔地に供給することを構想したため、1970年代に生まれました。過去40年間でインドの電力部門は数倍に成長し、多くの大規模州の現在の電力消費量は、当時の地域レベルの電力消費量を上回っています。さらに、天然ガス、水力、原子力、風力、太陽光、輸入石炭など、他のエネルギー源による発電量も大幅に増加し、国は電力の発電とその消費に関して分散化と多様化を達成しました。地域の概念は、地域内の州を同等に扱い、地域外の州を異なるように扱うことで、もはや役に立たなくなりました。地域の境界を形成する多くの州は、地域的な偏りや差別化のために、隣接する地域/州からより安価な電力を引き出し/輸出することができません。また、電力網は1つの全国的な電力網に変換され、単一電力網運用の出現により、実質的に地域的な電力網は時代遅れになっています。各州は、送電、損失計算、そして国家送電網の一部としての商業決済に関して、一つの行政主体／地域／区域とみなされるべきである。2003年電気法および提案されている2014年電気法案の第25条（地域設置規定）およびその他の関連条項は、各州による批准がない限り違憲である。[4]
また、中央送電会社によって、経済的な意味もなく、日常的に遠回りの経路で電気が送電されている（例：北東部地域は東部地域に電力を輸出し、東部地域は北部と西部地域に電力を輸出し、西部地域は北部地域に電力を輸出し、北部地域の電力は再び北東部地域に輸出される。同様に、東部地域は西部地域に電力を輸出し、西部地域は南部地域に電力を輸出しており、東部地域が南部、北部、北東部地域で必要な正味電力をすべて直接輸出しているわけではない）。[5]このように、地域による発電と送電のコンセプトは逆効果になっている。
参照
参考文献
外部リンク
- 2003年電気法 – 電力省
- 2003年電気法のテキスト
