トム・ディバイン | |
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 2019年インテグリティ連合賞授賞式でのディバイン氏 | |
| 誕生 | トーマス・M・ディバイン （1951年6月21日）1951年6月21日 エルムウッド、イリノイ州、米国 |
| 学歴 | ジョージタウン大学（BA） アンティオック・ロースクール（JD） |
| 職業 | 政府説明責任プロジェクトの法務ディレクター |
| 著名な活動 | 内部告発者支援 |
| 著名な著作 | 企業内部告発者のためのサバイバルガイド |
トム・ディバイン（1951年6月21日生まれ）[1]は、アメリカの弁護士、調査員、ロビイスト、教師、内部告発者の権利擁護者である。彼は現在、ワシントンD.C.にある非営利団体「政府説明責任プロジェクト」の法務ディレクターを務めており、[2] 1979年から同組織に勤務している。彼は7,000人以上の内部告発者を支援し、50回以上議会で証言し、1978年以降のほぼすべての連邦法と、コソボ、セルビア、ウクライナなどの旧ソ連圏諸国から国連、世界銀行、欧州連合、米州機構に至るまでの国際的な権利を含む、米国および海外で34の内部告発法の起草、制定、制定支援、または擁護の最前線でリーダーを務めてきた。[要出典]
彼はまた、コロンビア特別区法科大学院の非常勤教授でもあり、内部告発者保護に関する授業や臨床プログラムの監督を行っている。[3]
幼少期と教育
ディバインはイリノイ州エルムウッドパークの労働者階級の家庭で育った。[2]彼の亡き父親は電話会社の検査官だった。[2]ディバインはアーリントン高校のディベートチームに参加し、後にジョージタウン大学で全米ディベーターに選ばれ、そこではチームのキャプテンを務め、いまだに破られていないトーナメント優勝記録を樹立した。[4]彼は優秀な成績で卒業し、ファイ・ベータ・カッパに入会した。1977年にアンティオキア・ロー・スクールに入学し、学生時代に法律相談所を組織し、これが内部告発者支援団体である政府説明責任プロジェクト（Government Accountability Project）の存続と第二世代のきっかけとなった。[2] 1980年に卒業後、ディバインは訴訟、調査、立法支援、メディアへの働きかけ、草の根の公教育など、政府説明責任プロジェクトの実質的な活動を指揮した。
内部告発者支援
ディバイン氏は、地方レベルから国際レベルまで、34 の内部告発法や政策の可決や擁護を目的としたキャンペーンに携わり、成功を収めてきました。その中には次のようなものがあります。
- 1989年内部告発者保護法
- 軍事内部告発者保護法
- 2005年エネルギー政策法における連邦エネルギー省と原子力規制委員会の内部告発者に対する陪審裁判の権利
- 2002年のサーベンス・オクスリー法およびその他の12の制定された企業法で陪審裁判を受ける権利を創設した企業従業員保護規定
- 世界銀行やその他の多国間開発銀行の米国代表にサーベンス・オクスリー法に相当する内部告発者ポリシーを作成することを義務付ける連邦法
- 議会は、機密情報の取得または保持の一般的な条件として、包括的な事前抑制を課す秘密保持契約を禁止した。
- ワシントン州とワシントンD.C.の内部告発者法は、州および市レベルで新たなベストプラクティスを確立しました。
- 国連は、職員が公に内部告発をすることができると定めた国際機関の前例があり、国連、世界銀行、アフリカ開発銀行で言論の自由に関する政策の先駆けとなった。
- 防衛産業と医療産業が虚偽請求法を骨抜きにすることを阻止したキャンペーン
- 28 の加盟国すべてに拘束力のある言論の自由の権利を創設する欧州指令。
彼はカナダの内部告発者保護法の改善を求めており、同法を「段ボールの盾よりも弱い」「ティッシュペーパーの盾のようなものだ」と評したと伝えられている。[5]
論争
一部の依頼人は、ディバイン氏は主に自身の利益のために働いており、内部告発者に不利益を及ぼすことが多いと主張しています。例えば、内部告発者に判例法の調査を強制したり、訴訟手続きの直前に彼らを見捨てたりしています。[6]
2010年4月、司法省はトーマス・A・ドレイクを10件の重罪（うち5件はスパイ活動法違反）で起訴し、懲役35年の判決を受ける可能性があった。[7]彼はオバマ政権によってスパイ活動法違反で起訴された最初の内部告発者となった。ドレイクが政府コンピューターの許可された使用範囲を超えた軽微な罪を認め、罰金や懲役刑を免れたため、最終的にすべての告訴は取り下げられた。[8]著書『ブレイブハーツ』の中で、[9]トム・ディバインがドレイクの成功を自分の功績だとしている。しかし、ドレイクは後に「トム・ディバインは決してGAPでの私の弁護士ではなかった」[10]と明言し、「世論の法廷で私が代弁者となってくれたのはジェスリン・ラダックだった。私が代弁者を失った時に、彼女は私の代弁者だった」[11]と述べている。
表彰と出版物
- ヒュー・ヘフナー憲法修正第一条賞[12] (政府) (1989)
- 全米雑誌賞（公共利益部門共同受賞）（1990年）
- アメリカ法曹協会「変化をもたらす」若手弁護士トップ20（1990年）
- 憲法擁護基金憲法擁護者賞（1998年）
- フリーダムフォーラムの情報公開の殿堂[13]（2006年）
- 2010年以来、ワシントン紙の「トップ雇用弁護士」の一人として毎年表彰されている[14]
- 『企業内部告発者サバイバルガイド：真実を伝えるためのハンドブック』が国際ビジネスブック・オブ・ザ・イヤー賞を受賞
- 国務省職員は彼を「内部告発大使」の愛称で呼んでいます。彼は米国を代表して12カ国を講演旅行し、政府説明責任プロジェクトのワシントンD.C.事務所で数え切れないほどの国際訪問団を受け入れてきたからです。彼は、自身が設立に尽力した国際連合組織「内部告発者国際ネットワーク」の理事を務めています。
- 2019年、インテグリティ連合（Coalition for Integrity）は内部告発者全員を表彰する特別賞を授与しました。ディバイン氏は2019年の式典で、内部告発者全員を代表してこの賞を受け取りました。
ディヴァインは、憲法修正第一条の保護、憲法上の不法行為、公務員法、虚偽請求法、科学の自由、国有林の保護、食肉・鶏肉検査、空中衝突、原子力発電の安全性、戦略防衛構想（SDI）など、45冊以上の著書、法律評論、新聞、シンジケート、雑誌への論説記事を執筆または共著しています。主な出版物は以下のとおりです。
良心とキャリアの板挟み：身元を明かさずに虐待を暴く方法、2019年、環境責任における政府監視と公務員に関するプロジェクトのスタッフと共著。[15]
「国家安全保障に関する内部告発者の綱渡り：政府職員と請負業者の法的権利」エレン・シアラー、ポール・S・ローゼンツワイグ、ティモシー・J・マクナルティ編『内部告発者、漏洩、そしてメディア：憲法修正第一条と国家安全保障』、2014年。スティーブン・L・カッツとの共著[16]
「保護の鍵：民事および雇用法上の救済策」国際内部告発者調査ハンドブック、2013年。ポール・ハーパーおよびデイヴィッド・ルイスとの共著。[17]
企業内部告発者のためのサバイバルガイド：真実を伝えるためのハンドブック（Berrett-Koeler Publishers）、2011年。タレク・マーサラニとの共著。[18]
「内部告発者保護法の立証責任：信頼できる言論の自由の権利のための基本ルール」国際比較労働研究電子ジャーナル2.3（2013年9～10月）。[19]
挑戦状をたたく：信頼できる企業内部告発者の権利を求めるキャンペーン。政府説明責任プロジェクト、2008年。タレク・マーサラニとの共著。[20]
秘密主義文化への挑戦：世界銀行における言論の自由に関する現状報告、2004年。[21] 「米州機構と内部告発者を保護する世界的な法革命のために制定された内部告発者法」ジョージ・ワシントン国際法レビュー857（2003年）。ロバート・G・ヴォーン、キース・ヘンダーソンとの共著。[22]
匿名活動の芸術。憲法政府基金、公務員環境責任（PEER）および政府監視プロジェクト（POGO）のスタッフと共同で、2002年。[23]
「1989年内部告発者保護法：現代の雇用異議申し立て法の基礎」行政法ジャーナル51.2（1999年春）：531-579。[24]
「科学研究における秘密と説明責任」関連研究と公共政策フォーラム13.1（1998年春）：65-70。
内部告発者サバイバルガイド：殉教のない勇気。憲法政府基金、1997年。[25]
「内部告発者保護―法と現実のギャップ」ハワード・ロー・ジャーナル223（1988年）。ドナルド・アプリンとの共著。[26]
「権力の濫用：特別検察官および内部告発者保護局」アンティオキア法律ジャーナル4（1986年）4:5-71。ドナルド・アプリンとの共著。[27]
公務員制度改革の青写真、1976年、憲政基金[28]
参考文献
- ^ 「トム・ディバイン」www.whistleblower.org 2019年11月25日閲覧
- ^ abcd Alboher Nusbaum, Marci (2002年11月～12月). 「Devine Intervention」. Legal Affairs . 2019年11月25日閲覧。
- ^ 「内部告発者保護クリニック - UDCデイビッド・A・クラーク法科大学院」www.law.udc.edu . 2019年11月25日閲覧。
- ^ 「GAPはあなたの防衛に役立つ - 政府説明責任プロジェクト」ワシントン・マンスリー、 1990年2月。
- ^ ハモビッチ・マヤ (2022年1月30日). 「カナダの内部告発者保護は『ひどい』、擁護団体はトルドー首相の不作為を直接非難」CTVニュース. 2022年1月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年9月15日閲覧。
- ^ Volpe, Michael (2021年1月4日). 「トム・ディバインの内部告発詐欺」. The American Conservative . 2024年12月31日閲覧。
- ^ メイヤー、ジェーン（2011年5月23日）「秘密の共有者：トーマス・ドレイクは国家の敵か？」ニューヨーカー誌。
- ^ 「スパイ法：トム・ドレイクが起訴された理由」『60 Minutes』、2011年8月22日。
- ^ ハートガード、マーク（2016年）『ブレイブハーツ：スノーデン時代の内部告発』サイモン＆シュスター、ISBN 97815107033772024年12月29日閲覧
- ^ Volpe, Michael (2021年1月4日). 「トム・ディバインの内部告発詐欺」. The American Conservative . 2024年12月31日閲覧。
- ^ ギルモア、ジム (2014). 「FRONTLINE: United States of Secrets (Part One)」. 第9話. 公共放送サービス. 2024年12月31日閲覧。
- ^ 「過去の受賞者と審査員」HMH財団。 2019年11月25日閲覧。
- ^ 「全米情報公開の殿堂｜フリーダム・フォーラム研究所」2019年11月25日閲覧。
- ^ 「ワシントンD.C.の優秀な弁護士」ワシントンニアン紙、2017年12月28日。 2019年11月25日閲覧。
- ^ 「良心とキャリアの板挟み：身元を明かさずに虐待を告発する」www.whistleblower.org . 2019年11月25日閲覧。
- ^ 「内部告発者、漏洩、そしてメディア：憲法修正第一条と国家安全保障」www.americanbar.org . 2019年11月25日閲覧。
- ^ “UQ eSpace”. espace.library.uq.edu.au . 2019年11月25日閲覧。
- ^ デヴァイン、トム、マッサラーニ、タレク・F. (2011). 『企業内部告発者のためのサバイバルガイド：真実を伝えるためのハンドブック』ISBN 978-1605099866。
- ^ディヴァイン、トーマス（2013年 10月31日）「内部告発者保護法の立証責任：信頼できる言論の自由の権利のための基本ルール」国際比較労働研究電子ジャーナル
- ^ 「Wayback MachineはそのURLをアーカイブしていません」cdm16064.contentdm.oclc.org . 2023年5月22日閲覧。[リンク切れ]
- ^ 「秘密主義文化への挑戦」（PDF）think-asia.org .ワシントンD.C .：政府説明責任プロジェクト. 2004年7月8日. 2023年5月22日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF ） . 2023年5月22日閲覧。
- ^ ヴォーン、ロバート・G、ディヴァイン、トーマス、ヘンダーソン、キース (2003). 「米州機構と内部告発者を保護する世界的な法革命のために準備された内部告発者法」ジョージ・ワシントン国際法レビュー35 : 857.
- ^ 「公務員が問題を暴露するためのハウツーガイド」（PDF） 2002年11月14日。
{{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=（ヘルプ）が必要です - ^ Devine, Thomas M. (1999). 「1989年内部告発者保護法：雇用異議申し立てに関する現代法の基盤」行政法評論. 51 (2): 531– 579. ISSN 0001-8368. JSTOR 40709996.
- ^ 『内部告発者サバイバルガイド：殉教なき勇気』憲法政府基金、1997年1月。 2019年11月25日閲覧– www.amazon.comより。
- ^ ディヴァイン、トーマス・M.、アプリン、ドナルド・G. (1988). 「内部告発者保護 - 法と現実のギャップ」ハワード・ロー・ジャーナル31 : 223.
- ^ ディヴァイン、トーマス・M.、アプリン、ドナルド・G. (1986). 「権力の濫用：特別検察官事務所と内部告発者保護」アンティオキア法律ジャーナル4 : 5.
- ^ 「公務員制度改革の青写真」(PDF) 1976年。
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