| 国連保護軍 | |
|---|---|
軍事監視員が着用する国連保護軍の記章 | |
| アクティブ | 1992~1995年 |
| 役割 | 平和維持活動 |
| サイズ | 3万8000 |
| の一部 | |
| 色 | 青 |
| エンゲージメント | クロアチア独立戦争(1991年~1995年) ボスニア戦争(1992年~1995年) |
| 司令官 | |
| 著名な指揮官 | ベルナール・ジャンヴィエ将軍 |
国際連合保護軍(UNPROFOR、フランス語の略称FORPRONU:Force de Protection des Nations Unies )は、ユーゴスラビア戦争中にクロアチアとボスニア・ヘルツェゴビナで活動した最初の国際連合平和維持軍であった。この部隊は1992年2月に結成され、その任務は1995年3月に終了し、平和維持ミッションは他の3つの部隊(マケドニア共和国の国際連合予防展開軍(UNPREDEP)、クロアチアの国際連合クロアチア信頼回復活動(UNCRO))に再編された。再編されたUNPROFORの活動は、1995年12月にNATOとEUのミッションに置き換えられるまでボスニア・ヘルツェゴビナで継続されていた。

UNPROFORは約2万5000人の人員で構成されていました。アルゼンチン、オーストラリア、バングラデシュ、ベルギー、ブラジル、カナダ、コロンビア、チェコ共和国、デンマーク、エジプト、エストニア、フィンランド、フランス、ドイツ、ガーナ、インド、インドネシア、アイルランド、イタリア、ヨルダン、ケニア、リトアニア、ルクセンブルク、マレーシア、ネパール、オランダ、ニュージーランド、ナイジェリア、ノルウェー、パキスタン、ポーランド、ポルトガル、ロシア連邦、スロバキア共和国、スペイン、スウェーデン、スイス、チュニジア、トルコ、ウクライナ、英国、アメリカ合衆国からの兵士で構成されていました。国連によると、 UNPROFORの任務期間中に167人の死亡者が出ました。死亡した人のうち3人は軍事監視員、159人はその他の軍人、1人は文民警察官、2人は国際文民職員、2人は現地職員であった。[ 1 ] [ 2 ]
UNPROFORの司令官は以下の通り。
| 名前 | 国 | から | に |
|---|---|---|---|
| サティシュ・ナンビア中将 | インド | 1992年3月 | 1993年3月 |
| ラース=エリック・ウォールグレン中将 | スウェーデン | 1993年3月 | 1993年6月 |
| ジャン・コット将軍 | フランス | 1993年6月 | 1994年3月 |
| ベルトラン・ド・ソヴィル・ド・ラ・プレスル将軍 | フランス | 1994年3月 | 1995年3月 |
| ベルナール・ジャンヴィエ将軍 | フランス | 1995年3月 | 1996年1月 |
著名な役員:

UNPROFORは、クロアチア独立戦争中の1992年2月21日、国連安全保障理事会決議743号によって設立されました。[ 3 ] [ 4 ] UNPROFORの当初の任務は、和平交渉のための安定した環境と、国連保護区(UNPA)に指定された3つの非武装の「安全地帯」飛び地における安全を確保することでした。これらの飛び地は、クロアチア共和国が国連の正式加盟国となる以前から様々な地域に存在していましたが、自称セルビア・クライナ共和国によって統治されていました。[ 5 ]

1992年には、その任務は、いわゆる「ピンクゾーン」にまで拡大され、国連人民解放軍へのアクセスを管理することとなった(国連安保理決議762)[ 6 ] 、ピンクゾーンへの民間人のアクセスの監視と一部の国境管理(国連安保理決議769)[ 7 ] 、ドゥブロヴニク近郊のプレヴラカ半島の非武装化の管理(国連安保理決議779 ) [ 8 ]。
クロアチアとは対照的に、ボスニア・ヘルツェゴビナに対するUNPROFORのマンデートは、既存の停戦を監視するものではありませんでした。このマンデートは基本的に4つの段階に分けられます。

1995年3月31日、UNPROFORは3つの協調的な平和活動に再編されました。[ 5 ] 1995年12月20日、UNPROFORの部隊はNATO主導の実施部隊(IFOR)の下に再編成され、その任務はボスニア・ヘルツェゴビナにおける平和のための一般枠組み合意(GFAP、別名デイトン合意またはデイトン合意)を実施することでした。
セドリック・ソーンベリーは、 1992年2月のミッション開始当時、UNPROFOR民事問題担当部長を務めていた。1993年3月の最初の任務終了までに、UNPROFORはクロアチアの平和回復に一定の成果を上げ、特に1992年5月にはユーゴスラビア人民軍(JNA)の排除を実現した。しかし、内乱は深刻で、テロ、差別、民族浄化は依然として存在していた。1991年に開始されたUNPA地域の浄化は、現地のセルビア人勢力によって完了し、戦前の人口10万2000人のうち、わずか279人のクロアチア人だけが残された。[ 13 ]
状況は複雑で、主に地元セルビア当局の非協力と、その後のクロアチア軍による大規模な軍事攻勢が原因でした。さらに、UNPROFORが想定していた状況は大きく変化していました。クロアチア側はUNPAとピンクゾーンにおける主権交渉を拒否し、セルビア側もこれを受け入れませんでした。「セルビア・クライナ共和国」の設立は状況をさらに複雑化させました。
サラエボ空港の開港式典は、クロアチア(スラク)からサラエボの戦闘地域まで作戦地域内を移動したカナダ作戦部隊によって実施されました。カナダ部隊は、フランス語を話す第22王立連隊と、英語を話す第3大隊N中隊(王立カナダ連隊)の所属部隊で構成されていました。カナダ派遣隊は、ドイツのバーデン=ゼーリンゲン・カナダ軍基地とラール基地から列車で展開しました。
敵対行為にもかかわらず、サラエボ国際空港は無事に開港を維持した。1992年7月3日から1993年1月31日までの間、UNHCRがUNPROFORの保護下で実施した人道支援空輸により、2,476機の航空機が27,460トンの食料、医薬品、その他の救援物資を運び込んだ。
人道支援物資の配給は、現地の関係者、特にボスニア・セルビア人勢力による非協力、さらには敵対行為(地雷、小火器、RPG)によって中断されました。それでも、1992年11月から1993年1月にかけて、ボスニア・ヘルツェゴビナ全土110か所で推定80万人の受益者に、合計約34,600トンの救援物資が届けられました。

1993年7月6日、クロアチア政府が7月18日に戦略上重要なマスレニツァ橋の再開を決定したことを受け、新たな緊張が高まった。橋はセルビア軍の支配下にあり、クロアチアは分断された。この地域からのクロアチア軍の撤退を監視する任務を負っていた国連平和維持部隊(UNPROFOR)は、クロアチア当局の立ち入り拒否により展開することができなかった。8月2日、セルビア軍は橋を砲撃し、一部を破壊した。8月12日、ジュネーブで停戦交渉が開始されたが、失敗に終わった。最終的に、クロアチア軍は侵攻前に占領していた陣地へと撤退した。

3月中旬、正体不明の航空機がスレブレニツァ周辺の村々に爆弾を投下し、「飛行禁止区域」を初めて侵犯した。ボスニア・セルビア人が爆撃の容疑で告発されたが、責任を否定した。3月31日、UNPROFORに拠出する各国に対し、飛行禁止区域における交戦国による軍用機の飛行を阻止するために「あらゆる必要な措置」を講じる権限を与える決議(「飛行拒否作戦」)が採択された。決議の執行のため、フランス、オランダ、アメリカの航空機が派遣された。1994年12月1日までに、合計3,317件の違反が確認された。1994年2月28日、ボスニア・ヘルツェゴビナ上空でNATO軍の戦闘機が軍用機4機を撃墜した。
1993年3月以降、セルビア人準軍事組織は多数の民間人を殺害し、住居を破壊し、UNHCRによる人道支援の輸送を妨害し、数千人のボスニア難民をスレブレニツァ市への避難を余儀なくしました。軍事行動、飢餓、寒さ、医療不足により、1日に30人から40人もの人々が命を落としました。決議819は、スレブレニツァを「安全地帯」と宣言することでこの問題への対処を試みました。決議836は、UNPROFORに対し、「いずれかの当事者による安全地帯への爆撃、安全地帯への武力侵攻、または当該地域内もしくは周辺におけるUNPROFORもしくは保護された人道支援車列の移動の自由に対する意図的な妨害があった場合、自衛として武力行使を含む必要な措置を講じる」権限を与えました。[ 14 ]抑止力を実行するために、約7,600人の増援部隊が派遣され、NATOと連携して航空支援が組織されました。
1993年5月、中央ボスニアでボスニア人とクロアチア人の間で激しい戦闘が勃発した。クロアチアの準軍事組織は、1993年4月16日のアフミチ村での虐殺など、セルビア人とボスニア人に対する残虐行為を犯した。 [ 15 ] [ 16 ] クロアチア人HVO軍組織の将校であるティホミル・ブラシュキッチは、この虐殺の責任を問われ、 ICTYで裁判にかけられ、有罪判決を受けた。ブラシュキッチは、2004年7月に控訴審でほとんどの容疑について無罪となるまで、ほぼ9年間の懲役刑に服した。弁護側は、彼がその地域のHVO部隊のすべて、あるいはいかなる準軍事組織も指揮していなかったことを証明した。[ 17 ]
9月24日、安全保障理事会はクロアチア政府から、UNPROFORの任務が安全保障理事会の関連決議の積極的な実施を促進するために改正されなければ、クロアチアは1993年11月30日までにUNPROFORにクロアチアからの撤退を要請せざるを得なくなると通知された。その後、任務は再定義された。

年末、戦闘当事者は停戦を試みた。クロアチア軍とセルビア軍の間では停戦が成立したが、ボスニアではボシュニャク人とクロアチア人の間で戦闘が続き、人道状況は悪化し続けた。特にサラエボはボスニア・セルビア軍の砲撃を受け続けた。また、クロアチア正規軍がボスニア・クロアチア軍を重装備と人員で支援し、記章を外しているとの報告もあった。これは国連からのさらなる抗議につながった。1994年1月10日と11日にブリュッセルで開催されたNATO首脳会議で、武力行使が議論され始めた。ボスニア・セルビア人は、モスクワでロシア連邦高官と会談した後、人道的目的でトゥズラ空港を開放することに同意した。同時に、スレブレニツァの国連軍の解散が認められ、カナダ軍はオランダ軍に交代した。
しかし、サラエボの状況は依然として極めて緊迫しており、ボスニア・セルビア人による狙撃は民間人を意図的に狙っており、砲撃と迫撃砲による激しい砲撃は人口密集地域を狙っていた。多くのジャーナリストがサラエボで活動し、殺害された民間人の姿が夕方のニュースで頻繁に報道されたため、この状況は西側諸国の世論に大きな影響を与えた。1994年2月4日、サラエボ郊外に迫撃砲弾が着弾し、10人が死亡、18人が負傷した。翌5日、サラエボのマルカレ市場で迫撃砲が爆発し、68人が死亡、200人が負傷した。これは、22ヶ月に及ぶ戦闘の中で、サラエボで最も血なまぐさい事件となった。[ 18 ]これらの挑発行為に対する憤りは高まり、サラエボから20km圏内にあるすべての重火器(ボスニア人およびボスニア・セルビア人、ただしパレを除く)を10日以内にUNPROFORに撤去または引き渡すよう要求する最後通牒が出された。この最後通牒は2月17日に満たされ、撤去されなかった重火器はUNPROFOR支配下の7地点に再配置された。
1994年2月23日、ワシントン合意に基づきクロアチア軍とボスニア軍の間で停戦が成立し、1年間続いた戦争は終結、両陣営はボスニア・ヘルツェゴビナ連邦として統一されました。UNPROFORの役割は、停戦の監視、地域インフラの再建支援、そして連邦地域内の検問所の警備でした。[ 11 ]
1994年3月24日、 UNPROFORと人道支援目的のみの トゥズラ空港再開の計画が発表された。
1994年3月29日、ザグレブにおいて、クロアチア政府と国連パレスチナ自治政府のセルビア当局の代表が、敵対行為の永続的な停止を目指す停戦協定を締結した。
同時に、UNPROFOR の任務はさらに 6 か月間延長され、10,000 人の兵士、数百人の警察官、監視員からなる増援部隊が派遣されました。
1994 年、ボスニアの UNPROFOR 部隊は軍事攻撃の増加にさらされ、ボスニアのセルビア人勢力との衝突 (ボレバンク作戦、アマンダ作戦) が数回発生しました。
クロアチア軍とセルビア軍の間で停戦が成立した直後、ボスニア・セルビア軍はゴラジュデの安全地帯への攻撃を開始し、町と周囲の村々を激しく砲撃した。国連安全保障理事会の抗議と勧告は効果がなく、1994年4月10日と11日、NATOはボスニア・セルビア軍の陣地に対して空爆を開始した。報復としてボスニア・セルビア軍は多くの国連職員を捕らえ、爆撃予定の場所で彼らを人間の盾として利用した。この爆撃は、空爆に対する一般大衆の理解を条件付けた最近の湾岸戦争ほど効果的ではなかったことが判明した。NATOの航空戦力誇示とセルビア人の誠意ある抗議にもかかわらず、砲撃は続いた。サラエボで起きたことと似た状況で最後通牒が出され、4月24日までにセルビア軍の大半がそれに従った。これらの事件は、安全区域の現状について新たな考察を促した。
複数の和平案(キャリントン=クティリエロ案、ヴァンス=オーウェン案、「HMSインヴィンシブル」パッケージ、オーウェン=ストルテンベルグ案、欧州連合行動計画)が拒否された。7月末、米国、英国、フランス、ドイツ、ロシアからなるコンタクト・グループによって青写真が策定され、その後クロアチア人、セルビア人、ボスニア人各勢力がこれを承認した。しかし、ボスニア・セルビア人はこの計画の受け入れを拒否した。8月初旬、セルビア政府はボスニア・セルビア人に計画の受け入れを強制するため、ボスニア・セルビア人指導者との政治的・経済的関係を断絶した。この決定は国連安全保障理事会によって歓迎された。9月23日、国連安全保障理事会は紛争当事者による和平案への同意を公式に歓迎し、ボスニア・セルビア人の拒否を非難するとともに、ボスニア・セルビア人に対する制裁を強化した。
1994年9月23日、ボスニア・セルビア人による和平案への妨害への報復として、国連安全保障理事会は決議942を採択し、ボスニア・セルビア人勢力とのあらゆる商業・金融関係を断絶した。特に、これによりボスニア・セルビア人への燃料供給が途絶え、彼らの戦略的軍事資産に致命的な打撃を与えた。
ボスニア・セルビア政府の極端な姿勢により、ユーゴスラビア連邦(セルビア・モンテネグロ)自身もボスニア・セルビア人国家に対して強硬な姿勢を取らざるを得なくなり、その結果、ボスニア・セルビア人はほぼ完全な外交的孤立に陥った。
1994年8月、対狙撃協定にもかかわらず、狙撃兵の活動により状況は再び悪化した。サラエボの「スナイパー・アレー」は悪名高き場所となり[ 19 ] 、 UNPROFOR要員や航空機に対する意図的な攻撃が頻発するようになった。
10月、ビハチ包囲網に包囲されていたボスニア・ムスリム軍は、都市の包囲を解こうとしてボスニア・セルビア軍を攻撃した。この攻撃とそれに続くボスニア・セルビア軍の反撃は地元住民を恐怖に陥れ、再び大規模な難民流出を引き起こした。ボスニア・セルビア軍の航空機は、ビハチの「安全地帯」と「飛行禁止区域」を意図的に侵犯し、クラスター爆弾とナパーム弾でビハチ地域を攻撃した。
この脅威への反応として、11月21日、NATO軍機はクロアチアの国連パ(UNPA)南部セクターにあるウドビナ飛行場を破壊した。その後数日間、NATO軍機は、以前イギリス軍機に砲撃を行ったボスニア・セルビア軍の対空ミサイル基地を空爆した。NATO軍はビハチを砲撃した砲兵基地にも空爆を実施した。ボスニア・セルビア軍は、存在感を低下させるどころか、国連職員を人質に取り、人道支援物資の輸送を妨害することで報復した。
外交面では、停戦の達成と実施に向けたあらゆる努力がボスニア・セルビア人の妨害により失敗に終わり、カラジッチ博士は国連事務総長の招待を辞退した。
1995年3月12日、UNPROFORはNATOの航空支援を初めて要請したが、承認プロセスに関連する多くの遅延のため、近接航空支援は展開されなかった。
1995年4月10日と11日、UNPROFORはゴラジュデ安全地帯の防衛のために空爆を要請し、ゴラジュデ近郊のボスニア・セルビア軍司令部が米軍ジェネラル・ダイナミクス社製F-16ファイティング・ファルコン戦闘機2機によって爆撃された。[ 20 ] [ 21 ]これはNATO史上初の航空機による地上目標への攻撃であった。[ 22 ]その後、ボスニア・セルビア人がゴラジュデ安全地帯に侵入した。4月14日、セルビア軍兵士が国連職員150人を人質に取った。 [ 23 ]イギリス軍シーハリアーが状況偵察とセルビア軍陣地への攻撃の可能性を考えて派遣されたが、セルビア軍は備えていた。1995年4月16日、イギリス軍シーハリアーがボスニア・セルビア軍によってゴラジュデ上空で撃墜された。[ 24 ] [ 25 ]
1995年5月26日、NATO軍がパレを空襲し、ボスニアのセルビア人が重火器に関する国連の最後通牒に従わなかったため、約400人のブルーヘルメット隊員がボスニアのさまざまな場所で人質に取られ、人間の盾として戦略的な地点に連れて行かれ、鎖につながれてセルビアのテレビで放映された。[ 26 ]
1995年5月27日、ムラディッチ将軍はヌヒッチ将軍とともにヴルバニャ橋の国連監視拠点への攻撃を開始した。午前5時、その陣地を指揮していたフランス軍大尉は12人の兵士と連絡が取れなくなり、調査に向かった。青いヘルメット、フランス軍の防弾チョッキ、軍服を着たセルビア人が彼を人質に取ろうとしたが、国連の護衛によって阻止され、将校は逃走に成功した。その後数時間、ERC 90サガイエ装甲車による激しい砲撃の後、フランス軍は監視拠点を襲撃し、セルビア人4人を殺害、4人を捕虜にした。フランス兵2人が死亡、17人が負傷した。[ 27 ]
12時に、ボスニア・セルビアのラジオ放送はムラディッチ将軍が
捕虜となったUNPROFOR隊員や、セルビア国民の敵として行動した他の外国人を、司令部、補給所、その他の重要施設に配置する。今回の事態において、国連は殺人者を雇うことを決定した。それはNATO同盟と呼ばれる組織だ。雇われた殺人者だ。NATOが空爆を継続したいのであれば、地上にいる国連軍を殺害せざるを得なくなるだろう。なぜなら、NATOが攻撃を仕掛ける可能性のある標的の周辺に国連軍と監視団を配置しているからだ。したがって、国際社会は非常に大きな代償を払わなければならない。そして、代償はそれだけにとどまらない。セルビア人は全世界にこの主張を表明する決意を固めている。
— カラジッチの広報担当、ヨバン・ザメティカ
5月30日、ラトコ・ムラディッチはルパート・スミスに電話をかけ、ブルーヘルメット隊員を鎖で繋ぐのではなく、戦略拠点に「連行」するだけだと同意した。また、ヴルバニャ橋でフランス軍に殺害されたセルビア兵4名の死についても謝罪を求め、ゴラジュデの国連軍の「安全は保証できない」と脅迫した。[ 28 ]
1995年7月12日、UNPROFORはスレブレニツァへのセルビア軍の攻撃を阻止できなかった。これは、オランダ軍大隊に十分な増援を送ることができなかったためであり、その後、都市は制圧された。二重鍵作戦によって本格的な航空支援が事実上阻止されたため、オランダ軍は女性と子供の避難を開始した。セルビア軍はイスラム教徒の男性を拘束し、数千人を虐殺した。[ 29 ]ゼパの安全地帯も7月25日にセルビア軍の手に落ちた。スレブレニツァでの出来事は、平和維持活動ベストプラクティスユニット(PBPU)の報告書の策定につながった。[ 30 ]
1995年8月30日、 NATOはセルビア軍による更なる挑発行為への対応として「デリバレート・フォース作戦」を開始した。この時点で、UNPROFORはボスニア・セルビア軍に対しNATOと「軍事的に交戦」していた。1995年秋までに、NATOとUNPROFORの分離は、政策面でも現地での行動面でもますます困難になっていた。[ 11 ]
NATO軍の爆撃への報復として、セルビア軍は国連管理下の集中地点から押収した重火器を武力で回収しようとした。圧倒的に数で劣勢だった平和維持軍は、短時間の象徴的な銃撃戦の後、降伏を余儀なくされた。数度にわたり、ブルーヘルメット隊は武器保管区域で数で優勢なセルビア軍に包囲された。サラエボ駐留国連軍司令官のエルヴェ・ゴビヤール将軍は、平和維持軍は「移動が制限されているだけで、武器、弾薬、数日分の食料、そして陣地防衛の厳重な命令を受けていた」と述べたが、人質事件を受けて懸念が高まり、国連主導の爆撃は中止された。また、爆撃に端を発するセルビア軍による民間人への報復により、トゥズラで70人が死亡、150人が負傷、ゴラジュデで5人が死亡した。
その後、ある冬の日、サラエボの旧オリンピックスキーリゾートで、拳銃を携えたイギリスの国連部隊がゲレンデを滑走中のムラディッチ将軍に遭遇したが、彼は武器を奪おうとはしなかった。ムラディッチ将軍は4人のボディーガードに付き従っていた。ハーグから逮捕状が出ていたにもかかわらず、彼らはスキーを続けることを決意した。その後、NATOは特殊部隊を派遣して戦争犯罪容疑者を逮捕したが、ムラディッチ将軍は潜伏した。NATOのいかなる行動や国連の要求、さらにはワシントンが発表した500万ドルの懸賞金も、ムラディッチ将軍の逮捕にはつながらなかった。しかし、2011年5月、ムラディッチ将軍はついに逮捕され、国際刑事裁判所(ICTY)に送られた。[ 31 ]
1995年8月の「嵐作戦」におけるクロアチア軍によるクライナにおける上記の行動と作戦は、ボスニア・ヘルツェゴビナの政治地理を変化させました。これらの行動と作戦は最終的にデイトン合意に至り、1995年12月20日にはNATO主導のIFOR(国際平和協力部隊)が派遣されました。これは、旧交代勢力(FWF)がボスニア・ヘルツェゴビナ和平のための一般枠組み協定の軍事付属書を遵守することを確保するためでした。UNPROFOR部隊の一部は新たなIFOR部隊に編入されましたが、事実上、UNPROFORはボスニア・ヘルツェゴビナで活動しなくなりました。
現場の状況は複雑で、残虐行為の大半は三つの交戦勢力と多数の準軍事組織によって行われていた。これらの勢力は通常の指揮系統の枠外に存在していた。多くの勢力は、自らの責任を隠蔽するために曖昧な戦術を用いていた。彼らの行動には、以下のようなものが含まれるが、これらに限らない。
さらに、1992年の戦争勃発当初から、ボスニア東部ではセルビア軍によるボスニア民間人の民族浄化が人口構成の変化を目的として始まっていた。[ 33 ]
参加国、特に軍隊が最も劇的な状況に遭遇した国々では、多大な憤りと不満が湧き起こった。例えば、次のようなものである(ただし、これらに限定されない)。
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