商務省
商務省
貿易と外国プランテーションに関するすべての事項を検討するために任命された枢密院委員会の貴族
商務省のバッジ
諮問委員会の概要
責任ある大統領
親部門ビジネス貿易省
Webサイトwww .gov .uk /政府/グループ/商工会議所

商務省は、英国政府の商工会議所に所属する政府機関で、現在は商務貿易省の傘下にある。[ 1 ]正式名称は枢密院委員会の貴族院で、貿易と外国プランテーションに関するすべての事項の審議を任命されているが、一般的には商務省として知られ、以前は貿易・プランテーション貴族院または貿易貴族院として知られ、英国枢密院の委員会であった。商務省は、17世紀の植民地問題への広範な関与から始まり、ビクトリア朝時代および20世紀初頭の強力な規制機能まで、いくつかの進化を遂げてきた。20世紀最後の3分の1には、事実上休眠状態にあった。2017年に、国際貿易長官が名目上商務省総裁の肩書きを持ち、現在は委員会の唯一の枢密顧問官であり、現在の委員会の他のメンバーは顧問としての役割を果たしている。

概要

商務委員会は、17世紀初頭、植民地が初めて形成された際に、植民地（プランテーション）の問題に関する助言を行うためのイギリス枢密院の臨時委員会として設立されました。同委員会は徐々に大きな権限と多様な機能を持つ政府機関へと発展し、[ 2 ]国内外の通商規制、通商航海法の策定、実施、解釈、植民地で可決された法律の審査と承認などを担当しました。1696年から1782年の間、商務委員会は当時の様々な国務長官と協力して、[ a ]特にイギリス領アメリカにおける植民地問題を担当しました。その後、新設された内務大臣が1801年に陸軍植民地大臣が設立されるまで、植民地に関する責任を担いました。 [ 3 ] [ 4 ] 1768年から1782年の間、植民地大臣が商務省長官と共同で務めていたため、商務省長官のポストはほぼ空席のままであった。このため商務省長官の地位は低下し、新設された省庁の付属機関となった。アメリカ独立戦争での敗北後、1782年5月2日、国王は商務省長官と商務省長官の職を解任した。その後、商務省長官は1782年公務員名簿および秘密機関資金法（22 Geo. 3 . c. 82）によって廃止された。[ 5 ]

1783年のパリ条約後、残存植民地、独立した米国、その他すべての国との間の貿易を規制する必要性が続いたため、ウィリアム・ピット（小ピット）によって新たな貿易及びプランテーション評議会委員会（後に「第一委員会」として知られる）が設立された。この委員会は、1784年3月5日の枢密院命令によって当初は委任され、1786年8月23日の第2次命令によって再建され、強化され、存続期間中はその下で運営された。この委員会は1786年以来貿易委員会として知られているが、この名称が正式に採用されたのは、1861年港湾及び通行料等法（24 & 25 Vict. c. 47）第65条による。新しい委員会の最初の機能は、以前の委員会と同様に諮問機関であり、植民地法の承認など、プランテーションに関する事項はよりうまく機能した。産業革命の進展に伴い、委員会の業務はますます行政的かつ家庭的な内容へと変化していった。1840年代以降、議会は相次いで法令を制定し、鉄道、商船、株式会社などに関する規制業務を委員会に課した。[ 6 ]

貿易および外国プランテーションに関する事項の審議のために任命された枢密院委員会の貴族は、すべての議会法、証書、契約およびその他の文書において、その氏名を明記することなく「商務省」という公式名称で記載することができる。また、そのように記載されたすべての議会法、契約、証書およびその他の文書は、前述の貴族またはそのいずれかの氏名が記載されている場合と同様に有効である。— 1861年港湾通行料等法

この省は1970年に技術省と合併し、貿易産業省が発足した。貿易産業大臣（2009年からはビジネス・イノベーション・技能大臣）は、貿易委員会の総裁を兼任していた。委員会は20世紀半ば以降、1986年の委員会設立200周年記念式典の際に一度だけ会合を開いたことがある。2016年、貿易委員会の総裁の役割は国際貿易大臣に移管された。[ 7 ]委員会は2017年10月に再編された。

歴史

起源

1622年、オランダ12年休戦の終了時に、ジェームズ1世はイングランド枢密院に対し、様々な経済・供給問題、貿易の衰退とその結果生じる財政難の原因を調査するための臨時委員会を設置するよう指示した。詳細な指示と質問が与えられ、「それぞれの点が諸君によって適切に検討され次第」回答することとされた。[ 8 ]その後、植民地とその商業を規制するための臨時委員会と評議会が数多く設置された。[ 9 ]この委員会の正式名称は「貿易と外国プランテーションに関するすべての事項を検討するために任命された枢密院委員会の貴族院」のままである。

1634年、チャールズ1世はプランテーションを規制するための新しい委員会を任命した。[ 10 ]この委員会はカンタベリー大主教を委員長とし、特に新世界への清教徒の大量流入を受けて、植民地における国王の権威と英国国教会の影響力を高めることを主な目的としていた。その後まもなくイングランド内戦が勃発し、イングランドでは長い政治的不安定の時代が訪れ、その結果これらの委員会の生産性が低下した。[ 2 ]この戦争は、それぞれの植民地の内部人口動態や政治的、宗教的分裂に応じて、イングランド植民地への広がり方は様々であった。1643年から1648年の間に、長期議会は議会によるプランテーション委員会を設立し、植民地と商業の問題を​​主導した。[ 9 ]この時期には、王室のトン数とポンド数の初めての規制が行われ、政府歳入の増加源として関税と物品税の近代化が始まった。

空位期間と共和国時代、1650年と1651年にランプ議会で成立した3つの法律は、イングランドの商業および植民地政策の歴史的発展において特筆すべきものである。これらには、1650年8月1日に議会法によって設置された初の通商委員会も含まれる。 [ 11 ]ヘンリー・ヴェイン・ザ・ヤンガーを委員長とする指名委員への指示には、国内外の貿易、貿易会社、製造業、自由港、関税、物品税、統計、貨幣鋳造と為替、漁業、さらにプランテーションとその福祉を促進しイングランドにとって有用なものにするための最善の方法について検討することが含まれていた。この法律の政治家らしい包括的な指示は、王党派の植民地との貿易を禁止した10月の法律や1651年10月の航海法とともに、イングランドの商業政策の最初の明確な表現となった。これらは商業と植民地問題の合法的な管理を確立するための最初の試みであり、その指示はイギリスの繁栄と富を専ら念頭に置いた政策の始まりを示している。[ 12 ]

1675年、フランスに対抗してイギリスの貿易を確保するため、アメリカの全植民地を王室植民地とする構想を考案したのは、貿易卿たちであった。彼らはニューハンプシャーを王室の管轄下に入れ、ペンの勅許状を修正し、プリマス植民地への勅許状発行を拒否した。さらに、マサチューセッツとニューヨークの勅許状による優遇措置を利用して、1685年にニューイングランド自治領を創設し、ケネベック川からデラウェア川に至る全領土を単一の王室植民地とした。[ 13 ]

1696年、ウィリアム3世はアメリカの植民地やその他の地域での貿易を促進するため、8人の有給委員を任命した。1696年に委員会に任命された職員には、秘書、副秘書、事務員、事務員、使者、必要な女性が含まれていた。後に、事務弁護士やポーターなどの職員も追加された。[ 5 ]通称通商卿として知られる貿易および外国植民地貴族委員は、枢密院の委員会ではなく、実際には別の機関のメンバーであった。委員会はこの仕事を継続したが、長い不活発な時期があり、1761年以降は混乱状態に陥り、1782年にロッキンガム・ホイッグ党の議会法によって解散した。

1784年の再建

1784年、小ピット（ウィリアム・ピット）は委員会を再建し、 1786年8月23日の枢密院勅令によって現在も有効な正式な基盤が確立されました。会長、副会長、理事からなる事務局が設立されました。1793年までに理事会は以前の組織構成を維持し、カンタベリー大主教を含む20名の理事で構成されました。[ 14 ] 1820年以降、理事会は定期的に会合を持たなくなり、業務はすべて事務局によって遂行されました。「商務委員会」という略称は1861年に正式に制定されました。[ 15 ]

1808 年頃の商務省。

19世紀、この委員会は英国とその帝国における経済活動に関する諮問機能を担っていました。19世紀後半には、特許、意匠、商標、企業規制、労働と工場、商船、農業、運輸、電力などの立法も担当しました。植民地に関する事項は植民地省に移管され、その他の機能は新設された省庁に委譲されました。このプロセスは20世紀の大部分にわたって続きました。

当初の委員会は、会議への出席義務のない7名（後に8名）の政務官と、出席義務のある8名の有給委員で構成されていた。このように構成された委員会には実質的な権限がほとんどなく、貿易と植民地に関する事項は通常、国務長官と枢密院の管轄下にあり、委員会は主に植民地行政に携わっていた。

20世紀の改革

ロイド・ジョージ大統領（1905年～1908年）

1907年のロイド・ジョージとウィンストン・チャーチル

1905年、デイヴィッド・ロイド・ジョージはヘンリー・キャンベル＝バナーマン卿の新しい自由党内閣に商務省総裁として入閣した。[ 16 ] : 63

就任後の最優先事項は、1902年教育法の廃止であった。ロイド・ジョージは、教育委員会委員長のオーガスティン・ビレルと共に、その先頭に立った。ロイド・ジョージは、後の段階で法案を起草する委員会の主要人物であり、ウェールズに別の教育委員会を設置する法案を主張した。 [ 17 ] : 74–77 法案は大幅に修正されて庶民院を通過したが、貴族院で完全に台無しにされた。妥協は不可能で法案は廃案となり、1902年法は引き続き有効となった。[ 18 ]非国教徒は、彼らにとって最も重要な公約であった1902年教育法を自由党が改正できなかったことに激しく憤慨し、時とともに自由党への支持は徐々に薄れていった。[ 19 ]

マーティン・ロバーツによると、ロイド・ジョージは英国の産業、商業、輸送の監督を担当する750人の専門家からなる部署を率いていた。彼は彼らの専門知識を活用して一連の改革に着手し、それらはすぐに自由党議会によって承認された。[ 20 ] 最初の措置の1つは1906年生産センサス法（6 Edw. 7 . c. 49）で、特定の産業を規制するために必要な詳細な統計の最新の概要である生産調査を作成した。 1906年商船法は英国の船員と英国の港を利用する外国船の乗組員の両方に対して最低労働条件と安全保護を改善した。[ 21 ] 1907年 特許意匠法は英国のデザインに財政的保護を与え、外国による不当な模倣を阻止した。長期的には、彼の最も重要な革新はロンドン港法であり、これによってロンドン港局が設立された。ロンドン港湾局は、非効率で重複する多数の民間企業を統合し、英国で最も重要な港湾に統一的な監督権限を与えました。これにより、ロンドンはハンブルクやロッテルダムとより効果的に競争できるようになりました。[ 22 ]

ロイド・ジョージは造船所におけるストライキや労働争議にも関心を向けた。1907年には、全国的な鉄道ストライキの深刻な脅威の解決に尽力した。ほぼすべての鉄道会社が労働組合の承認を拒否したが、彼は各社に労働者から選出された代表者を承認するよう説得し、各社に1名ずつ調停委員会を設置して会社代表と共に議席を保たせた。もしこれらの委員会が合意に至らない場合は、仲裁人が招集されることとなった。[ 17 ] : 69–73 [ 23 ]

チャーチル大統領（1908～1910年）

1908年4月8日、アスキス殿下は末期の病に倒れていた首相の後を継ぎ、その4日後、ウィンストン・チャーチルが商務省総裁に任命された。ロイド・ジョージは大蔵大臣となった。彼はロイド・ジョージが始めた改革の推進力を引き継いだ。 [ 24 ]チャーチルの最初の仕事の一つは、タイン川 で発生した船員と雇用主の間の労働争議の仲裁だった。その後、彼は将来の労働争議に対処するために常設仲裁裁判所を設立し、調停者としての名声を確立した。内閣ではロイド・ジョージと共に社会改革を推進した。[ 25 ]彼はドイツに似た「国家介入と規制のネットワーク」を推進した。[ 26 ]

チャーチルの主な功績は1909年に達成された。まずは労働取引所法案である。この法案はウィリアム・ベヴァリッジを責任者として200以上の労働取引所を設立した。失業者はここに来て就職支援を受けることになった。彼はまた、国が一部資金を負担する失業保険制度の構想も推進した。[ 27 ] [ 28 ] 次に彼は貿易委員会法案を提出し、過酷な労働を調査し、搾取的な雇用主を起訴できるようにする貿易委員会を設置した。この法案は圧倒的多数で可決され、最低賃金の原則と労働者の食事休憩の権利を確立した。チャーチルは鉱山8時間法案を提出し、炭鉱労働者の1日8時間以上の労働を法的に禁止した。[ 29 ]

シドニー・バクストンは1910 年から 1914 年まで大統領を務めました。彼の主な役割は、数多くの特定の貿易および商業法の制定でした。

1973年以来

1973年以来、英国の国際貿易政策は欧州経済共同体（ECC）の管轄下にあり、後に欧州連合（EU）の管轄となった。 2016年6月に英国がEU離脱を決定した後、2017年10月に委員会は再編された。[ 30 ] 2017年の最新の委員会では、枢密顧問官のみが委員会の実質的なメンバーとなることができ、その他のメンバーは顧問として任命されている。[ 31 ]

メンバー

理事会には常任理事が1名おり、その理事が会長である。[ 32 ]

大臣たち

理事会は、理事会に所属する大臣を通じて議会に対して責任を負うが、大臣は必ずしもメンバーではない。

現在のアドバイザー

2025年の理事会顧問。[ 31 ] [ 33 ]

職権メンバー：

参照

脚注

  1. ^イングランド国務長官（1660年まで）、南部方面国務長官（1660年 - 1768年）、植民地方面国務長官（1768年 - 1782年）

参考文献

  1. ^ 「Board of Tradeの定義」 Lexico 。 2019年9月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  2. ^ a bオルソン、アリソン・G. 「商務省と植民地時代のバージニア」。バージニア百科事典。2015年3月9日閲覧。
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  4. ^ 「1782年以前のアメリカと西インド諸島の植民地」国立公文書館。
  5. ^ a bセインティ、ジョン・C.編 (1974). 「貿易およびプランテーション評議会 1696-1782」. 『商会役員 1660-1870』. 『近代イギリスの役人』第3巻. ロンドン:ロンドン大学. pp.  28– 37 – British History Onlineより.
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参考文献

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